“我們是小村，以前沒有常駐醫生，開個降壓藥降糖藥，得跑好遠的路去鎮里，現在給我們派了駐點村醫，有些藥他們就順便給我們帶過來，比以前方便多了?！笔{市某鎮村民老吳的感慨，道出了當地推動解決無村醫導致村級醫療衛生服務空白（簡稱“空白村”）問題后的變化。這一惠民措施的落地，正是石獅市深化“審巡紀”聯動監督、增強群眾獲得感的一次生動實踐。
近年來，石獅市委巡察機構堅持實事求是的精神和極端負責的作風，按照巡察工作“三個高質量”要求，整合監督資源，充分發揮“審巡紀”聯動監督優勢，破解基層監督難題，扎實推進巡察工作提質增效。
基層監督力量分散、專業壁壘分明，曾是提升巡察精準度的難題。為破解這一問題，石獅市靈活運用“巡審同步”“先審后巡”等方式，從“單線作戰”到“協同出擊”，推動巡察、審計與紀檢監察三者優勢互補，形成監督合力，助力提升巡察工作規范化、法治化、正規化水平。2024年以來，分別抽調紀檢監察干部、審計干部參加巡察61人次、13人次。
石獅市綜合運用“巡鎮帶村”一體巡等方式，聚焦集體“三資”管理等重點領域，靈活開展專項監督，實現對村（社區）巡察全覆蓋。圖為巡察干部深入基層一線查閱村（社區）財務資料。
在對全市醫療衛生系統開展常規巡察時，石獅市委派出2個常規巡察組和1個機動巡察小組，對該系統進行全覆蓋巡察。一方面，抽調派駐文衛系統紀檢監察組副組長參加巡察，利用日常監督中掌握的重點人重點事，助力巡察組快速了解醫療衛生系統政治生態，找準廉政風險點。另一方面，市審計局同步組成2個審計組，分別進駐市衛健局、市總醫院開展經濟責任離任審計、專項審計。審計組通過比對補貼名單與鄉村醫生津貼名單，發現個別名字存在出入，敏銳捕捉到虛報套取補貼的嫌疑，隨即將2個“線頭”移交機動巡察小組深入了解。機動巡察小組通過現場走訪、談話核實，迅速查清3家基層衛生院虛報套取“空白村”村醫補助共計46.31萬元的事實，并及時將線索移送市紀委監委處理。目前，“空白村”補助資金已納入監管，通過定期審計、公開公示等方式實現全程透明化管理，從機制上堵塞了監管漏洞。
發現問題只是第一步，如何精準鎖定證據才是關鍵。石獅市在聯動監督基礎上，進一步強化數據賦能，精準“靶向定位”，推動監督方式從“人工排查”向“智慧監督”轉型，不斷提升發現問題的深度和廣度。
石獅市在推進巡察全覆蓋中注重科技賦能，靈活運用多種巡察方式，精準排查、分析研判問題線索，提升監督質效。圖為石獅市委巡察辦干部借助基層小微權力監督平臺獲取相關信息。
“過去靠人工查閱賬目如同大海撈針，現在數據會‘說話’?！笔{市委巡察辦相關負責人介紹道，借助基層小微權力監督平臺，審計、巡察和紀檢監察干部聯手，對村務、財務、工程項目等信息進行篩選和數據比對，梳理疑點作為巡察重點關注內容，能夠達到事半功倍的效果。2025年1月巡察鳳里街道某社區時，依托基層小微權力監督平臺，巡察干部快速獲取社區財務信息，運用集中分析、數據比對等方法，發現一名社區干部的親屬疑似領取公益性崗位補貼問題。帶著這個疑點，巡察組立即對社區干部開展談話，并聯合審計干部深入挖掘，通過比對社區崗位人員信息和工資發放情況，發現該社區干部的親屬不符合公益性崗位聘用條件，仍領取相關補貼。隨后，由紀檢監察干部結合日常監督信息迅速開展現場核查，經過多維度分析、多角度印證，精準發現該社區公益性崗位存在“優親厚友”“吃空餉”問題。
“在聯動監督上做加法，在多頭監督上做減法，‘審巡紀’貫通融合不僅是工作方法的創新，更是監督理念的升級。”石獅市委巡察辦相關負責人表示，下一步將繼續推動“審巡紀”三項監督在聯動中更好發揮作用，實現優勢互補、揚長避短，促進監督效果疊加，為巡察工作高質量發展注入更強動力。
文字：趙龍毓 李雅芳
圖片：林志成