“室、組、地、巡要如何打通信息互通渠道？”“紀檢監察室在巡察中應當如何發揮作用？”……近日，一場圍繞“如何強化‘室組地巡’協同貫通”主題的沙龍分享活動在惠安縣紀委監委干部活動室如火如荼進行。
圖為“如何強化‘室組地巡’協同貫通”主題沙龍活動現場
“為發揮紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督貫通融合最大優勢，我們探索了‘室組地巡’聯合機動巡察工作機制。”縣委巡察辦負責人鄭祖躍結合實踐分享，“這樣既實現多方監督力量聚力，又促進對重點人、重點事、重點問題的靶向施治。”
今年來，惠安縣運用該機制推進農村集體“三資”管理突出問題專項整治和供銷系統突出問題專項監督，累計發現問題452個，挖掘問題線索107件，挽回經濟損失177萬余元，返還群眾財物154萬余元，監督效能極大提升。
這是該縣深化“四項監督”統籌銜接，激活巡察新動能的有力成果。近年來，惠安縣聚焦構建系統集成、協同高效的巡察工作鏈條，堅持“一盤棋”統籌推進、“一條線”協同作戰，持續創新巡察方式，強化信息、力量、成果等方面的高效配合，充分釋放監督疊加效應。
今年3月，惠安縣委組織對縣文旅集團、交發集團、城建集團等國有企業開展常規巡察，巡察入駐前，縣委巡察機構與縣紀委監委、縣財政局開展多輪巡前會商，量身定制形成巡察重點清單、可疑問題臺賬、巡察路徑指引等“一清單一臺賬一指引”，把“國有企業資產管理”作為本次巡察重點，共發現問題17個，形成巡察專題分析報告，舉一反三推動各主管部門做好全縣行政事業性國有資產清查、管理、盤活，盤活處置國有資產2.8億元。
巡察時間緊、任務重、環節多，如何才能找準靶向？“我們注重巡前信息互通，暢通‘線上+線下’信息歸集渠道，提前勾勒被巡察單位‘基本畫像’。”縣委巡察組一組組長林錫強介紹，通過基層小微權力監督平臺等數字化手段，做好數據分析和問題排查，以聯席會商、聽取“活情況”匯報等方式，打通巡察、紀檢監察、組織、審計等部門壁壘，巡前全面起底梳理被巡察單位政治生態分析、干部考核評價、審計發現問題、信訪舉報線索等關鍵信息，制定個性化“一清單一臺賬一指引”，為巡察找準監督靶向。
發現問題只是巡察的起點，推動解決問題才是巡察工作的落腳點。
圖為惠安縣紀檢監察干部實地走訪了解巡察反饋問題整改落實情況
秋日午后，暖陽灑在輞川鎮新城花園小區的樓宇間，曾經斑駁的外墻如今換上新裝，在陽光下格外嶄新明亮，老人們圍坐樓下曬太陽聊天，孩子們陸陸續續放學回家，在新鋪設的瀝青道路上追逐打鬧，太陽能路燈、新規劃停車位等系列配套設施煥然一新，重換新貌的社區環境讓小區居民們心里暖洋洋。
“出行堵、停車難、環境差、安全憂。”這曾是居民對小區環境的無奈調侃。去年12月，縣委巡察一組在巡察輞川鎮時發現該問題后，立即將問題反饋給鎮黨委，要求督促整改，并將整改情況納入鎮紀委監察組日常監督重要內容。鎮紀委監察組在巡察后及時跟蹤督辦，不定期到小區改造項目現場開展一線監督，順利推動項目在2個月內完成。
傳好監督“接力棒”，才能扣緊整改“責任鏈”。為實現問題整改一體推進、責任一壓到底，惠安縣構建“巡察機構統籌抓、紀檢監察機關跟蹤督、主管部門牽頭辦”的整改監督鏈，把巡察問題整改納入紀檢監察機構日常監督重點，常態化運用派駐機構與駐在單位黨組（黨委）專題會商、“四責”貫通聯動監督機制等，壓實巡察整改主體責任，并適時聯合組織、宣傳部門開展整改成效評估，以責促改、以督促效，推動巡察整改不斷檔、見長效。
從“單邊用力”到“合力突破”、從“分散監督”到“系統施治”，巡察“后半篇”質效不斷提升。如，縣委巡察機構在開展“鎮村一體巡”時發現村級工程普遍存在指定發包、肢解工程、管理不規范等問題，聯合縣紀委監委、縣農業農村局等開發建設村級工程項目監督管理平臺，截至目前已通過平臺發現并推動解決問題225個，查處村級工程違紀違法問題線索34條。
此外，惠安縣還積極發揮巡察“熔爐”作用，堅持以優化隊伍建設促進協同高效，組建巡察工作人才庫，吸納組織、財審、村建等專業能手，通過跨領域協作、交叉學習、“點題”培訓等方式，助力巡察干部在實戰一線強筋骨、長才干。同時，落實“一巡一復盤”，及時召開巡后交流復盤會，鼓勵干部現場講經驗、談體會，搭建互學互鑒平臺，推動干部成長與巡察質效同頻共振、雙向提升。
文字：鄭蓉
圖片：鄭穎、郭君勇