“這個涉及9個鄉鎮的復雜案件，放在過去至少要辦三個月，現在一個多月就完成了全案突破！”在安溪縣紀委監委第二大片區案情分析會上，長卿鎮紀委書記、監察組組長陳希哲的發言引起了與會者的共鳴。他所說的案件，是近期鄉鎮查處的農村幸福院項目建設及設備采購系列案，該案的快速突破得益于該縣紀委監委推行的片區協作新機制。
今年以來，安溪縣紀委監委針對基層監督力量分散、專業能力不足等問題，創新構建“大片區統籌、分片區聯動、小單元作戰”三級協同機制，通過優化資源配置、創新辦案模式、強化協同聯動，有效破解了基層辦案難題，推動了案件查辦質效的整體躍升。
破局 三級架構攥指成拳
“鄉鎮紀委人少事多，派駐紀檢監察組‘單兵作戰’，遇到復雜案件常常捉襟見肘。”安溪縣紀委監委案件監督管理室主任林有德道出了基層監督的痛點。為破解這一難題，該縣紀委監委建立“室組地”集中作戰模式，將原有6個聯動片區整合為“兩大戰區”，下設6個作戰小隊、18個作戰單元，建立“統籌層—調度層—作戰層”三級架構，有效解決了委機關與派駐機構、鄉鎮紀委“苦樂不均、忙閑不一”問題，實現全縣監督執紀力量攥指成拳。
圖為第二大片區召開案情分析會
在大戰區層面，由縣紀委常委擔任指揮長，建立“雙周會商”制度，已累計解決跨區域協作難題28個。第二大戰區指揮長蘇振興說：“每次會商都是‘諸葛會’，大家集思廣益，很多難題迎刃而解。”
在作戰小隊層面，6個紀檢監察室主任擔任組長，對24個鄉鎮紀委和17個派駐機構實行“周調度”機制，并通過案件ABCD四級分類管理，實現資源精準配置。最突出的創新是在執行層設立18個作戰單元，采取“1名業務骨干+2名年輕干部”的搭檔模式，既破解“熟人社會”干擾，又促進隊伍成長。駐縣工信商局紀檢監察組干部王清強深有體會：“現在兩個月參與的案件，比過去半年還多，能力提升肉眼可見。”
攻堅 模塊重組破解難題
幸福院系列案的查辦過程，展現了新機制帶來的優勢。當發現涉案企業在全縣承接32個項目、涉及9個鄉鎮的復雜情況后，該案立即被列為A類重點案件啟動攻堅機制。
“我們抽調了10名專業人才組成專班，包括工程建設、財務審計等領域的骨干。”蘇振興介紹。通過建立數據共享平臺，專班3天內就完成了關鍵證據固定。更值得一提的是采取“派駐組牽頭+異地鄉鎮配合”的交叉核查模式，有效規避了地方干擾。
“白天要跑多個鄉鎮取證，晚上集中研判案情，雖然辛苦但效率極高。”第二大戰區第二作戰小隊組長莊培燦回憶。這種模塊化重組機制，大大縮短了同類案件辦理時限。
圖為第一大片區第三作戰小隊第二作戰單元的紀檢監察干部在某單位走訪
據悉，新機制運行以來，針對案情復雜、牽涉面廣的A級案件，通過大片區統籌調度專業力量、啟動重案攻堅專班等舉措，平均辦理時限較以往大幅縮短，不少曾因跨區域取證難、專業核查力量不足而推進緩慢的案件都能在短時間內實現突破；而對于案情相對簡單的BCD級線索，則依托分片區“周調度”和作戰單元“師帶徒”的實戰模式，不僅辦結效率顯著提升，更在證據固定、程序規范等方面嚴格把關，讓每一起線索處置都經得起檢驗，真正實現了“快辦”與“辦好”的統一。
“現在不是愁沒人辦案，而是比誰辦得更快、更準、更規范。”第一戰區第三作戰小隊組長吳堅平的話，道出了片區作戰帶來的變化。
賦能 以戰代訓鍛造鐵軍
“老同志手把手教談話技巧、講證據固定要點，3個月學到的東西比過去一年還多！”“00后”干部小陳是駐縣衛健局紀檢監察組的新人，加入第一戰區作戰單元后，全程參與某醫療系統違紀案件查辦，業務能力突飛猛進。
圖為安溪縣紀委監委召集各片區集中審理員開展審理業務培訓
為破解新人“本領恐慌”，安溪縣紀委監委將實戰作為最好的練兵場。一方面，通過“老帶新”“熟帶生”的組合模式，讓年輕干部在案件查辦中邊干邊學、快速成長；另一方面，定期組織分片區案例研討會、模擬演練，由業務骨干專題講解筆錄制作、報告撰寫等實務技能。今年以來，已有多名年輕干部具備獨立辦案能力，隊伍整體素質顯著提升。
“從‘各自為戰’到‘協同作戰’，不僅是工作模式的轉變，更是監督理念的升級。”安溪縣紀委監委主要負責人表示，片區協作機制的深入推行，讓基層監督力量真正實現了從“分散發力”到“集中攻堅”的跨越。如今，群眾反映的急難愁盼問題響應更迅速，跨區域、跨領域的復雜案件查辦更高效，每一起案件都成為錘煉隊伍的“試金石”。
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接下來，安溪縣紀委監委將持續深化片區協作機制，聚焦考核激勵、數字賦能、流程優化三大方向，完善“分片作戰+動態調度”的長效機制，推動基層監督執紀執法從“做沒做”向“好不好”“優不優”轉變，以更精準、更有力的監督護航縣域高質量發展，讓群眾在正風肅紀反腐中感受到實實在在的成效。
文字：張曉斌
圖片：王 巍