記者 王雅婧
7月18日，福建省石獅市蚶江鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在外貿(mào)企業(yè)走訪了解情況。林志成 攝
共建“一帶一路”是習(xí)近平總書記深刻思考人類前途命運以及中國和世界發(fā)展大勢，推動中國和世界合作共贏、共同發(fā)展作出的重大決策，是中國同世界各國互利共贏的合作路線圖。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”的重要論述，自覺圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦“國之大者”做實政治監(jiān)督，推動相關(guān)部門抓好貫徹落實，為“一帶一路”建設(shè)提供堅強保障。
推動營造良好營商環(huán)境
助力外貿(mào)企業(yè)無憂出海
福建省石獅市地處“海上絲綢之路”起點，在共建“一帶一路”倡議的推動下，石獅市的跨境電商快速發(fā)展。然而，面對陌生的國際市場環(huán)境，不少跨境電商企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱，難以妥善應(yīng)對跨境糾紛，發(fā)展陷入困境。
石獅市紀(jì)委監(jiān)委針對本地經(jīng)濟發(fā)展特點，組建營商環(huán)境監(jiān)督工作組，推動相關(guān)部門解決跨境電商企業(yè)出海的堵點痛點。經(jīng)過走訪調(diào)研，石獅市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，本地的跨境電商企業(yè)普遍存在法律意識薄弱、財稅制度不健全等問題，亟需有關(guān)部門提供指導(dǎo)幫助。為此，石獅市紀(jì)委監(jiān)委督促市商務(wù)局聯(lián)合市市場監(jiān)管局、司法局等相關(guān)部門，在跨境電商公共服務(wù)中心成立電商合規(guī)經(jīng)營服務(wù)中心，為本地的跨境電商企業(yè)答疑解惑。基于跨境電商發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)問題，石獅市電商合規(guī)中心選聘律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所的專業(yè)人員組建親商服務(wù)團隊，通過“定向摸排+專業(yè)指導(dǎo)+精準(zhǔn)化解”，增強企業(yè)風(fēng)險研判能力。同時，中心還常態(tài)化開展專題知識講座、依法治企宣傳等活動，為企業(yè)進行現(xiàn)場輔導(dǎo)講解。
石獅市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“接下來，我們將持續(xù)進行跨部門協(xié)作，加大對相關(guān)職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督力度，持續(xù)聚焦服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，推動本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品順利出海?！?/p>
在共建“一帶一路”倡議下，我國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作日益緊密。特別是對于“一帶一路”的節(jié)點城市和樞紐城市，無論是本地企業(yè)“走出去”，還是外面企業(yè)“引進來”，都離不開良好的營商環(huán)境。
廣西壯族自治區(qū)欽州市是“一帶一路”的南向通道陸海節(jié)點城市。欽州市紀(jì)委監(jiān)委通過每季度開展一次企業(yè)走訪調(diào)研活動、每半年進行一次研判會商、每半年召開一次紀(jì)企見面對接會、開通一批反映問題專用渠道、查處一批影響企業(yè)發(fā)展的違紀(jì)違法問題等方式，深化運用“室組”“室地”“室組地”聯(lián)合監(jiān)督模式，為相關(guān)企業(yè)發(fā)展保駕護航。
江蘇省南京市溧水區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過實地走訪企業(yè)、聯(lián)合監(jiān)督檢查等方式，摸準(zhǔn)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營困難和具體訴求，推動有關(guān)部門推出“企業(yè)出海一起幫”行動，通過整合海關(guān)服務(wù)等資源，建立跨境電商服務(wù)中心，打造“無憂出?！本€上服務(wù)專區(qū)，助力外貿(mào)企業(yè)無憂出海。
緊盯重點環(huán)節(jié)靶向發(fā)力
打通物流通道“中梗阻”
中歐班列是共建“一帶一路”倡議的標(biāo)志性項目。近年來，不少地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中歐班列的高效運行，以有力監(jiān)督護航中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。
位于陜西省西安市的西安浐灞國際港是中歐班列西安集結(jié)中心所在地。中歐班列（西安）自2013年首列開行以來，國際干線已從當(dāng)初的1條增加到現(xiàn)在的18條，累計運量超過160萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
中歐班列（西安）的良好運行與園區(qū)的通道拓展、平臺建設(shè)等支撐配套工作緊密相關(guān)。西安浐灞國際港紀(jì)檢監(jiān)察工委將推動園區(qū)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”的重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)和重點監(jiān)督內(nèi)容，圍繞園區(qū)內(nèi)部公路網(wǎng)建設(shè)貫通跟進監(jiān)督，制定檢查清單、問題清單和整改清單，督促相關(guān)部門貫通園區(qū)7條關(guān)鍵道路，進一步暢通園區(qū)物流交通“內(nèi)循環(huán)”和中歐班列（西安）貨物進出站。同時，通過“面對面問進展、條對條看資料、點對點提要求”等方式，督促園區(qū)相關(guān)職能部門認(rèn)真開展“班列+”通關(guān)模式等服務(wù)承諾的踐諾活動。聚焦中歐班列（西安）運行中存在的境內(nèi)段運費較高、出口貨物集結(jié)耗時長等堵點，深入一線調(diào)研，分類召開座談會，推動港口管理局等單位研究破題。
浙江省義烏市有著“世界超市”之稱，由這里發(fā)出的“義新歐”中歐班列加強了中國東部沿海與中亞、歐洲地區(qū)的聯(lián)系。今年以來，義烏市將支持中歐班列高質(zhì)量發(fā)展、推進“一帶一路”沿線合作作為穩(wěn)定外貿(mào)、拓展市場的關(guān)鍵舉措。義烏市紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督的再監(jiān)督職責(zé)，主動走進相關(guān)企業(yè)開展調(diào)研。在走訪調(diào)研中，義烏市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)義烏至塔什干物流通道存在“中梗阻”問題，隨即推動該市國際陸港集團紀(jì)委牽頭，會同義烏海關(guān)、市場發(fā)展委等職能部門和單位合力攻關(guān)，最終實現(xiàn)了啟運地“一站式”通關(guān)，貨物無需二次中轉(zhuǎn)查驗，讓運輸時效提升了20%。
建立長效機制提升監(jiān)督效能
護航重大項目高質(zhì)量運行
云南昆明綜合保稅區(qū)是云南省對接實施“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。過去，在昆明綜合保稅區(qū)內(nèi)，“非保稅貨物”轉(zhuǎn)為“保稅貨物”的通關(guān)流程繁瑣。如今，這里有了新的貨物通關(guān)模式，在園區(qū)內(nèi)就能完成所有的監(jiān)管流程，極大提升了物流效率。這一切，離不開昆明綜合保稅區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委的監(jiān)督保障。
為打通園區(qū)發(fā)展的堵點，昆明綜合保稅區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委建立了昆明綜保區(qū)“紀(jì)企會商”機制，召開企業(yè)家座談會、政策宣講會、項目年審會。并以推動完善中老鐵路廉潔建設(shè)長效機制為抓手，用好監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮“組委”聯(lián)動協(xié)同效應(yīng)，與昆明海關(guān)黨委第十五派駐紀(jì)檢組開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，督促解決影響出海貨物運輸?shù)钠款i問題。
良好的制度機制是確保監(jiān)督有效運行的重要保障。在監(jiān)督護航“一帶一路”建設(shè)過程中，四川省成都市青白江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過開展專項檢查、列席被監(jiān)督單位項目調(diào)度會等重要會議，精準(zhǔn)督促責(zé)任單位高質(zhì)量推進重點任務(wù)，確保各項決策部署落地見效。目前，已對一些重大項目開展監(jiān)督，列席監(jiān)督項目調(diào)度會8次，實地察訪25次，發(fā)現(xiàn)并推動解決惠企政策兌現(xiàn)等問題248個。
青白江區(qū)是中歐班列（成都）始發(fā)站——成都國際鐵路港的所在地，區(qū)域內(nèi)工程項目多、資金密集。青白江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦行政審批等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動全區(qū)涉企職能部門編制涉企服務(wù)事項清單，確保企業(yè)訴求直通快辦。此外，青白江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還聯(lián)合成都海關(guān)等單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)構(gòu)建“鐵路—海關(guān)—屬地”一體化協(xié)同監(jiān)督機制，有效破解進出境口岸、鐵路場站等特殊區(qū)域內(nèi)地方和垂管單位條塊分割監(jiān)督壁壘，推動口岸實施改革，推廣運用國際貿(mào)易“單一窗口”申報系統(tǒng)，進一步壓縮進出口貨物整體通關(guān)時間。