“這次交叉培訓讓我學到了不少實用的監(jiān)督檢查技巧，比如制作詳細的村務公開檢查清單，確保村務監(jiān)督的全面性和細致性，這種做法我也打算在我們村推廣。”福建省石獅市錦尚鎮(zhèn)東店村紀檢委員侯遠丕在參加完石獅市紀委監(jiān)委組織的第一季度村級紀檢委員跨村交叉培訓后，不禁感慨。
基層工作點多面廣，項目眾多，涉及資金量大，如何發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地？石獅市紀委監(jiān)委將村級紀檢委員隊伍建設作為基層監(jiān)督抓手，通過推進村級紀檢委員全員培養(yǎng)，強化村級紀檢委員履職能力與監(jiān)督底氣，激活村級紀檢委員“哨站”作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
石獅市紀委監(jiān)委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些村級紀檢委員存在“不知監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不抓監(jiān)督、不愿監(jiān)督”的“五不”問題。根據(jù)這一情況，該市紀委監(jiān)委建立健全“三個一”工作規(guī)范，即一本手冊抓監(jiān)督、一套流程促規(guī)范、一單定責盯重點，將村（社區(qū)）行政權力事項集中梳理匯總，形成《石獅市村級紀檢委員監(jiān)督工作手冊》《石獅市村級事務“小微權力”清單及流程規(guī)范指導》和村級紀檢委員基礎工作任務清單。以“兩冊一單”為指引，該市紀委監(jiān)委試點推行“以案代訓+跨村聯(lián)動”的村級紀檢委員培養(yǎng)模式，定期組織村級紀檢委員跨村（社區(qū)）開展交叉檢查，打破村級紀檢委員的“地域壁壘”，同步加強村級紀檢委員的實戰(zhàn)鍛煉與橫向交流。
“以前在我們村的時候，感覺村務日常監(jiān)督都是常規(guī)性事務，這次參加跨村檢查，才發(fā)現(xiàn)監(jiān)督還真得‘較真碰硬’，群眾才能感受到公開公平。”一名參加交叉檢查的村級紀檢委員感慨道。通過組織村級紀檢委員分批交叉檢查本鎮(zhèn)（街道）其他村（社區(qū)）的村務公開臺賬、“三資”臺賬，一方面避免了村務監(jiān)督“熟人社會”的干擾，另一方面，通過互查互學，提升了村務監(jiān)督、“三資”監(jiān)督的精準度。今年以來，該市紀委監(jiān)委已組織2輪次跨村交叉監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促整改村集體資產(chǎn)租賃周期過長、定價過低，支出資金重復報銷等42個問題，15名村級紀檢委員在此過程中，分享交流了各自在村務監(jiān)督工作中的方法技巧，互學互鑒互促，促進了村級紀檢委員隊伍整體素質(zhì)提升。
“跨村協(xié)作既能打破熟人監(jiān)督困局，又能促進經(jīng)驗共享。”石獅市紀委監(jiān)委相關負責人介紹，下一步，該市紀委監(jiān)委將繼續(xù)發(fā)揮跨村聯(lián)動模式效果，推動跨村協(xié)作常態(tài)化，將優(yōu)秀經(jīng)驗匯編成冊，納入標準化培訓課程，并完善“村級紀檢委員講堂”平臺，選取優(yōu)秀村級紀檢委員充實“村級紀檢委員講師團”，講解分享工作經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，更好發(fā)揮村級紀檢委員在小微權力監(jiān)督中的“哨兵”作用，為鄉(xiāng)村振興筑牢廉潔“防線”。（福建省紀委監(jiān)委）