【案卷】
彭春林，男，漢族，1979年3月生，四川大英人，2017年1月參加工作，2018年6月加入中國共產黨，曾任遂寧市大英縣隆盛鎮道祖村黨支部書記、村委會主任。
2024年3月，彭春林因涉嫌嚴重違紀違法，接受大英縣紀委監委紀律審查和監察調查。
2024年5月，彭春林因嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌受賄犯罪，被開除黨籍。
2024年7月，彭春林因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣20萬元。
【案探】
“組織信任我才吸納我入了黨，讓我做了村支書，這才幾年時間，我就蛻化變質，挖空心思‘薅羊毛’，吃國家，吃村民，吃工匠，‘鉆’錢眼里了。為了一個‘貪’字落到今天這地步，真的值得嗎？”生日這天，彭春林在留置房間五味雜陳，辦案人員送來的糕點水果的甜味與內心的苦澀交織，他向組織懺悔，痛恨自己犯下的錯，無數次責問自己為什么？
遂寧市大英縣隆盛鎮道祖村原黨支部書記、村委會主任彭春林接受紀律審查和監察調查。
名為幫困 實為謀私
彭春林出身貧苦農家，年輕時學過木匠、磚匠，一直憑借自己的手藝踏實在外務工謀生。2017年，一個偶然的機會讓彭春林決定回鄉干事創業。之后，彭春林回大英縣隆盛鎮道祖村參加村委會選舉，并順利全票當選村支書。“他很能干，做事情動作快，腦殼也靈活，看問題比一般人要長遠些，在農村缺的就是這樣的‘能人’。”該村老支書這樣評價彭春林。
“村干部雖身處基層，但大小也算是個干部。”任職之初的彭春林很認可且愛惜自己的新身份，身為農民子弟的他，也十分體恤民生疾苦，一心想著絕不能辜負父老鄉親的信任。為此，他曾墊資購買收割機和旋耕機用于撂荒地集體耕地作業，還負責協調聯絡幫群眾追回90余萬元土地租金……
物必自腐，而后蟲生，如果主觀世界放松了警惕，理想信念就會逐漸喪失。在村民紛紛為他“豎大拇指”的贊揚聲中，彭春林逐漸有些飄飄然，心態也悄然發生了變化。
“為什么我每天忙里忙外沒得到多少回報，而有些村干部天天打牌、喝茶，卻過得風生水起？”在“一味只盯著自己辛勞”的錯誤思想下，他開始把目光放在自己“伸手”能夠著的地方，尋找謀利的“搖錢樹”。
村民彭某某是隆盛鎮道祖村的農村低保“邊緣戶”，為改善居住條件，2021年9月向政府申請危房改造。在對彭某某進行資格初審時，想要另有“收獲”的彭春林開始心生“歪念”。他向彭某某吹風：“危房改造的名額都是有限的，審批難度很大，需要到上面‘走動走動’才行。”暗示彭某某出點“操心費”，彭某某雖極不情愿，但覺得這事彭春林說了算，只得勉強同意。
很顯然，危房改造“指標”有限的說法全是彭春林胡謅的。收到彭某某2000元現金后，彭春林才將危房改造申報材料交到上級部門，彭某某對此感激不已。
“按規定，危房改造指標有限，不是大家想申請就能申請，我幫你們協調的事不能講出去。否則，上面查起來，一分錢都沒有。”彭春林繼續忽悠群眾。
不做任何事、光靠一兩句“欺騙”的話就能得到想要的，嘗到“甜頭”的彭春林沾沾自喜，開始尋找下一個“目標”。
很快，彭春林能幫大家辦成危房改造的事情在村中傳開，本符合危房改造政策的村民鄭某某等人聽到風聲后，也找到了彭春林尋求“幫助”，彭春林故技重施，又一一收下鄭某某等人給的1000—2000元不等的“操心費”。
盜用名額 虛假驗收
脫貧戶彭某的房屋始建于上世紀80年代，年久失修，符合危房改造的基本條件。然而，由于4—5萬元改造費超過其心理預期，彭某便主動放棄了危房改造機會。符合危改條件卻不愿改造的情況怎么處理？直接放棄，太虧了！怎樣才能用好手頭的“資源”？彭春林又打起了“小算盤”。
2021年12月，彭春林利用資格初審的職務便利，冒用彭某的名義將其家庭基本信息錄入危房改造信息平臺。2個月后，彭春林假模假樣地帶著鎮村建設辦干部去彭某的住房進行危房評定。隨后，他偽造彭某的簽字制作了虛假的《竣工驗收表》通過了工程驗收，又偽造彭某的簽字制作了虛假的《委托書》，以彭某名義委托政府部門將2萬元補助資金打到他提前安排的某工匠個人銀行賬戶上。很快，彭春林便通過工匠銀行賬戶獲得2萬元危房改造補助資金，供個人消費使用。
不廉，則無所不取。利令智昏的彭春林再也按捺不住內心的貪婪，膽大妄為的他“來者不拒”“大小通吃”。不僅繼續收集符合政策但又不愿參與危房改造的村民信息，還幫助不符合政策但想危房改造的村民冒用他人信息申請改造名額。“做的資料都是符合政策的，實際情況上面曉不得！”已經“摸清門道”的彭春林繼續通過制作虛假《委托書》《竣工驗收表》，并將危房改造項目驗收人員帶至其他人家的新建房屋，冒充危改房屋進行“假驗收”等方式，成功騙取一戶戶的危房改造補助資金。
欲壑難填 吃干占凈
“你們自己危房改造效果不好，驗收通不過，我幫你們推薦好工匠，你們啥子事都不用管。”
“他是我們的村支書，我們又不懂建筑的事，危房改造的事都聽他的，我們也圖個省心。”
鷺鷥腿上劈精肉，蝴蝶腹內刳脂油。被貪欲啃噬得面目全非的彭春林，哪里還看得到村民的信任。為了“吃干占凈”危房改造中更多的利益，他又盯上了“工匠”。彭春林借村委會全程參與危房改造驗收的便利，陸續給相熟的工匠漆某某等人介紹了15戶危房改造項目，并按照0.2萬元/戶的標準，收取漆某某等人“介紹費”3萬元。
看到經彭春林推薦的工匠生意紅火后，其他工匠也漸漸心照不宣。2022年8月，沒有農村建筑工匠資質的工匠彭某找到了彭春林，希望他幫忙介紹危房改造項目，同時承諾獲取的項目利潤由二人平分。見錢眼開的彭春林，當即就答應下來。隨后，彭春林借用漆某某等人的農村建筑工匠培訓合格證，將5戶危房改造項目介紹給彭某施工。幾個月后，10萬元危房改造補助資金到彭某賬戶，二人迫不及待進行了私分，彭春林個人獲利5萬余元。
2024年初，當得知縣紀委監委在調查危房改造項目情況后，彭春林眼見虛報冒領、截留私分群眾危房改造資金等事要暴露，他轉身威脅相關改造戶，企圖以“不能將危房改造的事講出去，否則國家將收回危房改造資金”等說辭逼迫群眾隱瞞事實真相，妄圖蒙混過關。
然而，若要人不知，除非己莫為。彭春林終究難逃懲處。
【案析】
農村危房改造資金是政府幫助住房有安全隱患的農村低收入群體改造住房的專項補助資金，體現了黨和政府的溫暖。作為村支書的彭春林，卻挖空心思在村民危房改造的每個環節“撈錢”，把手中權力發揮到了極致，極盡“貪婪”嘴臉。“蠅貪”不除，其害如“虎”。當前，全省上下正在開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，要取得更大實效，則須從嚴懲治群眾身邊如“彭春林”一般的“蠅貪蟻腐”，讓人民群眾切身感受到黨中央和習近平總書記的關心關愛就在身邊，公平正義就在身邊。彭春林嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關法律法規，彭春林受到開除黨籍處分；依據《中華人民共和國刑法》等相關規定，彭春林的行為應當認定構成貪污罪、受賄罪。
1.《中國共產黨紀律處分條例》（2018年）
第二十七條：黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第一百一十二條：有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：
……
（五）在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的；
……
在扶貧領域有上述行為的，從重或者加重處分。
2.《中國共產黨紀律處分條例》（2024年）
第六十三條：對抗組織審查，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：
……
（五）其他對抗組織審查行為。
3.《中華人民共和國公職人員政務處分法》
第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：
（一）貪污賄賂的；
……
拒不按照規定糾正特定關系人違規任職、兼職或者從事經營活動，且不服從職務調整的，予以撤職。
第三十四條：收受可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除。
第三十八條：有下列行為之一，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職：
……
（二）在管理服務活動中故意刁難、吃拿卡要的；
……
4.《中華人民共和國監察法》
第四十五條：監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：
……
（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
……
第四十六條：監察機關經調查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應當隨案移送人民檢察院。
5.《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》
第六條：禁止在村級事務管理中濫用職權、損公肥私。不準有下列行為：
……
（二）在計劃生育、落戶、殯葬等各項管理、服務工作中或者受委托從事公務活動時，吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受、索取財物；
……
6.《中華人民共和國刑法》
第三百八十二條：國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。
……
第三百八十五條：國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
國家工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄論處。