中共泉州晚報社黨組關于巡察整改進展情況的通報
來源:中共泉州晚報社黨組 發布時間:2025-05-15 11:25

根據市委巡察工作統一部署,2024年7月22日至8月30日,市委巡察二組對泉州晚報社黨組開展了巡察,并于2024年10月11日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、統一思想認識,狠抓巡察整改落實

(一)提升政治站位。市委巡察二組向報社黨組反饋了巡察意見后,報社第一時間召開專題黨組會議,傳達學習市委張毅恭書記在市委書記專題會聽取市委第八輪巡察情況匯報會上的講話精神,研究貫徹落實舉措;研究成立泉州晚報社黨組巡察整改工作領導小組、巡察情況反饋意見任務分解等事項。整改以來,報社黨組統一思想,提升政治站位,深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義,把巡察組的反饋意見當作一次加強黨性鍛煉和改進工作作風的機會,推動巡察整改工作融入報社日常工作,主動服務黨委政府中心工作和大局,扎實推進媒體融合、資源整合,切實把“黨報姓黨”和黨對新聞輿論工作的領導落到實處。

(二)加強組織領導。報社成立了巡察整改工作領導小組,報社黨組書記、社長任組長,黨組副書記、總編輯任常務副組長,黨組成員任副組長,辦公室、機關黨委、總編室、人力資源部、財務部負責人任成員。報社黨組制發了《落實市委巡察二組對泉州晚報社黨組巡察情況反饋意見整改方案》,逐項逐條明確責任、分解任務、制定措施,明確整改責任人、整改目標和時限要求。集中整改期間,報社逢黨組會必研究部署整改工作,逢每周辦公會必通報整改進展并研究部署,通過統籌力量安排,強化整改調度,及時對存在問題進行“會診”“開方”,建立整改臺賬,每周滾動更新,確保問題逐一整改落實到位。

(三)推動責任落實。泉州晚報社黨組切實履行整改主體責任,加強巡察整改工作的組織領導,在整改落實上真刀真槍、動真碰硬,嚴格對照反饋意見整改方案,逐一對賬銷號,防止表面整改、虛假整改、紙上整改。報社黨組書記作為第一責任人,主動對整改負首責,做到“四個親自”,先后主持召開6次黨組會、2次黨組(擴大)會議、10次辦公會對巡察整改工作進行部署。同時,報社黨組書記聯系思想和工作實際,主動對照認領問題,目前已全部完成整改。報社其他黨組成員,按照分工主動認領分管領域的整改責任,發揚釘釘子精神,拿出嚴的態度、實的措施、好的辦法,帶頭領辦具體整改事項。2024年11月,泉州晚報社黨組召開了巡察整改專題民主生活會,報社領導班子成員緊扣主題,對照市委巡察二組反饋意見,主動認領問題,深刻反思不足,全面剖析根源。班子成員之間坦誠開展批評與自我批評,明確努力方向,提出改進措施,督促推動巡察反饋意見全面整改并取得階段性成效。

(四)建立長效機制。針對巡察反饋問題,報社領導班子把巡察整改與深化標本兼治結合起來,深挖問題根源,舉一反三,修訂出臺了6項規章制度,從體制機制等方面徹底堵塞滋生問題的漏洞,建立整改落實的常態化、長效化機制。同時,把巡察整改與學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記在福建考察時的重要講話精神結合起來,與貫徹落實省委、市委全會部署要求貫通起來,與各項工作統籌起來,進一步理清工作思路、強化工作舉措,高質量完成報社的各項任務。

二、巡察反饋問題的整改進展情況

(一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面

1.關于學習貫徹習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述不夠到位的問題

(1)針對運用創新理論指導實踐有短板的問題。

整改進展情況:一是集中整改以來,泉州晚報社黨組共召開13次黨組會,認真落實“第一議題”制度,通過黨組會“第一議題”認真學習貫徹習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神和省委、市委常委會會議精神,切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。泉州晚報社黨組理論學習中心組先后共8次召開學習會,其中兩次專題學習習近平總書記對宣傳思想文化工作的重要指示精神和《習近平文化思想學習綱要》。二是泉州晚報社充分發揮融媒矩陣作用,貫徹落實習近平總書記對宣傳思想文化工作重要指示精神和“七個著力”要求,創新新聞報道方式,提升融媒體創新作品數量、質量,擴大網絡傳播的覆蓋面和影響力。泉州網緊扣熱點,每天從泉州晚報、東南早報等媒體平臺挑選多條有看點的新聞進行可視化新聞創作。整改以來,泉州網共創作發布可視化新聞1295條,轉播直播25場,AI短視頻9條,動畫小視頻1部,宣傳片3部,VR作品1部。

(2)針對發揮黨和政府的“喉舌”作用有差距的問題。

整改進展情況:一是注重策劃。整改以來,泉州晚報社東海記者站策劃會次數大幅度增加,保持每周至少兩次的策劃頻率,形成常態。著力關注市委書記、市長等主要領導以及市委宣傳部等主管部門選定的重點選題,生成了一大批貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,文旅發展、創新大局、環保督察、物業提升、山海協作等專版、綜述。《破譯文旅進階的泉州密碼》《習近平總書記考察福建在海外泉籍僑胞鄉賢引發熱烈反響》《創新發展“晉江經驗” 全方位推動高質量發展》《山海相依 巍瀾可依》《這場“服務革命”何以點燃泉企信心》等稿件得到市主要領導的肯定和表揚。在此過程中,報社特別注重針對全市各地傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”的好做法召開專題策劃會、溝通會,展示“六個始終堅持”“處理好五大關系”的典型經驗,深入采訪提煉,形成《創新“晉江經驗”的文化密碼》《創新發展“晉江經驗” 泉州敢拼愛拼善拼》《看好中國發展前景 79國僑商投下信任票》等重磅綜述,得到上級媒體的廣泛轉載。二是做好會議新聞延伸拓展。報社各媒體圍繞創新大會、物業提升行動、美食之都申創、民營經濟大會、僑商大會等做好延伸報道,相關會議新聞報道超200篇。目前,已形成會前預熱、會中重磅、會后拓展的良好機制。三是積極推動記者走基層,踐行“四力”。通過獎懲手段激勵記者沉下心,俯下身,深入基層一線,整改以來共扣罰12人、獎勵11人,有效地營造實地采訪、四下基層的良好氛圍。當前,基層稿件遍地開花,除了獨立選點外,不斷更新《傳承弘揚、創新發展“晉江經驗” 勇當民營經濟強省排頭兵》專欄,集中展示我市集群壯大、民營經濟好經驗好做法,生動詮釋“六個始終堅持”“處理好五大關系”的具體作為,還形成了《幸福社區 人人參與》《鄉村振興考察團》《數說泉州》等系列專欄典型故事。

(3)針對服務市委、市政府中心工作不夠有力的問題。

整改進展情況:一是加大對企業技術研發、產品開發、市場開拓、管理創新方面的典型報道。報社精心打磨“民企會客廳”專欄,自整改以來,每周推出一期,累計刊發24期,邀請來自九牧、361°、鴻星爾克、信泰等企業、機構的40多位專家、學者、企業家,圍繞工業設計、人工智能、情緒價值、新質生產力、關稅、外貿等熱點經濟現象與主持記者對話,展開討論,每期選題精準,內涵豐富,有一定的深度,給業界帶來啟發,經濟界交流平臺的功能凸顯。二是與市發改委、工信局、商務局、科技局、數據局加強互動,推動記者深入企業車間、鄉村基層,沉下去,采訪推出《長泰服裝 打造全省首家5G內衣智慧工廠》《“泉州造”在迪拜點亮國貨之光》《把一雙鞋當成科技產品去做》《“橙坐”無人機 低空經濟與農業攜手向“新”》等200多篇來自產業一線的鮮活報道。三是呼應“亮點在古城,厚度在山海”的全域文旅發展大格局,加大對古城以外文旅的挖掘報道。集中整改期間,報社各媒體加強重大選題策劃,圍繞泉州申創世界美食之都工作大局,精心策劃推出“泉州美食·一縣一桌菜”特刊和37個主題視頻;針對泉州花燈等四項目入選春節申遺,推出《泉州非遺留住非一般閩南年味》專版報道;針對古城以外的全市溫泉文化旅游季、晉江馬拉松、永春書院、臺商區古厝等縣(市、區)文旅活動,做足宣傳報道。同時,報社發揮宣傳和人才資源優勢,整合資源,結合各地文旅實際,策劃特色文旅經濟活動,進行全方位推介,先后為安溪縣龍門鎮策劃茭白節、福建省越野跑聯賽安溪分站賽等活動;承辦“光影清水·蓬萊仙境”的攝影大賽;推出“蟳埔女阿香”系列文創。整改以來,報社各媒體刊發文旅、文化相關報道超過250篇次,其中古城以外文旅報道100多篇,占比近一半,實現常態性全覆蓋。

(4)針對落實“政治家辦報”不夠嚴格的問題。

整改進展情況:一是加強培訓。組織采編人員參加報社舉辦的專項培訓活動、專家講座,進一步增強報社采編人員特別是新聘人員的政治敏感性和輿論導向把握能力,提升采編水平和新媒體應用能力,守好筑牢意識形態和網絡意識形態主陣地。二是強化檢查。報社各媒體各平臺加強對泉州晚報版面、東南早報版面及相關微信公眾號推文等采編環節的排查抽查。報社總編輯帶隊對東南早報開展意識形態專項督查檢查,部署進一步做好三審制等工作,對發現的問題下發整改清單,跟進督促做好整改工作。東南早報根據整改清單要求,認真做好整改。三是組織測試。針對微信公眾號編輯反差錯能力較弱的情況,報社融媒體中心對紙媒及各網絡平臺的采、編、校、審等相關人員進行反差錯能力考試,并對考試情況進行通報。

2.關于發揮黨報宣傳主陣地作用有差距的問題

(1)針對基層宣傳力度不夠的問題。

整改進展情況:一是持續深化“走轉改”,關注基層產業發展亮點。記者深入企業車間、鄉村基層,依托《環灣生活周刊》、經濟新聞版等專刊、專版,聚焦泉州民營經濟發展,揭示泉州發展新質生產力,關注美國挑起關稅戰,共刊發《陸升集團:讓陶瓷制造插上“數字翅膀”》《南王科技:從一張紙到一個紙袋的數智生產力》《特步物流園里的“5G智慧倉”》《桐興科技:5G賦能走上“數智路”》《精細分工賦能安溪茶業高質量發展》《直面關稅挑戰 亮劍求新機》等來自基層一線、服務縣域發展、產業一線、科技創新、應對關稅戰的相關報道超400篇次,取得較好的傳播效果和社會效果。經濟新聞版面每月來自各行各業、企業車間一線的鮮活新聞報道比重由40%提升至60%。二是關注來自基層教科文衛動態,貼近群眾,服務百姓,刊發相關報道超過250篇次。包括《永春辦無人機競賽 培養技能人才》《晉江“1+3”家校協同格局獲評全國典型案例》《籌集123萬元,“博士村”獎優助學》《活力課間,不只多“5分”》《安溪率先推行中小學“四方陪餐”制》等稿件,展示教育鮮活實踐;《破局“一人住院全家忙”》《泉州“無陪護”病房很給力》《預防登革熱 防蚊是關鍵》等稿件,做足衛健民生服務;策劃推出面向全市各縣(市、區)的“刺桐僑厝·名匠帶你看建筑”、泉州特色文化街區專題報道,巡回展示各地華僑建筑和歷史文化街區包括歷史、美學等在內的綜合價值,系列報道集納印制專冊作為第二屆“海絲”僑商投資貿易大會會議資料,受到海內外華僑華人高度好評。三是精心打磨“民企會客廳”專欄。整改以來,每周推出一期,累計刊發24期,聚焦新質生產力、文旅經濟、數字創新、科技研發、直面關稅戰等話題,邀請眾多業內人士、企業家、學者等參與討論,選題新穎,內容豐富,凸顯出該欄目作為經濟交流平臺的功能。該欄目入圍第34屆中國新聞獎報紙專欄初評結果公示,11月被福建省新聞出版局評為福建省報刊十大名專欄,2025年4月被福建省記協推薦參評中國新聞獎。

(2)針對推進融媒體改革步伐緩慢的問題。

整改進展情況:一是整合紙媒和新媒體采編系統,執行全報社各媒體各部門報題匯總制度,實現新聞選題全報社各媒體融媒互通共享。二是整合泉州晚報、東南早報、泉州網、泉州通客戶端等平臺資源,在融媒體項目“中央廚房”設置統一傳稿庫,無論紙媒還是新媒體平臺均可實現稿件共用共享。三是提升融媒體新質生產力,融媒技術部推出了多個自研軟件平臺,包括96339報料小程序平臺、在線訂報平臺等。報社還上馬了“泉州晚報社智能媒體AI中臺建設項目”,經過政府采購流程,2025年4月已完成合同簽約,下一步將推進項目的組織實施、設備測試、業務培訓等。四是融媒運營部分別在拼多多號、美團號上注冊泉州晚報、東南早報媒體號,并開設“東南商界”支付寶號和視頻號,現均正常運行,目前粉絲量達12.3萬。2024年,報社融媒體廣告經營收入在報社廣告經營收入中占比25.97%。

(3)針對報社通訊員隊伍作用發揮不明顯的問題。

整改進展情況:一是開展有針對性的培訓。聯合泉州市青年攝影家協會,邀請市青協副主席、知名視頻剪輯博主,為通訊員分享視頻拍攝、剪輯經驗,提升通訊員隊伍攝影攝像專業技能。二是利用各地文旅經濟發展大會契機,指導通訊員提供消息發于《泉州晚報》頭版,同時要求通訊員提供大會新聞消息、宣傳片等視頻,推薦在泉州發布、泉州晚報視頻號、泉州通、泉州網等平臺上刊發。三是指導全市通訊員嘗試新的報道方式并積極向報社相關平臺投稿。2024年10月底,永春縣馬條水庫下閘蓄水,通聯部引導通訊員采寫紙媒稿件的同時,做好向泉州發布微信、泉州晚報視頻號、泉州通等平臺供稿報道以及新聞視頻推送。整改以來已經刊發相關視頻50多個,相關新媒體推送近80條。四是組織新聞采訪實踐活動。由泉州晚報總編室通聯部臺商投資區記者站與仰恩大學共同舉辦新聞采訪實踐活動,36名學子對臺商投資區世遺點、龍蒼社區以及雕藝館進行采訪。此次活動促進學子在“新聞采訪與寫作”理論及實踐技能方面的全面提升,同時為報社培養優秀通訊員。

3.關于黨組領導作用發揮不充分的問題

(1)針對黨組會研究事項不夠明晰的問題。

整改進展情況:一是加強辦事單審核,報社各環節認真審核每份辦事單,項目總支出超過5萬元,要求相關部室簽署“建議提交黨組會研究”的建議。集中整改期間,共有43個總支出超過5萬元項目經報社黨組會研究。二是嚴格把關黨組會議題,總支出不超5萬元的支出事項不列入黨組會議題。三是報銷環節從嚴審核,項目總支出超過5萬元的項目支出,結算審批時均按要求附黨組會議紀要。四是舉一反三,報社黨組會研究的事項,嚴格按照《中共泉州晚報社黨組工作規則》執行,財務部、人力資源部等部室負責把第一關,辦公室負責把第二關,最后報送報社黨組書記綜合考慮后確定。

(2)針對激勵機制不夠健全的問題。

整改進展情況:一是制定出臺《泉州晚報社崗位績效工資二次分配指導意見(試行)》,明確量化考核中嚴格“以實績說話,論貢獻評分”,評優評先向新媒體內容生產、技術研發、經營管理一線傾斜。二是融媒體中心在二次分配時,從崗位績效工資總額中預留不少于5%的份額,用于獎勵當月業績第一或前三名。三是設置月評好稿時,提高新媒體權重。目前每月融媒體好稿均占30%以上。

(3)針對落實人文關懷力度不夠的問題。

整改進展情況:一是根據上級有關通知精神,結合報社實際,出臺《泉州晚報社落實干部榮退“七個一”工作方案》。二是關心員工身體健康。報社邀請愛爾眼科醫院、泉秀衛生服務中心、泉淮社區、招商銀行、山姆會員晉江店到報社開展健康關愛活動,為員工提供健康義診、美食品鑒等公益服務。記者節期間,報社工會組織職工文體活動,設置籃球賽、定點投籃、羽毛球、足球顛球等項目。同時報社分批次組織員工進行體檢,邀請市衛健委保健專家到報社為干部職工提供保健和咨詢服務。三是提高工會支出預算。2025年報社工會預算支出比2024年增加28.9%,人均福利支出增加28%。今后報社工會支出預算和人均福利支出,將根據報社經營收入情況,在合規范圍內逐步提升。

4.關于投資經營管理有短板的問題

(1)針對履行出資人責任不夠到位的問題。

整改進展情況:一是由泉州市刺桐廣告公司向泉州市銳特智媒體運營有限公司補繳注資190萬元;泉州晚報社向泉州市報業傳媒投資有限責任公司補繳注資200萬元。二是泉州市東南賽事傳媒有限公司在泉州市市場監管局進行了注銷,同時完成清稅、社保賬戶注銷等手續。三是今后新成立的公司,報社將按照新《公司法》進行實際注資。

(2)針對部分企業運營效益差的問題。

整改進展情況:一是針對戴云山礦泉水公司經營機制不靈活、運營效益差等問題,集中整改以來,泉州晚報投資經營有限責任公司積極推進戴云山礦泉水公司從生產到銷量服務全流程對外承包經營,以期從根本上解決企業連年虧損的問題。戴云山礦泉水公司整體經營權(八年)在泉州市產權交易中心公開掛牌競價,目前泉州晚報投資經營有限責任公司與中標方正式簽訂《福建省德化縣戴云山礦泉水有限責任公司經營協議》,并收到經營保證金和第一期承包費用。二是東南旅行社在加強主營業務營收的同時,進一步拓展文旅周邊業務。整改期間,原有合作商由5家增加到9家,并組織承接異地學生游泉州、廈門大學校友泉州考察等2場活動。目前東南旅行社已實現扭虧為盈。三是泉州市商報傳媒發展有限公司整改期間積極尋找商機,拓展非報經營,舉辦了國潮泉州·安溪德化茶瓷產業融合系列活動、推進模具產業高質量發展研討會等,2024年度泉州市商報傳媒發展有限公司總收入23.46萬元,累計虧損8.97萬元,同比減虧30.35%。2025年一季度總收入10.98萬元,同比增加47.78%。四是建立長效機制。健全完善“年初拉清單、年底對賬單”考核機制。每年年初,報社制訂各媒體、下屬企業年度經營目標和考核辦法,方案經報社黨組會研究通過后,下發各媒體、下屬企業執行。每年年底,報社根據各媒體、下屬企業完成情況,制訂獎懲方案,經報社黨組會研究通過后,予以執行,以此推動各媒體、下屬企業拓展業務、做活經營。

(3)針對對“僵尸企業”處置緩慢的問題。

整改進展情況:一是針對2家未實際運營的企業的處理。①泉州東南賽事傳媒有限公司已在泉州市市場監管局進行了注銷,同時完成清稅、社保賬戶注銷等手續。②泉州市新聞攝影學會由于不再符合登記條件,已于2024年7月被市民政局注銷臨時存款賬戶,該學會目前已完成全部注銷手續。二是針對5家長期停業“休眠”的企業。①泉州晚報報刊亭管理有限公司、96339便民服務有限公司、泉州日日新網絡科技有限公司3家公司已完成工商注銷手續。②泉州東南房地產開發有限公司經分析研究擬暫緩注銷。泉州東南房地產開發有限公司具備一定的開發經驗及資質,有望在接下來進一步壯大報業經濟、改造開發報社自有土地資源發揮作用。③泉州晚報廣告有限公司委托會計師事務所完成《專項審計報告》。但因涉及兩項合作經營事項需進行未了業務處理,公司已按規聘請律師事務所全程代理,已完成實質性處理方案并實施,將依法依規處理未盡事宜,完成公司清算工作。

(4)針對廣告經營轉型力度不夠的問題。

整改進展情況:一是廣告設計制作積極服務市委、市政府中心工作,承接了會務活動、氛圍布置、樓宇燈光等多種業務,增加營收。二是集中整改期間,爭取到市直、縣和鄉鎮20多個活動的承辦,增加營收超500萬元。三是新成立廣告視頻小組,提高視頻拍攝制作技能,配合市申創世界美食之都等重要活動,完成一系列視頻作品。視頻小組成員參加“海絲名城”杯“最美蟳埔女·源小美”創意設計大賽,漫畫作品《魚戲蓮葉間》獲優秀獎。四是做強行業垂直號。整改以來,“泉晚樓事”推送超200條推文,增粉近15萬,成泉州房地產行業頭部號;“泉州招考”粉絲已超32萬,推文100多條,成為泉州最大教育微信垂直號;新開“泉州晚報健康刺桐”,定位健康領域,爭取更多創收。

5.關于對巡察問題整改還有差距的問題

整改進展情況:一是出臺《泉州晚報社融媒體中心三審制規定》。根據新媒體即時推送、一日多次推送、一次多條新聞等工作特點,每月制訂新媒體編審排班表,如視頻組值班表分白班、夜班、機動班、自采班,每個班次均保證有副主任以上的中層干部帶班。整改期間,所有新媒體推文中均體現編輯一審、二審、三審名單。二是建立學習培訓制度。各采編部室每天在采編例會上傳達宣傳紀律要求,每周由相關工作人員輪流上臺,對一周以來自己平臺稿件發布情況作總結分析,并舉辦了《融媒時代——新媒體的選題與策劃》講座。三是自整改以來,融媒體中心張榜公布差錯扣罰名單,并形成每月差錯扣罰都例行公布的督促機制。

6.關于意識形態工作存在短板的問題

(1)針對“三審三校”制度落實有偏差的問題。

整改進展情況:一是組織對相關媒體平臺采編環節,特別是“三審三校”制度落實的日常檢查,確保采編安全。整改期間對《泉州晚報》《東南早報》及泉州晚報微信公眾號、東南早報微信公眾號等不同平臺開展三次抽查排查,結果顯示均嚴格執行“三審三校”要求。二是加強對采編人員特別是新進員工的新媒體技能業務能力培訓。邀請福建省出版物監測與研究中心(中宣部質檢中心福建分中心)主任,到報社開展主題為《守護陣地安全 提升辦報質量》的專題培訓。開展為期兩周共11場的新進人員專項培訓,培訓課程包括《秒懂新媒體》《為何要推進主流媒體系統性變革》《常見采編差錯與意識形態安全避雷》《網絡傳播中的差錯防范》《記者的新聞職業素養》《牢固樹立馬克思主義新聞觀 爭當新時代合格新聞工作者》等。三是制發《泉州晚報社融媒體中心三審制規定》,融媒體中心新媒體平臺嚴格遵守“三審三校”流程,并按月生成三審臺賬。

(2)針對網絡安全存在風險的問題。

整改進展情況:一是安全防護方面做好業務系統的最小權限管控。在WEB應用防火墻上,根據不同站點及不同時期的業務需求,配置不同的防護策略。在網絡入侵防護系統上,持續更新規則庫,根據內置的規則庫對已知風險進行防護,目前已更新官方最新版本;在主機上,定期更新并持續關注防篡改系統和殺毒軟件防范效果,日常維護查看防護日志,并對異常日志進行排查解決,殺毒軟件已更新最新規則庫。二是加強日常監測和巡檢工作。通過態勢感知平臺以及全流量探針產生的告警進行監測,對產生的高危攻擊告警以及惡意攻擊的IP進行分級封禁,有效阻斷疑似攻擊源的攻擊行為。對服務器和云主機的安全策略、端口限制、配置等進行定期和特殊場景檢查,對web網站進行Web安全評估,查找Web站點中存在的安全問題和安全隱患并及時整改。三是關鍵節日加強值守。在重要會議、節假日和攻防演練期間,制定全周期的執守工作計劃、方案、預案。

(3)針對輿論監督有所弱化的問題。

整改進展情況:一是輿論監督報道的版面優先保障,版塊重點突出。《泉州晚報》開設“城‘事’·民‘聲’”欄目,在集中整改期間先后推出《馬路規劃攤點 群眾反映擾民》《雨水倒灌污水橫流 地下停車場停擺多日》《主干道成為“停車場” 城東街放學必堵何時解》等75篇報道。多個輿論監督報道取得了較好的成效,如針對城東街和豐海路實驗中學路段擁堵的報道,引起了相關部門的高度重視,采取了一些有效措施,緩解了擁堵問題。二是輿論監督報道保持一定的頻次與熱度。報社96339熱線中心“回訪”“一追到底”欄目每周都見報,達到對職能部門問題處理進程的監督效果,共刊發相關稿件54篇。三是《東南早報》的“記者在你身邊”欄目,整改以來共刊發報道約80篇;“第一眼”欄目和焦點版面共刊發報道90篇,進一步增強主流媒體的引導力、影響力、公信力。

(二)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.關于黨組主體責任落實不到位的問題

(1)針對全面從嚴治黨主體責任壓得不實的問題。

整改進展情況:一是報社黨組會議審議通過《泉州晚報社黨組2024年全面從嚴治黨工作重點任務責任分解表》,印發《中共泉州晚報社黨組關于印發<泉州晚報社黨組2024年全面從嚴治黨工作重點任務責任分解表>的通知》。二是報社黨組召開專題會議,審議《中共泉州晚報社黨組2024年落實全面從嚴治黨主體責任工作情況報告》,研究部署全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。三是通過黨組會第一議題、黨組理論學習中心組學習等方式常態化深入學習貫徹習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述以及相關黨內法規。2024年度共召開25次黨組會,研究部署全面從嚴治黨工作3次;召開黨組理論學習中心組學習會25次,專題學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述2次,并先后學習《中國共產黨紀律處分條例》《黨史學習教育工作條例》《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法律法規。

(2)針對開展廉政談話不及時的問題。

整改進展情況:一是報社發出通知,要求報社黨組成員與分管部室負責人、部室負責人與本部工作人員開展廉政談話,并填寫《泉州晚報社廉政談話提醒登記表》及簽字,該項工作已完成。二是舉一反三,今后所有提拔的人員,任前廉政談話將嚴格按照《泉州晚報社廉政談話工作制度》執行,由報社黨組主要負責人和駐市委宣傳部紀檢監察組組長共同組織,駐市委宣傳部紀檢監察組、人力資源部參加,緊密結合崗位實際采取個別談話或集體談話的方式進行。

(3)針對開展廉政教育不夠深入的問題。

整改進展情況:一是報社機關第一、第二、第三、第四黨支部書記,分別為所屬黨支部黨員干部上廉政黨課,通過“21世紀經濟報道主編沈顥收受上市公司的巨額賄賂進行虛假報道被抓”“某知名媒體人利用職務之便提前泄露尚未公開的重大政策信息,為自己和相關利益方謀取不正當的利益,觸犯了法律”等案例進行分析,并結合工作實際提要求,敲響拒腐“警示鐘”、打好廉潔“預防針”。二是機關黨委召開巡察整改專項推進會,通過督促黨支部認真落實巡察整改措施和深化黨紀學習教育,及現場檢查“三會一課”記錄本,進一步提升廉政教育的針對性、指導性和推動黨紀學習教育成果轉化。三是機關各黨支部在集中整改期間,多次以“三會一課”、主題黨日活動等形式開展廉政教育,進一步把廉政教育融入日常、抓在經常。報社機關第一黨支部組織支部黨員前往南安市金淘鎮開展主題黨日活動,先后參觀葉飛將軍故居等,深入一線與基層黨員干部交流研討;印刷廠黨支部召開黨員大會,專題學習黨紀學習教育相關內容,并開展交流研討;機關第四黨支部與共建的云谷社區黨委聯合開展有關黨紀學習教育的主題黨日活動;機關第二、三黨支部以“傳承紅色基因 踐行革命精神”為主題開展主題黨日活動,參加紅色移動課堂、紅色志愿者培訓等。四是報社黨組、報社機關黨委帶頭落實黨紀學習教育常態化長效化工作機制,整改以來,已安排3次黨組會議、3次機關黨委會議專題學習《中國共產黨紀律處分條例》;各黨支部、黨小組通過“三會一課”專題學習《中國共產黨紀律處分條例》共23次。

(4)針對黨紀學習教育不夠深入的問題。

整改進展情況:一是機關第一、第四黨支部細化完善支部黨紀學習教育計劃內容,并再次組織交流研討。二是機關各黨支部分別制定《關于推進黨紀學習教育常態化長效化的實施方案》,并印發給支部黨員干部,持續推動黨紀學習教育常態化長效化。三是市直機關黨建工作宣傳片區印發《關于開展市直機關黨建工作宣傳片區2024年度黨建重點交叉互檢》的通知,市委宣傳部與泉州晚報社為互檢對象,雙方進行互檢。其中,黨紀學習教育開展情況作為互檢細則中的一項重要檢查項目,雙方通過開展交叉互檢,補短板、強弱項,進一步提升機關黨建工作水平。

2.關于派駐紀檢監察組發揮監督作用不充分的問題

(1)針對履行監督責任存在薄弱環節的問題。

整改進展情況:一是積極發揮派駐探頭作用,做實會議監督,集中整改期間,市紀委監委駐市委宣傳部紀檢監察組共參加泉州晚報社黨組會13次,做好“會前審查、會中監督、會后跟蹤”,圍繞巡察整改、意識形態等議題提出監督建議15條。二是針對泉州晚報社固定資產盤活、巡察整改、糾“四風”等工作發出紀檢監察建議、工作提示。召開專題會商2次,專門聽取匯報2次,約談分管領導和相關負責人3次,推動甲第門文創園項目0.78萬平方米閑置房產成功招標。

(2)針對派駐紀檢監察組和機關紀委協同協作不夠的問題。

整改進展情況:一是發揮派駐機構職能,加強指導督促,推動內設紀檢機構加強隊伍建設,配強監督力量,加強對泉州晚報社機關紀委委員候選人進行把關,建議重新提出2名候選人。二是加強監督執紀業務“傳幫帶”,將抓好巡察整改監督與加強指導結合起來,督促報社機關紀委對5名輕微問題的干部開展談話提醒,對談話內容和流程進行指導把關。三是加大聯合監督檢查力度。集中整改以來,先后在中秋、國慶、元旦、春節等重要節日節點,聯合報社機關紀委開展“四風”監督檢查。搭建“傳幫帶”平臺,1名報社人員到紀檢監察組跟班學習。

3.關于重點領域存在廉政風險的問題

(1)針對自行采購招投標不規范的問題。

整改進展情況:一是深入剖析問題根源,舉一反三,全面重新梳理各環節的廉政風險點,并完善相應的防控措施。新華印務公司依據自身工作特性與業務需求,從崗位職責、管理制度、業務流程以及外部環境等多個維度入手,結合實際案例分析,全面排查潛在的風險點。在此基礎上,制定并進一步完善防控措施,構建長效工作機制,筑牢廉政防線。二是優化采購方式。新華印務公司與多家專業招標代理公司建立合作關系,明確合作流程,確保項目代理的專業性。集中整改期間,新華印務公司的數字印刷系統升級改造(二期)、新一期新聞紙采購等金額較大、專業性較強的采購項目均委托專業招標公司代理招標事宜。三是延長招標時間。新華印務公司提前謀劃采購項目,制定常規生產材料、服務年度采購計劃表,明確各項目的招標時間節點,并提前2-3個月啟動相關準備工作。延長公告及投標準備時間,為供應商提供了充足準備時間。四是建立并維護供應商庫。整理過往合作單位資料并結合行業資源,形成數十家優質供應商的數據庫。在采購項目啟動時,主動向符合條件的供應商發送招標邀請,提高招標項目的競爭性。五是在招標文件中調整非必要資格條件,放寬相關要求,吸引更多單位參與競標。六是強化監督檢查,確保合規性。強化內部審查機制,報社法務、財務部、采購辦等部門對所有招標項目的方案與流程進行全面審查,杜絕不合規操作。完善評標監督機制,在評標過程中,監督人員全程參與,確保招標工作合規、公正。

(2)針對審查投標單位不夠嚴謹的問題。

整改進展情況:一是對相關責任人進行處理。報社機關紀委書記對相關責任人進行提醒談話,要求其深刻吸取“審查投標單位不夠嚴謹”的教訓,加強排查審查,堵塞漏洞。二是購買了提供企業信息查詢服務軟件企查查SVIP會員,用于查詢報價人、投標人的工商信息、股權架構、涉訴情況、關聯關系等數據。報社每個采購項目的報價人、投標人均需進行關聯關系審查,對存在關聯關系的企業或自然人一律取消其投標或報價資格。整改以來,嚴格對報社自行采購項目的報價人、投標人進行關聯性審查,對其中9個詢價采購項目的報價人存在關聯性問題進行糾正,退回經辦部室重新詢價報價。三是制定了《投標告知書》及簽收證明,要求每個招標項目的投標人簽收《投標告知書》,不得存在關聯關系,不得有圍標、串標、控標行為,明確報社的監督和舉報方式,確保所有投標方能夠在平等、透明的環境中參與競爭。四是制定了《招標采購廉政承諾書》,要求采購項目的經辦部室主任及經辦人都簽訂《招標采購廉政承諾書》,在采購過程中做到清正廉潔,不牟取不正當利益。五是加強事后核查,報社對預算在5萬元以上的自行招標采購項目臺賬進行逐項核查,根據核查結果列出整改清單,要求臺賬保存不完整的部室立即進行整改,目前已全部完成整改。

(3)針對評標不嚴格的問題。

整改進展情況:一是對相關責任人進行處理。報社機關紀委書記對相關責任人進行提醒談話,要求其深刻吸取“評標不嚴格”的教訓,在今后的工作中加強學習、前移防線,注重對投標公司的甄別與溝通,做好業務環節的各項合法合規工作。二是制定報社《詢價管理規定》《自行采購流程表》,報送市紀委監委派駐市委宣傳部紀檢監察組征求意見后,提交報社黨組會審議通過后下發各部室執行。三是細化評標評審表內容,增加刊登采購公告時間、投標文件遞交截止時間、開標時間、最高限價、關聯性審查情況、投標資質要求、評標方法等,確保開標、評標過程更加透明、規范。四是組織項目開標、評標會,經辦部室均按最新評標評審表填寫信息,做好供應商關聯性審查。開標過程中,評標人員及監督人員認真檢查投標文件完整性、內容及投標有關資質要求。對部分金額較大、技術要求復雜及時間緊急的項目,委托第三方招標代理機構對外招標。五是報社監督經辦部室執行新修訂的《詢價管理規定》,對執行詢價采購流程進行指導、審核。六是經辦部室對采購文件進行認真梳理并歸檔備查。

4.關于財務管理存在薄弱環節的問題

(1)針對增收節支、增產節約措施不多的問題。

整改進展情況:2024年度報社總收入同比增長1.32%。報社本級收入同比增長1.08%。一是積極承接政務服務,集中整改期間,策劃承接了2024泉州“雙十一”購房節、“愛我國防”大學生演講比賽、“刺桐僑厝”系列活動等項目,直接增加創收200多萬元。二是多渠道拓寬收入來源。報社制定閑置資產出租獎懲制度,推動閑置資產盤活,新增出租房產5處。三是加強成本管控。在報批預算時,結合之前的同類項目預算進行對比,確保支出預算合理合規。出臺《泉州晚報社詢價采購管理規定》,在招標和詢價采購時,要求5000元以上的采購項目公開登報征集供應商,通過讓更多的潛在供應商知曉報社的采購需求,促進了供應商之間的價格充分競爭。

(2)針對盤活閑置資產力度不夠的問題。

整改進展情況:集中整改期間,報社新增出租房產5處、面積4404平方米,每月增加租金收入103544元,目前空置率為39.15%。一是報社除了每周兩次在報紙刊發廣告外,還制作了精良的招租宣傳短視頻,達到預期效果。二是結合實際,報社制發了《泉州晚報社房產出租獎懲辦法》。該辦法出臺后取得了初步成效。三是做好服務工作。在力所能及的范圍內為租戶提供服務,在廣告牌設置、工商登記和停車等方面提供便利,讓租戶辦公安心、省心。

(3)針對印刷廠經營成效不佳的問題。

整改進展情況:成功盤活甲第門文創園項目。印刷廠甲第門運營權整體出讓在泉州市產權交易中心公開掛牌競價招標,中標方以每月出讓費60萬元成功摘牌,印刷廠的老舊國有資產實現保值增值,將極大改善印刷廠面臨的財務困難現狀。

(三)聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設方面

1.關于黨建主體責任未壓實的問題

(1)針對“一崗雙責”履行不到位的問題。

整改進展情況:結合報社工作實際,機關黨委印發《中共泉州晚報社機關委員會關于調整泉州晚報社領導班子成員掛鉤黨建工作聯系點的通知》,對報社領導班子成員掛鉤黨建工作聯系點進行調整。今后,通過“舉一反三”,對涉及班子成員崗位變動,機關黨委將及時向報社黨組提出調整建議,并按要求印發調整通知,以掛鉤聯系黨支部為抓手,認真貫徹落實上級決策部署,扎實推動機關黨建工作。

(2)針對黨建述職抓得不嚴的問題。

整改進展情況:一是報社機關黨委召開專題會議,研究落實市委巡察整改反饋意見中涉及黨務、黨建工作的問題,要求今后對支部點評時要結合年度工作實際,堅持問題導向,實事求是,有針對性,真發現問題、發現真問題,不當老好人,嚴禁照抄照搬。二是切實發揮主觀能動性,主動介入2024年度支部黨建述職。2025年2月,報社機關黨委召開黨支部書記抓黨建工作述職評議會議。會上,報社各黨支部書記圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、履行機關黨建工作責任、落實機關黨建重點工作和重要制度、推動黨建與業務融合、落實全面從嚴治黨有關工作、問題整改等情況,依次作報告。每位支部書記述職后,機關黨委書記現場逐一點評。各支部書記述職結束后,現場進行測評。三是派人參加指導黨支部書記述職評議考核會議,并形成常態化工作機制。一支部、二支部、三支部、四支部、印刷廠支部、退休支部均已完成支部書記述職評議考核會議,支部書記現場述職并接受黨員代表現場評議。四是機關黨委及時印發支部工作提醒,要求各黨支部提前做好黨建述職會議的準備工作,按規接受黨員代表的現場評議,機關黨委將全程監督指導。

(3)針對黨建業務融合不深入的問題。

整改進展情況:一是印刷廠黨支部通過加強思想學習,動員全體黨員同志發揮模范帶頭作用,充實到生產一線了解實際情況,引領工人提質增效。二是動員全體黨員在完成本職工作之余,發揮模范帶頭作用,多為印刷廠爭取印刷業務,提高主營業務收入。經努力,印刷廠2024年利潤較2023年提升了5%。三是積極推動印刷廠甲第門運營權整體出讓項目,已于2025年2月25日,以每月出讓費60萬元成功被摘牌。

2.關于機關黨建基礎不扎實的問題

(1)針對組織建設不規范的問題。

整改進展情況:一是召開中共泉州晚報社機關委員會黨員代表大會,采用無記名投票差額選舉辦法,補選中共泉州晚報社機關第四屆委員會委員4名、紀律檢查委員會委員2名。二是機關黨委召開專題會議,會上要求黨委、各支部領導班子成員有變動時,按有關程序要求第一時間對空缺職位進行增補。

(2)針對黨員管理不嚴格的問題。

整改進展情況:一是經過批評教育,相關同志表示今后積極參與印刷廠黨支部組織生活。二是經反復溝通,已離職人員所在當地社區黨組織已同意接收其黨員關系,印刷廠黨支部已于2025年1月在黨員E家填報組織關系轉出相關信息。

(3)針對發展黨員力度不足的問題。

整改進展情況:一是各黨支部集中整改期間把發展黨員工作作為加強黨員隊伍建設的重要抓手,嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求,把好“入口關”“程序關”“培養關”,對各黨支部黨員所在部室、下屬公司進行全面摸排梳理,吸引業務骨干、青年干部等群體積極向黨組織靠攏,并建立入黨申請人、積極分子臺賬,實行季度動態更新,切實做到“工作細、底數清、情況明”。二是整改以來,機關黨委所屬各黨支部積極推動黨員隊伍儲蓄后備力量,現已有9人分別向機關第一、二、三、四黨支部遞交入黨申請書,機關第一至第四黨支部已在1個月內對新遞交入黨申請書的員工按發展黨員程序要求派人進行談話。各黨支部對已完成談話的新遞交入黨申請書的員工,按照發展黨員工作流程,進入到推薦和確定入黨積極分子階段。四支部2名預備黨員按期轉正。三是機關黨委對各支部提醒,要求各黨支部高度重視黨員發展工作,把發展黨員納入支部書記述職內容。

3.關于選人用人工作存在短板的問題

(1)針對專業人才缺口較大的問題。

整改進展情況:一是與市委組織部、市委宣傳部、市委編辦、市人社局等相關職能部門加強對接溝通,在上級職能部門指導下,不斷完善規范人才公開招聘的具體方案和具體措施。針對人員招聘方案,深入了解部室需求,根據現代融媒宣傳特點,結合報社現有人員狀況,增加視頻制作崗位、程序員崗位和攝影攝像崗位人才的招聘內容。此次共招聘10名人員,已于2024年12月到崗。二是報社舉行題為《融媒時代——新媒體選題與策劃實務》的新媒體講座,報社采編人員參加,講座著眼融媒前沿,拓寬視野,增強培訓質效。整改以來,報社舉辦了11場系列業務培訓,2022年以來報社新聘人員全部參加。三是推進報社人才隊伍建設,不斷適應和滿足報社新業態發展對復合型人才的需求,為人才成長創造條件,鼓勵報社更多員工申報高層次人才。2024年報社共有三名優秀員工分別申報泉州市第五層次人才、第六層次(豐澤區)人才。

(2)針對招聘方式相對單一的問題。

整改進展情況:2024年報社公開招聘編制內10名工作人員,參加市人社局統一組織泉州市直事業單位公開招聘編制內工作人員筆試環節,在筆試合格的考生中,按照招考人數1:3的比例,從高分到低分確定30名參加專業測試環節。在專業測試環節報社進行了技能考核,采編崗位采取消息寫作和評論寫作測試;視頻制作崗位采取現場在電腦上進行視頻制作實操測試;攝影攝像崗位采取現場進行攝影攝像前期拍攝及后期處理測試;程序員崗位采取現場進行上機編程測試。同時,依據綜合成績(筆試40%,專業測試60%)高低錄取,以此改進單一招聘方式,進一步優中選優,使之不僅招之能來,而且來之能戰,更加貼合報社實際工作。

(3)針對選拔任用工作程序不夠規范的問題。

整改進展情況:一是報社黨組專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,并提出三條學習貫徹意見,要求人事部門工作人員深入學習,在熟悉、精通上下功夫,熟練掌握各個環節的操作辦法和標準,確保報社干部選拔任用工作合規。嚴格落實“凡提四必”,認真審核擬提拔人選資格、條件、作風、廉政等情況,嚴把選人用人關口,堅決防止“帶病提拔”,確保選出來的干部德才兼備,打造具備過硬本領的新聞鐵軍。二是報社人力資源部舉行業務會開展批評和自我批評,對這種不應該發生的差錯深入反思,總結教訓,強化互相提醒,形成互校互核的工作習慣,避免再次出現這樣的問題。同時,積極主動加強業務學習,規范表述用語。

(四)巡察組移交的邊巡邊改、立行立改問題方面

(一)關于閑置資產盤活力度不夠的問題。

整改進展情況:集中整改期間,報社新增出租房產5處、面積4404平方米,每月增加租金收入103544元,目前空置率為39.15%。一是報社除了每周兩次在報紙刊發廣告外,還制作了精良的招租宣傳短視頻,達到預期效果。二是結合實際,報社制發了《泉州晚報社房產出租獎懲辦法》。該辦法出臺后取得了初步成效。三是做好服務工作。在力所能及的范圍內為租戶提供服務,在廣告牌設置、工商登記和停車等方面提供便利,讓租戶辦公安心、省心。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

針對巡察反饋問題、移交的問題線索和信訪反映,按照監督執紀“四種形態”共對5名相關責任人作出處理,其中,批評教育3人、提醒談話2人。

四、需要進一步整改的事項及措施

(一)針對對“僵尸企業”處置緩慢的問題。

未完成整改原因:泉州晚報廣告有限公司因涉及兩項合作經營事項需進行未了結業務處理。整個流程嚴格按相關程序進行,時間較長,未能在集中整改期內完成。

下一步整改措施:公司清算業務聘請律所全程代理。泉州晚報投資經營有限責任公司與律所簽訂《委托代理合同》辦理泉州晚報廣告有限公司清算法律服務工作。目前,律所已完成法律資料搜集與分析,并調查了解,兩家合作方一家已吊銷,未注銷;一家已注銷。投資公司已向兩家合作單位郵寄法律通知函,按法定時效要求在30日內收復并申報債權。若收到通知后無任何反應回復處理的情況下,再依法做下一步公司未了結業務,清理債權債務。

經過整改,市委巡察二組反饋的問題已基本達到了預期效果。下一步,報社黨組將做好巡察“后半篇文章”,堅持“當下改”和“長久立”,推動以巡促改、以巡促建、以巡促治,實現巡察整改成效最大化。一是立足管長遠、見長效,建立務實管用的制度措施,不斷推進問題的深入解決和制度機制的鞏固落實,防止整改問題反彈回潮。二是以落實巡察整改為契機,持續鞏固深化黨紀學習教育成果,加強對干部職工的經常性監督和全方位管理,推動管黨治黨嚴起來、出成效。三是把巡察整改與貫徹落實中央、省委、市委部署要求貫通起來,主動服務黨委政府中心工作和大局,扎實推進媒體融合、資源整合,打造具有區域競爭力和強大影響力的新型主流媒體,切實把“黨報姓黨”和黨對新聞輿論工作的領導落到實處。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:22500011;通信地址:泉州市豐澤區刺桐路82號泉州晚報社辦公室,郵政編碼:362000;電子郵箱:bgs21@qzwb.com。

中共泉州晚報社黨組

2025年5月15日


【責任編輯:蔡奇凡】