根據市委巡察工作統一部署，2024年7月22日至8月30日，市委巡察五組對戴云山國家級自然保護區管理局開展了巡察，并于2024年10月11日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、強化政治擔當，全面履行巡察整改主體責任

（一）提高思想認識，在整改中體現政治立場、政治方向和政治原則。將落實巡察整改作為首要政治任務來抓，第一時間召開專題會議進行研究部署，以旗幟鮮明的政治態度全面認領問題，要求全體干部職工以最嚴格的要求、最扎實的措施、最有力的行動推進整改，做到全面改、深入改，改徹底、改到位。

（二）壓實工作責任，以精準發力推進整改走深走實。第一時間傳達學習張毅恭書記在市委書記專題會聽取市委第八輪巡察情況匯報的講話精神，及時成立巡察整改工作領導小組，深入分析巡察反饋問題，及時研究制定整改方案，明確問題清單，細化分解整改措施。黨支部切實擔負起整改主體責任；局主要領導認真履行第一責任人職責，對巡察整改負總責，加強對巡察整改工作的統籌安排和系統推進，定期召開巡察整改領導小組會議7次，第一時間召開巡察整改中期督導檢查反饋問題整改推進會；分管領導認真履行“一崗雙責”職責，對分管領域巡察整改負責；具體經辦人嚴格落實整改責任，合力推進巡察整改，確保整改工作精準發力、整改到位。

（三）建立長效機制，鞏固巡察整改成效。立足標本兼治，堅持“當下改”和“長久立”相結合，努力做到邊整改、邊總結、邊建制、邊鞏固，把行之有效的做法和成果上升為制度機制，健全完善保密管理、編外人員管理、財務管理、意識形態等相關制度18項。堅持用制度管人管事，充分發揮制度剛性約束作用，以制度機制固化巡察整改成果。

二、巡察反饋問題的整改進展情況

（一）統籌保護和發展的關系有偏差

1.關于學思踐用習近平生態文明思想不足的問題

整改進展情況：一是2024年10月21日，組織學習“第一議題”制度，將習近平總書記在福建考察時的重要講話精神作為“第一議題”進行傳達學習；組織學習全國兩會和習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會、中央政治局民主生活會等會議上的重要講話精神，以及習近平總書記關于加強文化和自然遺產保護傳承利用、做好新時代人才工作、加強和改進民族工作等重要論述重要指示批示精神。二是2024年11月15日，制發《中共福建戴云山國家級自然保護區管理局支部委員會“第一議題”學習制度》，并嚴格執行，做到第一時間傳達學習習近平生態文明思想、習近平總書記關于自然保護區的相關重要講話精神。三是針對保護區管控不足的問題，強化入區管控宣傳，實施標識標牌制作及安裝項目，在前往保護區的道路上安裝4塊大型入區管控宣傳牌，在臨近保護區的主要進山路口設置100塊禁止標識和24塊中型入區管控宣傳牌，在保護區邊界設置54塊界樁。四是2024年11月28日，邀請縣林業局執法人員開展林業行政執法等培訓，提高干部履職能力。五是對兩次保護區總體規劃中未實施內容，結合實際，按近期（2024年10月-2025年12月）和中遠期（2026年1月至項目規劃時間止），制定項目實施計劃表。根據實施計劃表內容梳理生成項目，分期向上申報。目前已組織開展戴云山保護區信息化監測監控建設，對重點部位監控設備進行提升，對自然村邊遠角落、網絡或電力線路無法到達的偏遠路段增設監控點位，對部分重點路段加密布設監控設備；維護修繕管理所保護設施、制作安裝標識標牌、設置入區管控宣傳牌等，推動規劃內容的實施落實。

2.關于履行保護管理職責不到位的問題

（1）針對基礎防護不扎實的問題。

整改進展情況：一是針對管護覆蓋面不足、發現不夠及時，設備陳舊、數量少以及舊有森林火情監測系統停用后未及時部署新的監測系統問題，對重點部位監控設備進行提升，對自然村邊遠角落、網絡或電力線路無法到達的偏遠路段增設監控點位，對部分重點路段加密布設監控設備。二是與省林業局對接，做好監控系統接入調試有關工作。三是針對護林員管理不夠嚴格的問題，完善《護林員巡護巡查工作制度》，明確護林員工作要求，要求管理所對護林員的履職情況開展常態化督查，督查情況納入績效考評。2024年10月以來，組織護林員開展巡護巡查2731人次，督查護林員121次，共發現未按要求巡查5人次，績效處理5人次。四是拓寬舊路毀壞林地案件已移交至縣林業執法大隊依法處理，被毀壞的林地已責令當事人按要求復綠。五是舉一反三，制發《福建戴云山國家級自然保護區管理局開展違法占地、違法建設問題專項摸排整治工作方案》，在區內開展違法占地、違法建設問題專項摸排整治，掌握區內濫占林地，違法違規私建墳墓、房屋等情況，建立問題臺賬，督促整治，形成閉環，推動源頭治理。經排查，未發現違法違規問題。六是對雷峰管理所副所長因轄區動態信息發現制止不及時，由縣林業系統黨委給予誡勉談話；對雷峰管理所所長因轄區動態信息發現制止不及時，責令作出書面檢查。

（2）針對生態監測和評價的主動性、自主性不強的問題。

整改進展情況：一是立足戴云山自然資源稟賦特點，主動對接江蘇省·中國科學院植物研究所、中國科學院地球化學研究所、福建農林大學等高校、科研機構到保護區開展科研調查活動。2024年10月14日-10月19日，對接江蘇省·中國科學院植物研究所到保護區開展植被物種種類調查和金斑喙鳳蝶繁殖化蛹棲息地植被結構與利用情況研究；12月11日-13日，對接中國科學院地球化學研究所到保護區開展科學考察以及泥炭、天然水體、植被等環境介質觀察研究活動；對接福建農林大學林學院，依照不同海拔不同植被類型，設置固定樣地，常年監測保護區內珍稀動植物的動態變化情況。二是與福建師范大學地科院聯系，已取得2023年度保護區內黃山松林、羅浮栲林、竹林底下土壤腐殖化指數、含水率、酸堿度、微生物生物量碳、N-乙酰-β-D-葡萄糖胺酶等指標數據，并將持續監測，按年度收集相關監測數據。三是2024年11月18日，對接德化生態環境局，取得保護區轄區內東里和西溪斷面2023年1月-2024年10月水質監測數據；11月28日，對接九仙山氣象站，取得2023年-2024年空氣因子監測數據。今后，將及時收集相關監測數據，及時掌握保護區內相關環境因子變化情況。四是制發《福建戴云山國家級自然保護區管理局財務管理制度(試行）》，嚴格落實財務制度，確保專款專用。五是對縣委、縣政府工作分解內容，主動對接縣“兩辦”，對責任單位為我局的，認真細化任務，分工負責推進，確保落實落細落成。六是對部分監測資金未專款專用問題，舉一反三，深刻汲取教訓，加強與主管部門對接，確定補助資金支出方向，按照局《財務管理制度（試行）》規定，做到專款專用，杜絕專項資金被用于其他用途。

（3）針對智慧管護水平亟待提升的問題。

整改進展情況：針對智慧管護水平不高、設備陳舊、數量少的問題，實施保護區信息化監測監控建設項目，采購3臺無人機，新增23個森林防火監控設備和卡口智能管護設備，提升智慧化管護水平。

3.關于踐行“兩山論”開拓創新不夠的問題

（1）針對生態效益轉化舉措不足的問題。

整改進展情況：一是與縣林權調解部門溝通，探討有關協調解決林權爭議相關事宜。由戴云山保護區管理局牽頭，于2024年11月7日、11月29日分別召集上涌鎮分管領導及后宅村村主干、桂陽鄉分管領導及陳溪村村主干座談溝通，后宅村對79.4公頃爭議林地主張按“擱置爭議，各半領取生態公益林補償資金”的方式協商，陳溪村不同意后宅村的協商意見，進一步協商調解難以繼續進行。保護區明確告知，根據《福建省林木林地權屬爭議處理條例》，可向縣林權調解部門提交《林權林地權屬爭議處理申請書》，由縣林權調解部門作出處理，可當事人雙方都未主動作為。基于我局牽頭協商未果，當事人雙方又不主動向縣林權調解部門提交處理申請，我局書面向縣政府報告，根據縣政府分管領導的批示精神，由縣林權辦牽頭開展相關協調解決工作。二是與縣林業局業務科室溝通，了解有關林業碳匯項目開發相關政策規定；到永春縣林業局了解學習碳匯開發交易相關工作經驗。經對接咨詢了解，目前國內林業領域碳匯交易的四種方法學，以及永春縣林業碳匯開展交易試點所運用的方法學都不適用于國家級自然保護區，由于受現行碳匯政策的限制，目前戴云山保護區尚不具備林業碳匯開發的條件。今后將加強跟蹤，及時了解相關政策規定變化，只要條件成熟，將積極開展林業碳匯開發交易工作，促進生態效益轉化。三是依托戴云山生態博物館、戴云山保護區生態旅游與教學實訓基地（九仙山）等平臺，開展生態文化主題研學活動，2024年共接待研學師生12000多人次。四是經對接、詢價，2024年12月16日研究確定由德化縣一陶瓷企業負責設計開發陶瓷書簽、陶瓷冰箱貼等金斑喙鳳蝶文創產品，助力陶瓷企業豐富陶瓷文創產品，增加社會經濟效益。五是對社區管理科科長因踐行“兩山論”開拓創新不夠，給予批評教育。

（2）針對社會效益不高的問題。

整改進展情況：一是2024年以來，補助轄區村道路修復等基礎設施建設44萬元；通過資金、人才、技術、信息等方式，扶持轄區村新增種植中藥材100畝、德化梨等果樹130多畝、生姜680多畝、油茶1300多畝。二是2024年10月29日，保護區紅外相機拍攝到的視頻在福建新聞聯播、“福建發布”視頻號播出；11月29日，金斑喙鳳蝶生活史生態研究項目進展情況視頻在福建新聞聯播、“福建發布”視頻號播出；12月31日，保護區拍攝到的黑斑肥螈視頻在央視綜合頻道（CCTV-1）《秘境之眼》播出，并得到中國駐印尼大使王魯彤在海外社交媒體的發布推文。三是2024年10月17日-18日，協辦由省關注森林活動組委會指導，省林業局、省政協人口資源環境委員會聯合主辦的“關注森林·探秘戴云”生態科考活動，來自廈門大學、福建師范大學、福建農林大學、閩江學院、省林業科學研究院、省林業調查規劃院等科研院所的專家學者深入保護區開展聯合科考。《中國綠色時報》（頭版）、人民網（首頁）、新華網、《福建日報》（整版）、福建電視臺等多家媒體進行跟蹤報道。四是對社區管理科科長因踐行“兩山論”開拓創新不夠，給予批評教育。

（二）全面從嚴治黨弱化

1．關于黨風廉政建設工作弱化的問題

（1）針對工作部署不到位的問題。

整改進展情況：一是2024年10月21日，組織學習省委辦公廳《關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規定》，深化對黨風廉政建設工作的認識。二是2024年12月16日，召開2024年度全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，通報2024年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作情況、提出2025年主要工作打算，部署2025年廉政風險排查工作，管理局、紀檢監察組分別就做好下階段工作進行強調。

（2）針對落實“一崗雙責”規定動作不嚴格的問題。

整改進展情況：一是2024年12月5日，組織學習《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，提高班子成員及其他縣管干部履行“一崗雙責”責任的自覺性和主動性。二是2024年12月16日，以《堅守廉潔底線干凈履職擔當》為主題，黨支部書記為黨支部全體黨員上一堂黨風廉政教育專題黨課。三是按照《中國共產黨黨內監督條例》《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》要求，組織班子成員認真撰寫2024年述責述廉報告，要求做到內容具體、言之有物，不得讓他人代寫或者拿以往報告拼湊應付，并對班子成員特別是往年主要內容重復的班子成員的述責述廉報告進行核查，沒有再發現班子成員2024年述責述廉報告與往年內容重復的情況。

（3）針對廉政風險防范意識不足的問題。

整改進展情況：一是2024年10月21日，組織全體干部職工學習廉政風險防控管理基本知識，提高全體干部職工對廉政風險的認識和重視程度，為后續做好重新排查工作打下堅實基礎。二是2024年12月16日，安排部署廉政風險點排查工作，要求緊密結合崗位實際，做到有針對性、可操作性和實效性。三是管理局及內設各科、所及全體干部職工認真結合崗位實際排查廉政風險點，評定風險等級，制定具體可行的防控措施，并由領導進行審核把關。

2.關于財務管理制度不健全的問題

（1）針對專項經費管理使用混亂，專項工作經費超支現象時有發生的問題。

整改進展情況：一是嚴格執行林業專項資金管理規定，強化資金績效管理，確保專項資金專款專用。二是2024年11月15日，組織財務、項目工作人員學習專項資金使用管理、財務等有關知識，進一步嚴肅財經紀律，提升規范使用專項資金的能力。三是制發《福建戴云山國家級自然保護區管理局財務管理制度(試行）》，從預算管理、經費報銷審批、財務執行等方面細化規范財務行為，提高資金使用效率；制發《福建戴云山國家級自然保護區管理局工程項目建設管理制度》，明確規定工程項目監督管理領導小組對工程項目立項審批、大額資金使用等環節進行監督，進一步規范工程項目建設管理。四是加強專項資金管理，對保護區每年不同種類的林業專項資金及上級補助資金，制定項目實施方案，明確具體項目支出事項和范圍，確保專款專用。

（2）針對執行報銷制度不規范的問題。

整改進展情況：一是已補齊、完善欠缺的財務憑證和發放明細表。二是2024年11月15日，組織財務人員學習財務相關知識，提高財務人員的專業素養和綜合能力。三是制發《福建戴云山國家級自然保護區管理局財務管理制度(試行）》，進一步優化規范報賬審批程序。四是加強財務報銷材料審核把關，確保報銷材料完整齊全，杜絕類似問題再次發生。

（3）針對未修訂公務接待管理制度的問題。

整改進展情況：一是修訂完善《福建戴云山國家級自然保護區管理局公務接待制度》，規定有公函的公務活動和人員才予以接待。二是嚴格執行公務接待制度和財務管理制度，認真落實公務接待審批程序，進一步規范公務接待行為。三是開展自查自糾工作，對近年來的公務接待報銷憑證進行復核，沒有再發現以電話通知報告單為依據的情況。

3．關于資金資產管理不到位的問題

（1）針對生態補償金跟蹤問效不足的問題。

整改進展情況：一是抽查中發現的部分森林生態補償金滯留在村級賬戶未發放至林農個人的問題，已于2024年8月立行立改中完成整改。二是舉一反三，組織轄區鄉鎮開展2019-2023年度生態補償金發放情況自查自糾。權屬明確的，已全部補發到位；權屬存在爭議、協商未能達成一致意見無法發放的，按照閩財規〔2024〕24號文件精神繳存至縣財政專戶，待林地權屬明確后發放。三是按照上級要求，保護區轄區村2024年森林生態效益補償資金直接發放到林農手中。

（2）針對大額款項應收未收的問題。

整改進展情況：2024年12月28日上午，縣政府組織召開財政、文旅等部門和租賃企業代表參加的專題協調會議，協調解決租金未按時繳交問題，形成專題會議紀要，租賃企業已按會議要求先行繳交30萬元并報送《繳款計劃書》，戴云山保護區管理局負責租金的收繳，縣文旅局、財政局負責繳款計劃的跟蹤和監督。

（3）針對固定資產未入賬的問題。

整改進展情況：一是將該問題納入立行立改項目，已于2024年7月31日完成整改。二是對近年來購買的固定資產進行核查，確保全部入賬。三是根據行政事業單位固定資產日常管理規定，加強對固定資產的日常管理。

4．關于保密工作有漏洞的問題

整改進展情況：一是制發《福建戴云山國家級自然保護區管理局保密工作制度》，明確保密機構、工作職責、文件管理、人員管理等內容，進一步規范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，確保保密制度落到實處。二是按照要求，重新組織涉密人員填報《涉密人員保密審查表》，嚴格履行簽章手續。三是按照保密安全標準，建設一間保密室，配備涉密專用計算機。四是建立健全全局信息設備臺賬，粘貼醒目的保密提醒標識。五是加強互聯網及其設備使用監管，只保留必要的互聯網計算機，其他辦公計算機全部改為內部計算機，嚴格按照相關規定進行使用管理。六是第一時間對全局計算機進行全面排查，消除安裝遠程控制軟件等保密風險隱患。七是對互聯網計算機違規存儲、處理內部工作資料的5名干部，給予誡勉談話或責令作出書面檢查；對4名相關科室負責人，給予批評教育。

5．關于派駐紀檢監察監督不夠有力的問題

（1）針對推動落實主體責任不夠到位的問題。

整改進展情況：聚焦主責主業，把全面從嚴治黨的要求落實到監督執紀的具體工作中，于2024年12月16日會同保護區管理局黨組織專題研究全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作，分析研判形勢，查找短板弱項，并提出意見建議，推動全面從嚴治黨有力有效、走深走實。

（2）針對“探頭”作用弱化的問題。

整改進展情況：一是通過黨內政治監督談話、日常座談交流等形式，督促保護區管理局領導干部強化責任擔當，認真履行“一崗雙責”。二是于2024年12月11-12日，通過查閱資料、座談交流、實地走訪等方式到管理局及后宅管理所，開展黨風廉政建設、值班值守、項目建設等監督檢查，及時了解掌握保護區管理局人員履職情況。今后將常態化開展監督檢查，著力發現有價值的問題線索。

（3）針對日常監督提醒不足的問題。

整改進展情況：一是已及時更新保護區管理局2024年以來3名新進縣管干部及2024年6月受黨紀處分的3名縣管干部的廉政檔案，并舉一反三，梳理更新其他縣管干部廉政檔案，確保廉政檔案真實準確，及時掌握干部隊伍“廉情”動向。二是2024年8月以來，紀檢監察組陸續開展黨內政治監督談話，對13名保護區管理局科級干部開展了黨內政治監督談話。

（三）基層黨組織和干部隊伍建設不夠有力

1．關于支部戰斗堡壘作用不夠突出的問題

（1）針對黨建工作重視不足的問題。

整改進展情況：一是2024年12月30日，專題研究黨建工作，總結2024年黨建工作情況，提出下一階段主要工作思路。二是修訂完善局《支部委員會會議、局務會議議事規則》，科學劃分明晰支委會、局務會職責。三是嚴格執行新修訂《支部委員會會議、局務會議議事規則》，加強會前把關，沒有再出現一般行政事務性工作在支委會會議研究的現象。

（2）針對個別事項決策違規的問題。

整改進展情況：一是2024年11月28日，邀請縣林業局執法人員到我局進行林業行政審批培訓，提高干部依法履職能力。二是嚴格執行我局新修訂的《福建戴云山國家級自然保護區管理局支部委員會會議、局務會議議事規則》，加強上會事項合法合規性把關，確保不再發生不符合政策規定事項上會研究的情況。三是對時任分管領導因上會事項審核把關不嚴、經辦人員上會事項提交不嚴謹，分別給予提醒談話。

（3）針對主題黨日活動走過場的問題。

整改進展情況：一是結合2024年10月份黨日活動，組織全體黨員學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》第十六條關于主題黨日的規定，增強黨員干部對黨日活動的認識，在日常工作中多提建設性意見建議。二是認真策劃，先后開展“學習精神擔使命凝心聚力促發展”“紅心向黨齊運動凝心聚力健步行”“深學習近平文化思想有福電影再創佳績”等主題黨日活動，內容豐富、形式多樣。

（4）針對黨內組織生活、政治生活不嚴肅的問題。

整改進展情況：結合巡察整改專題民主生活會會前集中學習，再次學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，進一步提高黨員領導干部對黨內政治生活嚴肅性的認識，并再次強調，巡察整改專題民主生活會要主動認領問題，結合崗位職責，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深入查擺問題，深挖問題根源。在做好前期各項準備工作的基礎上，2024年11月8日、2025年2月27日、2025年3月31日，按照要求先后召開巡察整改專題民主生活會、2024年度黨員領導干部民主生活會、2024年度組織生活會，達到了會議預期目標，得到了上級參會單位的充分肯定。

2．關于選人用人存在短板的問題

（1）針對干部隊伍專業化建設不夠的問題。

整改進展情況：一是根據干部管理權限，將該問題及時報告縣委，縣委已配備1名具有林業工作經歷、年富力強的中層管理干部。二是強化干部隊伍建設，將林業專業知識和技能列入管理局每年舉辦的業務技能培訓班（參訓對象為全體干部職工），提升干部職工特別是非林業專業人員的履職能力。三是以有關高校、科研機構專家學者到保護區開展科研調查為契機，安排干部全程配合參與，面對面地向“高手”“老師”學習，在調查中加速成長、提高技能。

（2）針對管護巡護人員待遇差、招人難的問題。

整改進展情況：將空缺的護林員網格和檢查哨卡崗位以及其他業務內容生成生態保護調查監測服務項目，按年收入不低于5萬元的標準，向社會購買服務，組建專職化的管護隊伍，有效解決管護巡護人員待遇差、招人難問題。

3．關于意識形態工作有差距的問題

（1）針對落實“八個納入”制度不嚴的問題。

整改進展情況：一是制發《福建戴云山國家級自然保護區管理局意識形態工作責任制實施方案》等制度，嚴格落實意識形態“八個納入”。二是要求領導班子成員民主生活會對照檢查材料、述責述廉報告等均需包含意識形態內容，對職責范圍內的意識形態工作深入剖析，局主要領導加強把關審核，層層壓實意識形態工作責任。

（2）針對落實意識形態工作責任制不認真的問題。

整改進展情況：一是2024年11月8日，召開專題會議學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述精神，對意識形態工作進行專題安排部署。二是2024年11月15日，召開意識形態專題分析會議，聽取意識形態工作進展情況及輿情研判情況匯報，重點分析研判當前的意識形態工作形勢、敏感時間節點、潛在輿情問題及應對措施等。三是制發意識形態相關制度5項，調整充實意識形態工作領導小組，建立健全意識形態工作領導機制，進一步壓實意識形態工作責任，確保意識形態工作落到實處。

（3）針對陣地管理不規范的問題。

整改進展情況：一是制發公共領域宣傳載體管理辦法和信息發布三審制度，建立公共領域宣傳載體管理臺賬，嚴格履行信息發布審查程序，對擬發布信息進行嚴格審查。二是指定專人負責意識形態工作，規范日常公文處理。

（四）治理“老大難”問題動真碰硬不夠，巡視巡察整改成效不明顯

1．關于非法進出保護區通道管控不到位的問題

整改進展情況：一是針對保護區界碑和禁入標識不夠醒目的問題，強化入區管控宣傳，實施標識標牌制作及安裝項目，安裝4塊大型入區管控宣傳牌、100塊禁止標識和24塊中型入區管控宣傳牌、54塊界樁。二是在主要非法入區路口尖嶺格增設帶刺網的圍欄，掛設禁止攀爬宣傳標語，防止人員非法進入。三是實施保護區信息化監測監控建設項目，新增、提升改造監控設備23個，提升智慧化管護水平。三是2024年11月28日，邀請縣林業局執法人員到我局進行林業行政執法等培訓，為開展執法工作奠定基礎。四是加強入區管控，與縣法院、檢察院、公安局聯合發布《關于禁止非法進入戴云山國家級自然保護區緩沖區和核心區的通告》，并在福建日報、泉媒體、瓷都德化等媒體上進行宣傳，2024年10月以來共勸返1456人次、385車次，月勸返人數明顯下降。五是對赤水管理所所長因管控工作不夠到位，給予提醒談話。

2．關于對違法進出保護區人員震懾效果不明顯的問題

整改進展情況：一是加強入區管控，與縣法院、檢察院、公安局聯合發布《關于禁止非法進入戴云山國家級自然保護區緩沖區和核心區的通告》，并在福建日報、泉媒體、瓷都德化等媒體上進行宣傳。二是制發《科研人員入區審批制度》，規范入區審批，加強后續監管。三是該問題反映出我局欠缺專業執法隊伍和相關配套制度等問題，已與縣林業局、司法局溝通，制定行政執法流程，扎實做好行政執法前期準備工作；2024年11月28日，邀請縣林業局執法人員開展林業行政執法等培訓，為開展執法工作奠定基礎。四是將非法入區典型案例在泉州廣播電視臺新聞廣角、瓷都德化等媒體進行宣傳報道。

3．關于所哨管理制度落實不嚴格的問題

整改進展情況：一是健全完善資源保護工作相關制度，加大對檢查哨卡人員履職不到位行為的懲處力度，對未按規定進行檢查，出現漏登、亂記現象的，從嚴處理。二是制發《哨卡工作督查制度》，規范哨卡督查工作，要求管理所每月至少對同一哨卡進行2次督查，填報哨卡工作督查情況。2024年10月以來，對哨卡人員履職情況開展督查43次，發現問題2人次，績效處理2人次。三是制發《管理所（聯防辦）工作制度》，進一步明確管理所人員工作要求。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

針對巡察反饋問題、移交的問題線索和信訪反映，按照監督執紀“四種形態”共對13名相關責任人作出處理，其中，給予誡勉談話2人，批評教育4人，提醒談話3人，責令書面檢查4人。

給予誡勉談話處理2人。

對雷峰管理所干部李某因使用互聯網計算機存儲、處理內部工作資料和違規經商辦企業問題，由縣林業系統黨委給予誡勉談話。對雷峰管理所副所長蔡某因使用互聯網計算機存儲、處理內部工作資料和轄區動態信息發現制止不及時問題，由縣林業系統黨委給予誡勉談話。

經過一段時間的集中整改，巡察反饋問題整改工作取得了階段性成效，但結合整體工作進度來看，與市委的要求還有一定的差距。下一步，我們將繼續深入貫徹落實市委巡察工作領導小組的要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，對已完成的整改任務，加強鞏固，防止問題反彈。一是進一步強化整改責任。站位落實黨風廉政建設主體責任的高度，持續傳導工作壓力，進一步壓實各責任科室、責任人員的責任。強化協調配合，切實形成整改工作合力。強化監督問責，對工作不力、問題反彈造成不良影響的予以通報并嚴肅追責，確保巡察反饋的事項件件有著落、事事有回應。二是進一步鞏固整改成果。以巡察整改為契機，舉一反三，深挖問題根源，總結經驗教訓，把我局各項工作抓得更緊更嚴更實，確保巡察整改成果轉化為進一步提升保護管理水平的內在動力，推進生態文明建設再上新臺階。三是進一步常態長效整改。在常態化、長效化上下功夫，運用好保護區各項制度管人管事，進一步提升保護區各項工作水平。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0595-23529219；通信地址：德化縣潯中鎮學府路21號，郵政編碼：362500；電子郵箱：fjdysbhq@163.com。

福建戴云山國家級自然保護區管理局

2025年5月15日