根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年7月22日至8月30日，市委巡察一組對清源山風(fēng)景名勝區(qū)黨工委開展了巡察，并于10月11日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、落實巡察整改主體責任情況
（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把整改作為重大政治任務(wù)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來，把抓好巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石，作為踐行“兩個維護”的自覺行動，作為推動從嚴治黨的重要抓手和落實宗旨意識的有力舉措，以高度的政治自覺、強烈的責任擔當、務(wù)實誠懇的工作態(tài)度，以釘釘子精神和服務(wù)大局的遠見，對反饋問題誠懇接受、照單全收、立即整改，切實推動巡察整改工作全面落實。成立由清源山景區(qū)黨工委書記、管委會主任任組長，其他班子成員任副組長，各部門負責人為成員的清源山管委會巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全委的整改工作，督促整改措施的落實，協(xié)調(diào)解決整改工作中遇到的困難和重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠黨工委管委會辦公室，具體負責整改方案的制定和整改措施的跟蹤督辦以及相關(guān)資料的收集、報送和相關(guān)信息的上傳下達等工作。
（二）強化整改自覺，狠抓責任落實。認真履行整改責任，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以堅定的決心、明晰的思路、精準的舉措抓好巡察反饋問題整改。針對巡察反饋意見逐條梳理分析、逐項細化措施，對標對表、分類推進，明確每項整改任務(wù)的完成時限、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和責任人，做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改，確保“條條有整改、件件有落實”。黨工委書記認真履行巡察整改工作第一責任人責任，主動認領(lǐng)、強化擔當，巡察集中整改期間先后主持召開黨工委會議5次，研究部署巡察整改工作，審定黨工委落實巡察反饋意見的整改方案、巡察整改專題民主生活會方案、巡察反饋意見整改情況報告，研究整改措施落實落地辦法等。黨工委其他班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求，切實把自己擺進去，主動認領(lǐng)、帶頭整改，扎實抓好分管范圍內(nèi)的整改落實工作。
（三）注重整改實效，推動長效常態(tài)。加強對巡察反饋意見整改落實情況的反饋，按節(jié)點要求上報。把整改落實情況作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要檢驗標準，作為綜合考核的重要內(nèi)容，與干部年終評先評優(yōu)掛鉤。堅持治管并舉，把巡察整改與破解歷史遺留問題、全面從嚴治黨、班子隊伍建設(shè)和全委重點工作結(jié)合起來，找準清源山景區(qū)發(fā)展短板，建立健全長效機制，立足“名城名山門戶、文化旅游高地”總體定位，堅持用制度管人、管事、管財，進一步制定完善各項規(guī)章制度，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升工作效能，確保問題不反彈、不回潮，以更大力度、更高標準推動清源山景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
（一）聚焦被巡察黨組織貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署以及省委、市委工作要求方面
1．關(guān)于學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不到位的問題
（1）針對落實“第一議題”制度不嚴實，學(xué)習(xí)新思想不夠全面系統(tǒng)的問題。
整改進展情況：一是嚴格落實“第一議題”制度，認真制定黨工委會、黨工委理論學(xué)習(xí)中心組、黨總支和各黨支部“三會一課”等會議議題和學(xué)習(xí)計劃，及時跟進學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，不折不扣抓好落實。集中整改期間，召開黨工委會6次，黨工委中心組會議4次，黨總支及各黨支部支委會16次、黨小組會25次、黨員大會4次，嚴格落實好“第一議題”制度。二是2024年11月21日，黨工委理論中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記2023年5月16日考察山西運城博物館和2023年7月17日在全國生態(tài)環(huán)境保護大會的重要講話精神，并結(jié)合景區(qū)實際，提出深挖景區(qū)文化資源優(yōu)勢、推進總規(guī)修編和自然保護地優(yōu)化整合、推動打造世界閩南文化博覽園等旅游配套設(shè)施的貫徹落實意見。三是堅持學(xué)用結(jié)合，以知促行，高標準高質(zhì)量推進清源山5A提檔升級各項任務(wù)。集中整改期間，完成彌陀巖滑坡地質(zhì)災(zāi)害排危除險工程、齊云路C-177高處危巖體除治加固工程、齊云路交通安全設(shè)施提升改造、天湖周邊基礎(chǔ)設(shè)施提升、南臺巖節(jié)點綠化提升改造等項目，進一步提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性，提高市民、游客的游覽體驗；有序推動珍貴樹種科普基地、生態(tài)科普宣教基地等5A提升項目開工建設(shè)。
（2）針對貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想有短板的問題。
整改進展情況：一是2024年11月21日，黨工委理論中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，結(jié)合景區(qū)實際，研究探討進一步健全完善“兩違”監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動機制，加大違法行為查處力度；研究破解駐山群眾生活居住困難問題的有效途徑等。二是常態(tài)化開展全覆蓋、交叉式巡查，建設(shè)“衛(wèi)星遙感+無人機監(jiān)控+視頻監(jiān)控+人工地面巡檢”的“空天地人四位一體”兩違防火平臺，以手持無人機及地面巡查為主，無人機場定時巡查、圖斑比對相輔，實現(xiàn)每周片區(qū)全覆蓋，并形成巡查記錄。集中整改期間，出動巡查約860人次、220車次，手持無人機飛行130余次。巡查中發(fā)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)新增“兩違”3起，面積約86㎡，均已立即制止并拆除。有效化解歷史違建存量1宗，拆除違建面積約360㎡。三是在齊云管理所設(shè)卡，實行24小時值班值守。建立報備登記制度，對建筑材料、施工車輛進出進行登記造冊，明確材料用途，并實行巡查跟進，源頭管控。四是11月7日，邀請市司法局相關(guān)科室負責人開展行政執(zhí)法行為規(guī)范化專題培訓(xùn)講座。12月2日，組織25人開展閩執(zhí)法平臺線上培訓(xùn)會，進一步強化規(guī)范執(zhí)法意識，落實執(zhí)法流程規(guī)范化。五是加強與屬地街道和社區(qū)開展聯(lián)合監(jiān)管。12月11日下午，聯(lián)合豐澤區(qū)清源街道、清源社區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，拆除違法建筑2處、涉及面積約37㎡。
（3）針對貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物保護重要講話精神不扎實的問題。
整改進展情況：一是加強文物隊伍建設(shè)。11月先后組織文物巡查人員參加2024年泉州市文物保護與利用培訓(xùn)班、新時代文化遺產(chǎn)保護利用與管理能力強化高級研修班等專題培訓(xùn)，提高文物巡查人員專業(yè)能力。二是加強文物巡查力量投入。千手、賜恩、碧霄、瑞像和彌陀等5處國保單位配備8名人員專職巡查，2024年12月27日組織開展景區(qū)文物安全大檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。三是加強文物保護部門聯(lián)動。12月25日，聯(lián)合市文保中心、市文化市場綜合執(zhí)法支隊對景區(qū)文保單位進行巡查，未發(fā)現(xiàn)問題。與市文保中心、豐澤區(qū)和洛江區(qū)等文物部門聯(lián)合開展景區(qū)“四普”調(diào)查工作，順利完成景區(qū)范圍內(nèi)全部“三普文物點”（暨第三次全國文物普查中發(fā)現(xiàn)的不可移動文物點）的實地復(fù)查任務(wù)，復(fù)查率100%。四是加強文物保護技術(shù)力量。依托市遺產(chǎn)監(jiān)測平臺和智慧景區(qū)電子圍欄等安防設(shè)施，強化系統(tǒng)化專業(yè)監(jiān)測，落實監(jiān)控24小時專人值班制度，嚴格執(zhí)行老君巖石造像和伊斯蘭教圣墓世遺點巡更制度。持續(xù)推進清源山石造像群安防工程項目，設(shè)計方案于12月30日上報省文物局復(fù)審。五是對景區(qū)內(nèi)279個監(jiān)控探頭進行全面排查，建立日常管理臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時更換維修。完善科技手段，配備5架無人機輔助日常巡查監(jiān)測。其中，九日山祈風(fēng)石刻國保單位已實現(xiàn)監(jiān)控設(shè)施全覆蓋。
（4）針對安全生產(chǎn)工作存在短板的問題。
整改進展情況：一是2024年10月25日，黨工委理論學(xué)習(xí)中心組對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述進行專題學(xué)習(xí)，并結(jié)合冬春季防火工作，研究部署具體貫徹落實措施，確保重要節(jié)點安全工作。12月31日，黨工委專題聽取第四季度安全生產(chǎn)暨節(jié)前安檢工作情況匯報，強調(diào)要抓細抓實安全隱患整改，落實閉環(huán)管理。二是10月21日和11月15日，分別聯(lián)合泉州市森林消防大隊和豐澤區(qū)消防救援大隊開展消防進社區(qū)活動2次，涉及清源、田邊社區(qū)共3000余人，通過定點發(fā)放、入戶發(fā)放宣傳材料1400余份。三是新建“空天地人四位一體”兩違防火平臺，結(jié)合氣象衛(wèi)星技術(shù)，實施有效的林火監(jiān)測。集中整改期間，完成無人機自動巡飛機場布置、保險購置和試飛等環(huán)節(jié)。四是結(jié)合節(jié)前安全生產(chǎn)檢查工作，成立3個檢查組，于12月25-26日對夜爬清源山被困、景區(qū)內(nèi)寺廟隨意用電和景區(qū)周邊違規(guī)用火等問題進行再檢查，并對森林防滅火、在建工程、消防安全和旅游基礎(chǔ)設(shè)施等隱患易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題21個，均現(xiàn)場交辦相關(guān)責任單位限期整改，已全部完成整改。
2.關(guān)于推動景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有差距的問題
（1）針對清源山風(fēng)景名勝區(qū)“龍頭”作用未顯現(xiàn)的問題。
整改進展情況：一是2024年10月起，啟動為期3個月的密集宣傳，利用社交媒體和旅游APP等渠道廣泛宣傳，包括邀請知名旅游博主、網(wǎng)紅大咖、行業(yè)精英和非遺講古傳承人等擔任景區(qū)推薦官探訪景區(qū)，并通過自媒體平臺發(fā)布宣傳作品近200條；豐富景區(qū)文化主題活動方式，協(xié)辦“何以中國·向海泉州”、2024國際南少林傳統(tǒng)武術(shù)大賽暨中國（泉州）國際武術(shù)交流活動及老君分會場武術(shù)表演、“知行泉州·讀懂中國”海外博主世遺泉州行大型采風(fēng)、法國美協(xié)主席考察清源山采風(fēng)等活動，承接《文脈泉州》《當歸面線》等拍攝取景任務(wù)，持續(xù)擴大文化活動影響力。二是持續(xù)打造景區(qū)IP，開展系列的宣傳與推廣。深挖老子IP形象，開發(fā)老子形象文創(chuàng)品11款，深得游客喜愛，10-12月文創(chuàng)門店銷售額近15萬元。圍繞弘一法師文化形象，開展系列的宣傳與推廣，10月聯(lián)合旅投公司舉辦探尋弘一大師足跡泉州贏文創(chuàng)大禮活動。12月起，聯(lián)合泉州電視臺及多位知名自媒體人制作推出“清源仙系小姐姐”、清源山主題宣傳短視頻20余條，累計播放量42.4萬。三是聯(lián)合清源街道辦事處、清源山旅投公司、歌舞劇院、木偶劇院、閩臺緣博物館、泉州市博物館、清境桃源和茗山茶莊等多家單位，通過“平臺共建、品牌共創(chuàng)、價值共享”模式，帶動輻射景區(qū)周邊單位，提升游客體驗感、獲得感。2024年度累計接待游客134.81萬人次，比增34.82%。
（2）針對項目推進緩慢的問題。
整改進展情況：一是持續(xù)推動總規(guī)修編工作，新版總規(guī)中將武陵農(nóng)場、茗山茶莊等規(guī)劃為田園游憩、科普教育、休閑健身的綜合旅游點。2024年10月15日，自然保護地整合優(yōu)化成果方案已在國家林草局網(wǎng)站進行公示，規(guī)劃調(diào)整面積為46.4平方公里，待上報國務(wù)院批復(fù)。二是開展清源山風(fēng)景名勝區(qū)保護利用導(dǎo)則編撰項目，指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)有效統(tǒng)籌整合旅游點，豐富旅游線路，提升旅游品質(zhì)，目前已形成初步成果。三是牢固樹立謀劃為先理念，高起點、高標準做好各重點項目前期規(guī)劃編制工作，強化項目推進時間節(jié)點管理。職能部門建立項目推進落實情況月報制度，及時掌握建設(shè)情況；黨工委會定期聽取重點項目推進落實情況，協(xié)調(diào)解決推進過程中的難點問題。集中整改期間，黨工委會聽取匯報3次，研究解決難點問題4個。四是重點項目有序推進。2024年12月4日，清源山珍貴樹種科普基地項目進場施工，預(yù)計2025年6月底前完工；自然保護地宣教中心項目已基本完工，預(yù)計2025年6月底前完成竣工驗收；數(shù)字清源山一期于2025年3月12日進場施工，預(yù)計2025年12月底前完工。
（3）針對景區(qū)5A品牌維護不到位的問題。
整改進展情況：一是持續(xù)深化“文旅+”專項行動，貫徹落實全省文旅經(jīng)濟發(fā)展大會部署要求，對照《清源山5A提升工程實施方案》目標任務(wù)，順利推動17項清源山5A提升項目完工；推動清源山5A級景區(qū)煥新升級工作納入2025年政府工作報告，進一步提升清源山5A品牌的知名度和競爭力。二是制定出臺《清源山風(fēng)景名勝區(qū)公共領(lǐng)域宣傳載體管理制度》明確宣傳內(nèi)容要求、管理原則、審核流程、更新維護等各個環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，確保管理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。三是規(guī)范標識系統(tǒng)，統(tǒng)一全景圖、導(dǎo)覽圖等標識樣式，督促旅投公司更換暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的標識牌拼音、樣式等錯誤問題，并對景區(qū)內(nèi)標識牌開展全面檢查。四是修訂完善《清源山風(fēng)景名勝區(qū)日常管理項目考評辦法》，將品牌維護、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等納入績效考評內(nèi)容，加強對旅投公司在景區(qū)維護工作中的檢查、考核和獎懲工作。五是加強基礎(chǔ)建設(shè)，進一步地提升游客的旅游體驗。圍繞景區(qū)第一游線、第二游線、天湖至百丈坪段進行整體的標識牌提升，增加道路指引牌、溫馨提示牌、距離提示牌；完成南臺擷云亭觀景平臺、第二游線鐵欄桿及蓮花池木平臺改造、天湖700米棧道及環(huán)湖路景觀改造等項目。
（4）針對對旅投公司指導(dǎo)監(jiān)督機制不順暢、效果不佳的問題。
整改進展情況：一是強化對旅投公司的指導(dǎo)監(jiān)督機制，采用多元化考核形式，增加運營約束與激勵機制，確保壓力有效傳導(dǎo)。2024年10-11月，對旅投公司開展日常運營及意識形態(tài)專項督查，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施維護不及時、不到位問題15個，均已督促整改到位。二是加強整改落實情況的跟蹤督促，對未按時整改問題再次組織專項督查，強化巡查考評“再監(jiān)督”。
3.關(guān)于落實意識形態(tài)工作責任制存在薄弱環(huán)節(jié)的問題
（1）針對對“意識形態(tài)工作極端重要性”認識不足的問題。
整改進展情況：一是2024年11月21日，黨工委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，強調(diào)要正確認識意識形態(tài)工作的重要性，黨工委委員及各部門負責人要以身作則，層層傳導(dǎo)壓力，全面落實意識形態(tài)工作責任制。二是12月12日，黨工委書記與班子成員進行集體提醒談話，進一步強化對意識形態(tài)工作重要性的認識，筑牢意識形態(tài)安全防線。三是黨工委書記牽頭召集分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門，研究撰寫2024年度意識形態(tài)工作報告和黨工委書記抓黨建述職報告，并分別于12月13日和31日上報市委、市直機關(guān)黨工委。四是12月20日，組織開展黨工委2024年度落實全面從嚴治黨主體責任和意識形態(tài)工作責任制專項檢查，通報反饋5條問題，已完成整改。
（2）針對制度建設(shè)形式化的問題。
整改進展情況：一是2024年12月12日召開意識形態(tài)專題工作會議，傳達全市意識形態(tài)領(lǐng)域形勢通報，分析研判景區(qū)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢，研究部署景區(qū)意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。二是12月31日召開黨工委會議，結(jié)合景區(qū)職責，修訂完善《貫徹落實<意識形態(tài)工作責任制實施辦法>的實施細則》《貫徹落實<泉州市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則>的實施辦法》，提高制度執(zhí)行的可操作性。
（3）針對宣傳引導(dǎo)不夠到位的問題。
整改進展情況：一是緊抓文旅熱點，通過活動促曝光。2024年11月29日，配合海絲數(shù)字文創(chuàng)周“七彩刺桐蛇”發(fā)布，制定跟著“七彩刺桐蛇”游中國清源山等活動方案；12月9日，與鯉城區(qū)文旅簽訂2025年生肖IP合作協(xié)議，引入古城“七彩刺桐蛇”，打造清源山新年網(wǎng)紅打卡點。二是拓寬宣傳渠道，引入達人、大V等新自媒體人，開展線上直播和錄播活動。創(chuàng)新打造“清源山仙系青年”形象品牌，宣傳短視頻被學(xué)習(xí)強國和海絲泉州文旅之聲等平臺轉(zhuǎn)載發(fā)布。三是提高宣傳內(nèi)容質(zhì)量，統(tǒng)籌用好景區(qū)公眾號、視頻號、抖音號等新媒體宣傳矩陣，增強宣傳效應(yīng)。集中整改期間，共發(fā)布公眾號文章172篇，短視頻61個，閱讀量達21.58萬人次。
（二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題
1.關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任有差距的問題
（1）針對管黨治黨責任壓得不實的問題。
整改進展情況：一是2024年12月30日，黨工委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述，強調(diào)要落實好黨工委主體責任，黨工委班子成員履行“一崗雙責”，強化對分管部門、單位的監(jiān)督指導(dǎo)，鞏固拓展黨紀學(xué)習(xí)教育成果，持之以恒正風(fēng)肅紀。二是12月31日召開黨工委全面從嚴治黨專題會議，修訂完善《清源山黨工委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，通報2024年度落實全面從嚴治黨主體責任和意識形態(tài)工作責任制專項檢查情況，反饋5條問題，已完成整改，進一步壓緊壓實管黨治黨責任。三是12月12日，針對“個別班子成員2020-2023年度本人述責述廉報告內(nèi)容大部分雷同”等問題，黨工委書記與班子成員進行集體提醒談話，要求班子成員強化認識、認真整改、嚴格自我要求，端正工作態(tài)度，以強烈的責任心和敬業(yè)精神，高標準高質(zhì)量完成述責述廉報告等個人材料的撰寫工作。
（2）針對履行“一崗雙責”不夠有力的問題。
整改進展情況：一是結(jié)合巡察整改專題民主生活會和年度民主生活會開展談心談話，加強班子成員對干部的日常監(jiān)督管理，及時掌握干部隊伍思想動態(tài)。集中整改期間，班子成員與分管部門負責人、部門負責人與重點崗位人員累計開展談心談話26次。二是修訂完善協(xié)勤中隊規(guī)章制度、招聘制度2份，強化對協(xié)勤隊伍的日常監(jiān)督管理，確保協(xié)勤隊伍管理規(guī)范化。三是2024年10月23日，召開執(zhí)法大隊辦公會議，通報關(guān)于協(xié)勤隊員政務(wù)警告處分決定，要求全體隊員以案為鑒，以案為戒，檢身正己。12月4日，召開黨工委警示教育會議，進一步增強干部職工廉潔從政、廉潔從業(yè)意識。警示教育會參加人員首次覆蓋至全體協(xié)勤人員。12月16日召開協(xié)勤中隊警示教育會，要求全體隊員從身邊人身邊事中深刻反思、吸取教訓(xùn)。
（3）針對廉政風(fēng)險防控排查不到位的問題。
整改進展情況：一是健全完善黨員干部及關(guān)鍵崗位廉政檔案37份，實現(xiàn)中層及以上重要崗位干部全覆蓋。二是健全完善風(fēng)險排查機制，結(jié)合專班工作職責和崗位調(diào)整變化重新排查崗位廉政風(fēng)險。2024年12月26日，梳理完成崗位廉政風(fēng)險點52項，其中高風(fēng)險15項、中風(fēng)險23項、低風(fēng)險14項，并逐項制定防控措施，要求各單位遵照執(zhí)行。三是12月4日組織全體黨員干部職工，開展警示教育專題會議，增強干部廉潔從政、廉潔從業(yè)意識。
2.關(guān)于紀工委、監(jiān)察組落實監(jiān)督責任不到位的問題
（1）針對監(jiān)督檢查不夠深入的問題。
整改進展情況：2024年12月4日，紀工委監(jiān)察組對各支部學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實“第一議題”制度情況，落實2024年度清源山黨工委會、主任辦工會議定事項推進完成情況，巡察反饋問題整改推進落實情況，2024年度經(jīng)費使用、文物保護、安全生產(chǎn)、工程項目、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域工作推進完成情況開展專項檢查。檢查指出個別巡察反饋問題整改進度滯后、機關(guān)支部“三會一課”制度落實不到位等2個問題，均已整改到位。
（2）針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索能力不足的問題。
整改進展情況：一是堅持通過組務(wù)會組織紀工委干部和紀檢委員開展黨紀黨規(guī)、審查調(diào)查業(yè)務(wù)等各類專題學(xué)習(xí)，參加市紀委監(jiān)委組織的業(yè)務(wù)測試等，不斷提高業(yè)務(wù)水平和履職能力。集中整改期間，組織專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)3次，參加知識測試8人次。二是盯緊管人、財、物的崗位和干部，深入一線排查違規(guī)違紀違法問題線索。2024年中秋國慶、2025年元旦春節(jié)期間對管委會干部值班值守、食堂管理、公車使用、津補貼發(fā)放等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域開展明察暗訪，擴大問題線索來源，累計開展各類明察暗訪4次。
（3）針對監(jiān)督指導(dǎo)不夠深入的問題。
整改進展情況：一是建立健全紀工委與支部紀檢委員溝通機制，定期召開組務(wù)會，積極聯(lián)動。通過組務(wù)會以會代訓(xùn)，進一步提升支部紀檢委員業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督水平。二是2024年12月16日，組織總支（支部）紀檢委員開展《新時代黨總支（支部）紀檢委員如何發(fā)揮作用開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作》專題培訓(xùn)，從黨章黨規(guī)、機關(guān)紀檢工作的職能定位、機關(guān)紀委作黨紀處分的程序等方面幫助支部紀檢委員提升業(yè)務(wù)能力和水平。三是以案代訓(xùn)，組織支部紀檢委員參加各類專項監(jiān)督檢查活動，不斷提升支部紀檢委員的實操能力。
3.關(guān)于工程項目管理、價款結(jié)算不嚴格的問題
整改進展情況：一是加強項目建設(shè)管理知識學(xué)習(xí)。2024年11月，組織2批9人次項目建設(shè)相關(guān)人員現(xiàn)場考察紫帽山風(fēng)景區(qū)生態(tài)補水水系項目建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒項目管理和價款結(jié)算等經(jīng)驗做法。二是強化項目日常管理。完善項目建設(shè)會商推進機制，嚴格落實招投標工程項目管理制度，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，嚴格執(zhí)行落實價款結(jié)算工作，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。集中整改期間，黨工委協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)難點問題4次，組織召開項目建設(shè)技術(shù)交底會4次，招投標領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次。三是整改工程項目存在問題。對晚晴廊提升工程等3個項目存在問題逐一核實，制定整改措施，截至2025年3月27日，已全部整改完成。四是舉一反三開展自查。對2020年以來的項目進行全面自查，未發(fā)現(xiàn)其它項目存在價款結(jié)算不嚴格問題。
4.關(guān)于財務(wù)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行不規(guī)范的問題
（1）針對報銷審核不嚴謹?shù)膯栴}。
整改進展情況：一是完善相關(guān)憑證。梳理完善2020年以來管委會撥付直屬單位7筆項目款項和2024年1-8月發(fā)放271筆工資待遇相關(guān)材料。二是開展自查自糾。2024年12月18日，對管委會及直屬單位年度會計賬務(wù)資料開展內(nèi)部自查，將規(guī)范財務(wù)報銷流程、手續(xù)作為檢查重點，發(fā)現(xiàn)問題2條，均已整改完成。三是完善內(nèi)控制度。12月31日制定《泉州清源山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會財務(wù)會計內(nèi)控管理制度（修訂）》，統(tǒng)一報銷流程，并對各類經(jīng)濟事項分門別類明確報銷手續(xù)。四是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。加強對政策措施、財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。12月5日，組織管委會及直屬單位的財務(wù)、經(jīng)辦等相關(guān)人員開展巡察與審計問題專項培訓(xùn)會。12月24日，再次組織相關(guān)人員就省市財政政策文件學(xué)習(xí)交流，提高財務(wù)管理工作的規(guī)范性。
（2）針對專項資金管理不嚴格的問題。
整改進展情況：一是核實情況。2019年我委體制機制改革后，直屬單位財務(wù)獨立，經(jīng)市財政局同意，當年預(yù)算資金由財政局統(tǒng)一進行調(diào)整調(diào)劑，重新下達。專用賬戶資金為相關(guān)單位撥付的專項資金補助款，由我委根據(jù)改革后的職能劃分情況自行撥付。2020年至2023年，管委會根據(jù)項目實施情況陸續(xù)撥付相關(guān)專項資金。2024年起，直屬單位作為獨立預(yù)算單位向各級申請項目專項資金，未再發(fā)生專項資金二次撥付情況。二是開展自查自糾。2024年12月18日，對管委會及直屬單位財政專項資金使用情況開展內(nèi)部自查工作，主動跟蹤專項資金指標下達情況，經(jīng)查，各項資金均能實現(xiàn)專款專用。三是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。12月5日，組織管委會及直屬單位財務(wù)人員就財政資金管理進行專題培訓(xùn)，強化對預(yù)算編制、資金使用、績效管理等管理重點的認識。四是完善內(nèi)控制度。12月31日修訂內(nèi)控制度，明確財政資金不得轉(zhuǎn)撥直屬單位及其他行政事業(yè)單位。五是監(jiān)督指導(dǎo)景區(qū)執(zhí)法大隊和資源保護中心的預(yù)算編制及執(zhí)行。10月31日，完成各單位2025年度預(yù)算編制，要求直屬單位每月向管委會報送相關(guān)資金預(yù)算執(zhí)行情況，及時跟進督促直屬單位專款專用。
（3）針對違反規(guī)定購買食品、手機等的問題。
整改進展情況：一是加強內(nèi)控管理，2024年12月對財會內(nèi)控制度進行完善，進一步規(guī)范貨物采購行為，明確不得購買非辦公必需的物品。根據(jù)《福建省司法廳 福建省財政廳關(guān)于省一體化大融和行政執(zhí)法平臺設(shè)備配備和經(jīng)費保障的通知》規(guī)定，將值班手機調(diào)整為行政執(zhí)法一體化平臺專用手機。二是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。12月5日，組織采購、財務(wù)人員學(xué)習(xí)采購相關(guān)法律法規(guī)，明確采購業(yè)務(wù)事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)的重要風(fēng)險點及財務(wù)管理要點。三是開展自查自糾。12月18日，組織財務(wù)人員對2024年度發(fā)生的各項采購業(yè)務(wù)開展交叉檢查，將采購業(yè)務(wù)合法、合規(guī)、手續(xù)完整作為重點檢查內(nèi)容。經(jīng)查，各項采購業(yè)務(wù)均合法合規(guī)。四是對違規(guī)購買值班食品問題進行核實，根據(jù)核實結(jié)果對3名相關(guān)責任人進行處理，其中責令書面檢查1人，批評教育2人。
（三）聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面
1.關(guān)于履行黨建工作責任制有差距的問題
（1）針對黨建工作不夠重視的問題。
整改進展情況：一是2024年9月23日，清源山管委會黨總支完成換屆選舉工作，黨工委書記兼任黨總支書記，配備3名專職黨務(wù)干部。二是12月27日，黨工委書記與各支部書記3人進行集體提醒談話，要求提高思想認識，切實履行第一責任人職責，加強教育管理，提高黨支部建設(shè)水平，進一步壓實黨建工作責任制。三是在12月20日開展的黨工委2024年度落實全面從嚴治黨主體責任和意識形態(tài)工作責任制專項檢查中，發(fā)現(xiàn)并反饋黨建方面問題2條，已完成整改。四是11月18-19日，與木偶劇院黨支部開展“追尋紅色足跡 感悟初心使命”主題黨日活動；12月10日，與泉州信息工程學(xué)院黨委共同開展“比學(xué)趕超 奮勇爭先”主題實踐活動，進一步發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。五是11月29日，組織4名黨務(wù)干部參加市直機關(guān)黨建資源片區(qū)2024年度機關(guān)黨建重點專項檢查，學(xué)習(xí)交流先進單位黨建工作經(jīng)驗。六是落實“強堡壘促發(fā)展”行動要求，清源山管委會黨總支與市水利局機關(guān)黨委聯(lián)合開展抓黨支部工作結(jié)對共建工作。12月19日，與金雞攔河閘水資源調(diào)配中心黨支部聯(lián)合開展“綠水青山旗更紅”聯(lián)合主題黨日活動。
（2）針對黨建工作不扎實的問題。
整改進展情況：一是嚴格落實黨費支出使用情況上會研究的要求。2024年10月9日，黨總支召開支委會研究組織開展“追尋紅色足跡 感悟初心使命”主題黨日活動議題，擬同意該活動的組織及經(jīng)費使用根據(jù)《泉州市市直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理規(guī)定》執(zhí)行。議題研究結(jié)果于10月12日報黨工委會研究同意。同時，為進一步規(guī)范黨費管理，12月起，黨總支啟用“復(fù)興壹號”黨建平臺進行黨費繳交。二是嚴格落實“三會一課”制度。集中整改期間，黨總支及各黨支部召開支委會16次、黨小組會25次、黨員大會4次、黨課2次。三是針對“2021年8月以來共有16個月份未召開支委會”的問題，由黨總支副書記對黨總支原組織委員進行提醒談話。
（3）針對黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅的問題。
整改進展情況：一是根據(jù)《中共泉州市紀委 中共泉州市委組織部關(guān)于召開落實省委巡視二組巡視整改意見專題民主生活會的通知》文件精神和市委巡察整改工作要求，2024年11月11日，黨工委召開巡察整改專題民主民主生活會，會后按時上報相關(guān)材料。二是根據(jù)《中共泉州市委 中共泉州市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)中共福建省紀委 中共福建省委組織部關(guān)于開好2024年度全省縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》文件精神和市直機關(guān)工委《工作提示》的通知要求，黨工委組織開展專題學(xué)習(xí)、談心談話和征求市直相關(guān)單位意見等民主生活會的前期工作，部署各黨支部組織開展年度組織生活會。三是完成2020-2023年黨員民主評議材料的檢查校對，完善民主評議表等相關(guān)材料。
2.關(guān)于干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題
（1）針對落實干部選任工作制度和程序不夠到位的問題。
整改進展情況：一是舉一反三開展自查，重新梳理歷年來領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作情況，建立詳細的工作臺賬，無發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度的情況。二是2024年11月21日，組織4名相關(guān)工作人員對選人用人專項檢查組指出的問題認真查擺、對照檢查，并集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀實辦法》等政策法規(guī)，要求會議記錄人員強化思想認識，對考察過程中的相關(guān)會議內(nèi)容進行全面詳細規(guī)范記錄，提高選人用人程序規(guī)范性。
（2）針對干部考察檔案材料不規(guī)范的問題。
整改進展情況：一是2024年11月21日，組織人事業(yè)務(wù)人員加強干部檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，指定專人對14份干部考察檔案“回頭看”，未發(fā)現(xiàn)類似問題。二是對兩份錯誤的干部任免審批表進行更正，重新制作并歸檔。三是對1名相關(guān)責任人作出書面檢查處理。
（3）針對干部日常管理監(jiān)督不夠嚴格的問題。
整改進展情況：一是核查相關(guān)材料，對經(jīng)審批但材料不完整的情況進行整改，補充相關(guān)人員社會團體兼職的備案推薦材料。二是2024年11月4日，組織開展自查和集中學(xué)習(xí)，傳達《中共泉州市委組織部 泉州市民政局關(guān)于進一步從嚴控制和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體、基金會兼任職務(wù)的通知》文件精神，組織自查自糾，摸底掌握全體干部職工社會團體、基金會兼職情況，未發(fā)現(xiàn)類似問題。
（四）聚焦巡視巡察和成果運用落實情況
關(guān)于落實整改主體責任不到位的問題。
整改進展情況：一是“推進景區(qū)總體規(guī)劃修編工作不到位”問題。2024年4月，清源山總規(guī)與自然保護地整合優(yōu)化成果方案再次上報國家林草局；10月15日，優(yōu)化方案于國家林草局網(wǎng)站公示，待上報國務(wù)院批復(fù)。二是工程項目掛賬問題。根據(jù)泉山管〔2024〕41號、42號工程結(jié)算批復(fù)文件，掛賬款已轉(zhuǎn)為工程款結(jié)清。2024年12月31日經(jīng)黨工委會同意，已完善結(jié)算資料并進行賬務(wù)處理。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對巡察反饋問題、移交的問題線索和信訪反映，按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”共對19名相關(guān)責任人作出處理，其中，誡勉談話1人，責令書面檢查3人，批評教育2人，提醒談話13人。
四、需要進一步整改的事項及措施
（一）針對工程項目價款結(jié)算不嚴格的問題。
未完成整改原因：關(guān)于“清源山游客中心展館改造提升工程超付工程款”問題，2025年3月18日，豐澤區(qū)人民法院作出一審判決。4月16日，我委向泉州市中級人民法院提起上訴并完成立案。
下一步整改措施：主動對接跟進泉州市中級人民法院的審理進度，按照審判結(jié)果執(zhí)行。
整改時限：2025年12月31日。
（二）針對項目推進速度較慢的問題。
未完成整改原因：自然保護地宣教中心項目已基本完工，預(yù)計2025年6月底前完成竣工驗收；數(shù)字清源山一期于2025年3月12日進場施工，預(yù)計2025年12月底前完工。
下一步整改措施：強化項目推進時間節(jié)點管理，督促職能部門建立項目推進落實情況月報制度，及時掌握建設(shè)情況；黨工委會定期聽取重點項目推進落實情況，協(xié)調(diào)解決推進過程中的難點問題，確保項目建設(shè)按時序進度推進。
整改時限：2025年12月31日。
經(jīng)過一段時間的集中整改，巡察整改工作取得階段性成效。下一步，我委將進一步強化政治意識，一以貫之抓好長效整改，實現(xiàn)巡察整改常態(tài)化、長效化，確保巡察整改見真章、見實效。一是認真對照巡察反饋意見，持續(xù)抓好后續(xù)整改成效，落實整改任務(wù)“擲地有聲”，力爭問題清除清零。以此次巡察整改為契機，舉一反三，適時組織開展“回頭看”，將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為持續(xù)抓好監(jiān)督管理的長效機制。二是切實履行全面從嚴治黨，著力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，持之以恒抓廉政建設(shè)，堅守底線原則，打造廉潔清風(fēng)的良好氛圍，達到巡察“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的作用。三是堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用”的工作方針和原則，深入推進“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，在景區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護管理、基礎(chǔ)設(shè)施、文化弘揚和傳承等方面主動作為，積極創(chuàng)新，奮力推動清源山風(fēng)景名勝區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為泉州打造全國最具煙火氣的世界海絲名城提供堅實支撐。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0595-22771928；通信地址：福建省泉州市豐澤區(qū)花園路160-2號清源山管委會，郵政編碼：362000；電子郵箱：22771928@163.com。
中共泉州清源山風(fēng)景名勝區(qū)工作委員會
2025年5月15日