根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2024年7月22日至8月30日市委巡察一組對市紅十字會黨組開展巡察,并于10月11日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實落細巡察整改工作
市紅十字會黨組堅持把落實巡察整改工作作為政治任務(wù)來抓,深化思想認識,強化政治擔(dān)當(dāng);壓實政治責(zé)任,強化組織領(lǐng)導(dǎo);從嚴從實推進,強化標(biāo)本兼治;完善體制機制,強化成果鞏固;切實推動巡察反饋問題整改落地見效。
(一)深化思想認識,強化政治擔(dān)當(dāng)。會黨組持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,并緊密結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育要求,堅決落實黨中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求,把整改落實作為提升黨組全面從嚴治黨能力的政治考驗和推動全市紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的契機,市紅十字會各項制度和機制完善,教育引導(dǎo)會機關(guān)全體黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,增強做好巡察整改各項工作的政治自覺和思想自覺,提高落實巡察整改的政治執(zhí)行力,對標(biāo)巡察反饋意見抓好整改落實,從政治上找差距,從思想上找癥結(jié),從工作中找不足,將巡察整改要求,轉(zhuǎn)化為落實全面從嚴治黨和推動全市紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
(二)壓實政治責(zé)任,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。會黨組以高度責(zé)任感、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度切實擔(dān)負起巡察整改主體責(zé)任,第一時間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。會黨組書記、常務(wù)副會長任組長,認真履行黨組書記“第一責(zé)任人”職責(zé),緊扣市委巡察一組反饋的問題,先后3次主持召開黨組(擴大)會議,專題研究部署整改工作,聽取整改進度情況的反饋,并就整改期間的重難點問題認真研究解決。會黨組其他成員認真履行“一崗雙責(zé)”,主動認領(lǐng)問題、主動承擔(dān)責(zé)任,發(fā)揮以上率下作用推動整改工作,迅速落實整改,全會上下做到人人都有整改清單,把任務(wù)落實到人、把問題整改到底。
(三)從嚴從實推進,強化標(biāo)本兼治。一是開好專題民主生活會。會黨組聚焦“三救三獻”主責(zé)主業(yè),針對巡察反饋的共性問題、普遍性突出問題、體制機制問題,與深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來,與貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時重要講話精神結(jié)合起來,與貫徹落實黨中央決策部署和省、市委工作要求結(jié)合起來,與開展“三爭”行動結(jié)合起來,于2024年11月召開巡察整改專題民主生活會進行深入反思剖析問題根源,進一步明確整改方向,確保真改實改改到位。二是建立項目化整改工作機制,認真對照反饋意見逐條梳理,列出整改清單,提出81條具體整改項目及舉措,形成完整的巡察整改工作方案,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)要求和整改時限。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭認領(lǐng)問題、推動整改,班子成員分工合作、牽頭推進,各責(zé)任人堅決執(zhí)行、負責(zé)到底,確保整改目標(biāo)達成落實、措施對癥下藥、效果立竿見影。三是嚴格執(zhí)行落實問題掛號銷號制度。根據(jù)反饋問題的性質(zhì)和整改要求,分類分層,精準(zhǔn)施策,確保發(fā)現(xiàn)一個、掛號一個;解決一個、銷號一個,確保“事事有著落、件件有回音”,逐項整改到位,以最堅決的態(tài)度和最有力的行動落實巡察整改各項工作任務(wù),以最嚴格的要求和最扎實的措施推進整改目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
(四)完善體制機制,強化成果鞏固。會黨組堅持“當(dāng)下改”舉措和“長久立”機制并舉的工作原則,聚焦巡察反饋意見指出的問題和意見建議,注重從體制機制上查找原因,糾建并舉、破立并進,修訂完善和新制訂出臺《泉州市紅十字會人道應(yīng)急救援救助實施預(yù)案(暫行)》《廉政風(fēng)險防控實施方案(送審稿)》《泉州市紅十字會機關(guān)財務(wù)管理實施細則》等11項規(guī)章制度,形成常態(tài)化、長效化問題整改機制,真正把落實整改變成解決問題、堵塞漏洞、加強管理、完善制度的過程,發(fā)揮巡察整改綜合效應(yīng)。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
(一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“弘揚人道、博愛、奉獻精神,改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”重要論述有差距的問題
(1)針對學(xué)習(xí)新思想不夠全面系統(tǒng)的問題。
整改進展情況:一是完善健全第一議題學(xué)習(xí)制度,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,以及黨中央、省委、市委重要會議重要文件精神,列為黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、會機關(guān)周例會、支部黨員大會和支委會的第一議題并嚴格貫徹執(zhí)行。集中整改期間落實第一議題學(xué)習(xí)14次,并緊緊圍繞紅十字工作實際提出貫徹落實措施。二是修訂完善《支部黨員日常教育管理制度》和《黨支部和黨員公開承諾管理規(guī)范》,將“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”寫入制度規(guī)范,同時舉一反三,認真檢查梳理其他會機關(guān)學(xué)習(xí)制度,形成全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)新思想的常態(tài)長效機制。
(2)針對政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分的問題。
整改進展情況:一是積極發(fā)揮黨組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用,2024年9-10月在騰訊平臺和“紅博云”等網(wǎng)絡(luò)籌資平臺設(shè)置3個眾籌項目,拓展了社會籌資渠道。二是匯聚更多愛心力量,2024年發(fā)起成立了2支專項基金,分別是聯(lián)合晉江市醫(yī)保局設(shè)立“博愛泉州·助參保 保健康紅十字救助基金”,及聯(lián)合泉州德誠醫(yī)院成立“博愛泉州·德誠紅十字救助基金”,兩個專項基金已募集110多萬元,增加了人道救助基金數(shù)量。三是在省紅十字會“紅博云”智慧應(yīng)用平臺設(shè)立“博愛泉州·紅十字基金”網(wǎng)絡(luò)籌款項目,在“99公益日”期間總籌款額346.34萬元,籌款總額居全省第二名,籌款增幅居全省第一名,獲得省紅十字會優(yōu)秀組織單位和通報表揚。四是加強正面宣傳,提升籌資公信力,2024年10月第一時間在“泉州紅十字”公眾號進行“99公益日”籌資情況公開披露,主動接受社會監(jiān)督。2024年12月召開全市紅十字系統(tǒng)2024年“99公益日”活動復(fù)盤會,總結(jié)交流經(jīng)驗做法,提升了全市紅十字會系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)籌資能力。
(3)針對推動改革進展成效不明顯的問題。
整改進展情況:一是重新組織對習(xí)近平總書記關(guān)于群團改革的指示批示精神以及中央群團工作部署要求的學(xué)習(xí),并貫徹落實于會黨組開展全面從嚴治黨各項工作。二是加強對縣級財務(wù)監(jiān)督檢查,2024年12月中旬組織工作小組開展對10個縣級紅十字會財務(wù)管理、公開透明建設(shè)、信息化建設(shè)等方面的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)財務(wù)方面的問題7個,提出財務(wù)整改意見建議11條,及時糾正彌補財務(wù)方面的缺漏。三是巡察反饋以來,持續(xù)推進“基層組織建設(shè)年”活動,至2024年底共新組建28個鎮(zhèn)級基層紅十字會,其中鯉城、惠安、洛江等縣域?qū)崿F(xiàn)鎮(zhèn)級紅十字組織全覆蓋;新增建成3個博愛家園、4個生命健康教育體驗館、2個紅十字救護站、4個博愛驛站等紅十字陣地,新增27支志愿服務(wù)隊,提升了基層組織覆蓋面。
2.關(guān)于發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用不明顯的問題
(1)針對推進省為民辦實事項目進展不平衡的問題。
整改進展情況:一是及時督促跟進,發(fā)現(xiàn)問題后立即對應(yīng)急救護公益培訓(xùn)進度滯后鯉城、豐澤、晉江、南安等地區(qū)發(fā)出提醒函,并逐一幫助協(xié)調(diào)解決困難,督促加快工作推進。全市13個縣域均于當(dāng)年10月提前超額完成了省“為民辦實事”項目目標(biāo)任務(wù)。二是及時組織工作復(fù)盤和經(jīng)驗交流,2024年12月組織分析各縣市區(qū)進度不平衡的問題原因,總結(jié)各地有效的措施辦法,有效健全了落實為民辦實事的有效工作機制。三是積極爭取市委、市政府支持,將“公共場所AED配置+群眾性應(yīng)急救護公益培訓(xùn)”列入2025年市“為民辦實事”項目之一。
(2)針對人道應(yīng)急救援體系不夠完善的問題。
整改進展情況:一是根據(jù)我市實際已制訂《泉州市紅十字會人道應(yīng)急救援救助實施預(yù)案(暫行)》,及時補足人道救助工作的缺項。二是投入0.45萬元,為全市8支應(yīng)急救援志愿隊,添置救生圈、拋繩、魚雷浮標(biāo)等救生器械;并將救援隊添置更換設(shè)備工作納入2025年預(yù)算。三是為市紅十字會直屬救援隊共92人購買記名團體意外傷害保險,保額最高50萬元;為志愿服務(wù)隊志愿者購買了不記名團體意外傷害保險,保額最高2萬元,提升志愿隊伍參與志愿服務(wù)的保障。四是加大骨干救援隊伍培育力度,支持泉州市紅十字迅捷應(yīng)急救援隊申報國家社會應(yīng)急力量二級測評,2024年12月順利通過公眾測評。
(3)針對應(yīng)急救護培訓(xùn)普及率較低的問題。
整改進展情況:一是推進應(yīng)急救護培訓(xùn)“六進”工作走深走實,巡察反饋以來共開展應(yīng)急救護“六進”普及培訓(xùn)28場次,其中進社區(qū)17場次、進農(nóng)村5場次、進企業(yè)3場次、進機關(guān)3場次,受益群眾共1565人次。二是全方位拓展應(yīng)急救護培訓(xùn)“六進”普及活動,2024年共開展應(yīng)急救護“六進”普及培訓(xùn)273場次,受益29100余人次,開展紅十字救護員培訓(xùn)796場次,培訓(xùn)救護員29819名。2025年1月前往泉州動車站、府文廟廣場等人流密集區(qū)域開展應(yīng)急救護普及培訓(xùn)4場次,有效推進了應(yīng)急救護“六進”活動覆蓋面。三是會主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年10月底帶隊調(diào)研考察深圳市AED配置及應(yīng)急救護培訓(xùn)先進經(jīng)驗,積極推進培訓(xùn)普及系統(tǒng)化工程。
(4)針對紅十字志愿服務(wù)工作有短板的問題。
整改進展情況:一是進一步健全完善紅十字志愿服務(wù)隊伍相關(guān)管理制度,組織修訂完善《關(guān)于規(guī)范管理紅十字志愿服務(wù)隊的意見》,對2024年以來新成立的紅十字服務(wù)團落實志愿服務(wù)隊管理制度。二是對市本級379名志愿者建檔立冊,開展對全市一至四星級紅十字志愿者志愿服務(wù)時長統(tǒng)計,并于2024年12月評定全市189位一至四星級志愿者名單。三是以組建市、縣兩級紅十字服務(wù)團為契機,拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域。組建市紅十字服務(wù)團骨干隊伍7人,指導(dǎo)11個縣(市、區(qū))分別成立了紅十字服務(wù)團,覆蓋除國際救援外的14個領(lǐng)域。四是繼續(xù)有序組織為紅十字志愿者進行“專業(yè)化”賦能。當(dāng)年11月中旬組織縣級紅十字服務(wù)團團長和專職干部參與省紅十字服務(wù)團骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn);12月中旬組織30名骨干志愿者開展應(yīng)急救護師資復(fù)訓(xùn)。完成首期紅十字志愿者失能老人護理技能培訓(xùn)班報名工作,已完成25名養(yǎng)老護理人員技能培訓(xùn)工作。
(5)針對組織開展紅十字青少年工作薄弱的問題。
整改進展情況:一是聯(lián)合高校紅十字會推動青少年紅十字人道宣傳活動,積極推動全市華光職業(yè)學(xué)院、仰恩大學(xué)、黎明職業(yè)大學(xué)等6所高校成立紅十字宣傳志愿服務(wù)隊,聯(lián)合開展紅十字應(yīng)急救護宣傳普及和知識競賽、“無償獻血宣傳、防艾宣傳、生命健康教育”進高校等活動。集中整改期間,共開展防艾宣傳活動1場次,紅十字應(yīng)急救護宣傳活動3場次。二是提高青少年參與紅十字活動的積極性,2024年在高校新成立紅十字宣傳志愿服務(wù)隊8支,新增隊員1516人。開展青少年紅十字活動70余場次,參加人數(shù)1.8萬人次,全市紅十字系統(tǒng)和各類高校共評定189名星級紅十字志愿者,有效增強青少年群體對紅十字的參與感和認同感。三是拓展青少年紅十字工作平臺,2024年確定泉州華光職業(yè)學(xué)院共建市級紅十字文化傳播基地,2025年2月已共同籌建培養(yǎng)紅十字宣傳隊伍。
3.關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)的問題
(1)針對制度建設(shè)存在漏洞的問題。
整改進展情況:一是修訂完善《中共泉州市紅十字會黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》《泉州市紅十字會意識形態(tài)工作考核制度》等工作制度。二是落實班子成員一崗雙責(zé),針對班子成員新增的情況,于2025年2月制定印發(fā)黨組及班子成員分工方案和工作清單,明確意識形態(tài)工作職責(zé)內(nèi)容。三是完善意識形態(tài)工作機制,舉辦全市紅十字系統(tǒng)宣傳意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作培訓(xùn)會,提升干部職工在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情和公眾事件的應(yīng)對能力。四是認真對照“八個納入”工作部署,把意識形態(tài)工作納入巡察整改專題民主生活會領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料進行深刻的剖析,并結(jié)合單位工作職能和個人分管工作職責(zé)提出整改方向和主要措施。
(2)針對輿情風(fēng)險防范能力不足的問題。
整改進展情況:一是落實“211”工作制度要求,建立健全意識形態(tài)分析研判機制。二是結(jié)合紅十字公開透明建設(shè)要求,不定期組織開展意識形態(tài)安全形勢自查自糾。三是主動加強與工作主管部門聯(lián)系對接,落自覺接受主管部門監(jiān)督。
(3)針對宣傳陣地管理不嚴格的問題。
整改進展情況:一是修訂《泉州市紅十字會微信公眾平臺信息發(fā)布管理暫行辦法》,完善信息發(fā)布審批制度,明確微信公眾號、12345平臺等信息發(fā)布審校責(zé)任和審批流程,做到層層審批、層層把關(guān)。二是2024年11月5日完成泉州市紅十字會公眾號全部遷移到泉州紅十字公眾號,并注銷原“泉州市紅十字會”公眾號,整合了粉絲數(shù)量,提升了影響力。三是對泉州市紅十字會官方網(wǎng)站和微信公眾號開展自查自糾,每期公眾號發(fā)布內(nèi)容都明確標(biāo)注信息來源、編輯以及三審三校人員姓名,落實信息發(fā)布審核責(zé)任到人。四是嚴格官網(wǎng)官微的維護監(jiān)管,及時更新發(fā)布內(nèi)容。每期公眾號推文和網(wǎng)站更新內(nèi)容都嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī),制作完成后都進行嚴格“三審三校”制,杜絕問題隱患。今年來泉州紅十字訂閱號和官方網(wǎng)站共發(fā)布各類動態(tài)和信息571條,全部落實信息發(fā)布審批流程。
(二)聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題方面
1.關(guān)于管黨治黨責(zé)任落實不夠嚴實的問題
(1)針對落實主體責(zé)任有欠缺的問題。
整改進展情況:一是強化黨組對黨風(fēng)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo),落實黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任以及班子成員“一崗雙責(zé)”。2024年12月黨組召開專題會議研究黨風(fēng)廉政和黨建工作,部署落實黨風(fēng)廉政工作。二是根據(jù)新增班子成員的情況,及時調(diào)整班子成員分工,落實班子成員“一崗雙責(zé)”。嚴格落實對黨員干部談心談話和廉政談話制度,2025年1月黨組書記和機關(guān)支部書記分別與每一位黨員干部進行了廉政談話。三是完善“一崗雙責(zé)”制度,2024年12月制訂《泉州市紅十字會黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》(試行),將黨風(fēng)廉政和防腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同研究同部署同落實。
(2)針對廉政風(fēng)險防控不到位的問題。
整改進展情況:一是黨組進一步加強對籌措資金和捐贈款物的監(jiān)管,印發(fā)《泉州市紅十字會“博愛泉州·紅十字基金”管理辦法(暫行)》,規(guī)范整合后的“博愛泉州·紅十字基金”管理運作。二是加強風(fēng)險防控排查,去年12月調(diào)整更新泉州市紅十字會《廉政風(fēng)險防控實施方案》(送審稿),將財務(wù)人員、物資管理人員等重點崗位納入風(fēng)險排查范圍,將捐贈賬戶管理、報支手續(xù)、倉庫出入庫管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點排查范圍,全面提升風(fēng)險防控意識。三是及時更新廉政風(fēng)險點和防控措施,2024年12月更新泉州市紅十字會廉政風(fēng)險點47個,細化具體防控措施34項,更新調(diào)整責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,及時彌補廉政風(fēng)險防控的缺漏。
(3)針對主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督意識不強的問題。
整改進展情況:完善健全黨組會議制度,進一步明確涉及“三重一大”事項均需邀請紀檢監(jiān)察組到會監(jiān)督的工作要求,主動接受紀檢監(jiān)督檢查,確保紅十字事業(yè)健康發(fā)展。巡察整改反饋以來,共召開黨組會議5次,其中涉及“三重一大”事項的5次,均事前報告溝通并邀請駐市政府辦紀檢監(jiān)察組列席指導(dǎo)。
(4)針對開展警示教育、廉潔文化教育不夠深入的問題。
整改進展情況:一是黨組加強黨風(fēng)廉政建設(shè),將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程,列入黨組書記、支部書記2024年述職報告等內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。班子成員帶頭學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),以身作則,嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定。二是集中整改期間,會機關(guān)黨員干部3次通過中央、省市紀委典型案例通報開展警示教育學(xué)習(xí)。三是通過會議學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、分發(fā)廉政教育學(xué)習(xí)材料等方式開展廉政教育,充分利用宣傳欄、微信公眾號等開展案例宣傳及廉潔自律文化建設(shè),在黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、工作例會、支部黨員大會等對黨員干部開展警示教育和廉潔文化教育。
2.關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任不扎實的問題
(1)針對常態(tài)化監(jiān)督檢查力度不夠,紀檢監(jiān)察組深入開展“打深井式”專項監(jiān)督檢查較少的問題。
整改進展情況:一是加強常態(tài)化監(jiān)督,2024年10月以來,參加列席市紅十字會黨組會5次,重點監(jiān)督一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督履行“兩個責(zé)任”、政治文化建設(shè)、黨內(nèi)政治生活、選人用人機制、“三重一大”等方面的落實情況,累計提出意見建議5條。二是開展捐贈款物專項監(jiān)督檢查,2024年12月12日,紀檢監(jiān)察組到市紅十字會對內(nèi)控制度建設(shè)、捐贈款物接收使用管理、項目執(zhí)行等方面開展專項檢查,提出完善相關(guān)工作臺賬、加強日常監(jiān)管等意見建議3條,進一步規(guī)范紅十字捐贈款物管理工作。三是緊盯“未完成換屆選舉”“未設(shè)置監(jiān)事會”2個未完成整改問題,2024年11-12月期間2次與市紅十字會主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,已督促其做好換屆前的會議材料和會議流程等籌備工作,盡早完成換屆選舉和監(jiān)事會設(shè)置。
(2)針對監(jiān)督指導(dǎo)不夠深入的問題。
整改進展情況:一是加強對市紅十字會紀檢委員日常指導(dǎo),指導(dǎo)紀檢委員加強對捐贈款物落實執(zhí)行情況監(jiān)督,督促學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,配合開展黨紀學(xué)習(xí)教育和單位廉潔文化建設(shè),進一步發(fā)揮紀檢委員作用。二是提升支部紀檢委員的自我監(jiān)督管理的自覺性,督促其加強學(xué)習(xí)紀檢有關(guān)制度規(guī)范,在日常工作中充分發(fā)揮自我監(jiān)督的作用。
3.關(guān)于工作作風(fēng)不扎實的問題
針對調(diào)研工作不深入,下基層調(diào)研走訪較少,工作接地氣不夠的問題。
整改進展情況:一是改進工作作風(fēng),組織深入基層調(diào)研活動,班子成員集中整改期間下基層調(diào)研17次,分別開展對基層組織建設(shè)、志愿服務(wù)、應(yīng)急救護、紅十字宣傳等方面的調(diào)研,了解第一手資料,現(xiàn)場解決基層問題6個,協(xié)調(diào)解決了部分基層紅十字會場地、經(jīng)費等事項。二是以調(diào)研促進基層問題解決和工作提升,4名班子成員結(jié)合實際實地調(diào)研成果,撰寫調(diào)研報告4篇次。三是完善工作機制和責(zé)任清單,2024年12月把基層調(diào)查研究、糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)等工作納入會機關(guān)工作議程和責(zé)任清單,形成工作作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機制。
(三)聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面
1.關(guān)于班子議事決策不規(guī)范的問題
(1)針對“三重一大”制度執(zhí)行不到位的問題。
整改進展情況:一是完善黨組會議和會務(wù)會研究的規(guī)則,明確會務(wù)會議和黨組會議的研究事項范圍,對于涉及重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用的事項,明確需黨組會議研究。二是對負責(zé)會議記錄的工作人員進行提醒談話,同時2024年11月組織機關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重新學(xué)習(xí)《中共泉州市紅十字會黨組會議議事決策規(guī)則》《泉州市紅十字會會務(wù)會議議事決策規(guī)則》,嚴格規(guī)范會議記錄,避免編外人員參與表決的低級錯誤。三是舉一反三,在黨組會議和會務(wù)會研究“三重一大”事項中,嚴格規(guī)范相關(guān)會議制度,確保“三重一大”事項按規(guī)定納入研究。
(2)針對民主集中制執(zhí)行不規(guī)范的問題。
整改進展情況:一是嚴格規(guī)范黨組會議、會務(wù)會規(guī)范記錄的制度,巡察反饋以來,共召開黨組會議5次,會務(wù)會4次,均完整記錄參會人員討論和發(fā)言意見。二是即知即改,2024年11月組織開展2020-2024年會議記錄自查,規(guī)范執(zhí)行民主集中制。三是已對負責(zé)會議記錄的工作人員進行提醒談話,責(zé)成其規(guī)范會議記錄,完整記錄討論意見和議事過程,2024年12月對5名相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),避免其他人員出現(xiàn)同類問題。
2.關(guān)于履行黨建工作責(zé)任制有差距的問題
(1)針對黨建工作重視度不夠的問題。
整改進展情況:一是認真落實“一崗雙責(zé)”,根據(jù)2024年11月新的班子成員到任情況,研究班子成員分工,于2025年2月印發(fā)班子成員分工方案和工作清單。二是將會機關(guān)黨支部由市政府辦機關(guān)黨委管轄調(diào)整為市直機關(guān)工委直接管轄的事項,已獲得市直機關(guān)工委同意,今年1月已上報市政府辦機關(guān)黨委,3月前完成了支部書記改選。三是豐富主題黨日活動形式,包括集中學(xué)習(xí)、分發(fā)學(xué)習(xí)材料、現(xiàn)場開展主題黨日宣傳活動等。巡察反饋以來,分別到鯉城芳草園廣場、南安市羅東鎮(zhèn)、豐澤圣湖小區(qū)等地現(xiàn)場開展3次主題黨日宣傳活動。四是落實抓黨建主體責(zé)任,2024年12月31日會務(wù)會專題研究會機關(guān)黨建工作,主要負責(zé)人聽取2024年黨建工作匯報。
(2)針對開展主題教育不扎實的問題。
整改進展情況:一是落實黨組抓好抓牢黨管組織的責(zé)任,更加注重學(xué)習(xí)的時效性和規(guī)范性,嚴肅黨內(nèi)政治生活。二是嚴格執(zhí)行《中共泉州市紅十字會機關(guān)支部黨員理論學(xué)習(xí)制度》,落實“第一議題”“三會一課”制度,促進黨支部學(xué)習(xí)常態(tài)化開展。重新學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,提升黨員干部對黨內(nèi)政治生活的嚴肅性、規(guī)范性的認識。三是在工作例會、理論學(xué)習(xí)中心組及時開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,和省、市重要會議和文件精神。四是在支部黨員大會重新組織學(xué)習(xí)《關(guān)于推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的實施方案》,并部署具體貫徹措施;針對開展黨史學(xué)習(xí)教育不扎實的問題,提出3條整改意見并組織落實。
(3)針對黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅的問題。
整改進展情況:一是組織全體黨員開展嚴肅黨內(nèi)政治生活相關(guān)法規(guī)和精神的專項學(xué)習(xí),以強化黨員規(guī)范參與黨內(nèi)政治生活的思想認識和自覺行動。二是強化機關(guān)黨建引領(lǐng)工作,結(jié)合紅十字會實際,用黨建引領(lǐng)其他工作,進一步規(guī)范組織執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、承諾踐諾等制度。2025年2月24日召開了2024年度班子民主生活會。
(4)針對黨費收繳不規(guī)范的問題。
整改進展情況:一是加強黨員教育管理,2024年10月組織支部黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》,深化黨員對《中國共產(chǎn)黨章程》的認識,切實提高全體黨員對黨費收繳義務(wù)的認識。對負責(zé)黨費收繳的工作人員進行嚴肅批評教育,同時安排專人負責(zé)監(jiān)督,每月按時對黨費收繳情況進行核查,確保每月及時足額收繳黨費。二是全面排查2020年8月以來黨員繳交黨費情況,重點排查“四舍五入”少繳和個別黨員黨費漏繳等現(xiàn)象,予以全部補繳,10名黨員共補繳黨費209元。三是2024年10月全面核查了黨員繳費標(biāo)準(zhǔn),并通知全體10位黨員,確保做到按時足額收繳到位。完善了支部黨員繳交黨費臺賬,確立核查每年自查黨費繳交標(biāo)準(zhǔn)并定期向支部報告的工作制度,堅決杜絕“四舍五入”少繳和漏繳等現(xiàn)象再發(fā)生。
3.關(guān)于干部人事檔案管理不夠規(guī)范、干部日常管理監(jiān)督不夠嚴格的問題
(1)針對個別干部人事檔案材料缺失、未及時歸檔的問題。
整改進展情況:一是已完善巡察反饋的人事檔案缺失材料補充。目前對巡察指出的干部入黨材料、歷年年度考核表、在職研究生學(xué)籍材料等檔案資料已完成收集整理,對近5年且屬本單位管理權(quán)限內(nèi)的相關(guān)檔案資料已收集整理完成,對人事檔案經(jīng)辦人員進行了批評教育。個別干部在其他單位履行期間的相關(guān)檔案資料還在協(xié)調(diào)收集中。二是對負責(zé)檔案管理的工作人員開展專業(yè)化培訓(xùn),結(jié)合當(dāng)前紅十字工作實際,組織進行檔案管理相關(guān)人員專業(yè)知識培訓(xùn),提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),彌補檔案管理專業(yè)能力的不足。三是結(jié)合單位人事調(diào)整,進一步明確相關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)分工,確保責(zé)任到人做好人事檔案管理工作。
(2)針對因私出國(境)主管部門變更、證照登記不及時的問題。
整改進展情況:一是2024年12月將登記備案人事主管部門變更為泉州市紅十字會,立即補登記已上交所有證件,更正登記錯漏問題,已將全部出國(境)證件納入統(tǒng)一管理,同時完善出入境證件登記臺賬制度。二是舉一反三,2024年12月中旬開展違規(guī)持有出國(境)證件自查,前往出入境管理部門補登記人員,完善5名已登記干部人員信息,及時彌補出入境管理缺漏。三是2024年11月11日工作例會組織單位干部職工重新學(xué)習(xí)省、市關(guān)于國家工作人員因私出國(境)管理相關(guān)規(guī)定,落實登記備案、證照管理等方面規(guī)范要求。
(四)聚焦巡視巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況方面
針對落實個別問題整改不到位的問題。
整改進展情況:已制訂了第七屆會員代表大會換屆初步方案,但是限于部分主客觀條件,目前尚未如期開展換屆選舉工作。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對巡察反饋問題、移交的問題線索和信訪反映,按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”共對5名相關(guān)責(zé)任人作出處理,其中,給予批評教育4人,提醒談話1人。
四、需要進一步整改的事項及措施
針對上一屆巡察指出“全市會員代表大會2018年1月到期后尚未開展換屆工作,未按新修訂的《紅十字會法》成立監(jiān)事會,缺乏內(nèi)部監(jiān)督機制”的問題。
未完成整改原因:會黨組綜合考量換屆各項工作,已制訂了第七屆會員代表大會換屆選舉初步方案,并已籌備了會議報告、會議流程等部分前期工作,但是因為部分主客觀條件不具備,無法如期開展換屆選舉工作。
下一步整改措施:一是抓緊匯報溝通,目前已逐一落實選舉各項準(zhǔn)備工作。二是2025年12月底前完成換屆選舉工作。
整改時限:2025年12月31日。
我會認真對照整改方案進行集中整改,雖然在集中整改階段取得了一定成效,但距離黨中央決策部署和省委、市委巡視巡察整改工作要求仍有差距。下一步,我會將繼續(xù)堅持落實巡察整改各項要求,繼續(xù)壓實整改責(zé)任,持續(xù)發(fā)力鞏固整改成果,堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,確保整改工作的成效。
(一)提高政治站位抓好整改。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)落實整改,特別是針對未完成整改的事項,切實加大力度,按照“件件有落實、事事有回音”的要求,堅決做到整改不到位不放過,整改不徹底不放過,確保巡察整改工作圓滿完成、取得實效。
(二)持之以恒提升整改成效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入開展“三爭”行動,堅持舉一反三,以點帶面,深入查找黨的建設(shè)、全面從嚴治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題不足,以巡察整改為契機努力推動解決,持之以恒抓好整改,切實把整改落實化為推動工作、深化紅十字會改革的強大助力。
(三)持續(xù)鞏固巡察整改成果。立足紅十字會“三救三獻”主責(zé)主業(yè),對巡察中發(fā)現(xiàn)問題的領(lǐng)域持續(xù)推進工作提升、長期堅持不動搖。對巡察中發(fā)現(xiàn)問題和苗頭,及時抓早抓小;針對需要長期堅持的事項,持續(xù)發(fā)力、整改到底,并持之以恒盯緊看牢、抓緊抓實;針對整改效果不好及未完成整改的事項,認真查找思想根源,分析原因、改進方法,打好持久戰(zhàn),形成長效化,鞏固巡察成果,努力實現(xiàn)紅十字會機關(guān)各項工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:22253375;通信地址:泉州市東海市行政中心交通科研樓B棟六層,郵政編碼:362000;電子郵箱:qzredcross@126.com。
中共泉州市紅十字會黨組
2025年5月15日