又是一年五一假期，肖厝——惠嶼輪渡碼頭，游客和村民在整潔敞亮的候船室里熱情交談、海面黃藍相間的新型漁排迎來一波豐收、器宇不凡的“惠嶼號”渡船正乘風(fēng)駛來……欣欣向榮的畫面訴說著泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)惠嶼村鄉(xiāng)村振興蝶變的畫卷。
惠嶼村新型漁排風(fēng)貌
惠嶼村是泉州市唯一海島建制村，也曾是泉港區(qū)人均收入倒數(shù)的孤獨村落。如今，落后孤島已成為過去，宜居宜業(yè)宜游成為顯著的標(biāo)識，獲評國家級“和美海島”、省級鄉(xiāng)村治理示范村等榮譽稱號。
黨建領(lǐng)航 凝聚蝶變“新動能”
佇立于惠嶼村黨恩廣場，“知黨恩、聽黨話、跟黨走”標(biāo)語格外醒目，“清風(fēng)·惠嶼”黨建三級聯(lián)創(chuàng)，以其綿延不絕的生命力，引領(lǐng)著海島絢麗振興。
2019年12月，泉州市紀委監(jiān)委機關(guān)第一黨支部充分發(fā)揮政治功能，與泉港區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)黨支部、惠嶼村黨支部“結(jié)對子”“搞聯(lián)創(chuàng)”，通過黨建引領(lǐng)、“清風(fēng)”護航，著力破解惠嶼村發(fā)展的鄉(xiāng)村建設(shè)、村民醫(yī)療、養(yǎng)老等民生短板，因地制宜謀鄉(xiāng)村發(fā)展、助海島振興。
“三級聯(lián)創(chuàng)”著重圍繞“共建+共商、帶動+聯(lián)動、跟進+促進”創(chuàng)建鏈條，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。以黨建結(jié)對促融合，常態(tài)化組織三級黨支部黨員共學(xué)新思想，通過主題黨日、志愿活動等，激發(fā)鎮(zhèn)村黨員和村支部自生動力，提升各級支部規(guī)范化建設(shè)水平；充分發(fā)揮黨員的先鋒引領(lǐng)作用，組織三級黨支部黨員深入實地走訪惠嶼村，全面了解掌握海島經(jīng)濟、民生問題“第一手資料”，策劃生成“清風(fēng)·惠嶼”九大黨建項目，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。以聯(lián)創(chuàng)共建促發(fā)展，通過“支部聯(lián)席推動，黨員掛鉤認領(lǐng)”等方式，聚力攻堅民生發(fā)展短板。如推動“惠嶼號”客渡船啟航渡運、陸上巷道建設(shè)，打通出行“最后一米”；推進鄉(xiāng)村醫(yī)療一體化建設(shè)，讓“小病不出島”；建設(shè)農(nóng)村幸福院，讓村民“老有善養(yǎng)”；實施環(huán)境衛(wèi)生整治，讓海島“景美人和”……一件件民生實事的解決全方位帶動著惠嶼村的振興。
各級黨支部到惠嶼村開展主題黨日活動
“通過組織共治、陣地共建、資源共享，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，讓‘民房變民宿、資源變資產(chǎn)、島民變股東’的富民目標(biāo)成為可能，切實為海島振興注入紅色動力。”市紀委監(jiān)委機關(guān)黨委負責(zé)人說。
漁旅融合 鋪就振興“富美卷”
“我在這個島上生活了幾十年，以前島上是靜悄悄的。這兩年，隨著村容村貌提升，客人多了，島上越來越熱鬧。客流量增加了，我們的生活越來越好，日子也越來越紅火。”惠嶼村民肖建忠說道。
惠嶼村宜居宜業(yè)宜游轉(zhuǎn)變的背后，得益于三級黨支部創(chuàng)新開展黨建共建項目清單，由泉州市紀委監(jiān)委第一黨支部牽頭抓總，定期召開項目專題會商會，在項目規(guī)劃、資金籌措及項目推進等方面幫助紓難解困，推動黨建“九大項目”落地見效。如聚焦推動海水養(yǎng)殖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，更新清退傳統(tǒng)老舊網(wǎng)箱8000多口，改造新型塑膠網(wǎng)箱6912口，用于海水養(yǎng)殖、海底藏窖，讓惠嶼村一躍成為泉州市最大的現(xiàn)代化新型塑膠網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達8500多萬元，平均每年為村集體增收100萬元。同時，聯(lián)合泉港區(qū)農(nóng)水局、商務(wù)局、廣電臺等部門，策劃“直播+助農(nóng)+電商”銷售渠道，打通特色海產(chǎn)品銷售渠道。
游客到惠嶼村觀光旅游
不僅如此，三級黨支部延伸“九大項目”培育路徑，探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“9+N”項目體系，如協(xié)調(diào)推動惠嶼村加快黨建聯(lián)創(chuàng)長青林、婦女兒童活動中心、“鄉(xiāng)村智能監(jiān)控系統(tǒng)”等22個民生項目，一體推進產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)、人居環(huán)境“再鞏固、再提升、再延伸”。
如今，惠嶼村成為了炙手可熱的研學(xué)、黨日活動、旅游休閑的打卡點，處處散發(fā)著生機與活力。
監(jiān)督賦能 驅(qū)動發(fā)展“提質(zhì)效”
隨著惠嶼村的蝶變，靠著“濱海旅游、漁家體驗”融合產(chǎn)業(yè)鏈，村集體經(jīng)營性收入突破了120萬元。如何守護好農(nóng)村集體“三資”，成為了市區(qū)鎮(zhèn)三級紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)注的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。
圍繞做強基層監(jiān)督，市區(qū)鎮(zhèn)三級紀檢監(jiān)察干部深入惠嶼村開展“訪民情、走項目、助振興”行動，將監(jiān)督觸角直插一線，及時解決發(fā)展過程中的難點、堵點，確保集體資金安全。
泉港區(qū)紀委監(jiān)委下派干部在惠嶼村開展一線接訪
2024年5月，有群眾反映肖厝——惠嶼輪渡碼頭管理混亂問題。該鎮(zhèn)紀委監(jiān)察組深挖徹查問題發(fā)生背后的責(zé)任、作風(fēng)問題，2名相關(guān)責(zé)任人受到嚴肅問責(zé)。同時，深化運用監(jiān)督清單、問題清單、問責(zé)清單、整治清單和紀檢監(jiān)察建議書“四單一書”機制，推動南埔鎮(zhèn)加快進度建設(shè)肖厝——惠嶼渡口提升改造項目，配套智能化停車收費系統(tǒng)，扎牢村集體“錢袋子”。
除此之外，以基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺為載體，惠嶼村定期公示、直播晾曬“三資”底冊、項目進展、村務(wù)運轉(zhuǎn)等情況，將權(quán)力置于陽光下運行，主動接受群眾監(jiān)督。平臺運行以來，公開村務(wù)事項149項，民生項目3個，涉及資金110萬元，收集并處置群眾反映問題訴求12條，以良性互動讓群眾安全感、滿意度大幅提升。
二十屆中央紀委四次全會指出，要持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，著力推動改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。“一方面，要聚焦監(jiān)督首責(zé)，堅決整治農(nóng)村集體‘三資’管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等方面突出問題，推動筑牢鄉(xiāng)村全面振興物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，要持續(xù)拓展黨建‘三級聯(lián)創(chuàng)’成果，接續(xù)探索‘機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美’的鄉(xiāng)村發(fā)展新路徑，讓‘惠嶼實踐’成為新時代鄉(xiāng)村振興的生動注腳。”市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示。
文字：連微、黃沛玲
圖片：施惠清、鄭鑒強