3月27日《人民日報》政治版報道了福建優化營商環境，幫助干部把握好“度”與“為”的經驗做法
清晨5時許，王傳意早早出了門。新建的白茶加工廠前，已經有茶農在等候，他們背上的背簍里，是剛剛“掐尖”的白茶嫩芽。
農業產業無抵押物、授信額度低難解燃眉之急、續貸手續復雜……多年以來，諸多農業融資難題困擾著福建省福鼎市廣大茶農茶企。作為福建鼎白茶業有限公司負責人，深耕白茶加工近30年的王傳意，以往每到春季總要惆悵一陣子：“白茶加工時效以分鐘計算，大量收購急需流動資金。”而現在，王傳意卻底氣十足：“政府搭建‘白茶公共倉’，以陳年儲存茶為抵押，銀行授信貸款又快又方便！”
漳州市龍文區紀檢監察干部到藍田經濟開發區某金屬包裝容器制造企業，走訪了解相關惠企政策落實情況。（蔡鎮元 攝）
了解企業經營發展中的難點，探索點題整治涉企突出問題
今年年初，福建省紀委監委在點題整治群眾急難愁盼問題的基礎上，探索點題整治涉企突出問題。前期通過“線上問卷+線下走訪”方式，調研了解企業經營發展中的難點堵點問題，收到調查問卷2萬多份，具體問題、意見建議2000多條。現已發布“點題榜”，將根據企業投票情況，確定2025年度“企業點題”整治項目。
王傳意參與了“點題”。茶農們有難題，紀委監委來解題。福鼎市紀委監委督促多部門聯合行動，搭建農村生產要素交易平臺、建立“白茶公共倉”、成立國企擔保公司，像王傳意一樣的茶農茶企資金壓力大大減輕。
泉州臺商投資區紀工委監工委干部在區行政審批服務局了解“親清家園”智慧監督服務平臺“掌上無人中介超市”模塊建立及使用情況。（張九強 攝）
在中小微企業集聚的莆田市，不少企業經營者這樣反映：“涉企執法能不能更集中、有計劃？”“以前剛剛送走市場監管部門的執法檢查，又馬上迎來消防部門的隱患排查，都很重要，但形式上能不能再優化？”
莆田市紀委監委依托基層小微權力監督平臺，嵌入各鄉鎮原有的商會企業家微信群，收集企業家訴求，對反映集中的涉企檢查事項多、頻次高等問題，要求職能部門在平臺提前發布涉企檢查計劃，并根據調度建議對檢查進行合并、變更，做到“進一次門、查多項事”。
“現在，我們各項生產數據共享在數字化平臺中，各部門實時查驗，實地檢查明顯變少，企業有更多時間來研判市場、開發新品。”莆田市荔城區的青春之家（福建）體育用品公司人力資源部門負責人吳艷莉說。
順昌縣紀檢監察干部在金山工業園區向施工人員了解相關情況。（宋陳捷 攝）
案例式規范明確政商交往“什么不可為”
作為全國首批國家級高新區，成立30多年的福州高新區，已有2.3萬家入駐企業。
“經營主體眾多，對政策知曉度不同，涉企審批事項繁多，靠前指導是工作必然要求。”福州高新區市場監管局行政審批科負責人鄒鴻略說，“就拿企業成立辦證來說，申請材料指導、實地查驗辦公場所、優惠政策申請等，我們少不了和企業家打交道。之前，交往尺度是大家的主要困惑。”
鄒鴻略的困惑，同樣也困擾著不少民營企業家。
“能不能和政府工作人員深入交流？會不會有過分親密的猜測？”在福建天蕊光電有限公司總經理蔣友山看來，民營企業尤其是中小微企業在政商交往尺度方面顧慮不少。
石獅農商銀行紀委干部在該市某織造企業調研了解情況，監督推動業務部門靠前服務。（董晴誼 攝）
如何讓民營企業放下心來，心無旁騖干事創業？如何讓干部敢作善為，正確把握交往尺度？福建省紀委監委立足職能職責，面向黨政干部和民營企業家，通過實地走訪、調研、問卷調查等方式，靶向制定《關于規范政商交往行為推動全面構建親清政商關系的意見》，并發布20篇指導案例，鼓勵主動作為、靠前服務的同時，進一步強調“什么不可為”“該如何為”——
要“在行政審批、政策支持、要素保障等方面積極作為”，不得“打官腔、推拖繞”；要“多做雪中送炭的實事”，“不得違規在企業兼職或兼職取酬、投資入股”……“案例式規范，為廣大干部提供了一份實操性很強的政商交往指南，進而為推動政商交往親而有度、清而有為提供有力制度保障。”福建省紀委監委黨風政風監督室副主任王宏劍表示。
“有了明確指導，我們更加主動親企解題。”鄒鴻略說，福州高新區市場監管局主動作為，為企業提供免費代辦服務和延時服務，“只要當天還存在未辦完的企業事項，無論多晚都要辦完。”
長汀縣紀檢監察干部前往縣政務服務中心走訪了解有關情況。（黃鑫采 攝）
開設“規范政商交往行為”教學專題，累計培訓1000多人次
“如果有企業讓我幫忙推薦合適的中介機構，那我可以推薦嗎？”“到企業輔導政策申報到晚上7點多，企業邀請我一起吃個飯，這樣可以嗎？”……一開春，福建省委黨校的科級干部培訓班上，不少學員向隨堂專家邢棟提問。
身為福建省委黨校法學教研部教師，備課一年多，邢棟對政商交往的各種情形及處理措施非常熟悉——“推薦特定的中介機構是不可以的，但可以利用政府信息網，開設中介機構的‘白名單超市’，引導企業家在名單中自主選擇。”“在企業食堂吃個員工餐并不違規，但不能接受‘一桌餐’宴請！”
2023年年底以來，福建省委黨校與省紀委監委駐省委組織部紀檢監察組合作，在主體班次中開設“規范政商交往行為”教學專題，實施“訪談式+案例式”授課模式。目前，累計培訓學員1000多人次，成為學校的“明星課程”。“通過課程教學，鼓勵干部回崗位后擔當作為，使得授課效果和一線工作互相促進。”省委黨校教務處處長王海英說。
“我們將著力優化營商環境，幫助干部把握好‘度’與‘為’，進一步構建親而又清的政商關系。”福建省紀委監委相關負責人說。
來源丨人民日報
作者丨劉曉宇