以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,對反腐敗斗爭提出了新的更高要求。二十屆中央紀委四次全會強調,圍繞黨的二十屆三中全會重大部署強化政治監督,著力推動進一步全面深化改革、推進中國式現代化行穩致遠。中國海洋石油集團有限公司(以下簡稱中國海油)紀檢監察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞全面建設社會主義現代化國家目標任務,牢牢扭住科技創新“牛鼻子”,通過將調研與監督有機結合,構建“調研開路、監督護航”閉環工作機制,不斷探索政治監督具體化、精準化、常態化有效路徑,著力將調查研究優良傳統轉化為政治監督實際成效,為建設海洋強國和能源強國提供堅強紀律保障。
強意識、提站位、增擔當,強化科技創新使命感緊迫感
黨的二十大明確了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的中心任務,黨的二十屆三中全會發出了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的總動員令。完整、準確、全面貫徹新發展理念,是推進中國式現代化的重要指導原則,創新發展在新發展理念中居于首要位置,而創新發展的核心就是科技創新。中國海油作為從事海洋石油勘探開發的國有企業,必須要以科技創新為引領,扛牢國家能源安全和建設海洋強國的重大政治責任。
中國海油紀檢監察組深入學習領會習近平總書記重要指示批示精神,深刻領悟黨中央對加快實現海洋科技高水平自立自強的期盼與囑托,真正把準吃透黨中央關于科技創新工作的最新要求,將科技創新作為政治監督首要任務。在開展調研監督中,注重通過與黨組成員談心談話、約談會商,與干部員工和科研人員座談訪談,講清講透“端牢能源飯碗必須要吃科技飯”的硬道理,推動相關部門增強科技興企、科技強國的政治自覺,激發廣大科研工作者科技創新熱情,強化對科學、技術、工程等重要問題的規律性把握,促進科技創新向深水深層、低滲稠油領域進軍,有力支撐海上油氣勘探開發。2024年,中國海油國內新增探明地質儲量創歷史同期最好水平,原油年度增產量占全國總增量的75%以上,牢牢把握保障國家能源安全重大責任,能源供給能力再上新臺階。
把方向、盯問題、壓責任,創新打造調研監督法寶利器
調研與監督思路相通、目標一致,就是要堅持實事求是的思想路線,精準發現問題、推動解決問題。中國海油紀檢監察組深刻把握政治監督內涵要義和實踐要求,將調查研究優良傳統融入政治監督具體實踐,通過調研摸清情況、找準問題,為監督工作靶向發力、精準施策提供支撐,探索形成調研監督有效機制,豐富政治監督工作方法。
把準監督方向。開展調研監督,必須始終對標對表習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。中國海油紀檢監察組對黨的十八大以來習近平總書記關于科技創新、國資央企、能源領域等方面的重要論述進行系統梳理,認真學習研討,找準監督的切入點、著力點,將把裝備制造牢牢抓在自己手里、加強原創性引領性科技攻關、提高能源自給率保障國家能源安全等要求的落實情況,作為政治監督重點內容,緊盯不放,精準發力,切實將思想和行動統一到黨中央關于科技強國的重大決策部署上來。
盯住突出問題。中國海油紀檢監察組緊盯勘探開發生產一線亟需突破的尖端問題和影響科技創新效能的體制機制改革關鍵,深入重點單位、直插科研一線,用好專題調研、座談訪談、穿透檢查等方式,通過交換、比較、反復調研的方式,全方位調查了解情況,既聽問題反映也聽意見建議,真正把問題搞清楚,把對策建議提準確,推動解決一批重點難點問題。
壓實政治責任。紀檢監察機構履行專責監督的目標就是為了推動主體責任落實,中國海油紀檢監察組注重與中國海油黨組、調研監督相關單位黨組織同題共答,針對下沉一線了解的真實情況,加強問題溝通反饋,共同研究破解對策,壓實黨組主體責任和相關職能部門監管責任。注重與下級紀委上下聯動,以“一企一策”點題式監督、意見交換等舉措為抓手,推動各級紀檢機構將科技創新監督作為日常監督重點,推動黨中央科技創新戰略在不同業務板塊落實落地。2024年,中國海油各級紀檢機構圍繞科技創新領域共開展16項點題式監督,與監督單位黨組織開展29次意見交換,通報并督促解決科技創新體制機制、關鍵核心技術攻關、科研經費使用等方面突出問題,推動把班子建設擺在突出位置,加大高層次領軍人才的培養與引進力度,構建上中下游科研攻關“一盤棋”的整體布局,堅決打好關鍵核心技術攻堅戰,營造風清氣正、干事創業的科研氛圍。
增油氣、克難點、攻裝備,海洋油氣開發不斷取得突破
中國海油紀檢監察組深刻認識實現高水平科技自立自強絕非一蹴而就,科技創新監督也要有“十年磨一劍”的精神,持續發力,久久為功。圍繞科技創新主線,中國海油紀檢監察組連續八年跟進監督,推動黨組系統布局五批次關鍵核心技術攻關,持續推進重大裝備和技術能力建設,一批具有海油特色、世界領先的科研成果不斷涌現,海洋科技水平邁上新臺階。
推動釋放難動用油氣儲量。難動用儲量,一直是油氣田開發過程中的“硬骨頭”。中國海油紀檢監察組錨定低滲致密氣田開發,通過列席會議、談心談話、現場核實等方式,督促上海分公司持續攻關,實現我國近海首個千億方級低滲大氣田高效開發,為近海低滲油氣藏開發提供了典型樣板。聚焦稠油開發技術難點,通過調閱資料、約談提醒、現場檢查等方式,督促天津分公司、海油發展加強自主技術創新,形成海上稠油熱采一體化高效注采技術,海上首個多層稠油熱采開發項目順利投產,自主設計建造的全球首座移動式注熱平臺“熱采一號”投用,渤海稠油熱采突破100萬噸/年。
推動攻克深水油氣開發難題。深水油氣開采對于滿足我國能源需求、保障國家能源安全具有重要戰略意義。中國海油紀檢監察組與海南分公司紀委上下聯動,聚焦“深海一號”大氣田開發建設,從質量、進度、安全、廉潔四個方面開展下沉調研監督,緊盯“一把手”落實管黨治黨責任和執行項目管理制度情況,延伸了解項目經理、采辦經理、質量經理等重點崗位人員依規履職和正確用權情況,提出意見建議26條并推動落實,全力護航一期項目平穩運行、二期工程提前投產,在藍色疆土上濃墨重彩地刻畫了“中國印記”。與深圳分公司紀委強化貫通協同,把面上調研與重點監督相結合,綜合研判問題表現,深入分析要害癥結,精準施策打通堵點,推動成功打造亞洲首艘圓筒型海上油氣加工廠“海葵一號”、亞洲第一深水導管架平臺“海基二號”等“國之重器”,為深水油氣田的高效開發開辟了全新路徑。
推動攻克勘探開發技術瓶頸。關鍵技術突破是海洋石油工業發展的主要驅動力。中國海油紀檢監察組堅守“監督的再監督”職能定位,推動落實黨組主體責任、職能部門監管責任,集思廣益形成“問題清單”,依據清單“把脈問診”,針對問題“對癥下藥”,推動破解勘探、開發、工程、生產等領域關鍵技術瓶頸。督促深圳分公司紀委聚焦邊際油田開發開展靶向監督,推動攻克大位移井技術瓶頸,可實現生產平臺近萬米范圍的油氣資源動用,顯著提高油氣田開發效益。針對工程建設關鍵配件“卡脖子”問題,指導海南分公司紀委通過實地調研、列席會議、意見交換等方式,推動成立項目組系統開展國產化研發攻關,最終實現技術突破,并及時交付安裝。
推動加大高端裝備研發制造。高端裝備制造業作為國家戰略性新興產業,是提升核心競爭力的重要支撐。中國海油紀檢監察組聚焦“璇璣”旋轉導向鉆井與隨鉆測井系統“研產用改”,通過約談會商、列席會議、“四不兩直”調研,督促中海油服樹牢主責意識、相關職能部門各司其職,推動打破國外技術壟斷,實現超兩千口井的規模應用,創造經濟效益70多億元。聚焦海洋裝備制造生產能力提升,通過個別訪談、調閱資料、實地辨察等方式開展調研監督,推動建成投用國內首個海洋裝備智能制造工廠,生產效率較傳統模式提升20%以上,帶動中國海洋裝備制造產業以及離散型制造業進一步轉型升級。
推動綠色低碳項目建成投產。科技創新尤其是綠色技術創新在綠色低碳轉型中發揮著引領性作用。中國海油紀檢監察組注重教育引導各級黨組織和領導干部深刻認識和把握“碳達峰碳中和”形勢任務,推動科技驅動綠色低碳發展。聚焦落實上級部署不堅定、解決重點問題存在畏難情緒等突出問題,與深圳分公司等紀委聯動開展專項監督,保障國內首個海上碳封存示范工程在恩平油田投用,首個海上全方位綠色設計的烏石23-5油田群建成投產,渤海油田岸電入海工程全面收官,我國最大規模液化天然氣運輸船建造項目“綠能瀛”號和“綠能珠”號姊妹船相繼成功交付。
健體系、優機制、激活力,科技創新體制機制持續完善
黨的二十屆三中全會《決定》提出,堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,優化重大科技創新組織機制,統籌強化關鍵核心技術攻關,推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化。中國海油紀檢監察組貫通中央巡視整改監督、相關專題調研監督,持續推動黨組立足能源安全大局,加強統籌規劃,大力實施科技創新強基工程,近四年研發投入累計約400億元,制定、修訂制度66項,科技創新體制機制持續完善。
推動加強基礎研究。基礎研究是整個科學體系的源頭。中國海油紀檢監察組及時跟進監督各級黨組織學習貫徹習近平總書記關于加強基礎研究的重要講話精神情況,督促各級黨組織認真落實基礎研究十年行動計劃,在五大領域系統布局100項科學問題,持續加強超稠油、深水、低滲、綠色低碳等重點領域基礎性、前瞻性研究,著力提升原始創新能力,4家單位獲批成為國家自然科學基金試點依托單位。
推動加強科創平臺建設。科技創新平臺是創新加速器。中國海油紀檢監察組督促研究總院、中海油服、海油發展紀委緊盯重點實驗室建設全過程,推動改進工作作風,認真履職盡責,形成了以海洋石油高效開發、海洋天然氣水合物等7個國家級創新平臺和深水工程技術、測井與定向鉆井、稠油熱采等9個公司級重點實驗室為主體的創新平臺體系,積極融入國家重點實驗室建設。
推動完善科研組織與評價機制。先進的科研組織模式有助于提升科技創新整體效能,科學的評價機制對科研團隊的創新發展發揮關鍵作用。中國海油紀檢監察組在調研監督過程中,既聽情況、看資料,又盯現場、查問題,強化對重大科研項目實施情況的跟進監督,督促全面、規范推行研發組織新模式,構建分類別、分階段、定量與定性相結合的科技成果評價新機制,探索科技成果所有權與使用權“兩權分離”,促進科技成果轉化應用。
世上無難事,只要肯攀登。當前,世界百年未有之大變局加速演進,科技革命與大國博弈相互交織。中國海油紀檢監察組將堅決扛起監督責任、壓緊壓實主體責任,持續推動黨組把握大勢、搶占先機,直面問題、迎難而上,不斷完善創新體系,提升自主創新能力,發揮科技的戰略先導地位和根本支撐作用,推動中國海油在中國式現代化新征程中打好科技創新這個“頭陣”,為加快建設海洋強國和能源強國貢獻監督力量。(中國海洋石油集團有限公司紀檢監察組組長、黨組成員 鐘慶明)