遲耀云在中國共產黨福建省第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告
來源:福建省紀委監委網站 發布時間:2025-03-05 09:20

一以貫之推進全面從嚴治黨為福建在中國式現代化建設中奮勇爭先清障護航

——在中國共產黨福建省第十一屆紀律檢查委員會

第五次全體會議上的工作報告

(2025年1月20日)

遲 耀 云

我代表福建省第十一屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告,請予審議。

這次全會的主要任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,按照二十屆中央紀委四次全會和省委十一屆六次、七次全會部署,總結2024年紀檢監察工作,部署2025年任務。剛才,省委書記周祖翼作了講話,對學深悟透習近平總書記重要講話精神、用改革精神和嚴的標準管黨治黨提出明確要求。我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。

一、2024年工作回顧

過去一年,在中央紀委國家監委和省委領導下,省紀委常委會深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和在福建考察時的重要講話精神,深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動,在做實政治監督中踐行“兩個維護”,在聚力集中整治中厚植執政基礎,在正風肅紀反腐中凈化政治生態,在把握政策策略中激勵擔當作為,在黨紀學習教育中走好“第一方陣”,紀檢監察各項工作取得新進展新成效。

(一)持續做實政治監督,“兩個維護”重大政治責任進一步扛牢。省紀委常委會嚴格執行“第一議題”制度、創新業務學習制度,跟進傳達學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神26次,認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,用改革思維和改革辦法抓好紀檢監察工作。把深學細悟篤行習近平總書記在福建考察時的重要講話精神擺在突出位置,下發通知、細化分工、深入宣講,推動全省系統將感恩愛戴之情轉化為奮勇爭先之志。委班子成員圍繞“做實政治監督護航高質量發展”等13項重點課題開展領題調研,找準短板弱項,謀實破解舉措。用好“知、督、促”工作機制和“四分”“五看”等工作方法,動態更新習近平總書記重要指示批示精神落實情況監督臺賬,指導全省系統結合實際,選取文化遺產保護、數字福建建設等重點強化“打深井”監督,構建壓實責任、糾正偏差、促進發展工作閉環。嚴明政治紀律和政治規矩,全省立案審查違反政治紀律案件227件、處分254人。

(二)扎實開展集中整治,群眾獲得感幸福感安全感進一步增強。把群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治作為全年工作重點,省市縣鄉四級紀委聞令而動、盡銳出戰,以強力推進查辦案件做到見人,以解決群眾急難愁盼做到見事,以集中攻堅共性問題做到見效,全省共查處問題29532個,處分16212人,推動解決群眾急難愁盼問題15.2萬個。建立領導班子成員包片包案、常態化溝通會商等機制,把精準調度和聯合督導貫通起來,舉全省審理之力對縣一級整治案件質量開展全覆蓋評查,守住執紀辦案、案件質量、宣傳輿情安全底線。健全責任體系、明晰責任鏈條,逐級壓緊壓實黨委政府及職能部門的主體責任,組織開展涉農資金騙補等5個專項整治,貫通抓好整治騙取套取社保基金、解決重復醫學檢查檢驗問題等15件具體實事,制定工作指引扎實開展整治殯葬領域腐敗亂象專項行動,校園食品安全“你點我督”、試點“先診療后付費”“無陪護病房”等一批民生品牌得到群眾點贊認可。堅持“查、改、治”一體推進,省級層面實施“一個專項一份類案分析”,帶動市縣制發紀檢監察建議書5849份,推動從“查處一個問題”到“解決一類問題”延伸。用好用活基層小微權力監督平臺、“點題整治”、信訪舉報“強基促穩”專項行動等特色載體,全省在平臺上公開村務信息242.3萬批、辦結群眾訴求9.6萬余件。嚴肅整治鄉村振興領域突出問題,常態長效開展掃黑除惡“打傘破網”,讓群眾真切感受到清風正氣就在身邊。

(三)標本兼治綜合施策,系統治理腐敗問題的力度進一步加大。保持懲治腐敗高壓態勢,深化拓展金融、國企、基建工程和招投標等重點領域反腐。全省共立案20388件,處分18601人,移送檢察機關708人;其中,留置987人,立案廳級干部59人。省紀委監委立案49件,嚴肅查處了劉捷明、張永裕、黃文勝、賴永龍、賴清正、楊朝東、劉潤宇、林大茂等省管干部嚴重違紀違法案件。積極穩妥有序配合開展醫藥領域腐敗問題和不正之風集中整治,推動舉一反三、堵塞漏洞;精準開展中央生態環保督察移交問題追責問責,緊盯“關鍵少數”,突出“始作俑者”,堅持統一要求、統一標準、統一尺度,寬嚴相濟作出處理。一體推進追逃防逃追贓,開展跨境腐敗問題專項整治,全省追回外逃人員217人,追贓2.3億元。做實以案促改促治促建,協助省委做好蘇增添案件案后整改,專題分析縣委書記、年輕干部等重點群體廉政風險,針對問題癥結提實整改建議;深化實施廉潔文化建設“五廉工程”,優化升級省黨風廉政警示教育館,打造“紀嘟嘟”IP形象,做強“愛廉說”文化品牌,閩劇《貶官記》等廉政劇目晉京展演,“三不腐”綜合功效不斷彰顯。

(四)堅定不移正風肅紀,黨員干部干事創業精氣神進一步提振。堅持黨性黨風黨紀一起抓,印發糾治違規吃喝相關紀法規定和政策依據,常態化開展警示教育和監督檢查,深挖黨員干部酒駕醉駕背后可能涉及的風腐問題,靶向治理享樂奢靡頑疾。堅決糾治形式主義、官僚主義,會同基層人大代表梳理14種困擾基層的形式主義突出表現,分類施策持續為基層減負。全省共查處違反中央八項規定精神問題6541起,批評教育和處理9611人、處分5653人。用好谷文昌、廖俊波先進事跡等優勢資源,深化“存正心、守正道、養正氣”宣傳教育,大力弘揚新風正氣。協助省委開展黨紀學習教育,緊扣學深學透“六項紀律”,通過宣講輔導、攝制《戒尺》警示片、通報典型案例、開設“秒懂紀法”專欄等,推動全省黨員干部學紀知紀明紀守紀。踐行紀委是“黨員之家”理念,突出力度溫度并重,具體化規范化落實“三個區分開來”,用好規范政商交往行為的意見及指導案例,打好精準問責、容錯糾錯、澄清正名“組合拳”,激勵干部放開手腳擔當作為,全省紀檢監察機關共運用“四種形態”批評教育和處理51387人次,為186名黨員干部澄清正名。嚴把選人用人政治關、廉潔關,省紀委監委回復黨風廉政意見1778人次。

(五)堅守政治巡視定位,巡視巡察震懾力穿透力推動力進一步彰顯。全面貫徹中央巡視工作方針,大力開展一線巡視,運用常規、聯動、提級、專項等方式,完成十一屆省委第四輪、第五輪對72個地區、單位巡視,并開展涉農項目資金使用情況專項巡視,共發現問題4318個,推動立行立改事項191個、邊巡邊查干部108人,持續傳導嚴的基調。強化巡視巡察上下聯動,對6家省管金融單位開展聯動巡視,加強對省直單位和市縣巡察工作指導督導。召開全省深化對村(社區)巡察工作現場推進會,健全“省統籌、市推動、縣主責”的工作格局,全省共巡察村(社區)4686個,發現問題6.3萬個,推動立案1372人。推進巡視監督與其他監督貫通協調,建立省紀委監委協管領導和紀檢監察室主任擔任巡視組兼職副組長機制,全過程會商研判重點問題和問題線索,監督精準度有效提升。完善覆蓋巡視整改全周期的責任體系和制度流程,編印巡視整改工作指南,用好巡視整改和成果運用實時跟蹤系統,定期開展聯合會審、成效評估,建立巡視建議書制度,推動被巡視黨組織建章立制、深化改革,有效發揮綜合監督作用。

(六)鞏固拓展改革成果,紀檢監察工作規范化法治化正規化水平進一步提高。制定貫徹落實中央反腐敗協調小組工作規劃若干舉措及我省工作規則,反腐敗協作配合機制更加完善。銜接省一級機構改革,調整優化省直派駐機構設置,明確福州新區紀檢監察工委監督執紀執法管轄權限。深化運用提級管轄、指定管轄和“室組地”聯合辦案機制,健全規范審查調查措施使用、涉案財物管理等工作流程和監察協作機制,穩妥有序推進垂管系統省級以下單位涉嫌職務犯罪案件管轄和監察措施使用改革試點。出臺加強基層紀檢監察監督的實施意見,優化縣一級紀檢監察機構設置,因地制宜推進縣級派駐機構集中辦公,推動片區協作常態化規范化。統籌謀劃省市縣三級監委向本級人大常委會報告專項工作。扎實推進全省紀檢監察一體化工作平臺建設,逐步實現主要辦案業務線上全流程辦理。完成省紀檢監察協會更名換屆。

(七)堅持嚴管厚愛結合,紀檢監察機關自身建設進一步加強。省紀委常委會嚴格落實議事規則、決策程序和請示報告制度。扎實開展黨紀學習教育,通過上紀律黨課、舉辦專題讀書班等,示范引領全省系統學深一層、熟知善用。夯實基層力量,多措并舉補充縣級紀檢監察機構干部。制定加強新進干部教育管理監督的指導意見,精心舉辦“方正講壇”“基層工作大家談”,健全“訂單式”培訓、“入職第一課”“師徒幫帶”等機制,全省紀檢監察機關共辦班558期、培訓干部4.1萬人次,干部履職能力持續提升。主動邀請特約監察員參與有關工作,更好發揮外部監督作用。鞏固拓展主題教育、教育整頓成果,常態化檢視干部隊伍存在的突出問題,批評教育和處理紀檢監察干部217人,刀刃向內清除害群之馬。加強干部關心關愛,樹立重實干重實績的用人導向,采取規范化選拔任用、常態化職級晉升、制度化輪崗交流等方式統籌調配人員力量,更好增動力、提能力、聚精力、激活力。

在總結成績的同時,也要清醒看到,省紀委四次全會查擺的一些突出問題尚未得到徹底解決,有的整改初見成效但仍需常抓不懈,如各類監督貫通融合還有差距,黨性黨風黨紀一起抓的效果還不夠明顯,干部監督執紀執法、開展思想政治工作等方面能力有待進一步提高,個別干部作風還不夠嚴實等。對這些問題,必須高度重視,持續推動解決。

二、以釘釘子精神抓好2025年各項常規工作

2025年是“十四五”規劃收官之年,是接續譜寫新福建建設新篇章的關鍵一年。做好今年工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想和在福建考察時的重要講話精神,按照二十屆中央紀委四次全會和省委十一屆六次、七次全會部署,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,推動落實全面從嚴治黨政治責任,推動健全全面從嚴治黨體系,縱深推進正風肅紀反腐,以實事求是的精神和極端負責的作風,持續推進全省紀檢監察工作高質量發展,為福建在中國式現代化建設中奮勇爭先清障護航。

推進紀檢監察工作高質量發展是一個動態的過程,需要在繼往開來中接續奮斗。新的一年,我們要深刻領悟以習近平同志為核心的黨中央對形勢的準確判斷、對任務的科學部署,堅定打贏反腐敗斗爭的堅強決心、如磐恒心、必勝信心。始終堅持目標導向,秉持省紀委三次全會提出的理念思路方法,保持戰略定力,朝著既定方向抓鞏固、促提升;始終堅持問題導向,繼續緊盯省紀委四次全會查擺的突出問題,采取有效措施補短板、強弱項,做到問題不解決不松手、解決不徹底不罷休;始終堅持效果導向,從有利于“兩個維護”、有利于厚植黨的執政基礎、有利于凝聚團結奮斗正能量的高度謀劃推進工作,一步一個腳印堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進。

(一)在嚴明紀律強保障上持續深化。一體推進做實政治監督、做深日常監督、做準專項監督、做強基層監督,切實維護紀律剛性、嚴肅性。常態化抓好黨章黨規黨紀學習,把習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述作為重中之重,辦好“秒懂紀法”“與紀同行”等特色欄目,加強“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關鍵崗位干部、新發展黨員等重點群體紀律學習培訓。貫通正反面教育,弘揚八閩勤廉文化,講好福建紅色廉潔故事,深化實施“五廉工程”,持續打造“紀嘟嘟”“愛廉說”等特色品牌,用身邊人身邊事以案明紀、以案說法,鞏固深化黨紀學習教育成果。充分發揮“四種形態”層層設防的作用,注重用好第一種形態,抓早抓小、防微杜漸。

(二)在糾樹并舉優作風上持續深化。鍥而不舍落實中央八項規定精神,堅決反對特權思想和特權現象。聚焦違規吃喝,違規建設、奢華裝修樓堂館所,以調研考察、教育培訓、黨建活動名義公款旅游等頂風違紀問題及“快遞送禮”等隱形變異現象,露頭就打、寸步不讓。緊盯頑固性、反復性問題,深入剖析成因,精準有力糾治,引導黨員干部把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風貫通起來,存正心、守正道、養正氣。

(三)在反腐懲惡清障礙上持續深化。深刻領悟“兩個仍然”的重大判斷,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,嚴懲以商養官、以官護商、官商一體等問題,著重抓好金融、國企、能源、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域系統整治,持續深化政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”治理。建立工作指引和案例指導制度,著力破解新型腐敗和隱性腐敗發現、取證、定性難題。持續開展“天網行動”,加大跨境腐敗治理力度。完善對重點行賄人聯合懲戒機制,堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,規范行賄所獲不正當利益追繳和糾正工作。按照中央紀委國家監委關于深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的部署要求,對反映群眾身邊腐敗問題線索加強督辦,持續深化“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服務等方面突出問題治理,堅定穩妥推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動,常態化機制化推進掃黑除惡“打傘破網”。

(四)在巡深察透糾偏差上持續深化。把握巡視節奏,組織開展十一屆省委第六輪、第七輪巡視,穩步推進一屆任期內巡視全覆蓋。緊盯權力和責任、緊盯“一把手”和領導班子、緊盯群眾反映強烈的問題,找準反復發生、普遍存在的問題,找實亟需黨委政府關注解決的重大問題。健全巡視與紀檢監察、組織、審計、財會、統計等各類監督協作配合機制,修訂巡視組工作規則、信訪工作辦法,加快巡視巡察數智系統建設。完善“一體兩翼”格局,加強對市縣巡察和省直單位巡察的指導督導,扎實開展對村(社區)巡察工作。鞏固深化拓展中央巡視反饋意見整改成果,長效落實整改任務。強化邊巡邊查、立行立改,有針對性地開展整改現場督導檢查、成效評估,推動出臺整改問責機制,糾治整改不力、虛假整改等問題。

(五)在改革創新提效能上持續深化。落實紀檢監察體制改革任務,統籌抓好紀委監委機關內設機構、派駐機構改革,完善職能配置、機構設置、力量配備,優化監督檢查和審查調查機構職能,穩步開展向省屬公辦本科高校和省管企業派駐紀檢監察組試點工作。完善縣級派駐機構集中辦公、片區協作等工作機制,確保日常監督不弱化。優化“組組”“室組”“室組地”“室組地校企巡”等協同聯動機制,促進“四項監督”統籌銜接常態化制度化,完善機關紀委監督執紀工作機制。落實新修改的監察法,推進監督執紀執法規范化建設,完善市縣紀委監委查辦案件提級管轄和指定管轄制度,推進執紀執法和刑事司法有機銜接。持續優化基層紀檢監察機構設置和力量配備,健全空編人員動態補充機制,提升基層紀檢監察監督質效。穩妥有序做好各級監委向本級人大常委會報告專項工作。加強對廈門大學紀檢監察工作的日常領導和指導。

(六)在齊抓共管聚合力上持續深化。堅持以“兩個責任”抓綱帶目,探索完善同題共答、同頻共振、同向發力的實踐載體,推動健全全面從嚴治黨體系。扭住主體責任“牛鼻子”,運用發函提示、專題會商、約談提醒等方式,推動全省各級黨委(黨組)在履行全面監督職責的同時,加強對各類監督主體的領導和統籌,分層分類明晰責任體系;壓實“一把手”第一責任人責任、領導班子成員“一崗雙責”,堅決糾正只抓業務不抓風紀、只管發展不治腐敗等問題。督促職能部門履行監管責任,堅持管行業管業務必須強監管,防止以紀委監督代替部門監管。紀委(紀檢組)要做實專責監督,把更多的時間和精力用到監督上,同時突出“監督的再監督”,確保監督不缺位越位、不泛化虛化。

三、以重點突破帶動全省紀檢監察工作整體性提升

做好2025年工作,必須堅持整體推進和重點突破相統一,在一以貫之完成好前述各項工作的同時,盯住事關中心大局的重要領域,立足職能職責,結合工作實際,攥緊拳頭靶向出擊,抓重點、帶全局、促發展。

(一)牢牢把握“兩個維護”這一根本任務,以強有力政治監督推動黨中央重大決策部署落地落實

紀檢監察機關是政治機關,必須堅決扛起“兩個維護”重大政治責任,這是我們工作的重中之重。要圍繞貫徹落實黨的二十屆三中全會和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神強化政治監督,確保黨中央政令暢通。

聚焦“國之大者”做實政治監督。深入落實政治監督工作辦法,完善習近平總書記重要指示批示精神落實情況監督臺賬,具體化確定監督任務、精準化糾治突出問題、常態化推動貫徹落實。圍繞學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,按照省委十一屆七次全會部署,點面結合、分類施策開展監督,推動全省上下堅決扛起在中國式現代化建設中奮勇爭先的歷史使命。健全臺賬管理、督查問責、“回頭看”等機制,確保監督責任不空轉、工作推進不斷檔、整改整治有實效。

站位改革大局做實政治監督。緊扣進一步全面深化改革的目標任務、部署要求,結合黨中央因時因勢作出的決策部署,把準監督重點、擰緊監督鏈條,督促各級各部門壓實改革責任、抓實改革舉措。以嚴明紀律規矩維護改革大局,及時發現和糾正做選擇、搞變通、打折扣,不顧大局、搞部門和地方保護主義,照搬照抄、上下一般粗等問題,堅決查處干擾改革、破壞改革的人和事,確保改革始終沿著正確政治方向推進。

(二)牢牢把握經濟建設這一中心工作,堅定不移護航全省經濟持續健康發展

經濟工作是黨和國家的中心工作。要更加主動圍繞中心、服務大局,在高質量發展首要任務中找準職責定位,緊緊盯住為經濟健康發展清障護航這一切入點,把履行監督第一職責與服務發展第一要務結合起來,把約束懲治與激勵保護結合起來,以務實舉措凝聚合力、消除阻力、激發活力、提升效力。

保障政策措施落實落地。牢固樹立為經濟健康發展清障護航的理念意識,認真學習領會黨中央國務院及省委省政府關于經濟工作的政策要求,做到知形勢、知政策、知堵點、知地方、知干部,找準服務保障的著力點,防止工作簡單機械。自覺從護航經濟健康發展的高度,堅決查處違規插手市場經濟活動、設租尋租、政商勾連等“攔路虎”“絆腳石”;堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查,嚴肅懲治騙取涉企補助資金問題,嚴查濫用職權、玩忽職守、違規決策造成國有資產重大損失問題,深挖背后是否存在貪腐問題,防止權力對微觀經濟活動的不當干預。緊盯推動經濟持續回升向好的政策措施落實情況,分地域分領域分層級分階段強化“打深井”監督,探索開展專項巡視巡察,著力發現和糾治阻礙發展背后的責任、作風、腐敗問題,助力形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。

助推營商環境向好向優。暢通信訪舉報渠道,對涉及營商環境的加強分析、快速處置。建立健全紀企直通、營商環境動態監測點等機制,延伸開展企業“點題整治”,會同職能部門健全“1+X”監督機制,堅決糾治監管執法“吃拿卡要”、涉企服務“冷硬橫推”、行政審批“效率低下”以及違規收費、趨利性執法等嚴重影響市場秩序問題,讓優質高效服務市場主體成為自覺。穩妥慎重處理涉企案件,切實依法保護企業和企業家合法權益。傳承弘揚“晉江經驗”,落實規范政商交往行為的意見,根據實踐需要豐富拓展指導案例,既防范政商勾結、親清不分,又防止片面避嫌、清而不為,激發民營經濟活力。建立紀檢監察監督與出資人監督有機銜接、貫通協同的工作機制,保障國有企業高質量發展。

激勵黨員干部敢為敢闖。開展《整治形式主義為基層減負若干規定》執行情況監督檢查,著力糾治脫離實際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負擔問題,推動從省直部門和市縣黨委政府入手強化治理,讓廣大干部從無效低效的事情中解放出來,心無旁騖抓經濟、謀發展。深化落實“三個區分開來”,堅持問責調查和容錯評估同步啟動,既敢“問”不為之責、亂為之過,又善“容”無心之失、探索之誤。強化重點領域重點問題問責案件提級審核、質量評查,防止問責不力或泛化簡單化。注意銜接地方換屆安排,下好廉政把關“先手棋”,真正對組織負責、對干部負責。嚴肅治理誣告行為,向誣告者亮劍、為干事者撐腰。

(三)牢牢把握風腐同查同治這一重要途徑,全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件

風腐交織是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題,必須堅持正風肅紀反腐相貫通,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,以“同查”嚴懲風腐交織問題,以“同治”鏟除風腐共性根源,以“查”“治”貫通阻斷風腐演變。

健全風腐同查同治機制。準確把握由風及腐、風腐同源的特點規律,既由風查腐,實化細化“必問必核事項”,循線深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題;又由腐糾風,在查清審查調查對象本人“四風”問題的同時,查清涉及其他公職人員違規吃喝等“四風”問題,著力提升風腐同查的精準性有效性。堅持以腐看風,通過點上的腐敗問題,深入分析面上的作風“活情況”、新動向,鏟除腐敗滋生的作風溫床。把風腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面,堅持“一案一剖析”,用好案件查辦總結報告、剖析報告、懺悔書等材料,找出共性問題、深層次問題,精準制發紀檢監察建議,形成辦案、治理、監督、教育的有效閉環。

前移關口強化源頭治理。探索建設廉政檔案信息系統,加強對領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業等情況的及時預警監督。深入開展政治生態分析,推動構建黨委統一領導、紀委組織協調、有關部門協同聯動的分析研判機制。穩步推進數字紀檢監察體系五年規劃建設,優化紀檢監察一體化工作平臺、省工程領域招投標在線監管平臺,加強信息查詢分析研判,提升智慧反腐、科技反腐水平。嚴格使用權限管控,確保信息安全保密。

(四)牢牢把握人民至上這一根本立場,著力完善維護群眾利益常態長效機制

2024年,中央紀委部署開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,決心之強、力度之大、范圍之廣前所未有。在這場大戰大考中,全省系統上下“一盤棋”,頂住了困難壓力,付出了艱辛努力。維護群眾利益永遠在路上,要總結得與失、研判時與勢、統籌穩與進,著眼長遠解決土壤條件和體制機制問題,在深化治本、管常管長上下更大氣力。

健全常態長效機制。認真做好集中整治工作總結,既提煉固化班子成員包片包案、案件質量評查等經驗做法,又深入查擺問題不足,舉一反三做好“后半篇文章”。用好縣級案件質量全覆蓋評查成果,針對共性問題加強政策解讀、案例指導,全面推行鄉案縣(協)審機制,提升基層執紀執法水平。注重以案查源、抓源治本,加強對典型個案、行業領域類案的深度剖析,在建章立制、堵塞漏洞層面下功夫,形成若干管用實用、操作性強的省市縣互補集成制度機制,防止“新問題不斷、老問題重犯”。

拓展維護民利載體。用好用活基層小微權力監督平臺,持續提升實用性和使用率,依靠大數據精準發現問題線索,加強預警糾治,達到曬權力、解民憂、強監督、促治理效果。以“點題整治”破解民生痛點難點,構建完善三責協同的責任鏈、查改治一體的整治鏈、群眾可感可及的成果鏈、科學全面服眾的評價鏈。深化“強基促穩”專項行動,一體推進基層重復舉報減存量、遏增量、防變量,提升信訪舉報工作法治化水平。充分尊重基層和群眾首創精神,支持指導各地創新探索切合實際的監督載體,及時總結提升,形成百花齊放的生動局面。

(五)牢牢把握規范化法治化正規化這一重要要求,著力鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍

2024年,根據中央紀委有關要求,全省系統通過調任、遴選、公開招考等方式集中補充了一批新進人員,要以解決新進干部政治歷練少、業務不熟悉等問題為切入點,扎實開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動,堅持管思想、管工作、管作風、管紀律并重,著力把隊伍建強、讓干部過硬。

強化政治引領。加強政治建設,嚴格落實黨建、意識形態等工作責任制,常態化開展政治教育、黨性教育,始終不渝用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂。始終對黨絕對忠誠,做到政治要件擺在首位、政治責任閉環落實、貫徹情況及時報告。加強法治建設,強化法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照法定權限、規則、程序辦事。加強廉潔建設,強化日常管理監督,自覺接受特約監察員等各方面監督,完善權力運行風險防范預警糾錯機制,刀刃向內清除害群之馬,以徹底的自我革命精神純潔組織、凈化隊伍。深化全國文明單位和模范機關建設,抓實掛鉤幫扶云霄縣工作。

突出能力提升。持續抓好學習型機關建設,開展涵蓋業務全鏈條的紀法培訓,加強履職通識培訓,分層級分領域精準施訓,支持推進紀檢監察學科建設。以新進干部為重點,持續優化“訂單式”培訓、“入職第一課”等方式,在全省系統開展“業務技能競賽”,統籌用好“方正講壇”“基層工作大家談”等平臺,提升干部發現處置問題、把握政策策略、推進以案促改促治、研判處置涉紀涉腐輿情等能力。完善“師徒幫帶”機制,探索在辦案一線開展案例實戰演練教學,有計劃安排新進干部參加巡視巡察、專案專項工作,促進斗爭精神和斗爭本領養成。優化干部選育管用,嚴把入口關,加強梯隊建設,建立監督執紀執法專業人才庫,推動優化市縣紀委監委領導班子結構,穩妥有序推進干部輪崗交流。完善考核評價、關心關愛等機制,加大評優獎先、典型宣傳、職業保障、幫扶慰問等力度,增強干部職業榮譽感、歸屬感。

樹好隊伍形象。在思想觀念、素質能力、作風形象上全面適應“黨員之家”要求,樹牢和踐行正確政績觀,樹好可親可信可敬形象。著眼“可親”,主動拉近與黨員干部距離,多做咬耳扯袖、紅臉出汗的工作,善做深入細致的思想政治工作,力戒口大氣粗,讓黨員干部在平等尊重中感受到組織的關心愛護。著眼“可信”,堅守實事求是生命線,堅持全面、歷史、辯證看待問題,善于換位思考,嚴格不嚴苛、包容不縱容,把對組織負責和對干部個人負責統一起來,引導黨員干部更加相信組織、依靠組織。著眼“可敬”,貫徹懲前毖后、治病救人方針,既無私無畏、敢于善于斗爭,又心懷大道、紀法情理融合,始終一心為公、一身正氣、一塵不染,努力當好“五個表率”。

同志們,紀檢監察工作事關黨心民心,讓我們始終秉持實事求是的精神和極端負責的作風,以對黨和人民事業的無限忠誠,用心用情、苦干實干,不斷推進全省紀檢監察工作高質量發展,為福建在中國式現代化建設中奮勇爭先提供堅強保障!

【責任編輯:蔡奇凡】