近日，泉州開發(fā)區(qū)投資集團的全體黨員干部人手領(lǐng)到了一本《泉州開發(fā)區(qū)投資集團小微權(quán)力清單手冊》。該手冊詳細歸納了物資采購流程、工程款支付、項目招投標等28項關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程圖，便于全體干部職工“看圖履職”，群眾“照單監(jiān)督”。
這是該區(qū)開展清廉國企建設(shè)，推動國有企業(yè)進一步加強廉政風險防控，推進權(quán)力公開透明運行的積極探索。2024年來，針對國有企業(yè)監(jiān)督體系不全、聯(lián)動不足、運行不暢等問題隱患，泉州開發(fā)區(qū)紀工委監(jiān)察組統(tǒng)籌資源，將清廉國企建設(shè)與深化改革、完善監(jiān)督相統(tǒng)籌，不斷推動清廉思想、清廉制度、廉潔文化融入國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展各方面全過程，構(gòu)建全面貫通協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系，為助推國企高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。
強化協(xié)調(diào)聯(lián)動形成工作合力
該區(qū)投資集團紀委工作人員對區(qū)屬國有企業(yè)開展監(jiān)督檢查（李銘睿 攝）
國企的清廉建設(shè)關(guān)乎社會經(jīng)濟的繁榮與穩(wěn)定。以體制機制構(gòu)建為著力點，該區(qū)紀工委監(jiān)察組在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以國有企業(yè)改革為契機，加強協(xié)調(diào)推動，牽頭成立投資集團專職紀委，組建工作專班，擰緊責任鏈條，推動監(jiān)督層層落實、一貫到底。
統(tǒng)籌用好轄區(qū)監(jiān)督力量，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)、集團紀委、巡察辦、監(jiān)察審計中心職能作用，建立溝通銜接、聯(lián)動協(xié)作、信息互享機制，實現(xiàn)職能互助互補、力量相輔相成、成果共用共享的“四方聯(lián)動”監(jiān)督格局。
同時，突出不同監(jiān)督主體在國有企業(yè)權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)中的監(jiān)督把關(guān)作用，在企業(yè)內(nèi)部建立多級審批、會議列席機制，著力解決內(nèi)部監(jiān)督力量不足的難點，有效打破橫向聯(lián)動壁壘。
強化關(guān)鍵崗位監(jiān)督，精準排查廉潔風險點。牽頭編制《廉潔風險防控手冊》，排查18個重要崗位的廉潔風險點，完善風險控制措施，建立崗位廉潔風險預(yù)警、主動干預(yù)機制，進一步消除權(quán)力運行監(jiān)督的漏點盲點，將廉潔風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
完善制度體系，織密扎牢權(quán)力“籠子”。在該區(qū)紀工委監(jiān)察組的指導(dǎo)下，投資集團紀委以廉潔風險防控制度為基礎(chǔ)，加上約談實施辦法、廉潔從業(yè)辦法、廉潔談話管理辦法等6個專項辦法為框架，全方位建起公司廉潔風險制度“安全盾”，扎緊“不能腐”的制度籠子。同時，持續(xù)性開展制度體系評估實時優(yōu)化調(diào)整，確保公司各項廉潔工作都有規(guī)可循，契合實際。
強化智慧賦能提升監(jiān)督質(zhì)效
該區(qū)紀工委監(jiān)察組工作人員通過園區(qū)智慧監(jiān)督平臺查看問題整改進展（陳玉玲 攝）
“該工程項目建設(shè)資金撥付存在異常，請及時核實處理。”接到系統(tǒng)發(fā)出的某項目資金撥付預(yù)警后，該區(qū)紀工委監(jiān)察組工作人員隨即對項目負責人開展約談，并實地了解項目建設(shè)進展。
這是該區(qū)紀工委監(jiān)察組運用數(shù)字化監(jiān)督手段管理國有資產(chǎn)的一個縮影。開發(fā)區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集，存在較大廉政風險，對此，該區(qū)紀工委監(jiān)察組持續(xù)深化園區(qū)智慧監(jiān)督平臺建設(shè)，通過業(yè)務(wù)側(cè)與監(jiān)管側(cè)融合聯(lián)動，實現(xiàn)國有企業(yè)全鏈條、全周期、全覆蓋監(jiān)督。
“我們通過一體化平臺可以實時、全面地掌握投資集團及下屬4家子公司的項目、資金、資產(chǎn)等動態(tài)變化，一旦有廉政風險會即時預(yù)警，監(jiān)督部門立即介入處置。”該區(qū)投資集團紀委主要負責人介紹道。
根據(jù)區(qū)情實際和平臺特點，該區(qū)紀工委監(jiān)察組制定了“平臺預(yù)警—國企處置—部門審核—紀委監(jiān)督—整改反饋”工作機制，實現(xiàn)問題閉環(huán)處理。一段時間來，借助平臺幫助，該區(qū)發(fā)現(xiàn)了工程招投標等方面問題3個，糾正4個項目存在的履約及考核問題，收回國有房屋租金欠款232萬元，發(fā)出各類預(yù)警信息97條。
強化廉潔建設(shè)筑牢思想防線
“我將以身作則，堅決抵制各種形式的腐敗行為，堅守廉潔公約，絕不觸碰紅線，始終保持職業(yè)操守……”近日，開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)有限公司在“清廉國企周”活動中發(fā)動干部職工全員學習廉潔公約并作出廉潔從業(yè)承諾，新入職員工紛紛做出堅定表態(tài)。這也是該區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揮監(jiān)督首責，大力推動清廉國企建設(shè)的一個縮影。
倡廉于有形，潤物于無聲。該區(qū)紀工委監(jiān)察組堅持將清廉國企建設(shè)作為推動國有企業(yè)落實全面從嚴治黨主體責任的有力抓手，著力在新時代廉潔文化建設(shè)方面下功夫，全方位激活國企“清廉細胞”，將“清”和“廉”的要求貫穿國有企業(yè)發(fā)展全過程。
在市政服務(wù)公司，每到休憩時間，專為干部職工打造的清風書驛處總是有不少人在安靜地閱讀、學習。該區(qū)紀工委監(jiān)察組以新時代廉潔文化建設(shè)為抓手，通過陣地建設(shè)、教育培訓(xùn)、新媒體傳播等手段，營造濃厚的廉潔文化氛圍。
在做好文化教育倡廉的同時，全方位扎緊防腐“籬笆墻”也必不可少。該區(qū)紀工委監(jiān)察組以黨紀學習教育為契機，強化廉政警示教育，注重用身邊事教育身邊人，通過組織區(qū)屬國有企業(yè)重點崗位黨員干部參加違法案件庭審旁聽、參觀警示教育展、定期推送廉潔故事、格言、圖片等，實現(xiàn)常態(tài)化“指尖上的廉潔提醒”，促使國企黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
“下一步，我們將從防范風險、加強免疫等方面多維發(fā)力，通過提升智慧監(jiān)督平臺效能、進一步強化日常監(jiān)督、開展多層次廉潔教育的方式，推動清廉因子融入生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程，推動區(qū)屬國有企業(yè)健康發(fā)展、提質(zhì)增效。”泉州開發(fā)區(qū)紀工委監(jiān)察組主要負責人表示。
文字：李銘睿