臨近春節，泉州臺商投資區外來務工人員柳欽陽買了過年回家的車票，不久前該區農民工工資“速裁庭”快速處理了工資糾紛，讓他順利領到了工資。同樣喜氣洋洋的還有永春縣桃城鎮回遷安置群眾鄭木連，元旦后入宅的他布置著新居，大大的“福”字顯得格外喜慶。泉州開發區創業大廈項目承建方張曉坤也十分開心，2024年該區1千萬以下政府投資項目免收投標保證金，讓他大大減輕了資金壓力……

宜居、宜業、宜商的背后，離不開各級紀檢監察機關的精準護航、持續發力。2024年，泉州市紀委監委堅決貫徹中央紀委國家監委、省紀委監委關于群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的工作部署，迅速行動、周密部署，推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

察實情促實干 同向發力解難題

“以往每次出租，村里都要投入大量人力物力去組織。既擔心出紕漏，又怕群眾不信任?！蹦习彩锌得梨偧谴宕甯刹刻K永紅說，現在只需打開平臺，上傳掛牌交易信息、等待競價，資產便可在眼前順利流轉。

不久前，南安市康美鎮集星村楊梅山牧草種植場地在福建省農村產權流轉交易平臺40萬元掛牌競價流轉，最終以129萬元成交，溢價率222.5%，村集體的閑置資產得到有效盤活利用，也激發了村集體上“平臺”的積極性。

農村產權陽光流轉的背后，是泉州市在集中整治中，圍繞主體責任、監督責任、監管責任，著力構建“上下貫通、內外融通、左右聯通”的責任體系，黨委政府、職能部門、紀委監委同題共答、同向發力，將集中整治各項工作向縱深推進的有益探索和生動實踐。

——黨委政府扛牢主責，上下貫通。市、縣、鄉黨政領導班子成員高度重視、主動擔責，通過聽取匯報、召開專題會、現場辦公等方式，圍繞“6+15”整治項目常態化分析形勢，抓好專項整治，辦好具體實事。同時，該市以市、縣、鄉黨政領導“案頭冊”問題清單制度為抓手，推動黨政領導和職能部門履職盡責。

——紀委監委牽頭抓總，內外融通。市紀委監委切實發揮牽頭抓總作用，主要領導高頻調度，委班子成員常態化全覆蓋下沉蹲點、包片包案，強化統籌協調、研判指導。同時，深化與巡察等部門定期會商、信息通報、問題移送，推動責任一貫到底、態勢一嚴到底、工作一抓到底。

——職能部門協同發力，左右聯通。6個專項整治和15件群眾身邊具體實事涉及的牽頭職能部門，強化統籌調度，定期召集成員部門會商研判，累計召開會商會、調度會等16場，左右聯通推動職能部門抓本級帶系統、抓整治帶全局。

集中整治，關乎民心。全市紀檢監察機關以“鐵拳頭”懲治“微腐敗”，讓人民群眾切實感受到正風反腐就在身邊。

做實事解民憂 可感可及出成效

“收到了退還的風貌保證金，我準備置辦一些年貨，紅紅火火過大年！”臨近春節，惠安縣小岞鎮螺山村村民李女士說道。

之前，惠安縣委巡察組在對小岞鎮開展“鎮村一體巡”時，通過基層小微權力監督平臺中的群眾舉報，迅速鎖定某村村干部莊某涉嫌挪用資金的問題線索，并順藤摸瓜發現全鎮6個村涉嫌挪用群眾建房保證金和建房保潔押金的問題。針對這一情況，縣委巡察機構向縣住建部門發出《巡察建議書》，推動全縣退還“建房風貌保證金”1898戶2113.3萬元。

鯉城區紀委監委注重發揮基層小微權力監督平臺“互聯網+監督”的優勢，以數據公開晾曬帶動社區集體“三資”規范管理。圖為該區海濱街道紀檢監察干部在金山社區察看基層小微權力監督群“三資”公開情況。（林娉婷 攝）

群眾利益無小事。市紀委監委聚焦推進鄉村全面振興、民生痛點難點等，推動黨委政府和職能部門帶著為民情懷干事業、抓整治、辦實事，堅決打贏懲治“蠅貪蟻腐”攻堅戰。

“我們不僅要了解學校食材供應商備選企業情況，還要一一實地走訪，選擇權在我們家長自己手里后，對孩子在校的用餐就不會有疑慮?！眳⒓油陼x江市某小學供餐票選的林先生笑容滿面。晉江市建立“市級建庫+家長選企”模式，將學校餐飲選擇權交給家長，滿意度大幅提升，“校園餐”成為“放心餐”。

看病就醫是老百姓繞不開的“民生事”。泉州市各級紀檢監察機關聚焦看病中的堵點、痛點和難點，推動出臺一系列暖心就醫措施，不斷增強群眾就醫獲得感。安溪縣在全省縣級醫院率先推行“一次掛號管三天”惠民政策，累計受益群眾13.4萬人次，累計減免診察費261.66萬元；德化縣推出“中藥代煎代配”服務升級，實現全縣共享中藥房服務全覆蓋，一天提供“代煎代配”中藥1000包。此外，泉州市衛健委立足職責、主動作為，多家醫院啟動門診就診卡預繳金退回服務，累計退還27萬余人次9000多萬元，進一步提升了患者滿意度。

泉港區紀委監委圍繞村級小微工程項目招投標、資金撥付和項目驗收等關鍵環節，深入一線開展監督檢查，嚴肅整治村級小微工程領域存在的“微腐敗”，護航鄉村振興。圖為該區南埔鎮紀委監察組干部到鎮社會事務服務中心核查村級工程項目工作臺賬。（陳金香 攝）

“教育入學一件事”以自動化模型預審減輕群眾辦事負擔；“數字政務門牌”讓群眾在“家門口”掃碼辦事；農村產權“一網式”交易鼓起村集體“錢袋子”；“1小時就業圈”實現群眾靈活就業……

一組組數據，記錄著改變，一系列舉措，回應群眾期盼。在泉州，市紀委監委通過基層小微權力監督平臺等智慧監督方式，聚焦群眾“急難愁盼”，以“小切口”監督護航民生福祉。

求實效建機制 標本兼治抓長效

“‘組財村管’后，我們新土樓組的70多萬元資金都放在對公賬戶里，并由村委會代理記賬，不僅給我們省了不少事，群眾也對我們更加信任了?！苯?，洛江區紀委監委工作人員在羅溪鎮雙溪村回訪時，新土樓組股份經濟合作社理事長黃俊杰感慨道。

農村集體“三資”是群眾關注的焦點，基層監督的重點。泉州市紀委監委以農村集體資源資產被侵占、農村集體財務收支管理不規范等問題為切入點，深入排查農村集體“三資”管理方面存在的突出問題。聯合市農業農村局等部門制定出臺《泉州市加強農村村民小組財務管理工作措施》，通過實行“組財鎮管（代理）”“組財村管”和“組財組管”等模式，填補監管空白、堵塞制度漏洞，督促整改不規范組財資金8910萬元。

農村集體“三資”管理制度的完善，是泉州市紀委監委著力在建章立制形成常態長效的一個縮影。集中整治以來，泉州市紀委監委統籌“查、改、治”一體推進，推動相關職能部門深入查找項目管理、資金使用、權力運行中的薄弱環節，形成個案剖析78份，類案分析39份，發出紀檢監察建議831份，推動完善制度2763項，持續放大以案促改促治的疊加效應。

豐澤區紀委監委聚焦基層小微權力監督等領域，組織紀檢監察干部深入一線訪民情、聽民意，收集問題線索，深挖細查群眾身邊不正之風和腐敗問題。圖為該區紀檢監察干部在社區走訪了解相關情況。（陳清貴 攝）

永春縣紀委監委深入開展案件分析和案后整改，向縣衛健局發出紀檢監察建議書6份，推動全縣醫療單位規范醫用設備、耗材采購管理等制度機制76項。

石獅市紀委監委針對“部分學校對學校食堂管理責任落實不到位”等問題，制發監察建議書，督促石獅市教育局建立完善《全市中小學校供餐企業動態管理機制》，形成校園供餐企業“末位管控”動態管理模式。

德化縣紀委監委聯合縣農業農村局等職能部門探索建設“德化縣鄉村振興項目（資金）‘一鍵通’平臺”，對村級工程項目、村級資產資源等進行全流程智慧監督管理，精準晾曬村（社區）資金資產資源及工程項目等底數清單，逐步構建群眾監督、主體責任部門監督、鄉鎮屬地責任監督和紀委監委“再監督”的“四級”監督網絡體系。

泉州市注重從解決一個小問題向解決一類問題延伸拓展，努力把“問題清單”轉化為“實事清單”“制度清單”“品牌清單”，形成“一刊兩集兩冊”好經驗好做法，不斷打造具有泉州特色的整治亮點

“整治群眾身邊不正之風和腐敗問題既是攻堅戰又是持久戰，必須持續發力、久久為功。下階段，我們將持續深化整治工作，以改革精神和嚴的標準，苦干實干、大縱深推進，著力推動改革發展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。”市紀委監委主要負責人表示。

文字：潘菁菁、吳申癸、鄭穎