在永春縣岵山鎮,蜿蜒數千米的軌道穿過柑橘生長密集的山頭,農資、果實坐上了“小火車”——軌道運輸機,運輸效率高出人工挑擔5倍之多;在不遠處的花卉產業園,年宵花蝴蝶蘭競相開放,全年約有40余萬盆被銷往全國各地,成為拉動當地經濟的新引擎;在三十多公里外的蘇坑鎮茶葉加工區,烘焙、撿梗、包裝……一派忙碌景象,去年佛手茶賣出了好價錢,茶農們的干勁更足了。
圖為該縣紀檢監察干部在某花卉產業園了解產業扶持政策落地情況(陳躍虹 攝)
現代版“富春山居圖”在廣袤鄉村徐徐展開,背后離不開各方力量的保駕護航。其中2024年,永春縣紀委監委將鄉村振興戰略實施作為政治監督的重要內容,各級紀檢監察機關立足職能職責,聚焦產業發展、項目實施、“三資”管理等重點領域、重點環節,一體推進監督、辦案、治理,以具體化精準化常態化政治監督推動鄉村振興工作提質增效。
“責任鏈”倒逼“工作鏈” 讓協同更順暢
在桃城鎮的桃溪社區,村集體的一棟綜合樓引入了醫養結合養老中心,既為醫生減負,也方便了老人康養;在仙夾鎮東里村,閑置教學樓改建成民宿及電商園,農產品搭上電商“快車道”……閑置資產盤活了,村集體“錢袋子”也鼓起來了。
變化與永春縣紀委監委制發的“廉情專遞”有關。針對日常監督檢查、審查調查發現的村級資產監管不到位等問題“頻發點”,縣紀委監委“點對點”向分管縣領導發出“廉情專遞”,提醒關注相關領域共性問題,督促主管部門切實履行監管職責,強化鄉村振興項目建設和資金使用管理。分管縣領導牽頭召開工作推進會、階段調度會,推動整治工作。縣紀委監委整合監督力量,構建縣、鎮、村三級上下聯動,農業農村、財政、審計等部門左右協同機制,壓實各方責任。截至目前,全縣共排查整改村集體“三資”管理不規范問題182宗,收回資金282.98萬元,建立健全制度29項。
2024年8月,泉州市農村產權流轉交易平臺上線運行。在盤清“家底”、守牢“家產”的基礎上,永春縣紀委監委壓緊壓實責任鏈條,督促縣農業農村局加強對平臺的使用指導,推動村集體將經營性資產資源進場交易,進一步規范農村集體資產資源流轉。
圖為縣紀委監委、縣委巡察辦、縣農業農村局開展村集體資產資源出租發包專項整治推進會。(陳躍虹 攝)
不久前,一都鎮光山村的部分林木資源在產權交易平臺上成功掛牌交易,這是全市首宗林木采伐權交易,溢價率達125.2%。“真沒想到,我們村的林權竟然有13個參與競標,成交價還這么高,可以用來大力發展光伏增收項目了。”進場交易為光山村帶來了實實在在的好處,村民們津津樂道。
“好平臺”+“大腳板” 讓監督更精準
天剛蒙蒙亮,一都鎮仙友村菇農李大叔就已經在大棚里忙活開了,再過幾天,第一批成熟的香菇就可以采摘了。回想2023年年末的菌棒摻假風波,李大叔打開了話匣子:“血汗錢差點打了水漂,我們在監督微信群上反映后,鎮村干部馬上幫我們協調相關部門補救,還解決了賠償問題。”
“急難愁盼”全程督辦,這是永春縣紀委監委運用基層小微權力監督平臺架起黨群干群“連心橋”的一個縮影。群眾訴求處置快速高效,權力公開也直觀透明,縣紀委監委推動梳理小微權力10項基本公開事項和19項重點公開事項,涵蓋村集體“三資”管理、涉農資金使用、工程項目等內容,實現村級事務從動議、決策、執行到結果全鏈條公開。平臺運行以來,全縣公開黨務、村務、財務等事項信息5.05萬條,事前公示2.41萬條,開展直播3709場次。平臺影響力也進一步提升,如仙夾鎮夾際村引導在外僑親入群,利用基層小微權力監督平臺公示古厝修繕、學校會場翻建情況,讓千里之外的僑胞也能參與村里的大小事。
圖為縣紀委監委駐縣法院紀檢監察組干部在城鄉供水一體化施工現場了解工程進展等情況(陳躍虹 攝)
“好平臺”與“大腳板”相結合,線上線下齊發力,方能在推動下沉監督、靶向監督上更加有力、高效。
永春縣紀委監委聚焦村級小型建設項目關鍵環節,深化實施立項報備、招標跟進、施工進群、即時公開、驗收復盤“五步工作法”,聯合財政、審計等職能部門,直插項目一線開展監督。2024年,開展“訪群眾、走項目、助振興”行動,下沉走訪群眾3717人次、項目257個,推動解決鄉村振興項目建設、村集體資產資源管理、農村飲水安全等問題74個。巡察力量持續下沉,先后推動解決桂洋鎮文太村危橋改造項目進展緩慢、桃城鎮環翠社區供水問題等問題,讓群眾有感有得、認同認可。
“糾偏差”+“促擔當” 讓風紀更嚴實
永春縣紀委監委統籌推進護航鄉村振興與集中整治工作,全縣各級紀檢監察機關主動出擊,充分發揮領導包案、提級辦案、片區協作、掛牌督辦等工作機制,嚴肅查處截留挪用、貪污侵占、虛列項目套取資金等侵害群眾利益行為,共查處鄉村振興領域違紀違法問題149個176人,發出紀檢監察建議書29份,推動建章立制54個。
既要糾偏差、強震懾,也要促擔當、激活力。永春縣紀委監委持續開展“暖心回訪 激勵擔當”專項行動,做到因案施策、因人施教。2024年,累計回訪受處分干部164人次,幫助受處分干部放下包袱、重拾干勁。縣水利局干部張某某解開心結后,積極融入永春桃溪幸福河湖創建工作;五里街鎮吾邊村黨支部書記陳某某重拾信心后,持續奔忙在耕地復墾的田間地頭……
圖為縣紀委監委、縣公安局對受處分干部開展談心談話,了解其思想狀態、工作情況等。(陳躍虹 攝)
“堅持從嚴管理監督和鼓勵擔當作為相統一,既用監督加壓、又用信任加力。”永春縣紀委監委相關負責同志表示,將持續做好案件查辦“后半篇文章”,推動“澄清正名、打擊誣告、回訪教育、容錯糾錯”等各項工作同頻共振,著力提升監督執紀執法綜合效果,努力營造干部敢闖敢干、善謀會干、真抓實干的良好氛圍。
文字:湯靜雯