2024年下半年，泉港區南埔鎮肖厝——惠嶼渡口提升改造項目輻射帶動惠嶼村以及近鄰肖厝村村財創收合計達35萬元。該項目帶來的可觀效益主要得益于泉港區紀委監委深入推進農村集體“三資”管理突出問題集中整治。

今年5月，南埔鎮紀委監察組受理群眾反映惠嶼島碼頭管理混亂、群眾亂收停車費等問題。“將本該歸屬村集體管理的碼頭地塊，放任他人亂收費，損害村集體利益的同時，也阻礙地方經濟發展。”南埔鎮紀委書記、監察組組長陳彬陽表示。該鎮紀委監察組深挖徹查問題發生背后的責任、作風問題，2名相關村干部受到嚴肅問責。

前黃鎮紀委監察組干部到前黃村查看村級項目建設、資金使用等情況（張九強 攝）

同時，區紀委監委牽頭運用監督清單、問題清單、問責清單、整治清單和紀檢監察建議書“四單一書”機制，推動南埔鎮加快進度建設肖厝——惠嶼渡口提升改造項目，配套智能化停車收費系統。通過出臺相關規章制度堵塞管理漏洞，推動碼頭規范化、科學化管制，扎緊扎牢村集體“錢袋子”。

農村集體“三資”是推進鄉村全面振興的重要物質基礎，事關村民切身利益。今年來，泉港區紀委監委以深入推進農村集體“三資”管理突出問題集中整治為抓手，整合片區監督力量，加大力度深挖徹查群眾身邊“蠅貪蟻腐”。同時，注重“懲防治”一體推進，用好用活“四單一書”，強化問題跟蹤督辦，堵塞制度執行漏洞，推動農村集體“三資”監管長治長效。

區紀委監委干部到后龍鎮后田村通過基層小微權力監督平臺了解村級“三資”管理情況（連微 攝）

“ ‘三資’管理點多面廣，集中整治是要以點及面、有的放矢，推動‘懲’上見力度，‘治’上見效能。”區紀委監委相關負責人表示。

今年6月，區農水局出臺有關村（社區）辦企業資金管理的指導意見。“這份指導意見的出臺意義非常重大，幫助我們堵塞漏洞、消除‘盲區’。”區紀委監委工作人員到前黃鎮開展案后回訪，鎮村集體會計代理核算中心負責人鄭麗虹連連稱贊。

此前，有村民反映前黃鎮某村個別村干部利用村辦企業私設“小金庫”問題。經前黃鎮紀委監察組調查核實發現，該村某村辦企業長期監管不到位，存在違規發放津補貼、坐收坐支大額資金等問題。為此，2名直接責任人受到黨紀處分，3名相關責任人受到誡勉處分。

“村辦企業作為壯大村集體經濟的有力補充，資金監管沒有規章制度約束，一直是一筆‘糊涂賬’，這是全區共性問題，被列為整治清單的重要內容。”區紀委監委相關負責人表示。

為深化以案促改，區紀委監委制發紀檢監察建議書，推動區農水局制定出臺相關指導意見堵塞制度漏洞，并開展村（社區）辦企業資金管理專項整治，有力糾治村（社區）辦企業資金管理亂象。自該指導意見施行以來，全區44家村（社區）辦企業運營資金均已實現與村集體“三資”“同軌”管理。

要在長治長效上見實效，就是要切實提升監督的精度和廣度。“我們探索運用‘雙平臺’數字化手段提升‘三資’監督質效。一方面，運用基層小微權力監督平臺收集問題線索；另一方面，督促區農水局搭建‘銀農直聯’平臺，推動村級財務記賬、資金審核、資金支付一體化網絡辦理，確保村級資金管理全程留痕、可查可溯。”區紀委監委有關負責人表示。

據悉，此次農村集體“三資”管理突出問題集中整治中，該區紀委監委聯合農水局、財政局以及各鄉鎮（街道）等單位，全面起底黨的十九大以來涉及“三資”領域問題線索66條，發出問題交辦通知書10份，制發紀檢監察建議書13份，處理群眾急難愁盼問題301個，推動村級財務收支、工程項目建設、資產資源處置、合同履約等關鍵環節建章立制19項。

下一步該區紀委監委還將繼續以抓好辦成群眾可感可及的實事為切入口，堅持問題導向、確保精準施策，以高質量監督護航農村“三資”管理突出問題集中整治提質增效，助推基層高效能治理。

文字：連微、鄭震峰