開(kāi)欄語(yǔ)
市紀(jì)委十三屆四次全會(huì)對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展作出部署。一年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以堅(jiān)定步伐推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化泉州篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
為即將召開(kāi)的市紀(jì)委十三屆五次全會(huì)營(yíng)造良好氛圍，激勵(lì)全市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢記囑托、闊步向前，即日起，開(kāi)設(shè)“喜迎全會(huì)”專欄，通過(guò)“回眸2024”“圖說(shuō)2024”等專題，集中展示全市各地紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)做法和特色舉措。敬請(qǐng)關(guān)注。
“連續(xù)十個(gè)月購(gòu)買(mǎi)礦泉水的量基本一致，是巧合？還是另有隱情？”不久前，安溪縣紀(jì)委監(jiān)委從事基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)工作專班一名工作人員在開(kāi)展線上動(dòng)態(tài)巡群時(shí)，通過(guò)前后比對(duì)，對(duì)某村平臺(tái)上公開(kāi)的報(bào)銷礦泉水費(fèi)用發(fā)票產(chǎn)生疑問(wèn)。
隨后，該縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)“室地”聯(lián)動(dòng)方式，對(duì)該疑似問(wèn)題線索進(jìn)行核查，最終該村虛增購(gòu)買(mǎi)礦泉水套取費(fèi)用的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題浮出水面。受到嚴(yán)肅處理的該村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任唐某懊悔的說(shuō)道：“這個(gè)平臺(tái)太有威力了，不僅有群眾盯著，還有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督著，以后千萬(wàn)不能再犯渾了。”
圖為該縣紀(jì)委監(jiān)委專班工作人員利用基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)開(kāi)展日常“巡群”
“威力”的背后，源自于安溪縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“始發(fā)地”優(yōu)勢(shì)，圍繞如何用好用足用活基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)在晾曬權(quán)力、防止腐敗的核心作用而探索建立的“三級(jí)巡群”機(jī)制。
“‘三級(jí)巡群’，簡(jiǎn)單地講，就是緊盯平臺(tái)‘后臺(tái)運(yùn)行’這個(gè)監(jiān)管渠道，建立由縣紀(jì)委監(jiān)委‘專班巡’、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站‘專人巡’、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委‘專項(xiàng)巡’的分層級(jí)、常態(tài)化、實(shí)時(shí)性巡群機(jī)制，從平臺(tái)海量信息中篩查、比對(duì)，著力發(fā)現(xiàn)、查處問(wèn)題線索，做實(shí)‘指尖上’監(jiān)督。”安溪縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任劉木釵說(shuō)。
在具體操作中，安溪縣紀(jì)委監(jiān)委依托設(shè)在黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的基層小微權(quán)力工作專班，按照每年實(shí)現(xiàn)全覆蓋巡群的目標(biāo)，每半個(gè)月從“管理端”巡查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各5-8個(gè)村（社區(qū)），圍繞公開(kāi)公示、違規(guī)列支、重大事務(wù)“微直播”、群活躍度、群眾訴求處置等方面開(kāi)展巡查監(jiān)督；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，指定2名財(cái)務(wù)人員專人負(fù)責(zé)，聚焦村級(jí)財(cái)務(wù)收支，每月巡查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各10個(gè)村（社區(qū)），圍繞公開(kāi)公示、違規(guī)列支、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡群；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委采取紀(jì)委委員分片負(fù)責(zé)，開(kāi)展“每周一巡群”，并結(jié)合一線訪民情，線上線下開(kāi)展雙向監(jiān)督。
圖為該縣鳳城鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組干部到城東社區(qū)了解財(cái)務(wù)收支審核公開(kāi)情況
為推動(dòng)“三級(jí)巡群”機(jī)制落到實(shí)處，安溪縣紀(jì)委監(jiān)委基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)工作專班強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，圍繞巡什么、怎么巡，不定期會(huì)商、研究巡群的措施辦法，給參與“三級(jí)巡群”的工作人員提供“參考指南”。與此同時(shí)，還建立信息共享、上下貫通、定向反饋等配套制度，推動(dòng)“三級(jí)巡群”機(jī)制巡在日常、查在平常。
據(jù)了解，今年來(lái)，該縣運(yùn)用“三級(jí)巡群”機(jī)制，督促糾正不規(guī)范問(wèn)題1700多條，整改問(wèn)題425項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索25條，處理36人，其中立案審查7件8人。不僅如此，還有力推動(dòng)基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行。從“管理端”統(tǒng)計(jì)顯示，今年來(lái)該縣488個(gè)村（社區(qū)）的事前公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)條目數(shù)達(dá)到101308條，平均每個(gè)村（社區(qū)）207.59條；“微直播”5763場(chǎng)，平均每個(gè)村，每?jī)蓚€(gè)月2.14場(chǎng)；收集群眾訴求391條，已辦結(jié)376條，辦結(jié)率96.16%。
“巡”到群眾身邊，“改”到群眾心里。安溪縣紀(jì)委監(jiān)委除了運(yùn)用“三級(jí)巡群”機(jī)制整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題之外，還用好監(jiān)督利器，以系統(tǒng)化的思維、機(jī)制化的舉措，著力解決群眾在基層小微權(quán)力平臺(tái)反映的“急難愁盼”問(wèn)題。其中，建立“入戶送醫(yī)送藥、即時(shí)刷卡結(jié)算”，幫助偏遠(yuǎn)山區(qū)老人解決“看病難”“取藥難”問(wèn)題就是一個(gè)典型。
此前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“專項(xiàng)巡”發(fā)現(xiàn)，群里有人反映“家里的老人每月需要花上半天時(shí)間到十多公里遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病、購(gòu)藥，行動(dòng)很不便，路上很不安全”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委馬上將該問(wèn)題反饋縣紀(jì)委監(jiān)委。安溪縣紀(jì)委監(jiān)委立即開(kāi)出督辦函，督促縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保分局等職能部門(mén)整改落實(shí)，推動(dòng)形成由物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭橋、醫(yī)務(wù)人員巡診進(jìn)村、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程結(jié)算、免費(fèi)送醫(yī)上門(mén)的新模式，讓邊遠(yuǎn)山區(qū)“特殊門(mén)診病人”足不出戶即可享受“一站式”醫(yī)療服務(wù)。
圖為該縣城廂鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組干部開(kāi)展一線入戶走訪，向群眾面對(duì)面收集民意，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決難題
今年來(lái)，安溪縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合集中整治，通過(guò)“三級(jí)巡群”機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督推動(dòng)，安溪縣紀(jì)委監(jiān)委還督促辦成了一批群眾可感知、可觸及的好事實(shí)事，打造出一批叫得響、傳得開(kāi)的民生品牌：普通門(mén)診“一次掛號(hào)管三天”、“共享西藥房”、群眾看病住院檢查檢驗(yàn)預(yù)約“一站式”服務(wù)、殘疾人辦證“只需跑一趟”、小區(qū)公共收益“業(yè)賬社審”、村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)審制……
小平臺(tái)，大作用。“三級(jí)巡群”機(jī)制保障下，基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)作用發(fā)揮更大，茶鄉(xiāng)群眾獲得感成色更足。“太好了，以后用藥不用愁，還可以在家免費(fèi)看病。”西坪鎮(zhèn)一名長(zhǎng)期服藥的老人拉著鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生激動(dòng)地說(shuō)。
“建立‘三級(jí)巡群’機(jī)制，就是要把基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)用起來(lái)、用得好，使之真正成為做強(qiáng)基層監(jiān)督的重要抓手，既讓基層微腐敗無(wú)處遁形，又讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。”安溪縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。
文字：陳寶福、張曉斌
圖片：陳瑞聰、王巍