根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年12月18日至2024年1月19日，市委巡察四組對(duì)泉港石化工業(yè)園區(qū)黨工委開展了巡察。4月30日，反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。園區(qū)黨工委高度重視巡察整改工作，按照市委對(duì)巡察整改工作的部署要求，堅(jiān)定扛牢巡察整改主體責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的行動(dòng)、最嚴(yán)格的要求抓好巡察整改工作。巡察反饋后，園區(qū)黨工委即于2024年5月7日召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委巡察四組巡察泉港石化工業(yè)園區(qū)黨工委情況反饋會(huì)精神，專題研究巡察反饋意見整改落實(shí)工作，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo)。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面深入整改。園區(qū)黨工委切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任，于2024年5月7日制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)市委巡察四組對(duì)泉港石化工業(yè)園區(qū)黨工委巡察情況反饋意見整改方案》，推動(dòng)整改責(zé)任壓實(shí)到崗、落實(shí)到人，進(jìn)一步抓實(shí)整改工作。園區(qū)黨工委書記帶頭履責(zé)抓整改，主持召開園區(qū)黨工委班子2024年度巡察整改專題民主生活會(huì)，并先后召開3次黨工委會(huì)議，研究整改具體事宜，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、通堵點(diǎn)，督促園區(qū)黨工委班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真落實(shí)整改，形成有效整改合力。
（三）注重常態(tài)長效，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。園區(qū)黨工委堅(jiān)持點(diǎn)上改與面上改相結(jié)合、當(dāng)下改與長久立相結(jié)合，深刻剖析問題背后的深層次原因，進(jìn)一步查找堵塞制度漏洞，制定完善12項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)問題整改過程成為強(qiáng)化管理、推動(dòng)工作的過程，力促整改成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。園區(qū)黨工委以巡察整改為抓手，轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀創(chuàng)新、抓落實(shí)，全面爭先進(jìn)位，發(fā)展成效明顯，先后獲評(píng)全省綜合發(fā)展水平“20強(qiáng)”開發(fā)區(qū)，位列賽迪顧問新材料產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布“2024化工園區(qū)綜合競爭力百強(qiáng)”榜單第11位，在全省入選化工園區(qū)中排名第一。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面
1.關(guān)于“用新思想指導(dǎo)實(shí)踐成效不佳”的問題
（1）針對(duì)“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)石化領(lǐng)域重要指示批示精神和黨的二十大精神不夠深入及時(shí)”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是及時(shí)召開園區(qū)黨工委會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中國石化九江分公司視察時(shí)的重要講話精神，結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)石化領(lǐng)域重要指示批示精神和對(duì)泉港作出“做足石化產(chǎn)業(yè)文章”的重要指示精神，做到一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，整體貫徹落實(shí)。二是認(rèn)真梳理查擺問題根源，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，制定執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)跟進(jìn)理論學(xué)習(xí)進(jìn)度，將中央、省、市、區(qū)關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)最新部署精神擺上重要學(xué)習(xí)日程。
（2）針對(duì)“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于‘做足石化產(chǎn)業(yè)文章’重要論述不夠有力”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是全力推動(dòng)聯(lián)合石化二期項(xiàng)目投資建設(shè)，成立項(xiàng)目工作專班，服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目盡快落戶；全力服務(wù)保障聯(lián)合石化大檢修工作，推進(jìn)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，逐漸壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。二是依托聯(lián)合石化向下發(fā)展烯烴、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，先后招商引進(jìn)盈泰、松道二期、盛新鋰業(yè)等多個(gè)下游項(xiàng)目。三是梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商企業(yè)，主動(dòng)對(duì)外招商洽談，推動(dòng)乙烯、丙烯等產(chǎn)業(yè)鏈條延得深、延得長。加快推進(jìn)國亨化學(xué)、中化學(xué)天辰項(xiàng)目試產(chǎn)，進(jìn)一步提高園區(qū)丙烯產(chǎn)量。四是密切跟蹤對(duì)接項(xiàng)目，前期對(duì)接意向項(xiàng)目已落戶6個(gè)，且新引進(jìn)粘結(jié)劑、管道粘合劑等多個(gè)項(xiàng)目。
（3）針對(duì)“踐行新發(fā)展理念不夠深入”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是研究制定《泉港石化工業(yè)園區(qū)企業(yè)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)辦法》，引導(dǎo)企業(yè)樹立“效益論英雄”發(fā)展理念，督促企業(yè)按約定完成投資強(qiáng)度，從源頭上推動(dòng)企業(yè)畝均稅收達(dá)標(biāo)。2023年畝均稅收達(dá)標(biāo)企業(yè)已超過園區(qū)企業(yè)總數(shù)15%，2024年上半年園區(qū)企業(yè)納稅水平超過全省開發(fā)區(qū)平均水平。二是主動(dòng)深入企業(yè)一線，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，不斷加強(qiáng)財(cái)政對(duì)科技支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造。三是配合區(qū)政府出臺(tái)《泉港區(qū)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)及科技創(chuàng)新企業(yè)的培育和管理，指導(dǎo)5家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，申報(bào)數(shù)占全區(qū)的38.5%。四是持續(xù)加大科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策宣傳力度，積極推進(jìn)石化企業(yè)與福州大學(xué)石油化工學(xué)院等院校深入合作，加速科研成果落地轉(zhuǎn)化。
（4）針對(duì)“履行生態(tài)文明建設(shè)不到位，推進(jìn)建設(shè)綠色化工專屬園區(qū)舉措不力”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是及時(shí)召開管委會(huì)主任辦公會(huì)，研究通過《入園項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議書》，并第一時(shí)間與金宏、中有泰公司簽訂監(jiān)管協(xié)議書，在項(xiàng)目投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)稅收、能耗、碳排放總量和強(qiáng)度等指標(biāo)方面進(jìn)一步規(guī)范管理。同時(shí)，推動(dòng)聯(lián)合石化污水排放與回用率等2個(gè)項(xiàng)目開展節(jié)能審查。二是開展地下水詳細(xì)調(diào)查工作，目前已完成《泉港石化工業(yè)園區(qū)地下水環(huán)境狀況詳細(xì)調(diào)查評(píng)估技術(shù)方案》編制，并通過專家評(píng)審。三是園區(qū)按相關(guān)要求完成有毒有害氣體監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)備調(diào)試與軟件維護(hù)校準(zhǔn)。下一步，園區(qū)將加強(qiáng)站點(diǎn)巡檢，嚴(yán)格數(shù)據(jù)檢測(cè)，定期調(diào)試設(shè)備、維護(hù)軟件，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。四是園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目于2023年底完工，目前已完成驗(yàn)收。聯(lián)合石化公司于2024年10月啟動(dòng)大檢修，同步推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)2024年12月31日前完成建設(shè)。五是涉及盈泰、和興等項(xiàng)目問題均已按要求推進(jìn)整改，其中盈泰項(xiàng)目地塊目前已變更為鋰電池負(fù)極包覆材料項(xiàng)目，并完成專家準(zhǔn)入評(píng)審。六是中化學(xué)天辰項(xiàng)目（一期）第五部分建設(shè)工程規(guī)劃許可已按程序完成變更，實(shí)際建設(shè)計(jì)容建筑面積與變更后面積一致。園區(qū)舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃審批工作，確保企業(yè)依法依規(guī)施工建設(shè)。同時(shí)，分別對(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。
（5）針對(duì)“按‘三定’履職不充分”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是建立健全園區(qū)國有資產(chǎn)管理臺(tái)賬，組織開展資產(chǎn)清查工作，對(duì)資產(chǎn)購置、變更、報(bào)損進(jìn)行全面盤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)賬卡相符、賬實(shí)相符，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，保證了國有資產(chǎn)的安全和合理使用。二是積極配合區(qū)直相關(guān)部門做好2024年省市龍頭企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、國家綠色工廠等相關(guān)申報(bào)工作，2024年5月新華福公司被列為福建省“專精特新”企業(yè)。三是加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、工信等部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好園區(qū)第一季度、半年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及2023年福建省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集分析及報(bào)送工作。四是協(xié)調(diào)推動(dòng)石化建發(fā)公司與市能源發(fā)展集團(tuán)泉港公司、區(qū)國有資本投資運(yùn)營公司簽訂合同，委托能源集團(tuán)推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)配套建設(shè)。五是梳理園區(qū)已建公共配套基礎(chǔ)設(shè)施，整合形成園區(qū)“一圖八網(wǎng)”，強(qiáng)化配套項(xiàng)目檔案管理。健全完善園區(qū)管理制度，對(duì)園區(qū)企業(yè)建設(shè)進(jìn)行全流程閉環(huán)管理，進(jìn)一步提升園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理水平。
2.關(guān)于“安全生產(chǎn)責(zé)任未壓實(shí)，事故頻發(fā)、多發(fā)”的問題
（1）針對(duì)“治理體系和治理能力失衡”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度，常態(tài)化開展日常巡查工作。巡察反饋以來，累計(jì)檢查投產(chǎn)企業(yè)27家次，督促整改問題95項(xiàng)。二是加強(qiáng)與區(qū)應(yīng)急管理局、泉港生態(tài)環(huán)境局等監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，召開園區(qū)安全環(huán)保調(diào)度會(huì)，明確各職能部門在監(jiān)管過程中的職能，建立多方安全環(huán)境常態(tài)長效監(jiān)管機(jī)制，協(xié)同合作，形成齊抓共管、高效務(wù)實(shí)的工作局面。三是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍履職能力的培訓(xùn)和教育，依托應(yīng)急部2024年7月舉辦的全國化工園區(qū)專職安全監(jiān)管人員能力提升視頻培訓(xùn)班，設(shè)置“福建省泉州市泉港石化園區(qū)分課堂”，組織安全監(jiān)管人員全程參加，全面提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和安全管理能力。四是聘請(qǐng)安全技術(shù)顧問提供專業(yè)技術(shù)支持，邀請(qǐng)應(yīng)急部直屬單位安科院專家組對(duì)聯(lián)合石化、國亨、天辰、百宏等12家重點(diǎn)?；髽I(yè)開展深度安全指導(dǎo)服務(wù)，助推園區(qū)本質(zhì)安全明顯提升。五是認(rèn)真總結(jié)評(píng)估安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，制定出臺(tái)《泉港石化工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行《泉州市安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信激勵(lì)與失信懲戒實(shí)施方案(試行）》。針對(duì)以上反饋問題，已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
（2）針對(duì)“?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)管控滯后”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格對(duì)照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》要求，積極創(chuàng)建D級(jí)化工園區(qū)。目前，園區(qū)創(chuàng)建D級(jí)化工園區(qū)已通過市級(jí)評(píng)審和省級(jí)復(fù)審。二是?；愤\(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)項(xiàng)目已完成施工招標(biāo)工作，正在進(jìn)行建渣清理、場(chǎng)地平整等工作。三是協(xié)調(diào)泉港公安分局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)交通局等部門召開園區(qū)執(zhí)法工作會(huì)商會(huì)，協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)園區(qū)日常巡查監(jiān)管。四是我市目前正在開展化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作，由泉港、泉惠石化園區(qū)共同建設(shè)全市性化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地，目前基地建設(shè)正在推進(jìn)中。
（3）針對(duì)“監(jiān)督管理寬松軟虛”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是組織召開專題會(huì)議，研究部署園區(qū)安全生產(chǎn)工作，加大園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管領(lǐng)域、掛鉤聯(lián)系企業(yè)安全生產(chǎn)檢查力度。二是重新編制《泉港石化工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，目前該預(yù)案已通過專家評(píng)審并印發(fā)實(shí)施。三是及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)存在問題，督促相關(guān)人員樹牢安全責(zé)任意識(shí)。四是協(xié)調(diào)區(qū)直相關(guān)職能部門，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理，并督促落實(shí)整改到位。五是對(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究，并堅(jiān)持從制度上補(bǔ)齊項(xiàng)目監(jiān)管短板，修訂完善工程建設(shè)管理規(guī)定，強(qiáng)化園區(qū)在建項(xiàng)目管理。
3.關(guān)于“爭先創(chuàng)優(yōu)的闖勁不足”的問題
（1）針對(duì)“對(duì)標(biāo)‘海絲石化排頭兵’定位有差距”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)與區(qū)發(fā)改、工信、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門溝通對(duì)接，強(qiáng)化指標(biāo)分析，做到實(shí)事求是、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，落后指標(biāo)中14個(gè)指標(biāo)得到優(yōu)化提升，其余指標(biāo)由于園區(qū)特殊性基本持平。2024年7月5日，賽迪顧問新材料產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布《2024化工園區(qū)綜合競爭力百強(qiáng)研究》報(bào)告，泉港石化工業(yè)園區(qū)排名第11位，位居全省6個(gè)入選園區(qū)第一。二是緊盯“十四五”發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，推動(dòng)國亨化學(xué)、宇極新材料等新投產(chǎn)項(xiàng)目早日滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，中化學(xué)天辰、百宏化學(xué)等在建項(xiàng)目盡快試產(chǎn)，美瑞新材、金宏氣體等在辦手續(xù)項(xiàng)目盡快開工動(dòng)建。
（2）針對(duì)“靠前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是園區(qū)9個(gè)未按進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目，已完成8個(gè)，并已約談項(xiàng)目建設(shè)單位法人，督促其加快剩余項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是南墾片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期BT項(xiàng)目涉及12個(gè)子項(xiàng)目，其中11個(gè)子項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收，南山片區(qū)水利項(xiàng)目西滯洪區(qū)工程因棄方回填問題導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)較緩慢，園區(qū)已督促項(xiàng)目施工單位倒排計(jì)劃，全力推進(jìn)，目前項(xiàng)目可實(shí)施部分已進(jìn)入收尾階段。三是積極對(duì)接溝通，對(duì)已完工基礎(chǔ)配套項(xiàng)目工程款按程序上報(bào)區(qū)政府統(tǒng)籌撥付。園區(qū)將加大協(xié)調(diào)力度，爭取分批次盡快撥付到位。四是泉港石化工業(yè)區(qū)公用管廊一期支管廊（通港鐵路段）工程及泉港石化工業(yè)區(qū)南山片區(qū)聯(lián)合石化EO/EG至國亨廠區(qū)段公用管廊工程、泉臺(tái)石化產(chǎn)業(yè)合作專區(qū)（泉港宏海石化至南埔電廠公用管廊工程）均于企業(yè)投產(chǎn)前竣工，滿足企業(yè)試生產(chǎn)需求。五是建立準(zhǔn)入企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求報(bào)送機(jī)制，主動(dòng)征詢準(zhǔn)入企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求，提前謀劃推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施。六是全面落實(shí)全區(qū)重點(diǎn)工作定期調(diào)度制度及“千名干部進(jìn)千企，一企一策促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)要求，定期調(diào)度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題，全面梳理基礎(chǔ)設(shè)施，編制公共配套工程及中長期空間發(fā)展實(shí)施規(guī)劃方案。同時(shí)，實(shí)行專人代辦服務(wù)，及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。
（3）針對(duì)“‘大招商招大商招好商’理念執(zhí)行有偏差”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是為促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，園區(qū)正式發(fā)函要求新落戶的2家企業(yè)盡快簽訂用地預(yù)申請(qǐng)協(xié)議書并按規(guī)定繳納土地預(yù)繳款。目前2家企業(yè)已按時(shí)繳交土地款，正在辦理用地手續(xù)。同時(shí)園區(qū)新準(zhǔn)入評(píng)審的9個(gè)項(xiàng)目，正在按程序要求推進(jìn)。二是積極引導(dǎo)入園企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，新引進(jìn)海輪二期、國能熱電三期等項(xiàng)目9個(gè)，推動(dòng)園區(qū)烯烴、芳烴下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推全區(qū)2024年上半年技改投資增速位居全市第三。三是持續(xù)加大招商引資力度，主動(dòng)對(duì)外招商洽談，緊盯國內(nèi)外重要企業(yè)，推動(dòng)合成橡膠、聚氨酯等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，延伸烯烴、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈條。四是制定出臺(tái)《入園項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議書》，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)稅收、能耗等指標(biāo)管理，并針對(duì)巡察反饋問題，對(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。
（4）針對(duì)“化工專屬園區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃不足”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是協(xié)調(diào)配合區(qū)自然資源局結(jié)合已批復(fù)的園區(qū)和安控區(qū)控規(guī)，提前謀劃開展土地征收成片開發(fā)方案報(bào)批工作，目前該方案已經(jīng)省政府批復(fù)，并分批開展剩余可供利用土地報(bào)批，其中火炬區(qū)東西兩側(cè)5個(gè)項(xiàng)目用地報(bào)批前期工作已完成，正在分批次上報(bào)省自然資源廳審批。二是根據(jù)《福建省國土資源廳關(guān)于泉州市提請(qǐng)協(xié)調(diào)解決問題的意見》及區(qū)自然資源局下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求，園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)指標(biāo)要求，確保項(xiàng)目用地嚴(yán)格按控規(guī)和技術(shù)規(guī)范建設(shè)投產(chǎn)。三是積極協(xié)調(diào)安控區(qū)安征遷總指揮部、片區(qū)指揮部及相關(guān)鎮(zhèn)（街道），全力解決征遷歷史遺留問題，涉及園區(qū)的可開發(fā)建設(shè)用地均已完成征遷工作。
4.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制仍有差距”的問題
（1）針對(duì)“深學(xué)細(xì)悟不夠扎實(shí)”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是認(rèn)真查擺和反思存在問題，深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)“八個(gè)納入”要求，將意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作計(jì)劃，組織開展意識(shí)形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的重要性。二是以開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，注重學(xué)習(xí)交流創(chuàng)新方式和內(nèi)容，組織開展各類黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。三是堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)與宣傳載體運(yùn)用一體推進(jìn)，充分利用各類宣傳平臺(tái)，轉(zhuǎn)載正面宣傳教育文章，加強(qiáng)思想、政策和石化產(chǎn)業(yè)的宣導(dǎo)，積極傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律，持續(xù)加大對(duì)意識(shí)形態(tài)工作成果和先進(jìn)典型的宣傳力度。
（2）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作制度落實(shí)不夠嚴(yán)實(shí)”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是召開園區(qū)黨工委會(huì)議專題部署意識(shí)形態(tài)工作，認(rèn)真分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有關(guān)情況，總結(jié)園區(qū)意識(shí)形態(tài)工作，制定有針對(duì)性的下一步工作措施。二是組織召開專題會(huì)議，對(duì)存在問題進(jìn)行通報(bào)，深刻吸取教訓(xùn)，并對(duì)《泉港石化工業(yè)園區(qū)黨工委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》進(jìn)行再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)黨工委班子、領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任和各科室（中心）意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。三是壓緊壓實(shí)企業(yè)黨支部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，實(shí)行園區(qū)班子成員掛鉤企業(yè)黨支部制度，并召開泉港石化工業(yè)園區(qū)基層黨建工作推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)園區(qū)各黨支部嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)園區(qū)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。同時(shí)將意識(shí)形態(tài)工作納入績效考核的重要組成部分，確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)細(xì)化到崗。
（3）針對(duì)“宣傳陣地建設(shè)仍有不足”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是對(duì)官方微信公眾號(hào)的正向宣傳策略和石化行業(yè)宣傳內(nèi)容進(jìn)一步完善和補(bǔ)充，積極轉(zhuǎn)載正面宣傳教育文章，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)石化產(chǎn)業(yè)，為石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。二是將政務(wù)新媒體工作納入常態(tài)化管理，舉辦政務(wù)新媒體培訓(xùn)專題講座，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)新媒體運(yùn)維管理工作，著力提升政務(wù)新媒體管理水平。三是組織機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)站和新媒體建設(shè)管理的通知》精神，重申“三審三校”等制度要求，強(qiáng)化保密審查和內(nèi)容審核，防止審校程序流于形式，促進(jìn)政務(wù)新媒體信息發(fā)布更加規(guī)范化、制度化。四是印發(fā)《關(guān)于建立園區(qū)官方微信公眾號(hào)模塊負(fù)責(zé)制的通知》，對(duì)園區(qū)官方微信公眾號(hào)欄目更新管理工作進(jìn)行責(zé)任分解，及時(shí)完成微信公眾號(hào)相關(guān)欄目內(nèi)容更新，充分利用微信群、朋友圈，加強(qiáng)微信公眾號(hào)文章轉(zhuǎn)載宣傳力度。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.關(guān)于“黨工委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不扎實(shí)”的問題
（1）針對(duì)“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是認(rèn)真分析問題根源，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，突出抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。發(fā)揮廉政提醒談話預(yù)防作用，對(duì)出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題的及時(shí)約談提醒并督促整改。二是堅(jiān)持立行立改原則，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)要求，及時(shí)召開園區(qū)黨工委會(huì)議，專題研究全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。三是進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，及時(shí)制定實(shí)施《2024年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室（中心）職責(zé)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。
（2）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策不規(guī)范”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是及時(shí)修訂《泉港石化工業(yè)園區(qū)黨工委管委會(huì)議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)會(huì)議制度。二是組織學(xué)習(xí)新修訂的《泉港石化工業(yè)園區(qū)黨工委管委會(huì)議事規(guī)則》，通報(bào)問題情況，并對(duì)相關(guān)經(jīng)辦人員進(jìn)行責(zé)任追究，推動(dòng)議事程序規(guī)范化。
（3）針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是堅(jiān)持常態(tài)化推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，組織開展多形式的警示教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，知敬畏、存戒懼、守底線。二是制定完善勤廉風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作辦法，全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)自查自糾。落實(shí)勤廉風(fēng)險(xiǎn)排查簽字審核，逐級(jí)把關(guān)勤廉風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，層層傳遞壓力，確保勤廉風(fēng)險(xiǎn)排查工作常態(tài)化長效化。
2.關(guān)于“紀(jì)工委監(jiān)察組‘前哨、探頭’作用發(fā)揮不充分”的問題
（1）針對(duì)“落實(shí)‘再監(jiān)督’職責(zé)有差距”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是及時(shí)督促制定生態(tài)環(huán)境問題整改方案，并組織各職能科室深入園區(qū)企業(yè)實(shí)地檢查督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題立查立改。二是以“四分監(jiān)督”為抓手，借助園區(qū)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，找準(zhǔn)監(jiān)督切入口，針對(duì)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行再監(jiān)督。三是督促將整改期間取得的實(shí)踐成效固化為制度成果，促進(jìn)園區(qū)不斷健全完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、工程建設(shè)管理規(guī)定及巡查制度等。同時(shí)舉一反三，對(duì)履行安全監(jiān)管職責(zé)不到位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。四是整合各方力量，采取定期監(jiān)督和隨機(jī)監(jiān)督相結(jié)合的方式，持續(xù)跟蹤推動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改落地，構(gòu)建監(jiān)督“閉環(huán)”。五是將監(jiān)督融入日常工作和“三重一大”議事決策過程，制定出臺(tái)常態(tài)化監(jiān)督工作方案，推進(jìn)構(gòu)建事前、事中及事后穿透式一體化常規(guī)監(jiān)督機(jī)制。
（2）針對(duì)“履職能力有待提升”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)化解“本領(lǐng)恐慌”。組織專職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加專題培訓(xùn)、開展紀(jì)律黨課等活動(dòng)，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化溝通交流，著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力水平。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推動(dòng)中心工作落實(shí)。聚焦黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，明確全年監(jiān)督重點(diǎn)，建立監(jiān)督清單臺(tái)賬，深入園區(qū)一線開展監(jiān)督檢查。
（3）針對(duì)“警示教育針對(duì)性不強(qiáng)”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)地參觀警示教育基地，通過觀看警示教育片，進(jìn)一步筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防線。二是突出年輕干部。組織年輕干部參加旁聽庭審警示教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)年輕干部扣好“廉潔從政”第一?？圩?。三是注重全員覆蓋。對(duì)照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新修訂內(nèi)容，對(duì)標(biāo)六項(xiàng)紀(jì)律要求，深入剖析通報(bào)身邊違紀(jì)違法典型案例，用“身邊事”警醒“身邊人”，引導(dǎo)全體干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
3.關(guān)于“財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理不規(guī)范不嚴(yán)格”的問題
（1）針對(duì)“未及時(shí)協(xié)調(diào)、推動(dòng)部門撥補(bǔ)專項(xiàng)資金”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是重新申請(qǐng)指標(biāo)。針對(duì)巡察反饋問題，園區(qū)已發(fā)函區(qū)財(cái)政局，待指標(biāo)下達(dá)后，立即撥付到位。二是加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和信息共享。各科室（中心）安排專人負(fù)責(zé)與區(qū)財(cái)政局溝通對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌資金安排。三是做好報(bào)銷準(zhǔn)備。為進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，園區(qū)綜合科牽頭，各科室指定專人負(fù)責(zé)，重新審核相關(guān)報(bào)銷材料，確保報(bào)銷工作第一時(shí)間完成。
（2）針對(duì)“預(yù)算編制不夠科學(xué)、執(zhí)行不規(guī)范”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。園區(qū)組織業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)預(yù)算采購等相關(guān)文件，并將新一年度采購預(yù)算工作作為整改任務(wù)，在預(yù)算前，充分了解收集各科室（中心）采購需求，嚴(yán)格按照采購預(yù)算要求，做好2025年度采購預(yù)算編制工作。二是加強(qiáng)監(jiān)管。各科室（中心）指定專人參與編制年初預(yù)算以及部門專項(xiàng)資金績效監(jiān)管等工作，并利用預(yù)算績效管理系統(tǒng)，每季度對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和分析，確保各項(xiàng)支出按計(jì)劃進(jìn)行。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。園區(qū)多次組織干部職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高園區(qū)預(yù)算管理意識(shí)。四是針對(duì)巡察反饋問題，已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。
（3）針對(duì)“往來款滯留時(shí)間長”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是組織對(duì)掛賬3年以上的往來款進(jìn)行全面核查，摸清往來款的底細(xì)，查清來龍去脈，并按規(guī)定程序予以撥付核銷。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)例會(huì)，組織學(xué)習(xí)往來款相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)。
（4）針對(duì)“采購管理不合規(guī)”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政服務(wù)中心對(duì)評(píng)分專家開展批評(píng)教育，嚴(yán)肅要求專家加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為。同時(shí)，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目代理過程中存在問題，約談項(xiàng)目招標(biāo)代理單位負(fù)責(zé)人。二是協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政服務(wù)中心對(duì)招標(biāo)代理單位開展約談，并對(duì)招標(biāo)代理單位作詢問筆錄。三是修訂完善《泉港石化工業(yè)園區(qū)采購管理內(nèi)部控制制度》，細(xì)化采購流程各環(huán)節(jié)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)《泉港石化工業(yè)園區(qū)采購管理內(nèi)部控制制度》等相關(guān)管理規(guī)定。
（三）聚焦基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.關(guān)于“落實(shí)黨建工作責(zé)任制差距大”的問題
（1）針對(duì)“黨建主體責(zé)任缺位”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是將企業(yè)黨委書記納入評(píng)議考核對(duì)象，與園區(qū)基層黨組織書記同步開展抓基層黨建工作述職評(píng)議，充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，指導(dǎo)園區(qū)基層黨組織規(guī)范開展黨建工作。二是持續(xù)鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織履行抓基層黨建工作主體責(zé)任、基層黨組織書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。三是充分發(fā)揮企業(yè)黨委在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，及時(shí)部署推進(jìn)園區(qū)黨建工作，加強(qiáng)與工會(huì)等群團(tuán)組織的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化橋梁紐帶功能，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。四是及時(shí)開展黨建工作“回頭看”，以查促學(xué)，以學(xué)促進(jìn)，指導(dǎo)幫助園區(qū)企業(yè)在檢查實(shí)踐中提升黨務(wù)水平。
（2）針對(duì)“黨建工作不夠扎實(shí)”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是重新選派黨員干部負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)園區(qū)黨務(wù)工作力量，繼續(xù)提升和完善園區(qū)黨務(wù)工作的質(zhì)量和水平。二是制定完善黨建指導(dǎo)督促工作辦法，在支部自查自糾的基礎(chǔ)上，組織園區(qū)基層黨組織開展聯(lián)合督查，及時(shí)通報(bào)督查情況，匯總形成問題整改清單，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改動(dòng)態(tài)銷號(hào)。三是及時(shí)組織開展黨建督查“回頭看”，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，持續(xù)改進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)黨建督查實(shí)效。
（3）針對(duì)“發(fā)展黨員工作重視不足”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是修訂完善《泉港石化工業(yè)園區(qū)黨工委管委會(huì)議事規(guī)則》，將發(fā)展黨員有關(guān)事項(xiàng)納入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展黨員工作管理，對(duì)園區(qū)基層黨組織發(fā)展黨員情況進(jìn)行全面摸排分析，更新完善黨員隊(duì)伍臺(tái)賬。二是組織開展發(fā)展黨員工作自查自糾，明確對(duì)發(fā)展黨員材料和流程的審核把關(guān)責(zé)任，確保發(fā)展黨員工作程序規(guī)范。三是對(duì)巡察反饋的相關(guān)企業(yè)黨組織進(jìn)行約談，深刻吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)基層黨組織對(duì)黨員隊(duì)伍的管理，規(guī)范有序做好發(fā)展黨員工作。
2.關(guān)于“干部人才隊(duì)伍建設(shè)和選人用人存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題
（1）針對(duì)“人才引育力度不夠”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是梳理園區(qū)化工、環(huán)保、安全專業(yè)干部隊(duì)伍實(shí)際情況，加強(qiáng)園區(qū)化工干部儲(chǔ)備，并于2024年春季公開招聘錄用2名化工環(huán)保專業(yè)事業(yè)干部，進(jìn)一步充實(shí)專業(yè)干部隊(duì)伍。目前，園區(qū)已有在編化工、環(huán)保專業(yè)干部14名，占園區(qū)在編干部總數(shù)的33.3%。二是建立干部交流機(jī)制，促進(jìn)干部多崗位鍛煉，拓寬干部視野，進(jìn)一步增強(qiáng)干部全面能力。三是對(duì)園區(qū)企業(yè)人才需求情況進(jìn)行全面摸底，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)分析企業(yè)儀表、化工、電氣等方面人才需求，緊盯企業(yè)未來發(fā)展用工需要，做好校企地人才需求對(duì)接，解決企業(yè)用工難題。四是充分發(fā)揮園區(qū)市級(jí)“人才驛站”的橋梁紐帶作用，利用微信公眾號(hào)等新媒體，組織干部職工轉(zhuǎn)發(fā)各級(jí)人才優(yōu)惠政策，加大政策宣傳力度，吸引更多優(yōu)秀石化產(chǎn)業(yè)工人落戶泉港。五是積極探索創(chuàng)新形式多元、靈活的人才交流平臺(tái)，及時(shí)對(duì)接企業(yè)人才需求，舉辦“才薈港城博創(chuàng)未來”博士返鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，為高層次人才歸鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
（2）針對(duì)“干部人事檔案不規(guī)范”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是組織開展干部人事檔案核查工作，對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面查缺補(bǔ)漏。二是加強(qiáng)檔案管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部人事檔案管理工作相關(guān)要求，健全完善《石化園區(qū)干部人事檔案移交制度》，及時(shí)組織移交個(gè)人重要材料。三是舉一反三，引以為戒，督促做好人事檔案材料規(guī)范整理，并對(duì)人事檔案業(yè)務(wù)相關(guān)經(jīng)辦人進(jìn)行責(zé)任追究。
（3）針對(duì)“干部因私出國（境）管理不到位”的問題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，重新梳理干部登記備案情況，會(huì)同相關(guān)部門核查園區(qū)干部備案信息情況，確保全部備案到位。二是組織干部職工集中學(xué)習(xí)《泉港區(qū)科級(jí)及以下國家工作人員因私出國（境）管理辦法》，切實(shí)提高干部對(duì)相關(guān)政策理解水平。三是對(duì)干部證照管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專柜存放、登記造冊(cè)、統(tǒng)一管理。四是健全完善《泉港石化工業(yè)園區(qū)干部因私出國（境）管理制度》，建立與相關(guān)部門信息溝通會(huì)商機(jī)制，及時(shí)做好溝通報(bào)備工作。五是針對(duì)巡察反饋問題，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人進(jìn)行責(zé)任追究，并督促加強(qiáng)證照管理。
（四）聚焦巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況方面
1.關(guān)于“落實(shí)巡視整改不到位”的問題
整改進(jìn)展情況：一是巡察反饋的相關(guān)項(xiàng)目地塊因涉及用地范圍內(nèi)墳?zāi)拱徇w、高壓鐵塔等因素導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時(shí)動(dòng)工，目前已督促企業(yè)停止土地平整并協(xié)商收回未平整用地，對(duì)已平整用地督促動(dòng)工建設(shè)。二是相關(guān)項(xiàng)目已于2024年春節(jié)前停止爆破作業(yè)，園區(qū)已協(xié)調(diào)區(qū)自然資源局督促企業(yè)完成爆破清理及排險(xiǎn)工作。三是相關(guān)項(xiàng)目已簽訂《砂石資源處置費(fèi)用協(xié)議書》，完成已平整開挖土石方總量估算，并向區(qū)自然資源局繳交砂石資源有償處置費(fèi)用。四是進(jìn)一步健全完善日常巡查與突擊檢查結(jié)合機(jī)制，加密加強(qiáng)巡查管理。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對(duì)巡察反饋問題、移交的問題線索和信訪反映，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，共對(duì)12名相關(guān)責(zé)任人作出處理，其中，給予批評(píng)教育2人，提醒談話8人，責(zé)令書面檢查2人。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
（一）針對(duì)“踐行新發(fā)展理念不夠深入”問題中“園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)未抓實(shí)，落實(shí)“以畝產(chǎn)論英雄”指標(biāo)不到位”
未完成整改原因：一是園區(qū)新投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)效能一時(shí)無法達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，且存在留抵退稅，企業(yè)納稅較少。二是當(dāng)前國際形勢(shì)復(fù)雜多變，國內(nèi)外市場(chǎng)需求及化工行業(yè)低迷，烯烴鏈產(chǎn)品與原料價(jià)差持續(xù)處于歷史低位，企業(yè)毛利空間被大量擠占，大部分企業(yè)納稅減少。三是聯(lián)合石化公司作為園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，于2024年10月8日啟動(dòng)“六年一次”停產(chǎn)檢修，歷時(shí)70天，產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)受到影響，企業(yè)生產(chǎn)效能降低，企業(yè)納稅較往年減少。
下一步整改措施：一是及時(shí)宣傳推動(dòng)各級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落地，不斷提高企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營信心。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)品品類，提升企業(yè)盈利能力。二是嚴(yán)格落實(shí)《泉港石化工業(yè)園區(qū)企業(yè)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、銷售門路，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)效益。
整改時(shí)限：2024年12月31日
（二）針對(duì)“履行生態(tài)文明建設(shè)不到位，推進(jìn)建設(shè)綠色化工專屬園區(qū)舉措不力”問題中“碳排放‘雙控’超標(biāo)”
未完成整改原因：由于園區(qū)目前處于“大開發(fā)、大建設(shè)”階段，持續(xù)引進(jìn)新的石化項(xiàng)目入園建設(shè)，碳排放指標(biāo)處于上升階段。
下一步整改措施：嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，聯(lián)合區(qū)直相關(guān)部門加大對(duì)入園石化項(xiàng)目碳排放指標(biāo)的審查力度，確保入園石化項(xiàng)目碳排放指標(biāo)優(yōu)于同行業(yè)平均值。同時(shí)，與新入園企業(yè)簽訂《入園項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議書》，規(guī)范入園項(xiàng)目碳排放總量和強(qiáng)度指標(biāo)管理。隨著后續(xù)園區(qū)項(xiàng)目布滿，園區(qū)總體碳排放指標(biāo)將趨于穩(wěn)定或略微下降。
整改時(shí)限：2024年12月31日
（三）針對(duì)“治理體系和治理能力失衡”問題中“未落實(shí)曝光企業(yè)‘黑名單’”
未完成整改原因：根據(jù)《泉州市安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信激勵(lì)與失信懲戒實(shí)施方案(試行）》，納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”的有“生產(chǎn)安全事故相關(guān)的失信行為”3項(xiàng)、“安全生產(chǎn)非法失信行為”3項(xiàng)、“安全生產(chǎn)違法失信行為”12項(xiàng)，由于日常安全生產(chǎn)巡查過程中相關(guān)部門的發(fā)現(xiàn)問題能力不足，未能發(fā)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)涉及相關(guān)問題，且未收到行業(yè)主管部門的“守信激勵(lì)”和“失信懲戒”信息通報(bào)。
下一步整改措施：一是加大對(duì)園區(qū)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度，持續(xù)開展日常巡查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高問題發(fā)現(xiàn)能力，并嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決查處到位。二是對(duì)符合《泉州市安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信激勵(lì)與失信懲戒實(shí)施方案(試行）》文件規(guī)定的相關(guān)失信行為的企業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)定要求啟動(dòng)信息采集、告知、審核等程序。三是聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)“黑名單”懲戒力度，對(duì)失信企業(yè)采取列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、限制信用評(píng)價(jià)等級(jí)提升、限制取得土地資源供應(yīng)等措施給予懲戒。
整改時(shí)限：2024年12月31日
（四）針對(duì)“?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)管控滯后”問題中“危化品專用停車場(chǎng)、洋嶼和仙境片區(qū)封閉化管理等未實(shí)際整改以及化工安全實(shí)訓(xùn)基地未建設(shè)”
未完成整改原因：?；穼Ｓ猛＼噲?chǎng)因項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)涉及用地農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理、建筑垃圾清運(yùn)、未拆遷建筑等問題，導(dǎo)致進(jìn)度緩慢。洋嶼和仙境片區(qū)存在國道、省道穿越等歷史遺留問題，導(dǎo)致未能完全封閉化管理。同時(shí)，我市正在開展化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，由泉港、泉惠石化園區(qū)共同建設(shè)全市性化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地，并明確由泉惠石化園區(qū)確定選址，目前正在推進(jìn)中。
下一步整改措施：一是積極推動(dòng)項(xiàng)目業(yè)主泉港區(qū)大眾公交公司抓緊解決手續(xù)辦理、建筑垃圾清運(yùn)等問題，加快?；穼Ｓ猛＼噲?chǎng)建設(shè)。二是積極向上爭取并協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快解決洋嶼和仙境片區(qū)存在的國道、省道穿越等歷史遺留問題，盡快實(shí)行封閉化管理。三是積極配合泉惠石化園區(qū)推動(dòng)化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目前期工作，爭取項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)。
整改時(shí)限：2024年12月31日
（五）針對(duì)“靠前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)”問題中“推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金落實(shí)不夠有力和南墾片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期BT項(xiàng)目建設(shè)滯后”
未完成整改原因：一方面，因區(qū)級(jí)財(cái)政困難，相關(guān)資金撥付周期較長。另一方面，南墾片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期BT項(xiàng)目受征遷、大量庫區(qū)土方棄置等問題影響，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度滯后。
下一步整改措施：一是積極對(duì)接區(qū)財(cái)政局、區(qū)國資委，加大協(xié)調(diào)督促力度，爭取相關(guān)資金分批次盡快撥付到位。二是加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步督促南墾片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期BT項(xiàng)目業(yè)主加快推進(jìn)可施工范圍的掃尾施工，盡快完成項(xiàng)目建設(shè)。
整改時(shí)限：2024年12月31日
（六）針對(duì)“化工專屬園區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃不足”的問題
未完成整改原因：因區(qū)級(jí)財(cái)政困難以及省廳下達(dá)指標(biāo)有限，同時(shí)為避免造成批而未供現(xiàn)象，園區(qū)可供利用工業(yè)用地需依據(jù)招商進(jìn)度完成報(bào)批。第一批次5個(gè)項(xiàng)目為近期可供用地，其中的1個(gè)項(xiàng)目已批復(fù)，1個(gè)項(xiàng)目已上報(bào)省自然資源廳待批；第二和第三批次用地尚未有項(xiàng)目選址，目前已先行開展項(xiàng)目報(bào)批前期工作，待項(xiàng)目確定落地后再同步推進(jìn)報(bào)批工作。
下一步整改措施：抓緊跟進(jìn)第一批次用地剩余項(xiàng)目報(bào)批工作，爭取在2024年12月31日前完成部分項(xiàng)目擬用地346畝報(bào)批工作。同時(shí)跟蹤落實(shí)財(cái)政資金，向上爭取報(bào)批指標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)第二、第三批次用地報(bào)批各項(xiàng)工作。
整改時(shí)限：2024年12月31日
（七）針對(duì)“未及時(shí)協(xié)調(diào)、推動(dòng)部門撥補(bǔ)專項(xiàng)資金”的問題
未完成整改原因：因區(qū)財(cái)政局進(jìn)一步加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理盤活力度，相關(guān)資金按規(guī)定被收回統(tǒng)籌安排使用。園區(qū)已發(fā)函區(qū)財(cái)政局，要求重新下達(dá)被收歸財(cái)政資金，目前相關(guān)指標(biāo)尚未下達(dá)。
下一步整改措施：加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政局溝通對(duì)接，積極跟進(jìn)指標(biāo)下達(dá)情況，并指定專人跟蹤撥付進(jìn)度，爭取盡快撥付到位。
整改時(shí)限：2024年12月31日
（八）針對(duì)“采購管理不合規(guī)”的問題
未完成整改原因：針對(duì)相關(guān)問題，園區(qū)已發(fā)函區(qū)財(cái)政局和區(qū)行政服務(wù)中心核查，區(qū)財(cái)政局采購辦已對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行詢問調(diào)查、約談教育，作筆錄送法律顧問咨詢律師意見，目前法律顧問已提出初步意見，區(qū)財(cái)政局正在按規(guī)定程序處置。
下一步整改措施：持續(xù)跟進(jìn)區(qū)財(cái)政局處置結(jié)果，舉一反三，吸取教訓(xùn)，并集中開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)。
整改時(shí)限：2024年12月31日
經(jīng)過一段時(shí)間的集中整改，園區(qū)的巡察整改工作取得了階段性的效果，但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、提高工作力度，持續(xù)提升整改質(zhì)效，不斷鞏固、深化巡察整改成果。一要提高站位，持續(xù)強(qiáng)化政治自覺。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把抓實(shí)巡視整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”具體行動(dòng)，按照市委部署要求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好整改落實(shí)，以扎實(shí)的整改成效詮釋政治忠誠、展現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。二要壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對(duì)已整改完成的事項(xiàng)適時(shí)開展“回頭看”，堅(jiān)決防止反彈回潮；對(duì)尚未整改到位需要繼續(xù)整改的事項(xiàng)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按期銷號(hào)；對(duì)需要長期堅(jiān)持的事項(xiàng)，持之以恒，看緊看牢，抓緊抓實(shí)，建立健全長效機(jī)制，確保真改實(shí)改、徹底整改。三要舉一反三，持續(xù)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以改促進(jìn)，自覺把整改工作與園區(qū)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目攻堅(jiān)、安全環(huán)保、配套建設(shè)等工作相結(jié)合，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，真正把巡察整改工作成效運(yùn)用到推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上來，將園區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新的高度，為全市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-27728271；通信地址：泉州市泉港區(qū)錦繡街838號(hào)區(qū)行政管理中心425室；郵政編碼：362801；電子郵箱：qgshyq@163.com。
中共泉州市委泉港石化工業(yè)園區(qū)工作委員會(huì)
2024年12月9日