二十屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào)，緊緊圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指示批示加強政治監(jiān)督，堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，重大項目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主要抓手。聚焦重大項目，強化政治監(jiān)督，既是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是帶頭踐行“兩個維護(hù)”的重要現(xiàn)實檢驗。

廣西紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自覺提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展”的方向指引和賦予廣西建設(shè)“一區(qū)兩地一園一通道”（鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)、國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地、粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地、沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西部陸海新通道）使命任務(wù)，把護(hù)航重大項目建設(shè)作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的切入點和著力點，深入推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，助力高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章提供有力保障。

以具體求深入，監(jiān)督推動重大項目建設(shè)落到實處

政治監(jiān)督不是抽象的、空泛的，而是具體的、實在的。重大項目建設(shè)的政治監(jiān)督，政治性、政策性、專業(yè)性都很強，任務(wù)不明確、措施不深入，監(jiān)督就容易浮于表面、流于形式，難以取得實效。必須堅持大處著眼、小處著手，監(jiān)督推動各地各部門緊扣職責(zé)、見人見事，把工作落到具體責(zé)任、具體規(guī)劃、具體政策、具體措施、具體成效上，確保建設(shè)任務(wù)扎實有序推進(jìn)。

明確監(jiān)督任務(wù)。對重大項目建設(shè)開展政治監(jiān)督，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，重點是選取貫徹落實黨中央決策部署、本地重抓力推、事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大項目。近年來，為支持建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西，黨中央給予廣西極大政策扶持，部署實施一大批重大項目。廣西紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照“一省一主題”政治監(jiān)督要求，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，選取西部陸海新通道、平陸運河、沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家綜合能源安全保障區(qū)、中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等106個重大項目作為政治監(jiān)督重點，制定監(jiān)督清單，明確6個方面20項工作任務(wù)，出臺《政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化工作指引》，建立專班專抓、清單管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、督導(dǎo)檢查、定期通報、信息報送六項工作機制，自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動，形成上下“一張網(wǎng)”的監(jiān)督格局。

聚焦監(jiān)督重點。具體任務(wù)明確后，就要解決重大項目“監(jiān)督什么”的問題。必須結(jié)合被監(jiān)督地區(qū)、單位及重大項目實際情況，制定監(jiān)督方案，將監(jiān)督重點細(xì)化、實化、具體化。廣西圍繞推動重大項目建成優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程，明確具體監(jiān)督內(nèi)容，把是否符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，是否符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是否落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施，是否履行程序合規(guī)合法審批和開展招投標(biāo)，是否增加或變相增加地方政府債務(wù)等作為監(jiān)督重點，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實糾正重大項目實施過程中的政治偏差和政治偏向。

完善監(jiān)督模式。重大項目建設(shè)的每個階段、每個環(huán)節(jié)，應(yīng)該監(jiān)督什么、采取什么方式監(jiān)督，必須抓住要害、有的放矢。廣西在平陸運河建設(shè)監(jiān)督中，探索了對重大項目的“147”監(jiān)督模式，即建立一套“室組地企”和審計、監(jiān)理等多方聯(lián)動的監(jiān)督工作機制，構(gòu)建工程合同和廉潔合同同步簽訂、技術(shù)交底與廉潔交底同步開展、質(zhì)量監(jiān)督和廉潔監(jiān)督同步進(jìn)行、項目工程和廉潔工程同步驗收的“四同步”監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體系，明確工程項目設(shè)計、概預(yù)算、招投標(biāo)、施工、變更、工程驗收、資金撥付7個重點環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督流程，整合市縣紀(jì)委監(jiān)委、派駐機構(gòu)等力量，駐扎項目一線前置監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，實現(xiàn)嵌入式、具體化監(jiān)督，督促解決問題，保障項目順利實施。

以精準(zhǔn)求實效，打通重大項目建設(shè)堵點淤點難點

開展政治監(jiān)督，重在精準(zhǔn)，難也在精準(zhǔn)。必須強化精準(zhǔn)思維，抓重點、抓關(guān)鍵、抓要害，推動監(jiān)督、辦案、治理貫通起來，形成發(fā)現(xiàn)問題、防范風(fēng)險、排除隱患的有效機制，不斷清除重大項目建設(shè)中的“攔路虎”“絆腳石”。

緊盯責(zé)任落實，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，對重大項目建設(shè)實施起著關(guān)鍵作用。必須強化監(jiān)督，督促嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，依規(guī)依紀(jì)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為，形成凝心聚力抓項目促發(fā)展的生動局面。廣西把監(jiān)督導(dǎo)向放在督促各級黨委（黨組）及主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上，開展增強“三重一大”決策制度監(jiān)督實效試點，探索提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪，健全領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度，切實防范和糾治“一言堂”“新形象工程”、工作敷衍塞責(zé)等問題，扎實推進(jìn)項目建設(shè)，造福一方百姓。

緊盯權(quán)力運行，開展專項整治。重大項目資金密集、資源富集、廉潔風(fēng)險高，尤其是決策、招投標(biāo)、項目管理等重點環(huán)節(jié)，謀私貪腐問題易發(fā)多發(fā)，必須緊盯定政策、作決策、審批監(jiān)管等權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮監(jiān)督一點、治理一片、規(guī)范一域的作用。廣西結(jié)合重大項目政治監(jiān)督，部署開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手基建工程和招投標(biāo)腐敗問題專項整治，聚焦交通、水利、住建、市政等基建工程領(lǐng)域，深入整治脫離實際亂決策亂作為、插手干預(yù)工程招投標(biāo)、中標(biāo)后違規(guī)變更中標(biāo)內(nèi)容、簽訂陰陽合同、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包工程項目、違規(guī)增加工程量、低中高結(jié)等突出問題，督促加快推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，加強全鏈條監(jiān)管，有力維護(hù)風(fēng)清氣正的項目建設(shè)環(huán)境。

緊盯腐敗問題，嚴(yán)肅查辦案件。辦案是最直接、最有力的監(jiān)督。加強政治監(jiān)督，必須狠抓辦案不放松，最大限度發(fā)揮查辦案件的震懾警示作用，阻斷腐敗和不正之風(fēng)滋生蔓延。廣西堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，把嚴(yán)懲政商勾連腐敗作為重中之重，緊扣重大項目建設(shè)重點環(huán)節(jié)和重大風(fēng)險，從嚴(yán)查處基建工程和招投標(biāo)腐敗、新型腐敗和隱性腐敗問題，斬斷伸向重大項目的“黑手”，嚴(yán)肅查處了柳州市委原書記鄭俊康、吳煒，玉林市委原書記莫樺，自治區(qū)發(fā)改委原主任黃方方，交通運輸廳原廳長陳鴻起等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件，形成強力震懾。做好案件查辦“后半篇文章”，針對案件暴露出來的問題，深化以案促改、以案促治、以案促建，督促有關(guān)行業(yè)全面深化改革，健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

以常態(tài)促長效，保障重大項目建設(shè)廉潔高效

重大項目建設(shè)周期長、涉及領(lǐng)域廣，政治監(jiān)督必須強化系統(tǒng)觀念，融入日常、抓在經(jīng)常，強化全過程、全周期監(jiān)督，以常態(tài)求長效、以長效促長治。

強化思想教育。樹立教育在先、警示在前的理念，把加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育作為打造優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程的基礎(chǔ)性工作。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，深刻理解把握“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”等重大問題，涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強化以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，以學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)促進(jìn)遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)。

深化協(xié)同聯(lián)動。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助、引導(dǎo)、推動功能，推動各類監(jiān)督貫通融合。加強與審計、財會、統(tǒng)計等部門協(xié)調(diào)配合，完善信息溝通、線索移送、成果共享機制，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。深化“組組”協(xié)同、“室組”聯(lián)動、“室組地”聯(lián)合辦案機制，發(fā)揮駐發(fā)改、工信、交通、國資等派駐機構(gòu)作用，靈活運用會議監(jiān)督、明察暗訪、專項監(jiān)督、駐點監(jiān)督、巡視巡察等方式，抓細(xì)抓實重大項目建設(shè)日常監(jiān)督，一季一檢查、半年一小結(jié)、年終回頭看，保持監(jiān)督常在、震懾常在。

健全長效機制。完善臺賬管理、動態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、督查問責(zé)等制度機制，“督、改、治”一體推進(jìn)，定期收集監(jiān)督情況，分析重大項目建設(shè)中存在的問題，深挖問題背后的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、監(jiān)督建議函，督促舉一反三，查改風(fēng)險隱患，完善制度機制，加強監(jiān)管治理，形成發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、源頭治理的監(jiān)督完整鏈條，全力保障重大項目建設(shè)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（房靈敏 作者系廣西壯族自治區(qū)黨委常委，自治區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）