信訪舉報工作是反映社情民意的“晴雨表”,是紀檢監察工作的第一道程序、第一個關口。紀檢監察機關要做實做細信訪舉報工作,聚焦核查質量和群眾滿意一體推進源頭治理、積案攻堅、風險防控,用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題。
堅持問題導向。信訪舉報工作是政治工作,也是群眾工作,紀檢監察機關要主動做好信訪舉報這一“送上門的群眾工作”。針對基層存在的損害群眾利益新動向新表現,對照新修訂的紀律處分條例,掌握運用處分規則、新舊適用、紀法銜接等關鍵要點,健全班子成員定期接訪、信訪包案、帶案下訪等制度,大興調查研究之風,讓信訪舉報渠道更多元更便捷。緊盯信訪趨勢變化、特點規律、問題成因分析,注重“情、理、法”結合,以“解問題+解心結”雙向發力方式,推動主體責任和監督責任落實。注重疏解信訪人情緒,探索建立受理見面告知、階段性見面反饋、辦結見面反饋的“三見面告知反饋”機制,搭建信任溝通橋梁,開展下沉上門跟單回訪,真排難真解憂。
精準分類施策。切實解決好群眾反映的問題,維護好群眾合法權益,是信訪舉報工作的出發點和落腳點。要堅持靶向發力,精準區分初信初訪、重復舉報等不同類別,著力提高信訪舉報工作的精準性、規范性、有效性。突出重點人重點事,下大力氣嚴把辦信質量關,探索建立信訪舉報核查質量聯審機制,對超期未辦結的實時通報、對核查質量不到位的退回補充調查、對疑難件聯合會審集中攻堅,逐一過篩、分析研判,找準“病灶”、開好“藥方”,做到問題不查清不放過、責任不查明不放過、整改不到位不放過,著力推動紀檢監察信訪舉報工作提質增效。
強化系統治理。信訪舉報反映一個區域一個行業的政治生態、群眾呼聲、社會熱點,要做細做深信訪舉報工作的“后半篇文章”,以處置中發現的問題為切入點,舉一反三、以點帶面推動系統治理。堅持跳出信訪看信訪,立足重點難點問題,結合轄區范圍實際信訪環境,組建“服務基層化解矛盾”綜合協調處置組,靠前服務。推行“接訪+約訪+化訪”三輪驅動機制,梳理化解難題積案的好經驗好做法并總結推廣,努力實現事心雙解。貫通應用分地域分領域分層級分階段的綜合分析機制,通過下發紀檢監察建議、工作提示函等方式,有效推動建章立制、堵塞漏洞,力爭做到辦好一起信訪、解決一類問題、規范一個領域。
(作者系福建省南安市委常委,市紀委書記、監委主任)