巡察期間移交問(wèn)題線索數(shù)較上一年度上升33%，立案人數(shù)上升85%，切實(shí)推動(dòng)“巡中成案”……從2024年開(kāi)展“巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督以來(lái)的一組數(shù)據(jù)，直觀體現(xiàn)出“巡審”聯(lián)動(dòng)疊加效應(yīng)。
今年來(lái)，豐澤區(qū)積極探索“巡審”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)信息互通、力量互助、成果互享，最大限度釋放巡察監(jiān)督疊加效應(yīng)，提升監(jiān)督的廣度、深度和力度。該區(qū)將“巡審”聯(lián)動(dòng)貫通機(jī)制納入巡察工作規(guī)劃，制定出臺(tái)《關(guān)于建立健全巡察機(jī)構(gòu)與審計(jì)機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，從計(jì)劃安排、人員配置、信息通報(bào)、組織實(shí)施和協(xié)作配合等五個(gè)方面，界定巡察機(jī)構(gòu)與審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)劃分、工作協(xié)調(diào)、方法途徑和保障措施，強(qiáng)化全過(guò)程、全鏈條協(xié)作，推動(dòng)形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局。
“我們?cè)谘膊熘型怀鼍珳?zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，特別是對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的定性上，一定要做到客觀真實(shí)、有政策依據(jù)。”區(qū)委巡察一組負(fù)責(zé)人表示。區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用“巡審”聯(lián)動(dòng)，有效發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，在巡前加強(qiáng)會(huì)商、巡中相互配合、巡后成果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)同向發(fā)力，不斷完善信息共享、線索移交、整改落實(shí)等全鏈條各環(huán)節(jié)溝通配合，匯聚監(jiān)督合力。
圖為審計(jì)業(yè)務(wù)骨干與巡察干部開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督
堅(jiān)持巡前溝通會(huì)商，建立健全“巡審”會(huì)商制度，在謀劃巡察任務(wù)時(shí)，綜合考慮審計(jì)計(jì)劃安排，合理確定被巡察單位，科學(xué)配置巡察、審計(jì)資源，確保壓茬開(kāi)展、有序推進(jìn)。今年以來(lái)共召開(kāi)“巡審”聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)、會(huì)商會(huì)4次，商定年度聯(lián)動(dòng)單位4個(gè)，進(jìn)一步壓實(shí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任、督促資源整合、凝聚監(jiān)督合力，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)作用。
“這條記賬憑證記錄有些奇怪，社區(qū)怎么一下子給退休人員補(bǔ)繳醫(yī)保5萬(wàn)多元？”“單獨(dú)給他補(bǔ)繳是不是有其他原因？”不久前，巡察組干部就發(fā)現(xiàn)的一處疑點(diǎn)與審計(jì)業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展會(huì)商研判。會(huì)商研判后，巡察組通過(guò)查閱資料和走訪進(jìn)一步了解情況，發(fā)現(xiàn)某社區(qū)違規(guī)給臨退休人員補(bǔ)繳醫(yī)保的問(wèn)題線索，移交街道紀(jì)工委監(jiān)察組進(jìn)一步處理。
“我們強(qiáng)化巡中協(xié)作聯(lián)動(dòng)，積極探索巡察‘政治體檢’和審計(jì)‘經(jīng)濟(jì)體檢’聯(lián)動(dòng)模式”，豐澤區(qū)巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)通過(guò)及時(shí)溝通巡察計(jì)劃，共同研判確定監(jiān)督的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合被巡察單位特點(diǎn)，靈活運(yùn)用先巡后審、先審后巡、邊巡邊審等方式，實(shí)現(xiàn)“巡審”監(jiān)督有機(jī)融合。同時(shí)，將被巡察單位落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金使用不夠規(guī)范、重大項(xiàng)目執(zhí)行不夠嚴(yán)格等共性問(wèn)題、突出問(wèn)題的整改情況作為巡察監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)“巡審”分析，實(shí)現(xiàn)成果共享。今年來(lái)，從審計(jì)報(bào)告中挖掘問(wèn)題47個(gè)，移交審計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)改未改類立行立改問(wèn)題12個(gè)，同時(shí)將8個(gè)審計(jì)問(wèn)題突出的單位納入下階段巡察“回頭看”對(duì)象。
圖為豐澤區(qū)召開(kāi)2024年度“巡審”聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
為推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題及時(shí)整改到位，該區(qū)還探索巡后“巡審”聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)，建立整改落實(shí)中期聯(lián)合督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)會(huì)同區(qū)審計(jì)局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室等職能部門組建聯(lián)合“會(huì)診”小組，對(duì)被巡察單位整改落實(shí)情況進(jìn)行多方會(huì)審和指導(dǎo)督導(dǎo)，督促被巡察單位真改實(shí)改、舉一反三，推動(dòng)整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。今年以來(lái)，共對(duì)區(qū)民政局、司法局等6個(gè)單位巡察整改落實(shí)情況開(kāi)展中期聯(lián)合督導(dǎo)檢查，提出具體修改意見(jiàn)19條，督促整改問(wèn)題13個(gè)，建章立制9個(gè)，進(jìn)一步推動(dòng)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題改徹底、改到位、見(jiàn)實(shí)效。“‘巡審’聯(lián)動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是工作過(guò)程，整改解決問(wèn)題才是巡察審計(jì)工作的最終目標(biāo)。”豐澤區(qū)委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
下階段，豐澤區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)將不斷加強(qiáng)巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的貫通協(xié)同，積極拓寬“巡察+”模式，凝聚“巡審”監(jiān)督合力，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，用實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
文字：蔡鍶
圖片：張躍婷