近日，福建泉州海濱防護(hù)裝備有限公司負(fù)責(zé)人向前來回訪的洛江區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部介紹，“我們看到惠企政策線上直達(dá)兌現(xiàn)平臺上架科技獎補(bǔ)政策后，根據(jù)公司實(shí)際提出申請，很快就收到一筆15萬元的獎補(bǔ)資金，用于公司研發(fā)新產(chǎn)品。”

這項(xiàng)獎補(bǔ)資金的順利兌付，正是得益于該區(qū)“組組”聯(lián)合工作機(jī)制的施行。該負(fù)責(zé)人口中的惠企政策線上直達(dá)兌現(xiàn)平臺系泉州市政府為解決惠企政策兌現(xiàn)難而建設(shè)應(yīng)用的。

此前，洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組在開展惠企政策落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督中，通過平臺發(fā)現(xiàn)相關(guān)科技獎補(bǔ)政策均沒有上架，便迅速啟動“組組”聯(lián)合工作機(jī)制，協(xié)同綜合監(jiān)督該區(qū)科技局的駐區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員組建聯(lián)合工作組，展開深入細(xì)致的核查。

聯(lián)合工作組共同對科技獎補(bǔ)政策進(jìn)行梳理和學(xué)習(xí)，并有針對性地到轄區(qū)部分企業(yè)開展專題調(diào)研，了解企業(yè)對政策知悉情況，聽取企業(yè)對平臺運(yùn)用的意見建議。根據(jù)企業(yè)反映，該平臺受關(guān)注度高、影響面廣，已成為他們獲知政策的重要渠道。但在核查中，該區(qū)科技局有關(guān)工作人員卻對“獎補(bǔ)政策未上架”的工作疏失不以為然。對此，聯(lián)合工作組當(dāng)場對工作人員進(jìn)行教育，并督促區(qū)科技局抓緊整改。

在聯(lián)合工作組的共同推動下，該區(qū)財(cái)政局和科技局開展聯(lián)合會商，動態(tài)梳理更新惠企政策，加快科技惠企專項(xiàng)資金支出進(jìn)度。截至目前，該區(qū)科技局上傳科技獎補(bǔ)政策36項(xiàng)，共兌現(xiàn)科技獎補(bǔ)資金達(dá)602.33萬元。在此基礎(chǔ)上，駐區(qū)財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組督促區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌抓總，推動相關(guān)職能部門梳理惠企政策直達(dá)兌現(xiàn)情況，及時撥付獎補(bǔ)資金，確保政策精準(zhǔn)滴灌。

圖為該區(qū)聯(lián)合工作組聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境”開展協(xié)同監(jiān)督檢查，到轄區(qū)某企業(yè)了解有關(guān)情況。（陳靜雯 攝）

在洛江區(qū)，惠企政策線上直達(dá)兌現(xiàn)平臺工作涉及的惠企政策主管部門就有財(cái)政局、科技局、農(nóng)水局等12家單位，而綜合派駐這些單位的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有6個，力量較為分散。洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過“組組”聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組力量，以聯(lián)合工作組形式，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，采取壓實(shí)各主管部門責(zé)任、限時整改、對賬銷號等方式，建立閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)推動惠企政策全面梳理上線、獎補(bǔ)申報全程網(wǎng)辦、審核流程精簡再造、獎補(bǔ)資金直達(dá)兌現(xiàn)。目前，全區(qū)上架惠企政策171項(xiàng)，兌現(xiàn)各類惠企獎補(bǔ)資金達(dá)9294.01萬元。

“派駐機(jī)構(gòu)人少事多、力量不足，所監(jiān)督單位各有差異，彼此信息不對稱，一定程度影響了派駐監(jiān)督質(zhì)效。”洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，為此，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索建立“組組”聯(lián)合工作機(jī)制。

但實(shí)踐中，由于缺乏牽頭主體，“組組”聯(lián)動出現(xiàn)問題時往往難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，影響監(jiān)督質(zhì)效。今年一季度，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)農(nóng)水局紀(jì)檢監(jiān)察組在開展農(nóng)村供水保障專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，去年農(nóng)村供水保障資金200萬元僅撥付85萬元，缺口較大。他們立即協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門予以支持，但推進(jìn)速度不夠理想?！稗r(nóng)村飲水工程”事關(guān)群眾切身利益，該紀(jì)檢監(jiān)察組迅速將有關(guān)情況上報區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，由委機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)、聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室推動，以“室組”聯(lián)動、“組組”聯(lián)合形式，督促財(cái)政及農(nóng)水部門將剩余115萬元于3月中旬撥付到位。

以此為契機(jī)，洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足強(qiáng)化“組組”聯(lián)動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索建立委班子成員掛鉤聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)機(jī)制。

此外，在實(shí)踐中，運(yùn)用“整組跟班實(shí)訓(xùn)”機(jī)制，以定期會商溝通形式，密切委機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)的信息互通、監(jiān)督聯(lián)動。針對反映問題嚴(yán)重、情況相對復(fù)雜、紀(jì)檢監(jiān)察組自辦難度大的信訪問題和違紀(jì)違法案件，由聯(lián)合組骨干成員共同組成審查調(diào)查組，集中力量開展問題線索處置，不斷增強(qiáng)派駐監(jiān)督合力，提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。

截至目前，該區(qū)已開展“組組”聯(lián)合學(xué)習(xí)18場次，形成聯(lián)合調(diào)研成果10份，聯(lián)合監(jiān)督檢查36次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題138個，聯(lián)合辦信辦案30件，有效化解一批群眾急難愁盼問題。

“‘組組’聯(lián)合統(tǒng)籌了監(jiān)督力量，變‘單打獨(dú)斗’為‘協(xié)同作戰(zhàn)’，充分發(fā)揮各組優(yōu)勢，讓監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。”洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步，將持續(xù)優(yōu)化“組組”聯(lián)合工作機(jī)制，充分釋放“室組”聯(lián)動效能，更好發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、同題共答，推動問題整改到位。