前不久，福建泉州的海絲數字城項目宣布主體結構施工比原計劃提前60天完成。“項目能夠提前完工，項目成本也大幅降低、利潤大幅提升，這離不開項目管理責任制的施行和施工物料智能管控平臺運用后帶來的工程質效提升。”在施工現場，項目經理吳紹清難掩心中喜悅。

施工物料智能管控平臺是泉州發展集團建立全流程監督機制，防范化解廉潔風險、全力保障項目建設高效推進的重要一環。

“通過施工物料智能管控平臺，項目部管理人員、集團總部及我們集團紀委干部都能通過手機端或電腦端遠程接入監控平臺，隨時查看物資數據，實現全程實時、可追溯監督。”泉州發展集團紀委負責人洪國聯介紹道。

隨著該集團所有在建項目全面推廣應用施工物料智能管控平臺，入庫材料入少報多、出庫物料虛報冒領、虛增損耗等行為逐漸被杜絕。

此前，針對其權屬企業福建五建集團近年發生案件中暴露出的項目一線監督不到位、損公肥私易發多發等問題，泉州發展集團紀委向五建集團黨委、五建集團公司發出紀檢監察建議書，提出加強紀法教育、健全完善制度、開展專項整治等建議。

五建集團隨即開展案后整改，通過實施項目管理責任制，激發員工參與項目管理監督的內生動力，并完善項目全流程管理機制和廉潔風險防控等，有效遏制腐敗問題的發生，實現公司效益與員工收入的雙贏。去年五建集團整體利潤總額逆勢增長80.1%。員工們真切感受到了監督也是生產力。

圖為泉州發展集團黨委委員、紀委書記、監察專員洪國聯帶隊赴建甌市立醫院提升改造工程項目進行一線監督檢查。

“點多面廣線長”是導致國有企業工程建設項目廉潔風險隱患突出的重要原因。“如五建集團常年施工項目在80個以上，年產值90多億元，項目分布全國各地”，泉州市紀委監委第四紀檢監察室相關負責人坦言，國有企業工程建設項目投入資金大、交易鏈條長、利益關聯度高，容易產生系統性腐敗問題，必須突出重點領域、關鍵環節，加強對工程建設全周期的監督管理。為此，泉州市紀委監委進一步打通“室組企地”聯動工作路徑，緊盯項目建設重點領域、關鍵環節，推動施工單位梳理廉潔風險點、制定針對性防控措施，有效保障工程項目廉潔高效。

在市紀委監委指導下，泉州發展集團紀委針對工程項目評審、招標、施工、變更、驗收、資金撥付等全流程各環節，制定印發《建筑施工領域常態化監督方案》，壓實各方責任，建立全流程監督機制。洪國聯介紹，比如項目部進場一個月內要做到“五個一”，包括指定一名紀檢監督員、張貼一張監督公告、召開一次廉潔警示教育會議、簽訂一份《廉潔從業承諾書》、開展一對一的廉潔提醒談話。項目建設過程則細分出工程分（承）包、勞務分包、物資采購、資產處置、工程款項收支五個環節作為監督重點，確定7個方面20項具體監督措施，逐項分層級明確主體責任和監督責任，并建立監督清單、問題清單、整改清單和問責清單等“四單”，實行全程臺賬管理。

圖為泉州發展集團紀檢監察干部在泉州市海絲金融中心項目施工現場對物料過磅進行檢查核對。

在持續完善監督制度、提升監督質效的同時，市紀委監委推動各市屬國企持續開展“廉潔文化進項目”等活動，筑牢國企黨員干部拒腐防變的思想防線，為打造“清廉工地”提供“廉動力”。如泉州發展集團結合企業業務實際，向管理人員發放包括紀律法規制度匯編、廉潔提醒函、任前寄語、國有企業違紀違法典型案例匯編等在內的“廉潔從業禮包”，讓大家手中有“教材”，心中有“規矩”。

文字：薄魯暉、吳佳佳

圖片：福建五建集團