根據市委巡察工作統一部署，2023年10月16日至11月10日市委巡察三組對市工商聯黨組開展了巡察，并于2023年12月19日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、加強組織領導，把巡察整改作為首要政治任務抓緊抓好

一是提高政治站位，增強整改自覺。市工商聯黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習市委關于巡察工作的要求，強化政治擔當，把抓好巡察整改作為落實市委部署要求、推動全面從嚴治黨的重要抓手，作為全面推動工商聯事業高質量發展的政治動力，切實扛起巡察整改主體責

任，確保圓滿完成巡察整改工作任務。

二是加強組織領導，壓實整改責任。成立了以黨組書記為組長、其他黨組成員為副組長的巡察整改工作領導小組及辦公室，召開黨組會3次、整改領導小組會議7次，制定巡察整改工作方案，統籌推進巡察整改工作。黨組書記認真履行“第一責任人”職責，主持研究制定巡察整改工作方案，靠前部署調度、協調重點環節、掛帥督辦整改難點問題15個，推進整改任務落實落細；領導班子成員落實“一崗雙責”，抓好自身和分管部室問題整改；各（部）室、機關支部、行業黨委抓好具體落實，形成整體聯動、人人參與、層層落實的整改工作格局。

三是強化督促檢查，推動全面整改。圍繞條條要整改、事事有回音、件件有著落，針對巡察反饋問題制定144條措施，并建立整改臺賬周報制度，實行掛圖作戰、對賬銷號。堅持把“當下改”與“長久立”相結合，既除“病灶”又祛“病根”，制定完善制度13項，切實把巡察整改變成堵塞漏洞、完善制度、推動工作的過程。

四是堅持自我革命，凝聚整改合力。黨組把舉一反三、深挖根源作為推動巡察整改落實的關鍵，堅持具體問題整改和思想問題整改同步抓，2024年1月5日召開了領導班子巡察整改專題民主生活會，以刀刃向內的自我革命精神，嚴肅認真開展批評和自我批評，推動思想認識再深化、反饋問題再認領、整改措施再細化，形成持續整改、一抓到底的強大合力。

二、高標準嚴要求，認真抓好巡察整改任務落實

（一）聚焦黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署以及省委、市委工作要求落實情況方面

1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入的問題。

（1）針對學用結合不緊密的問題。

整改進展情況：一是制定出臺《中共泉州市工商聯黨組理論學習中心組學習制度》，嚴格落實“第一議題”制度，組織開展了習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省、市經濟工作會議及全國兩會精神學習研討4次，并將學習成果轉化為年度工作思路，細化分解2024年工作任務。二是圍繞落實黨的二十大報告提出的“促進民營經濟發展壯大”要求，深化“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，策劃生成“創新發展晉江經驗、勇當新時代民營經濟強省戰略主力軍”項目5個并組織實施。《泉州市發揮優勢、創新舉措，推動民營經濟統戰工作提質增效》在《福建日報》刊登報道。三是協助政府職能部門培育重點企業，加強政策宣傳，提前宣傳發動，特別是針對2023年度泉州市民營經濟納稅百強企業進行政策宣講、逐一動員，提升企業知曉率和積極性。協同市招商辦制定和完善百強評比辦法，今年增設子榜單兩個（2024泉州服務業民營企業20強，2024泉州創新型民營企業20強），并發布《2024泉州民營企業100強發展報告》，擴大百強評比影響力。推動紡織服裝產業集群、機械裝備產業集群、建材家居產業集群入選中國百強產業集群（全省6個、泉州3個）。四是1月26日召開工作務虛會，聯合泉州市總商會四個專門委員會，研究開展政策宣講、研討交流、專題調研等活動，服務民營經濟發展。五是3月5日，聯合相關部門舉辦2023年泉州經濟年會，評選出“年度經濟人物、年度優秀泉屬異地商會暨優秀人物”等泉州經濟建設的先進典型，樹立泉州民營經濟發展標桿。

（2）針對落實習近平總書記關于“兩個健康”、“晉江經驗”等重要指示精神不夠到位的問題。

整改進展情況：一是1月9日，聯合市中級人民法院設立民營企業合規輔導基地，舉辦“合規經營可持續、親清護企促發展”主題講座，引導民企建立現代企業制度、合法合規經營。二是聯合市公安局先后舉辦了民企合規體系建設培訓會、設立異地經偵警務聯絡站等，幫助民企完善內控制度，促進健康發展。三是2月1日，泉州市工商聯有關負責同志到北京向全國工商聯及中國民營經濟研究會領導同志匯報請示基地建設事宜，中國民營經濟研究會同意在泉州設立研究基地，3月23日在泉州舉辦中國民營經濟發展論壇，論壇上舉行授牌儀式。四是加強與市委組織部、市委黨校等部門協作聯系，中央黨校（國家行政學院）經濟學部已將學習“晉江案例”作為推動高質量發展專題班的重要案例式教學。

2.關于“統戰性”不夠突出，對非公經濟領域的政治引領作用不夠凸顯的問題。

（1）針對發揮思想政治“宣講員”作用不明顯的問題。

整改進展情況：一是將思想政治建設納入2024年工作要點，3月14日召開黨組會研究部署；3月8日召開思想政治建設工作推進會，加強對廣大非公經濟人士的思想政治引領謀劃。二是組織駐會領導進商會企業宣講中央、省、市惠企政策4場次；2023年12月23日聯合市委講師團舉辦“泉民開講·創新發展晉江經驗”專場宣講，解讀《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》等國家重大經濟政策，引導民營經濟人士增信心、促發展。三是在微信公眾號開設惠企政策咨詢專欄，提升政策宣傳覆蓋面；3月1日在微信平臺刊發《泉州市支持民營經濟發展“1+N”政策體系匯編電子書》。四是加強和總商會青年企業家委員會的聯動，制定新生代企業家培訓計劃2期，先后發出《創新發展“晉江經驗”譜寫高質量發展新篇》等倡議書4篇次，團結引導民營經濟人士。

（2）針對指導非公經濟人士參政議政舉措不多的問題。

整改進展情況：一是制定出臺《泉州市工商聯企業家副主席常執委履職管理辦法（試行）》，定期對企業家副主席、常執委提交調研報告、社情民意信息和參加常執委會議、民主協商會等情況進行通報。二是1月8日，聯合市政協辦舉辦參政議政專題培訓會，對工商聯界別政協委員提案撰寫進行培訓，提升參政議政水平。三是2023年12月20日，向工商聯界別政協委員發出提案撰寫通知，指導非公經濟人士參政議政；2月27日對工商聯界別委員提案提交情況進行通報。四是2024年，向市政協大會提交團體提案6件、界別小組提案1件、委員個人提案16件，同比去年增長80%；23件提案涉及紡織服裝等產業發展12件，占比超50%。

（3）針對展現民營企業“娘家人”作為不夠的問題。

整改進展情況：一是2月28日，組織集中學習研討“泉州市民營經濟發展大會”精神，并結合實際提出4條貫徹落實意見。二是通過單位公眾號、微信群等載體，及時轉發泉州市民營經濟發展大會相關信息報道，新編寫《泉商咨訊》4期，加強“1+1+N”涉企政策宣傳解讀。三是在微信公眾號上開設惠企政策和涉企資訊專欄，今年來累計發表涉企政策專題解讀31篇。四是結合春節慰問工作，駐會領導進商會、進企業政策宣講活動4場次。

3.關于“經濟性”發揮不充分，勇當民營經濟強省戰略主力軍作為不足的問題。

（1）針對發揮政府和民營企業“聯絡員”作用有欠缺的問題。

整改進展情況：一是根據《省委統戰部關于健全完善與商會組織、民營企業溝通協商機制的若干意見》，結合我市實際制定初稿。二是落實《泉州市工商聯領導加強聯誼交友和聯系縣（市、區）工商聯、所屬商會工作制度》，年底對177名重點非公經濟人士進行慰問，做到班子成員聯系掛鉤的經濟人士及商會實現“全覆蓋”。三是結合春節返鄉召開3場新春招商懇談會、座談會，推介產業項目，組織商會代表為泉州發展建言獻策，強化政企互動交流。四是將建設“清廉”商會納入2024年工作重點部署推進，推進誠信體系建設，在商協會中制定推廣《誠信供應商聯盟公約》，促進商協會引導會員企業守法誠信經營。強化監控調解，總結推廣在商協會中成立調解委員、設立經偵警務聯絡站等做法，幫助排查化解矛盾糾紛，涵養風清氣正的商會風氣。推動所屬商會與33家律師事務所建立掛鉤聯系機制，引導商會通過法律渠道反映解決問題。

（2）針對當好民營企業“服務員”意識不夠強的問題。

整改進展情況：一是主動走訪發改、工信、商務等政府職能部門，了解當前經濟形勢與民企需求；二是主動介入政府當前重點經濟工作，充分發揮工商聯助手作用。比如：聯合市商務局開展國潮泉州品牌鞋服跨年消費季暨新春閩南年貨節活動，20多家會員企業熱情參與，實現銷售額582萬。與市市場監管局聯合承辦全省標準創新型民企試點工作推進會，共同推進標準創新型民營企業試點和商會團體標準“領先者”工作，14家泉企入選首批標準創新型民營企業，數量位居全省首位；三是積極搭建平臺，發揮工商聯橋梁紐帶作用。組織晉江、石獅染整協會及30多家會員企業積極參加武漢紡織大學在泉專場科研成果對接會，服務民企高質量發展，提升民營企業獲得感。四是下發《泉州市工商聯關于做好涉企政策咨詢工作的通知》，采取召開執委會、調研座談會等措施，組織發動民企參與涉企政策研究。1月30日，在執委會上向民企發放《2023泉州民營企業100強獎勵辦法》征求意見表，征集意見建議2條及時反饋相關部門；3月8日，召開座談會征集企業商會代表對《泉州市扶持職業裝產業發展十條措施》的意見并反饋相關部門。

（3）針對引資引智“牽線員”作用不明顯的問題。

整改進展情況：一是主動融入市委“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動，組織開展異地商會返鄉考察推介活動3場次，發布《2023年異地泉籍商會聯誼聯絡、招商引資工作情況通報》，對接落實招商簽約項目1個，意向投資超50億，助力全市招商工作。二是目前已在異地泉州商會成立“泉商回歸辦公室”68個，其中京津冀、長三角、粵港澳、成渝經濟區等4個發達地區異地泉州商會已全覆蓋。三是積極融入市委人才港灣計劃和涌泉行動，成立泉州市異地“人才之家”12個，助力人才引進工作。聯合市委組織部在杭州舉辦“家燕歸巢”座談會，邀請知名企業參與交流，為我市引才工作匯聚智力。四是著眼提升人才工作聯絡站活力，制訂《泉州市異地人才工作聯絡站、異地“人才之家”工作指導辦法》，報送市委組織部（市委人才辦）。

4.關于“民間性”彰顯不足，推動工商聯高質量發展存在薄弱環節的問題。

（1）針對推動基層商會組織建設有短板的問題。

整改進展情況：一是落實《福建省工商聯2023-2027年組織建設工作規劃》，1月30日在工商聯執委會上對鎮街商會組建情況進行通報，要求各縣工商聯主動爭取當地黨委統戰部門和鄉鎮街道支持，積極走訪企業，調動各方積極性，共同推動商會組建。惠安工商聯主動介入，推動輞川鎮商會于2月15日成立。二是2月26日組織調研交流組向工作成效突出的漳州市工商聯學習，學習借鑒漳州工商聯先成立縣總商會分會，在廣泛凝聚當地民營經濟力量及在外鄉賢的基礎上，進一步發展成獨立商會經驗做法。推動洛江工商聯走訪企業，考察會長人選，發動虹山等偏遠地區先成立分會再逐步發展。三是主動與市委統戰部協商，已將鎮街商會組建工作列入泉州市“聚僑引僑和泉商回歸”2024年專項行動方案考評內容定期督查考評，強化屬地黨委政府對鄉鎮商會的重視。四是積極培育典型，晉江市永和鎮商會、南安市翔云鎮商會、南安市洪瀨鎮商會、惠安縣東嶺鎮商會4家鎮級商會被認定為2023年度全國“四好”商會。五是加強市、縣兩級協同聯動，駐會領導先后2次到上海市政府合作交流辦、上海市民政局溝通上海泉州商會相關工作，3次書面報送整改工作進展情況。成立了上海泉州商會換屆籌備工作組，召開換屆籌備工作推進會，定期走訪會商。

（2）針對推動“改革強會”力度不夠的問題。

整改進展情況：一是通過活動聯辦、人才聯動、陣地聯建等形式，加強對商協會指導協調，各級各類商協會積極為會員提供融資、技術等服務，煥發新生機。比如：聯合泉州海絲工商聯舉辦了“非洲紡織鞋服包袋發展交流會”“中東貿易投資市場對接交流會”等，為企業提供知識培訓；聯合泉州裝備制造業協會打造“泉州機械裝備產業高質量發展共享平臺”，為會員企業提供定制服務。二是積極引導行業協會承接行業標準制定等政府轉移的職能或購買服務。組織泉州裝備制造業協會、泉州市智能裝備產業協會參與行業團體標準修訂工作。其中泉州市智能裝備產業協會被認定為2023年度團體標準工作優秀商會，制定的《醫用紅外熱像儀標準》用于行業醫療企業。三是組織商協會積極參與市民政局社會組織評估，以評促建，把評估結果作為商協會承接政府職能轉移和購買服務的依據。泉安企業商會等被評為4A級社會組織。

（3）針對推動商協會作用發揮不充分的問題。

整改進展情況：一是制定出臺《泉州市工商聯所屬商會管理辦法（試行）》，加強對所屬商會的管理。二是先后走訪泉州江西商會會長、副會長等商會主要負責人16人，并開展談心談話。班子成員深刻認識不足，表示會加強團結，注重自身建設。三是加強對商會換屆工作的管理，對即將屆滿到期的商會發出《換屆提醒通知》，現5家商協會已完成換屆工作，泉州市紡織服裝商會已成立換屆籌備組，正在抓緊推進換屆工作。四是先后聯合商協會舉辦了2023年“我為泉州添燈送福”元旦元宵燈會活動、“安踏杯”泉商籃球友誼賽等，加強商協會溝通交流。與泉州市撫州商會、泉州市柴桑商會主要負責人座談，推動商會及其黨組織及時換屆。五是采取組織考察、產業對接、聯辦活動、職稱評審等措施推動商協會整合產業資源，優化提升行業產業鏈水平，各商會內引外聯，助力產業發展。巡察整改以來，共開展2批次中級職稱評審，通過733人。聯合泉州市工程機械行業協會組織會員企業于3月1日赴阿聯酋迪拜開展商務考察，促成與當地企業初步達成合作意向。堅持邊巡邊改，推動孟加拉國服裝業三大商協會來泉交流座談，就供應鏈配套合作取得共識。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.關于廉政風險防控不嚴密的問題。

（1）針對廉政風險排查不到位的問題。

整改進展情況：一是加強廉政風險防控，開展1次全面排查，共更新廉政風險點39個，制定防控措施66項。二是對涉及財務采購、現金管理等重點領域的制度進行修改完善，經2024年3月14日黨組會研究審議通過后執行，強化重點領域風險防控。三是結合重要時間節點，開展廉政提醒教育，及時組織學習省紀委監委出臺的《關于規范政商交往行為推動全面構建親清政商關系的意見》，增強風險防范意識和底線意識。

（2）針對執行內控規定有偏差的問題。

整改進展情況：一是1月22日，組織全體干部職工學習《泉州市關于規范黨員和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規定（試行）》，及時進行“補課”。二是重新修訂《泉州市工商聯關于規范參加重點人士婚喪喜慶、慰問等活動的規定》，不再將縣級基層工商聯駐會副主席列為慰問對象。三是嚴格執行內控規定，年初以來機關公職人員參加重點人士婚喪喜慶、慰問活動均實行嚴格審批。四是3月19日組織開展了1次自查，對已發生的1筆超范圍慰問事項及時收繳。

（3）針對財務內控管理有漏洞的問題。

整改進展情況：一是2月2日組織全體干部學習財務管理、物資采購等各項制度，通過加強學習各項規章制度，提高財務管理水平，嚴格財務報銷程序，杜絕任意涂改金額再次發生。二是制定《泉州市工商業聯合會財務管理規定》等內控管理制度3項，于3月14日黨組會研究通過后執行，堵塞財務管理漏洞，提升機關內控管理水平。三是對具體經辦人談話提醒。

（4）針對詢價采購違反程序的問題。

整改進展情況：一是新修訂完善《泉州市工商業聯合會單位采購內部控制制度》，組織全體干部認真學習并嚴格執行。二是規范采購程序。巡察整改以來，在采購管理方面，均嚴格規范采購程序，相關責任人對采購預算、采購流程、采購方式等程序進行嚴格把關。

2.關于財務及資產管理不嚴格的問題。

（1）針對部分專項資金預算執行率偏低的問題。

整改進展情況：一是加強專項資金預算管理，嚴格執行年度預算計劃，強化專項資金定期跟蹤管理，每季度對專項資金使用情況進行統計并通報。2023年度全年預算執行率為98.76%。二是根據《泉州市財政局關于編制2024年市級部門預算和2024年—2026年支出規劃的通知》，科學編制2024年預算并及時公開。三是1月24日，結合干部年度考核評議，各部室將所屬工作領域預算執行情況納入年底述職內容并作為評先評優參考依據。

（2）針對現金管理不規范的問題。

整改進展情況：加強現金管理，制定《泉州市工商業聯合會現金管理制度》，及時將超日常零星開支的現金存入銀行，截止當前庫存現金款不超 3000 元。

（3）針對無依據發放論文鑒定費的問題。

整改進展情況：一是停止發放非公經濟類論文鑒定勞務費。二是優化非公經濟類職稱評審程序，論文鑒定流程從評審會前調整到會中統一進行論文鑒定。三是對2名直接責任人談話提醒，1名負領導責任的科室負責人談話提醒。

（4）針對固定資產管理不到位的問題。

整改進展情況：一是組織對機要保密室進行復核驗收，并對已驗收的保密室相關設施于2023年12月31日進行固定資產登記管理。二是組織學習《泉州市市直行政事業單位國有資產管理規定》和《泉州市市直行政事業單位固定資產日常管理規定》等規定，增強制度意識。三是嚴格落實固定資產管理制度，組織對資產進行全面清查盤點，盤點出2012年至今已報廢未處置6批46臺設備，分門別類建立臺賬實行動態管理，并通過詢價及時處置資產并上繳殘值8250元。

（5）針對會產管理不規范的問題。

整改進展情況：一是已通過電話催繳的方式于年初全部追繳收回墊付水電費、物業費2.41萬元。二是對泉商環球廣場和其他會產的租金管理進行1次自查，截至當前各入駐商協會無拖欠物業管理費、水電費情況。三是3月8日對已到期的商協會重新簽訂租賃協議，協議中強調物業費、水電費繳交時限，并明確違約后果。對違反入駐協議的商協會，嚴格按照協議執行。四是經編辦批復同意，泉州市總商會依法在市民政局登記注冊，單獨作為社會組織不再和泉州市工商聯合署辦公，會產今后實行獨立管理。

3.關于工作作風不嚴不實的問題。

整改進展情況：一是2月2日，組織集體學習《黨政機關公文處理工作條例》，提升全體干部職工公文處理水平。二是制定出臺《泉州市工商聯機關公文處理工作制度》，加強對公文的把關和審核，梳理流程圖，規范審核程序。三是1月15日，4名行文不規范、材料出現錯誤的相關責任人在組織生活會上作檢討。

（三）聚焦基層黨組織建設情況方面

1.關于領導班子作用發揮不充分的問題。

（1）針對統籌作用不夠凸顯的問題。

整改進展情況：一是對“三定”外新增的12個工作事項進行梳理，明確責任領導和責任科室，于2月28日黨組會研究審議通過后執行。二是年初領導班子開展談心談話7場，黨組成員間加強溝通協商、分工協作，及時補臺補位。三是1月5日召開專題民主生活會，班子成員逐一對照檢查、剖析問題、深刻反思、認真整改。

（2）針對執行議事規則不嚴格的問題。

整改進展情況：一是1月2日，組織學習《中國共產黨黨組工作條例》，提升工作水平。二是重新梳理《黨組會議議事規則和決策程序》，修改完善黨組議題表，議題申報前需充分醞釀，黨組成員均需簽審，完善議事決策程序規則。三是2023年12月—2024年2月共召開6次黨組會，黨組書記帶頭落實民主集中制，嚴格執行末位表態。會后及時編發會議紀要并抄送市紀委監委駐市委統戰部紀檢監察組。四是1月5日召開專題民主生活會，黨組成員結合工作實際深入開展批評與自我批評并提出整改措施。

（3）針對干部隊伍建設存在短板的問題。

整改進展情況：一是采取抽調參與全市重大活動、跟班學習等方式調動機關全體干部積極性，造濃干事創業氛圍。多名干部先后參與第五屆海藝節、市兩會等，表現突出得到組委會致信感謝。二是2月2日，召開機關學習會組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，提升干部工作水平。三是積極推薦、培養、使用一批優秀年輕干部，5名干部職務職級得到晉升。四是在全市評選表揚69名從事工商聯（商會）工作15年以上表現突出的干部職工，發揮典型示范引領作用。

（4）針對個別巡察反饋問題改后重犯的問題。

整改進展情況：一是重新梳理完善《黨組會議議事規則和決策程序》并認真執行，提升議事決策科學化水平。二是組織學習研討《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨組工作條例》等黨內法規，筑牢思想“第一道防線”。三是1月5日召開民主生活會，領導班子成員圍繞“落實民主集中制、執行議事規則”等開展批評與自我批評，會后提出整改措施并認真落實。四是3月8日召開述責述廉會議，領導班子成員把“執行議事規則、巡察整改履職情況”作為個人述責述廉的重要內容，讓自我檢視成為推動巡察整改履職的內生動力。五是開展1次“回頭看”，對上輪巡察整改問題成效進行全面評估，避免再次出現改后重犯的現象。

2.關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠嚴實的問題。

（1）針對全面從嚴治黨工作重視不夠的問題。

整改進展情況：一是2月28日召開黨組會，研究明確黨風廉政建設工作的分管領導及責任人。二是印發《2024年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，對任務進行分解，層層推進落實。三是認真撰寫《中共泉州市工商聯黨組2023年度落實全面從嚴治黨主體責任暨黨風廉政建設情況報告》，深入分析原因，結合實際提出對策并呈報市委。四是嚴格落實“一崗雙責”，年初黨組成員對分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作及時部署，并將履職情況納入民主生活會、述責述廉內容，強化壓力傳導。五是各部室負責人在年度考核會議上對落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、反腐敗工作情況述職報告。

（2）針對壓力傳導不到位的問題。

整改進展情況：一是制定廉政談話方案，認真組織開展廉政談話20場次，黨組書記與黨組成員談話，黨組成員與分管科室負責人談話，科室負責人與科室成員談話，并指定專人做好相關記錄。二是黨組每半年至少召開1次專題會議研究全面從嚴治黨工作。三是2024年1月5日召開民主生活會、3月8日召開述責述廉會議，黨組成員匯報落實“一崗雙責”情況，分析存在問題并提出整改措施。

（3）針對派駐監督不夠有力的問題。

整改進展情況：一是做細日常監督。紀檢監察組充分運用參加會議、談心談話、聽取匯報、查閱資料、溝通情況、分析研判、廉政把關、實地調查等方式做好日常監督。切實發揮關口前移作用，聚焦“三重一大”，通過提前溝通審核上會議題及會議材料，對權力運行進行監督預警，發現問題及時分析研判、會商溝通。集中整改期以來，參加市工商聯黨組會7次、巡察整改專題民主生活會1次、召開專題會商會1次，提出意見建議11條。針對日常監督發現的問題及時約談相關干部，把問題解決在苗頭萌芽狀態。二是切實做好巡察整改“后半篇文章”。針對市工商聯巡察整改工作，紀檢監察組建立監督清單，壓實監督責任，從嚴把關市工商聯巡察整改方案及整改報告，細查各項整改措施落實情況，避免出現紙面整改和“口號式”整改。密切配合市委巡察辦、市紀委監委第五紀檢監察室做好整改中期督導，逐項督促市工商聯抓緊落實整改。圍繞巡察整改追責問責工作與市工商聯黨組召開會商會1次，深入剖析存在問題產生根源，進一步厘清責任，制定合規合理的追責問責措施，并配合市工商聯黨組運用“第一種形態”，做好談話提醒、批評教育等工作。三是持續跟蹤問效。堅持標本兼治，督促市工商聯黨組對“黨組會議事規則未及時更新”等之前專項檢查指出的問題堅決整改到位。指導修訂《黨組會議議事規則和決策程序》《泉州市工商業聯合會財務管理規定》等制度規范13項，促進制度建設提升完善，提高議事決策規范化科學化水平。同時，對過去開展檢查發現的問題及下發紀檢監察建議書的落實情況等進行“回頭看”，督促市工商聯黨組研究厘清“三定”方案外新職責的分工，對行業黨委工作開展不規范的問題及時約談行業黨委書記，并督促指導基層紀委辦理行業黨委違紀黨員案件1起，開除黨籍1人。

3.關于落實黨建主體責任有缺失的問題。

（1）針對黨組抓黨建意識不夠強的問題。

整改進展情況：一是于2024年2月28日召開黨組會，明確機關黨建分管領導和承辦科室，制定《2024年機關黨建工作要點》并組織實施。二是全面加強機關黨的建設，發揮黨組核心作用，今年來黨組對黨建工作進行研究部署3次。三是推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，開展了10次專題研討，6次基層黨課，引導黨員干部“學思想、強黨性、重實踐、建新功”。四是注重發揮黨建引領民營經濟高質量發展作用，機關支部赴安溪縣麗山村開展“庚續優良傳統，助力兩個健康”主題黨日活動；行業黨委注重規范黨建工作，建立了換屆提醒督促機制、發展黨員規范流程機制、片區黨建指導機制等，民營企業和商會黨組織成為加強黨對民營經濟統戰工作領導的重要陣地。

（2）針對行業黨委指導社會組織黨建工作不到位的問題。

整改進展情況：一是3月10日，召開行業黨委會對結余24.5萬元黨建經費使用進行研究。二是3月7日，行業黨委組織所屬商會黨支部集體學習《中國共產黨發展黨員工作細則》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等規定，提升黨建工作水平。三是2月中下旬，對所屬商協會黨組織開展黨建檢查、黨建座談會5場，隨機抽查相關黨務工作。四是對未及時換屆的黨組織發函提醒，泉州市企業文化促進會黨支部已完成換屆；與泉州市撫州商會、泉州市柴桑商會主要負責人座談，推動商會及其黨組織及時換屆。

（3）針對機關支部規范化建設不足的問題。

整改進展情況：一是2023年12月25日召開支委會，深刻剖析問題及根源，制定整改措施。組織學習《支部規范化建設一本通》，提升支部工作水平。規范支部“三會一課”記錄，把“支委會議”“支部黨員大會”“黨員學習會”分別記錄，避免出現混記。二是1月15日，召開專題組織生活會，黨員干部嚴格落實組織生活會制度和要求，嚴肅進行批評與自我批評，沒有出現以“建議”代替批評情況，達到“紅臉出汗、咬耳扯袖”的目的。三是實行黨員參加支部活動通報提醒，對連續無故不參加支部活動的黨員取消其年度評先評優資格。今年來組織開展的3次主題黨日活動，出席率均超過三分之二。

（4）針對個別干部在企業違規兼職的問題。

整改進展情況：一是2月2日組織集體學習《中華人民共和國公務員法》《中國共產黨紀律處分條例》《中共泉州市委關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的通知》等政策法規，提升干部職工紀法觀念、制度認識和個人自覺，規范自身行為。二是組建工作專班對干部兼職情況進行核實并根據核實情況做出相應處理。三是強化干部管理，對干部管理工作人員談話提醒，督促嚴格履職。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

針對巡察反饋問題，按照監督執紀“四種形態”共對24名相關責任人作出處理，其中，擬立案1人，批評教育且責令檢查1人，批評教育2人，談話提醒20人。

四、需要進一步整改的事項及措施

（一）針對推動基層商會組織建設有短板的問題。

未完成整改原因：上海泉州商會人選正在醞釀中，換屆工作正在推進。

下一步整改措施：推進上海泉州商會換屆籌備工作組會同在滬各泉籍商會，籌備召開新一屆上海泉州商會會員大會，選舉產生新一屆商會理（監）事會領導班子成員，充實完善商會秘書處人員。

整改時限：2024年9月30日。

（二）針對推動商協會作用發揮不充分的問題。

未完成整改原因：泉州市紡織服裝商會因涉及行業企業多且是我市重點傳統產業，班子人選尚未醞釀成熟。

下一步整改措施：加強督促，要求紡織服裝商會列出時間表，對商會上報的會員名單、章程、收費標準等材料進行審核，督促加快換屆工作。

整改時限：2024年9月30日。

（三）針對行業黨委指導社會組織黨建工作不到位的問題。

未完成整改原因：個別商會及其黨支部尚未換屆。

下一步整改措施：積極推動換屆；對長期未換屆、未開展活動、作用發揮不充分的商會列入社會組織異常名錄，推動商會開展注銷工作，同時撤銷商會黨支部。     

整改時限：2024年9月30日。

（四）針對個別干部在企業違規兼職的問題。

未完成整改原因：根據相關規定，正在督促企業盡快召開股東大會進行表決、按照程序辦理手續。

下一步整改措施：督促相關人員落實巡察整改要求，加快辦理相關手續，及時辭去企業兼職。

整改時限：2024年6月30日。

下一步，市工商聯黨組將持續推動整改落實，抓好成果運用，自始至終對標看齊、查擺差距，瞄準問題、動真碰硬，著力形成長效機制，以永遠在路上的精神狀態全力抓好問題整改，深入推進全面從嚴治黨的新部署新要求落到實處。一是堅定扛起整改責任，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于工商聯工作和“兩個健康”的重要論述，把巡察整改作為深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，持續推動整改工作走深走實。二是持續推進問題整改，扎實完成全部整改任務。堅持把抓好巡察整改作為當前重要政治任務，對照巡察反饋問題清單再梳理，巡察整改措施再細化，適時組織開展“回頭看”，認真做好查漏補缺工作。對已基本完成的整改任務，進一步鞏固整改成果，防止問題回潮反彈；對需要長期整改的問題，常態化推進，持續抓好跟蹤推進、督導調度。對未完成的問題，加大整改力度確保完成。三是認真履行主體責任，一刻不停推進全面從嚴治黨。把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，進一步強化黨組全面從嚴治黨主體責任、黨組書記“第一責任人”責任、領導班子成員“一崗雙責”落實；班子成員堅持以上率下，發揮好“關鍵少數”的示范引領作用，堅持不懈轉作風、強能力、促發展。堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，持續深化糾“四風”樹新風，深化作風建設，加強對人財物重點領域等關鍵環節廉政風險防控，努力營造風清氣正的政治生態。四是深化巡察成果運用，推動工商聯事業高質量發展。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把巡察整改與做好新時代民營經濟統戰工作結合起來，綜合運用好巡察整改成果，把整改融入學習教育的日常、干事創業的經常，不斷解決黨員領導干部在思想、作風、組織、制度和廉政等方面存在的問題，以巡察整改促工作提升，以工作成效檢驗整改成果，推動新時代工商聯工作高質量發展，為泉州民營經濟發展作出新的更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0595-22160916；通信地址：泉州市行政中心交通科研樓A520室，郵政編碼：362000；電子郵箱：qzgsl2013@163.com。

中共泉州市工商業聯合會黨組

2024年5月31日