處理檢舉控告是紀檢監察機關的基本職能,是監督執紀執法的第一道程序、第一個關口,是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要基礎性工作。泉州市洛江區紀委監委探索建立“四訪一促”信訪工作機制,聚焦群眾關切,著力打造洛江紀檢監察信訪一線監督品牌。
走訪、約訪、評訪和亮訪貫穿信訪件辦理的全過程,多維度規范辦信程序,旨在穩妥高效解決信訪問題。辦信責任督促聚焦辦信質效,壓實辦信責任。
量化走訪:傾聽民意 靠前解題
量化走訪:
按班子成員、室(部)、鄉(鎮)3個層面進行量化。
實現對轄區內村居走訪100%覆蓋:
紀檢監察干部主動下沉開展夜訪夜談、突出問題回訪等,科學規劃走訪安排。
回應群眾關切:
通過走訪全覆蓋,該區紀檢監察干部掌握隱患問題278個并及時推動解決。
圖為該區紀檢監察干部到雙陽街道南山社區走訪群眾
靠前約訪:答疑釋紀 真誠溝通
信訪舉報工作是送上門來的群眾工作,洛江區紀委監委主動破題、靠前約訪。
針對檢控類重復訪、檢控類越級訪等4種重點疑難情況,每周委班子成員安排半天、鄉鎮紀委安排一天時間,主動靠前聯系信訪人,根據具體情況因地制宜采取“走下去”或者“請上來”形式開展約訪工作。
圖為該區紀檢監察干部在雙陽街道南山社區開展約訪工作
約訪工作直面群眾、直面問題矛盾,過程中除了強調紀律規定和答疑解惑之外,還進一步加強對約訪對象的人文關懷,幫助推動、協調、解決合理訴求,解開群眾心結,積極化解矛盾。
合力評訪:多方聯動 化解矛盾
為進一步推進矛盾糾紛的化解,探索基層矛盾化解新途徑,洛江區紀委監委探索評訪工作機制。
評訪隊伍:
由區紀委監委掛鉤聯系領導、掛鉤聯系紀檢監察室、信訪室、承辦單位、評理員等組成。
評訪內容:
對已辦結的紀檢監察業務內信訪問題,在辦結反饋時信訪人不滿意或仍存在較大異議情況下,組織評訪隊伍與信訪人對信訪事項的辦理情況、處置結論、爭議問題等進行評訪討論,還可根據訴求內容經信訪人同意,實行開放式評訪,允許社會公眾旁聽。
在信訪人陳述基礎上,評理員對訴求內容進行法理、情理、德理評議,運用道德、習俗、倫理和鄉賢力量來答疑解惑,推動信訪問題化解。
圖為該區萬安街道紀工委監察組聯合清風評理員共同開展信訪件評理調解
全程亮訪:過程反饋“亮”曬解惑
該區全程亮訪工作模式細化規定了在受理、核查等不同階段,應向群眾公開的內容和要求。紀檢監察干部在各階段做好溝通反饋,“亮”清辦信經過,消除信訪人的疑慮,減少其因不了解情況產生誤解而引發的重復訪、越級訪。
此外,該區還探索匿名件公開反饋、公開聽證等措施,進一步將信訪件辦理情況“亮”曬到位。
辦信責任督促:把控質效 評查優化
制定53條量化考評細則,由信訪室實施月度評議、季度考評、年終總評,全程跟蹤辦理進度,重點聚焦“辦理結果有爭議”的信訪件,依托聯合會商會審進行總結復盤。
主體:由信訪室召集相關紀檢監察室、案件審理室以及承辦部門。
內容:圍繞核查處理情況的程序是否合規、核查工作是否覆蓋所有檢舉控告問題等,對信訪件辦理全過程進行質量評查。
效果:及時提出評查意見建議,查不足、補短板。
推行“四訪一促”信訪一線監督工作機制后,該區有效推動辦結信訪件124件,歷年信訪積案全部辦結。接下來泉州市洛江區紀委監委將繼續深化踐行“四訪一促”信訪工作機制,提升信訪辦理質效,切實解決好群眾訴求、化解矛盾,充分發揮信訪舉報的“連心橋”作用。