2023年來，泉州市紀委監(jiān)委立足職能職責(zé)，持續(xù)發(fā)揮派駐機構(gòu)近距離、全天候、常態(tài)化的監(jiān)督優(yōu)勢，建立健全派駐機構(gòu)與駐在單位黨組（黨委）專題會商“閉環(huán)式”工作機制，不斷提升會商工作制度化、規(guī)范化水平，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同、形成合力。去年來各派駐機構(gòu)共出臺規(guī)范專題會商的相關(guān)制度13份，召開會商會議62場次，推動解決問題259個。
明確“會商什么”：找準問題精心“選題”
“該項工業(yè)用電補貼應(yīng)予補助的企業(yè)范圍是哪些？每家企業(yè)能獲得多少獎補資金？”日前，駐市工信局紀檢監(jiān)察組開展監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，市工信局出臺企業(yè)用電補貼政策針對性不足，“撒了胡椒面”，反而導(dǎo)致企業(yè)獲得的補助資金少，企業(yè)獲得感不強。優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)系“國之大者”的重大決策部署，該紀檢監(jiān)察組緊盯惠企政策落實中黨員干部責(zé)任、作風(fēng)問題等影響營商環(huán)境的難點痛點堵點，及時會同工信局黨組選定會商議題，聚焦優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境研商整改措施，監(jiān)督推動政策更好落地，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
“會商選題就要聚焦‘國之大者’”。駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組牢牢把握黨中央對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作的部署要求，以專題會商為抓手，監(jiān)督護航鄉(xiāng)村振興有序推進。據(jù)悉，為選準題、選好題，該紀檢監(jiān)察組在調(diào)研監(jiān)督上著力念好“實”字訣，依托“數(shù)字農(nóng)田”監(jiān)管系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺，“四不兩直”對全市273個高標準農(nóng)田建設(shè)情況開展抽查監(jiān)督調(diào)研，精準梳理6方面共性問題，同時，結(jié)合日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，涉農(nóng)專項資金使用管理不合規(guī)、使用效率低、撥付不及時等情況，確定了高標準農(nóng)田建設(shè)、涉農(nóng)專項資金使用等會商內(nèi)容。
精準選題，是實現(xiàn)會商工作“有的放矢”的關(guān)鍵。各派駐機構(gòu)聚焦駐在單位落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求有關(guān)情況，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)研，精準發(fā)現(xiàn)問題、找準偏差，為選準選好議題、高質(zhì)量開展會商奠定基礎(chǔ)。
專題會商前，駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組對高標準農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量和資金使用管理開展監(jiān)督檢查。（劉達妮 攝）
“用好用活專題會商制度，是落實全面從嚴治黨新任務(wù)、新要求的重要舉措。”駐市檢察院紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)人介紹，該紀檢監(jiān)察組堅持全面從嚴治黨這一主題主線，聚焦關(guān)鍵崗位、重點人員，分階段分批次與市檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人進行“一對一”談話30人次，梳理出4方面共23個需要關(guān)注的問題，會同市檢察院黨組溝通研判后明確議題，開展高質(zhì)量會商，推動駐在單位黨組落實管黨治黨主體責(zé)任。
駐市政府辦紀檢監(jiān)察組會同市行政服務(wù)中心管委會到德化縣了解“數(shù)字賦能”打造優(yōu)質(zhì)智慧政務(wù)服務(wù)工作情況，為開展營商環(huán)境專題會商做好會前調(diào)研工作。（羅曉娟 攝）
駐在單位最關(guān)鍵最突出的行業(yè)性系統(tǒng)性“痛點”“堵點”，是會商的重要議題。駐市委政法委紀檢監(jiān)察組緊緊圍繞行政執(zhí)法領(lǐng)域制約民營經(jīng)濟發(fā)展的難點、堵點、痛點問題，與駐在單位進行會商分析，督促23個部門941條“柔性執(zhí)法”清單穿透落實，減輕民營企業(yè)經(jīng)濟負擔共計7800多萬元，為民企發(fā)展營造公正文明、包容審慎的法治環(huán)境。
緊扣“怎么會商”：壓實責(zé)任靶向“破題”
“我組在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)局機關(guān)及所屬分局對年輕民警、輔警監(jiān)督管理不到位，存在薄弱環(huán)節(jié)及廉政風(fēng)險點……”
“紀檢監(jiān)察組同志點出的問題一針見血、切中要害，請大家群策群力，提出針對性整改建議。”
“緊盯年輕民警入黨、入警、提拔、晉銜等關(guān)鍵節(jié)點，強化紀法教育、警示教育，用身邊事教育身邊人……”
在駐市公安局紀檢監(jiān)察組與市公安局黨委專題會商會上，雙方立足職責(zé)定位，見人見事聚焦問題開展“點穴式”會商，并圍繞整改落實進行熱烈交流。
這是泉州市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)通過會商凝聚監(jiān)督合力，做強派駐監(jiān)督的一個縮影。
駐市國資委紀檢監(jiān)察組與市國資委黨委舉辦2023年度第二次專題會商會，圍繞強化混合所有制企業(yè)股東權(quán)益監(jiān)管監(jiān)督開展專題會商。（施文燦 攝）
“為規(guī)范會商程序，我們牽頭制定專題會商工作指引，將嚴的要求、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿會商全過程。”市紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室相關(guān)負責(zé)人表示，會商由駐在單位“一把手”主持，派駐機構(gòu)負責(zé)人開誠布公點問題，班子成員認領(lǐng)問題、剖析根源，掛鉤聯(lián)系室派員列席現(xiàn)場督導(dǎo)，充分體現(xiàn)上級紀委對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
“嚴把交往關(guān)，交往必須有原則、有規(guī)矩；嚴禁酒后駕車，杜絕酒駕醉駕行為發(fā)生；嚴禁對家人失管失教……”日前，駐市委辦紀檢監(jiān)察組與市委改革辦開展專題會商，圍繞加強干部日常管理研究務(wù)實舉措。該紀檢監(jiān)察組結(jié)合巡察反饋意見和干部廉政檔案，在定期研判單位廉情，不定期談心談話等基礎(chǔ)上，全面梳理反饋單位干部管理存在的不足，聚焦嚴禁違規(guī)收送禮品禮金、嚴格請銷假報告制度等提出針對性建議，推動駐在單位制定《從嚴管理干部加強紀律作風(fēng)建設(shè)十條措施》，以強有力監(jiān)督推進干部作風(fēng)建設(shè)走深走實。
駐市民政局紀檢監(jiān)察組堅持“會商就是奔著問題去”，聚焦落實“一戶多殘”家庭殘疾人生活補貼工作開展會商，緊盯政策實施中黨員干部濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、失職失責(zé)等易發(fā)問題，反饋3方面8個風(fēng)險點，會同駐在單位就問題清單商議整改措施，并研究建立“1+3”監(jiān)督協(xié)作機制，聯(lián)動3個綜合監(jiān)督單位按季度組織開展交叉檢查，確保會商精準有效、整改不走過場。
緊抓“督整改”：深化運用“四個清單”
“你們的工作真的很有效，我們反映的老舊小區(qū)改造過程中的噪聲、垃圾等問題都得到了解決。”日前，在走訪調(diào)研安溪縣某老舊小區(qū)改造情況時，群眾紛紛向駐市住建局紀檢監(jiān)察組干部講述親身的感受。
據(jù)了解，該紀檢監(jiān)察組針對老舊小區(qū)改造涉及環(huán)節(jié)多、持續(xù)周期長、資金投入大等廉潔風(fēng)險點，會同駐在單位開展會商，梳理形成問題清單15條；并做實會商整改“后半篇文章”，對改造措施不得力、問題處理不到位等干部不作為、慢作為問題，深化運用“四種形態(tài)”，對落實上級改造要求不力的2名干部進行談話提醒，保障老舊小區(qū)改造工作扎實推進。
為避免一商了之、一議了事，市紀委監(jiān)委各派駐機構(gòu)綜合運用監(jiān)督清單、問題清單、整改清單、問責(zé)清單“四個清單”，奔著問題去、緊盯問題改，對駐在單位開展“打深井式”監(jiān)督。在督促整改基礎(chǔ)上，各派駐機構(gòu)深入糾查整改不力背后干部作風(fēng)和腐敗問題，不斷提高“三不腐”綜合功效。駐市人大常委會機關(guān)紀檢監(jiān)察組緊盯綜合監(jiān)督單位專業(yè)技術(shù)職稱資格預(yù)審把關(guān)不嚴等問題，通過會商督促整改的基礎(chǔ)上，深查細糾背后黨員干部失職失責(zé)問題，共立案審查1人、誡勉1人、責(zé)令檢查并通報批評1人；駐市國資委紀檢監(jiān)察組聚焦日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的混合所有制企業(yè)股東權(quán)益監(jiān)管不到位3方面10個問題，會同市國資委開展專題會商，督促問責(zé)7人，推動國資監(jiān)管制度、企業(yè)內(nèi)控制度落實。
為提升專題會商嚴肅性和實效性，市紀委監(jiān)委機關(guān)堅持全過程指導(dǎo)，建立重大事項報告制度，“室組”聯(lián)動跟進督促會商議定事項落實。在“室組”聯(lián)動機制基礎(chǔ)上，掛鉤聯(lián)系紀檢監(jiān)察室聚焦會商過程中黨員干部履職情況和作風(fēng)形象，精準開展政治生態(tài)分析和領(lǐng)導(dǎo)干部“政治畫像”，將專題會商與政治監(jiān)督、日常監(jiān)督工作結(jié)合融合。
市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，將持續(xù)鞏固拓展會商工作成果，把會商監(jiān)督進一步融入部門治理、行業(yè)治理、基層治理之中，督促駐在單位持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)、提升治理效能，以精準有效會商推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
文字：謝菲菲