營商環境是企業生存發展的土壤，更是經濟發展的“晴雨表”。為護航營商環境持續優化，近日，惠安縣紀委監委工作人員深入工業園區開展“紀企直通·聯企清風行”行動，與企業負責人面對面交流，傾聽企業心聲，梳理企業問題和訴求，切實為企業排憂解難，贏得了廣泛贊譽。

去年以來，惠安縣紀委監委立足職能職責，主動靠前，將優化營商環境納入日常監督、專項巡察、政治監督重點內容，重點查找惠企政策落實、重點項目落地、政務服務提升、涉企執紀執法等方面問題，著力整治審批任性、監管不當、違規操作、服務不優等作風頑疾，持續強化監督執紀，助力全縣營商環境不斷優化。

解難點

推動紀企聯系“零距離”

“這邊設為宜商環境觀察點后，縣紀委監委干部不定時到點溝通走訪，收集問題建議，讓我們民宿產業發展遇到的一些實際困難能夠得到政府的支持幫助。”在崇武半月灣展京民宿里，民宿負責人張雪嬌對此連連點贊。從2014年開始，張雪嬌在民宿行業里已經摸爬滾打十來年，親身感受到了惠安民宿產業的發展壯大，以及惠安縣委、縣政府的支持，對民宿業的發展前景充滿信心。

張雪嬌既是民宿負責人，也是惠安民宿協會分會秘書長，對行業的發展較為了解。有鑒于此，惠安縣紀委監委將展京民宿設為宜商環境觀察點之一，借助該平臺隨時收集行業意見建議、監督反饋，督促推動修訂《惠安縣促進民宿規范發展的意見》，助力民宿產業發展壯大。

惠安縣紀委監委干部到項目現場了解情況，協調解決問題。

“為了貫徹落實縣委、縣政府打造一流營商環境的工作部署，我們在各個行業里選取比較有代表性的企業設立宜商環境觀察點，幫助協調解決行業、民營企業遇到的堵點難點問題。”惠安縣紀委監委黨風政風監督室干部陳雅婷介紹，每個觀察點會有一個紀檢監察干部常態化溝通，由點及面收集該行業企業在生產經營中遇到的問題困難、政府部門服務保障情況、對營商環境的意見建議等，我們站在紀委監委的角度進一步細化梳理，督促推動行業主管部門整改落實，為優化惠安的營商環境盡一份力。

據了解，去年以來，惠安縣紀委監委通過深入開展“紀企直通·聯企清風行”行動，組織走訪石雕、建筑、校服等特色傳統產業和新能源、現代農業、特色文旅、商服工貿等企業340多家，建立縣級宜商環境觀察點36家，收集整理“涉企執紀執法類”“惠企政策兌現類”“政務服務審批類”等4類問題訴求47條，在分類建清單的基礎上，綜合運用“組組”協同、“室組”聯動、“室組地”聯合等監督模式，實現對企業、群眾訴求的快速響應、及時督辦，持續激活各級各職能部門貫徹執行優化營商環境決策部署的“末梢神經”。

同時，深入梳理分析涉企共性問題，點面結合細化監督清單。“面”上，分領域建立“大面積”清單，針對反映較集中的營商環境短板弱項，結合打造一流營商環境專項行動、“民企服務年”活動等事項，建立監督任務清單102項，明確各鎮紀委、相關派駐紀檢監察組監督內容，掛表跟進監督。“點”上，分階段梳理“小切口”清單，按季度節點建立惠企政策落地、涉企柔性執法、重點項目攻堅等具體監督清單8批次，實行專項督查。

疏堵點

力促政務服務“提速辦”

“對于我們這次監督發現的項目辦證難問題有什么解決辦法嗎？”3月18日，在惠安縣政務服務中心，惠安縣紀委監委、縣住建局、自然資源局、行政服務中心等多部門人員圍坐一堂，召開重點項目審批提速專班調度會，就因歷史遺留問題項目難以落地問題集思廣益、探討解決。

惠安縣紀委監委協調重點項目審批提速專班召開調度會，督促解決問題。

“我們聚焦企業項目建設審批效率低等‘中梗阻’問題，主動介入縣重點項目審批提速專班，構建起‘紀委監督+行政服務中心總協調+職能部門分工負責’的‘1+1+N’工作體系，去年監督推動439個工程建設審批事項加快辦結、21個項目實現‘拿地即開工’‘模擬審批’‘多證聯發’等審批提速。”惠安縣紀委監委黨風政風監督室主任蔡杰文表示。

作為惠安重點項目審批提速的受益項目，惠安雕藝循環經濟產業園的建設如火如荼。

“我們的項目是惠安縣第一個實現‘五證齊發’的項目，這讓我們節約了很多時間和成本。”該項目負責人顏耀敏表示，在惠安縣紀委監委及相關部門通力配合下，不動產權證等5本證照在很短的時間內就拿到，效率十分值得稱贊。項目于去年6月開工，預計今年6月竣工，年底投產。

此外，惠安縣紀委監委采取派員審批服務窗口蹲點、“局長走流程、組長督整改”、政企紀會商等形式，嵌入縣行政服務中心，點題監督推動涉企行政服務改革，推動深化民營企業全生命周期“一件事”改革，編制“一件事”集成套餐20個；在全市率先試點“互聯網+政務服務”一體化平臺鎮村拓展應用，有效解決辦件“多頭跑”、耗時長等問題。

除痛點

突出力度溫度“齊步走”

良好的營商環境，背后是干部的擔當作為、清正廉潔。惠安縣紀委監委聚焦重點領域、重要崗位和關鍵事、關鍵人，堅持盯責任、盯作風、盯紀律“打深井”式監督，去年以來，嚴肅深查快糾涉企服務、政務審批中消極應付、久拖不批、推諉扯皮等問題6起、問責干部7人次，深挖徹查政商勾結、利益輸送、濫用職權等腐敗問題2起2人，通報曝光典型案例1批；先后針對“惠企政策審批兌現效率拖沓”“專項資金審核不嚴”等17個問題，運用監察建議書、督辦函等督促相關職能部門規范惠企政策資金審批流程、修訂完善內控制度等制度機制24項，為營商環境持續優化提供了堅強保障。

惠安縣紀委監委干部在“辦不成事”窗口向辦事群眾了解有關情況

“我們落實規范政商交往行為意見，用好正面典型、反面警示和不易把握交往邊界情形等三類指導案例，讓廣大公職人員和企業經營者知道什么事可以做、什么事不可以做。同時，注重在優化營商環境監督中發現敢于擔當、善于作為的干部，旗幟鮮明地激勵干部擔當干事。”蔡杰文表示。

“優”無止境，久久為功。下一步，惠安縣將繼續主動靠前、精準監督，在干部作風建設、政務服務效能、親清政商關系等方面持續用力，以強有力的監督不斷護航營商環境優化提升，為全縣經濟社會高質量發展提供堅強保障。