派駐監(jiān)督是完善黨和國家監(jiān)督體系、構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系的重要環(huán)節(jié)，必須持續(xù)完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，激發(fā)工作活力，提升監(jiān)督效能。實(shí)踐中，福建省泉州市洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞健全完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效派駐監(jiān)督工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組力量整合，持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，不斷提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。
“室組”聯(lián)動(dòng)，釋放優(yōu)勢(shì)集成效應(yīng)。“室組”聯(lián)動(dòng)的一項(xiàng)重要工作就是查找案源和查辦案件，洛江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委確定由2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭引領(lǐng)，將10個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組劃分為2個(gè)監(jiān)督協(xié)作片區(qū)，明確協(xié)作職能職責(zé)，最大限度激發(fā)“室組”聯(lián)動(dòng)效能。一方面，擺正“室”的職能定位，注重發(fā)揮“指揮棒”作用，利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富、掌握相關(guān)信息及時(shí)全面、協(xié)調(diào)各方力量便利的特點(diǎn)，在線索研判、核查方向、紀(jì)法運(yùn)用等方面提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效化解派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在專業(yè)能力上薄弱的問題。另一方面，發(fā)揮“組”的“探頭”優(yōu)勢(shì)，通過近距離監(jiān)督，了解駐在單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，掌握被審查調(diào)查人的具體情況。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將開展談話、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)的工作情況，及時(shí)向聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室請(qǐng)示報(bào)告，雙方加強(qiáng)會(huì)商研判、合力攻堅(jiān)，“室”全程跟進(jìn)指導(dǎo)解決重點(diǎn)問題、完成重要事項(xiàng)，提升監(jiān)督效能。
“組組”協(xié)同，構(gòu)建橫向協(xié)作機(jī)制。深化推行“組組”協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部力量和資源整合，按照“新老組長搭配、工作量大小互補(bǔ)”原則，將派駐紀(jì)檢監(jiān)察組兩兩結(jié)對(duì)，通過聯(lián)合學(xué)習(xí)、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合辦案、聯(lián)合調(diào)研的方式，補(bǔ)齊派駐機(jī)構(gòu)人員力量薄弱、專業(yè)能力不足等短板。運(yùn)用“集中學(xué)習(xí)+業(yè)務(wù)探討”模式，搭建“組組”常態(tài)化交流學(xué)習(xí)和調(diào)研平臺(tái)，廣泛開展學(xué)習(xí)研討，多角度解決單個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常調(diào)研業(yè)務(wù)單一性問題，全方位提升派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力。“組組”聯(lián)合開展“多項(xiàng)一體”式監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索定期會(huì)商溝通，針對(duì)反映問題嚴(yán)重、情況相對(duì)復(fù)雜的問題線索，明確“組組”抽調(diào)精干人員共同組成審查調(diào)查組，集中力量處置攻堅(jiān)。
機(jī)制引領(lǐng)，激活派駐監(jiān)督動(dòng)能。堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新賦能派駐監(jiān)督工作，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)、被監(jiān)督單位主體責(zé)任的貫通協(xié)同，不斷釋放派駐監(jiān)督活力。量化派駐監(jiān)督工作，實(shí)施“任務(wù)清單化、工作手冊(cè)化、監(jiān)督臺(tái)賬化”工作機(jī)制，明確監(jiān)督內(nèi)容、工作要求、完成時(shí)限，把派駐監(jiān)督成果形成可視化的“成績單”，定期開展工作評(píng)估“回頭看”，通過看態(tài)度、看措施、看落實(shí)、看效果、看舉一反三，著力破解派駐機(jī)構(gòu)思路不開闊、查找問題不深不透等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)派駐監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性。提升派駐監(jiān)督創(chuàng)新意識(shí)，指導(dǎo)各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦監(jiān)督領(lǐng)域的重點(diǎn)、特點(diǎn)以及工作要點(diǎn)、難點(diǎn)，在監(jiān)督模式、協(xié)作配合、建章立制等方面探索“自選動(dòng)作”，根據(jù)實(shí)際情況有的放矢，更好發(fā)揮“前哨”作用。