根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年5月22日至6月21日，市委巡察六組對德化縣人民法院黨組開展了巡察，并于2023年9月4日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、突出“四個(gè)強(qiáng)化”，抓緊抓實(shí)巡察整改工作
（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)巡察整改政治自覺。德化法院黨組把抓好巡察整改工作作為一項(xiàng)極為重要的政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，高質(zhì)量抓好巡察整改工作。2023年9月4日，市委巡察六組反饋巡察意見后，院黨組立即召開專題會議，進(jìn)一步明確巡察整改方向和要求。9月28日，院黨組召開巡察整改專題民主生活會，緊扣巡察反饋問題，黨組書記代表院黨組作對照檢查，班子成員深入查擺問題、剖析思想根源、主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真開展批評和自我批評，持續(xù)增強(qiáng)巡察整改工作的緊迫感、責(zé)任感。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任。院黨組切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，成立由黨組書記任組長，其他班子成員為副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對巡察整改工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮表率作用，帶頭抓整改、抓落實(shí)，主持召開黨組會定期專題研究推進(jìn)，召開14次專題會議對整改任務(wù)和措施進(jìn)行細(xì)化研究部署，嚴(yán)格把關(guān)整改進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，堅(jiān)持整改一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè)。
（三）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，細(xì)化措施狠抓整改落實(shí)。院黨組嚴(yán)格按照市委巡察六組的反饋意見，研究制定整改方案，對指出的問題深入分析、找準(zhǔn)根源，細(xì)化整改任務(wù)和措施，每項(xiàng)措施均明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)限，有力有序推進(jìn)整改。根據(jù)巡察整改方案，對巡察整改措施實(shí)行清單化管理，逐項(xiàng)核查整改事項(xiàng)進(jìn)展情況，確保問題改到位、改徹底。各責(zé)任部門對于能夠立行立改的，第一時(shí)間整改到位；對于需要一定時(shí)間整改的，明確時(shí)限，倒排工期扎實(shí)推進(jìn)；對于需要長效整改的，明確階段性目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。
（四）強(qiáng)化標(biāo)本兼治，著力健全完善長效機(jī)制。堅(jiān)持把“當(dāng)下改”和“長久立”有機(jī)結(jié)合，緊扣巡察反饋意見，注重以點(diǎn)帶面、由表及里落實(shí)整改任務(wù)，努力做到解決一個(gè)問題、完善一項(xiàng)機(jī)制、堵塞一個(gè)漏洞。針對巡察反饋問題，建立健全審判管理等19項(xiàng)制度，確保整改成效管長遠(yuǎn)。同時(shí)，院黨組堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，不斷鞏固、運(yùn)用好巡察整改成果，積極將巡察整改融入法院隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍；發(fā)揮審判職能作用，保障安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動生態(tài)文明建設(shè)，提高執(zhí)行質(zhì)效，努力提高群眾的司法獲得感。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面
1．關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入的問題
（1）針對政治機(jī)關(guān)意識樹得不牢的問題。
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化理論武裝。2023年9月6日，專題組織學(xué)習(xí)人民法院“五五改革綱要”（2019-2023）。堅(jiān)持“第一議題”制度，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)5次。聚焦主題教育，舉辦專題讀書班3期，邀請市委、縣委黨校老師授課2場次，前往晉江經(jīng)驗(yàn)館、梧林僑批館等紅色教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)5場次，組織干警撰寫學(xué)習(xí)心得體會230篇次。二是夯實(shí)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)制度，組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員理論導(dǎo)讀分享課8次，庭室負(fù)責(zé)人講課13次，完成調(diào)研報(bào)告8篇。落實(shí)“三會一課”49次、政治理論周學(xué)習(xí)20次，專題研討6次、黨日活動5次。三是加強(qiáng)司法服務(wù)縣域治理。出臺《德化縣人民法院服務(wù)縣域治理十項(xiàng)司法舉措》，制定本院司法建議工作制度，整改以來針對審判實(shí)務(wù)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出司法建議2份，提升基層治理效能。2023年11月22日，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪縣住建局，就商品房預(yù)售、建工、物業(yè)等領(lǐng)域聯(lián)動溝通、加強(qiáng)協(xié)作，對最高人民法院“一號司法建議”的落實(shí)進(jìn)行交流探討；11月27日，召開審委會專題研究房地產(chǎn)物業(yè)管理問題并發(fā)出司法建議。四是主動融入社會治理中心工作。協(xié)助縣委政法委成立社會治理中心，建設(shè)共享法庭（仲裁庭），委托縣社會治理中心化解糾紛214件，調(diào)解成功128件。五是組建法治宣講團(tuán)。以19名年輕干警為主體組建“法潤瓷都”法治宣講團(tuán)，常態(tài)化開展普法宣傳、法律咨詢等服務(wù)27場次，2023年9月20日主動入駐德化國際陶瓷博覽會，開展法律咨詢等司法服務(wù)。
（2）針對司法護(hù)航陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不夠到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是提高思想站位，深化陶瓷專題調(diào)研。利用主題教育專題讀書班、夜課堂、廉政周例會等，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記1996年、2001年兩次到德化調(diào)研時(shí)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作、德化發(fā)展等指示精神，牢牢把握知識產(chǎn)權(quán)審判工作的正確方向。深入開展調(diào)查研究，陶瓷知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研論文獲第二屆全國陶瓷知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)論壇主題研討征文二等獎(jiǎng)。針對網(wǎng)絡(luò)直播等新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)糾紛新問題，開展陶瓷電商知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件專題研討并形成調(diào)研報(bào)告。二是完善全鏈條保護(hù)，健全涉陶瓷案件“立審執(zhí)”快速處理機(jī)制。強(qiáng)化訴前保護(hù)措施，深入推進(jìn)“1小時(shí)”訴前證據(jù)保全機(jī)制，有效清點(diǎn)涉嫌侵權(quán)的陶瓷產(chǎn)品、模具等產(chǎn)品13萬余件。訴中注重示范引領(lǐng)，落實(shí)“示范裁判+訴源治理”機(jī)制，選取少數(shù)代表性案件予以先期審理與判決，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。訴后加強(qiáng)執(zhí)行速度，成立4個(gè)集約團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)繁簡分流，結(jié)案平均用時(shí)僅38天。三是注重多元解紛，加強(qiáng)糾紛源頭治理。依托知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴源治理服務(wù)站、陶瓷行業(yè)政協(xié)委員履職解紛室，邀請政協(xié)委員、陶瓷同業(yè)公會聯(lián)合調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛24件，相關(guān)做法入選2023年泉州市第三批優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。四是強(qiáng)化靠前司法，提供精準(zhǔn)問需服務(wù)。深入陶瓷企業(yè)、陶瓷電商開展訴訟輔導(dǎo)，不定期走訪陶瓷企業(yè)、陶瓷大師等，提出法律建議7條，提供法律咨詢39人次。開展青年企業(yè)家法律座談，講解陶瓷著作權(quán)侵權(quán)判斷及應(yīng)對、常見電商商標(biāo)侵權(quán)及風(fēng)險(xiǎn)提示等內(nèi)容，幫助企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。依托陶瓷知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)教育基地，組織人大代表、政協(xié)委員、陶瓷從業(yè)者、高校學(xué)生等深入開展以案釋法、教育培訓(xùn)、交流活動18批254人次。2023年10月，知識產(chǎn)權(quán)審判團(tuán)隊(duì)獲評2023年全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績突出集體，福建省知識產(chǎn)權(quán)局、福建省高級人民法院、福建省人民檢察院、福建省公安廳聯(lián)合發(fā)文通報(bào)表揚(yáng)。
（3）針對司法守護(hù)生態(tài)旅游發(fā)展不夠有力的問題。
整改進(jìn)展情況：一是召開專題學(xué)習(xí)會。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，利用夜課堂學(xué)習(xí)平臺，研討旅游類糾紛案件疑難問題，提升涉旅游糾紛案件司法審判水平。二是護(hù)航生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展。主動延伸司法職能作用，到石牛山景區(qū)經(jīng)營有限公司開展企業(yè)走訪，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的法律問題，提出法律建議1條，提供法律咨詢服務(wù)30余人次，現(xiàn)場發(fā)放普法宣傳材料100余份。三是落實(shí)生態(tài)巡回審判制度。立足生態(tài)審判職能，在美湖鎮(zhèn)巡回審理2起生態(tài)刑事案件，化解涉林糾紛，實(shí)現(xiàn)“審理一案，教育一片”的良好效果。四是深化司法行政協(xié)調(diào)聯(lián)動。走訪縣文旅局，針對持續(xù)優(yōu)化旅游行業(yè)營商環(huán)境交換意見，加強(qiáng)信息溝通，共同打造旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)化營商環(huán)境。聯(lián)合縣檢察院、德化生態(tài)環(huán)境局召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)與司法銜接工作座談會，形成服務(wù)環(huán)境保護(hù)工作合力；守護(hù)特色生態(tài)旅游資源，持續(xù)共建古樹名木協(xié)同保護(hù)機(jī)制，聯(lián)合縣檢察院、縣公安局、縣林業(yè)局、楊梅鄉(xiāng)政府等單位揭牌設(shè)立“銀杏古樹群生態(tài)司法保護(hù)示范點(diǎn)”，為銀杏古樹群筑牢生態(tài)環(huán)境法治屏障。五是深入落實(shí)補(bǔ)植復(fù)綠回訪工作。制定《德化縣人民法院關(guān)于建立“補(bǔ)植復(fù)綠”定期回訪機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，建立補(bǔ)植復(fù)綠臺賬，對本年度適用“補(bǔ)植復(fù)綠”案件回訪2次。六是強(qiáng)化對旅游糾紛案件的質(zhì)效管理和節(jié)點(diǎn)管控。建立涉旅游糾紛在辦案件臺賬，重點(diǎn)監(jiān)管審理天數(shù)超6個(gè)月以上的案件，避免長期未結(jié)現(xiàn)象。
2.關(guān)于圍繞“公正與效率”履行司法職能不到位的問題
（1）針對督促法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)不夠有力的問題。
整改進(jìn)展情況：一是組織專題學(xué)習(xí)。推行周二夜課堂學(xué)習(xí)研討制度，圍繞發(fā)改、破產(chǎn)、再審等疑難復(fù)雜案件進(jìn)行研討，整改以來組織學(xué)習(xí)19場次。二是加強(qiáng)院庭長監(jiān)管責(zé)任。制定《關(guān)于院庭長閱核案件的規(guī)定（試行）》，將重點(diǎn)案件納入閱核范圍。三是落實(shí)“四類案件”前端識別。立案部門前端識別“四類案件”并予以標(biāo)注提醒，要求院庭長提前介入監(jiān)管，并同步建立工作臺賬。四是定期剖析發(fā)改問題。對發(fā)改案件實(shí)行一案一通報(bào)，針對被發(fā)改的原因具體分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。五是實(shí)行難案專審。實(shí)行繁簡分流，指定院庭長審理再審、破產(chǎn)、發(fā)回重審等疑難案件61件，提高辦案質(zhì)效。
（2）針對破解“執(zhí)行難”辦法不多的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)教育管理。開展執(zhí)行工作“黨風(fēng)廉政主題教育月”活動，組織23名干警參觀縣紀(jì)法教育基地。將執(zhí)前化解、案件自動履行情況納入質(zhì)效考核，執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)自2023年9月起連續(xù)4個(gè)月在基層法院執(zhí)行案件“掛圖作戰(zhàn)指標(biāo)”考核中取得全省前10的成績。二是加強(qiáng)執(zhí)行期限跟蹤管理。建立專門臺賬跟蹤督辦，2018年9月（上一輪巡察結(jié)束）至今1年未結(jié)執(zhí)行案件已實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。三是加強(qiáng)執(zhí)行案款管理。開展“執(zhí)行案款集中清理專項(xiàng)行動”，全面梳理核查不明執(zhí)行案款并及時(shí)發(fā)放，杜絕邊清邊積。設(shè)立執(zhí)行案款管理專員，與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行對賬，根據(jù)每周案款收支、大額案款逐筆動態(tài)監(jiān)控形成統(tǒng)一臺賬，對執(zhí)行案款收支情況實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動。分別與不動產(chǎn)登記中心、住建局、稅務(wù)局等單位執(zhí)行聯(lián)動，優(yōu)化財(cái)產(chǎn)處置流程，提高執(zhí)行效率。邀請13家金融機(jī)構(gòu)及金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)召開司法金融協(xié)同工作座談會，集中走訪陶瓷企業(yè)8次，傾聽企業(yè)需求，提升執(zhí)行服務(wù)精準(zhǔn)度，現(xiàn)場解決問題17個(gè)，收集意見建議26條。與公安、檢察等部門溝通聯(lián)系，持續(xù)打擊拒執(zhí)犯罪,整改以來移送拒執(zhí)線索5條，判處拒執(zhí)案件4件5人。五是強(qiáng)化執(zhí)行措施。強(qiáng)化向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)；向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令，并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單等強(qiáng)制措施。六是定期開展專項(xiàng)執(zhí)行行動。每月聚焦“標(biāo)的20萬元以下”小微案件、涉案5件以上“超級老賴”開展專項(xiàng)行動。整改以來開展專項(xiàng)執(zhí)行行動14次，拘傳拘留被執(zhí)行人395人，查封車輛59輛，查封房產(chǎn)14套，執(zhí)行到位金額4837.34萬元，切實(shí)保障勝訴當(dāng)事人權(quán)益。
（3）針對訴源治理不夠扎實(shí)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是堅(jiān)持從嚴(yán)管理。層層壓實(shí)責(zé)任、整體推進(jìn)工作，將訴源治理等重點(diǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、審判團(tuán)隊(duì)考核體系。二是強(qiáng)化訴前化解。依托德化縣矛盾糾紛多元化解中心平臺，與矛盾糾紛多元化解工作聯(lián)席會議成員單位建立聯(lián)動工作機(jī)制，在文旅、陶瓷、電商等14個(gè)領(lǐng)域設(shè)立行業(yè)性調(diào)解分中心，將矛盾糾紛化解在訴前。整改以來訴前化解糾紛387件。三是完善聯(lián)調(diào)機(jī)制。調(diào)動人大代表、政協(xié)委員等社會力量參與，加大訴前調(diào)解力度，整改以來依托縣陶瓷行業(yè)政協(xié)委員履職解紛室，訴前化解糾紛24件。四是優(yōu)化資源配置。整合審判團(tuán)隊(duì)調(diào)解力量，整改以來各審判團(tuán)隊(duì)訴前調(diào)解案件932件。五是鑒定程序前置。積極適用《最高人民法院關(guān)于訴前調(diào)解中委托鑒定工作規(guī)程（試行）》，在訴前就需要鑒定的有關(guān)事項(xiàng)委托鑒定，確認(rèn)責(zé)任分擔(dān)，提高訴前調(diào)解成功率，整改以來委托訴前鑒定32件。
3.關(guān)于司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不順暢的問題
整改進(jìn)展情況：一是壓實(shí)院庭長監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，加強(qiáng)司法權(quán)力監(jiān)督制約，制定《關(guān)于規(guī)范院庭長審判監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定（試行）》《關(guān)于院庭長閱核案件的規(guī)定（試行）》等制度，將“四類案件”納入閱核范圍，同時(shí)在訴源治理競賽中將院領(lǐng)導(dǎo)納入績效考核范圍，與分管業(yè)務(wù)庭室同獎(jiǎng)同懲。二是注重發(fā)揮審委會作用。強(qiáng)化審判監(jiān)督管理職責(zé)，動態(tài)跟蹤把關(guān)全院審判質(zhì)效指標(biāo)，專題分析審判工作態(tài)勢，定期研討重大疑難敏感案件，發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、提供指導(dǎo)作用。定期召開審判委員會，重點(diǎn)分析探討破產(chǎn)案件、發(fā)改案件，整改以來召開7次。三是推行院庭長講評制度。針對發(fā)改、再審、破產(chǎn)等疑難復(fù)雜案件進(jìn)行研討講評，及時(shí)歸納總結(jié)，整改以來共講評19場次。四是開展“審委旁聽庭審”活動。將重點(diǎn)案件納入旁聽范圍，庭審結(jié)束審委委員當(dāng)場對開庭法官提出建議意見，整改以來開展5場次。五是強(qiáng)化人民陪審員管理使用。規(guī)范人民陪審員選任機(jī)制，優(yōu)化參審機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提高案件參審率。
4.關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位的問題
（1）針對抓意識形態(tài)工作不夠深入的問題。
整改進(jìn)展情況：一是提高思想認(rèn)識。在黨組理論學(xué)習(xí)中心組、政治理論周學(xué)習(xí)各開展專題學(xué)習(xí)1次，10月12日，邀請市委黨校老師專題授課1場次。二是抓好制度落實(shí)。落實(shí)意識形態(tài)分析研判、談心談話等制度，整改以來院黨組、黨支部開展意識形態(tài)工作專題研究2次。三是落實(shí)自查自糾。9月14日，開展干警以職務(wù)身份實(shí)名認(rèn)證開設(shè)微博、微信公眾號、抖音等新媒體平臺賬號情況自查工作。10月18日，開展法院文化布設(shè)及法院文化標(biāo)識自查，發(fā)出督察通報(bào)1期，督促有關(guān)部門做好整改。
（2）針對陣地管理建設(shè)不夠到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是完善工作制度。修訂《德化縣人民法院微信公眾號管理辦法》，進(jìn)一步明確管理職責(zé)，列出責(zé)任事項(xiàng)，規(guī)范工作程序。二是強(qiáng)化陣地管理。院微信公眾號堅(jiān)持每日更新，官方網(wǎng)站堅(jiān)持每周更新，嚴(yán)格落實(shí)三審制。三是嚴(yán)格審簽程序。信息宣傳稿件均嚴(yán)格落實(shí)審簽程序，形成“庭室負(fù)責(zé)人-分管領(lǐng)導(dǎo)-宣傳部門負(fù)責(zé)人-宣傳部門分管領(lǐng)導(dǎo)”逐級把關(guān)制度。
5.關(guān)于巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不夠扎實(shí)的問題
（1）針對整改常態(tài)長效機(jī)制不夠健全的問題。
整改進(jìn)展情況：一是規(guī)范制度及賬戶管理。出臺《德化縣人民法院進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范的通知》，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。二是完善財(cái)務(wù)制度。建立收費(fèi)窗口現(xiàn)金收支當(dāng)日核查機(jī)制，財(cái)務(wù)人員每日核查，財(cái)務(wù)主管人員不定期檢查，整改以來檢查11場次。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)知識，邀請財(cái)經(jīng)方面專家授課講解，開展培訓(xùn)1場次，召開專題廉政周例會8次，提高干警廉潔自律意識。
（2）針對推動整改力度不足的問題。
整改進(jìn)展情況：一是推進(jìn)訴訟費(fèi)清理。整改以來開展政務(wù)督察通報(bào)8期，專項(xiàng)對訴訟費(fèi)清退情況進(jìn)行督導(dǎo)。二是完善工作流程。按照《訴訟費(fèi)交納辦法》要求，完善規(guī)范訴訟費(fèi)日常退費(fèi)流程，明確各流程節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及操作時(shí)限，在案件生效15天內(nèi)完成退費(fèi)，提升退費(fèi)效率，杜絕邊清邊積。三是動態(tài)跟蹤訴訟費(fèi)退費(fèi)情況。整改以來共清理訴訟費(fèi)345.22萬元，并在微信公眾號發(fā)布訴訟費(fèi)退費(fèi)公告。四是加強(qiáng)工作溝通銜接。完善立案庭、刑庭和執(zhí)行局的工作溝通銜接，及時(shí)對財(cái)產(chǎn)刑案件移送立案執(zhí)行。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不夠扎實(shí)的問題
（1）針對黨組落實(shí)主體責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是健全全面從嚴(yán)治黨機(jī)制。制定《2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)分工方案》，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。召開專題會議，分析研判全面從嚴(yán)治黨工作并提出具體改進(jìn)措施，院黨組書記與分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人政治監(jiān)督談話23人次。二是強(qiáng)化司法運(yùn)行權(quán)監(jiān)管作用。充分發(fā)揮“清風(fēng)”系統(tǒng)探頭作用，每季度發(fā)出核實(shí)預(yù)警專題，對落實(shí)不到位的庭室予以書面通報(bào)督促院庭長履行監(jiān)管責(zé)任，杜絕長期未結(jié)和隨意扣除審限現(xiàn)象。三是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。修訂《德化縣人民法院推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作管理監(jiān)督辦法》，覆蓋各內(nèi)設(shè)部門和崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對干警司法運(yùn)行權(quán)強(qiáng)化監(jiān)督。四是建立協(xié)作會商機(jī)制。制定深化與紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)動機(jī)制，全面支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，定期抄送“三個(gè)規(guī)定”記錄報(bào)告、信訪舉報(bào)臺賬、政治生態(tài)分析等重要廉情，聯(lián)合會商5場次，推動問題落實(shí)5件。五是提升干警廉潔意識。舉辦家庭助廉座談會，發(fā)出助廉倡議書，聘請專家講授廉政教育課；組織干警參觀縣紀(jì)法教育基地、曾氏家風(fēng)館、賴垓文史館等陣地12批次，創(chuàng)新“廉文化”宣傳，征集庭室廉政格言13條。六是壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，對2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署和要求，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人參加分管庭室廉政周例會。
（2）針對駐紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”作用發(fā)揮不充分的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。定期組織干部參加縣紀(jì)委監(jiān)委“清風(fēng)沙龍”講堂、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)測試等活動，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素養(yǎng)及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。二是做實(shí)工作調(diào)研。深入學(xué)習(xí)研究法院職責(zé)和業(yè)務(wù)規(guī)程，加強(qiáng)工作調(diào)研，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，到立案庭、執(zhí)行局等部門開展調(diào)研5次，完善駐院紀(jì)檢監(jiān)察組與縣法院聯(lián)動工作機(jī)制，把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督融入日常。三是擦亮監(jiān)督探頭。通過參加黨組會議、專項(xiàng)督查等形式跟進(jìn)監(jiān)督，圍繞黨委政府中心工作，開展司法護(hù)航陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、執(zhí)行領(lǐng)域等專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題5個(gè)并督促整改。四是抓好日常監(jiān)督。緊盯節(jié)假日關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過參加會議、明察暗訪、節(jié)假日提醒等形式，對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“三重一大”事項(xiàng)等方面監(jiān)督7次。
2.關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不完善的問題
（1）針對內(nèi)控不健全的問題。
整改進(jìn)展情況：一是構(gòu)建分級監(jiān)督體系。院黨組專題聽取執(zhí)行案款專題匯報(bào)3次，專題詢問重點(diǎn)問題；審管辦加強(qiáng)對執(zhí)行工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，定期發(fā)布審務(wù)督察通報(bào)16期；執(zhí)行局廉政督察員定期對超過3個(gè)月的案件發(fā)出催辦函，并建立專門臺賬進(jìn)行督辦。建立《德化縣人民法院廉政督察員關(guān)于監(jiān)督執(zhí)行員執(zhí)行權(quán)力和職責(zé)清單》，實(shí)現(xiàn)對履職行為的提醒、留痕、倒查和監(jiān)督。二是加強(qiáng)執(zhí)行廉政監(jiān)督。邀請法院監(jiān)督員對執(zhí)行流程予以監(jiān)督，召開專題工作會議聽取其意見建議。2023年10月17日，組織32名執(zhí)行干警及聘用人員填寫廉政檔案，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查梳理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)行案件閉環(huán)監(jiān)督。對超過3個(gè)月的案件發(fā)出催辦函，對超過6個(gè)月的案件，建立專門臺賬進(jìn)行督辦，強(qiáng)化執(zhí)行期限常態(tài)化跟蹤，超6個(gè)月未結(jié)案件已動態(tài)清零。壓實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行局長專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，對案件流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行核查糾正。四是加強(qiáng)執(zhí)行案件信訪監(jiān)督。成立執(zhí)行服務(wù)中心，明確涉執(zhí)訴求受理、辦理結(jié)果反饋等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效反饋。建立專門信訪臺賬并督辦，認(rèn)真傾聽信訪訴求。
（2）針對超審限問題仍然存在的問題。
整改進(jìn)展情況：一是集中開展整治工作。開展“干警及近親屬涉訴”情況摸排，完成全院干警廉政檔案、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查各145份，利用“清風(fēng)”系統(tǒng)，每季度發(fā)出專題監(jiān)督重點(diǎn)，對長期未結(jié)案件、隨意扣除審限等嚴(yán)格監(jiān)管。二是開設(shè)廉政集體課堂。2023年11月8日，邀請縣監(jiān)委委員為員額法官上專題廉政教育課，組織全體干警集中學(xué)習(xí)《人民法院工作人員處分條例》，員額法官撰寫心得體會39篇。三是精準(zhǔn)監(jiān)督糾四風(fēng)。與法院監(jiān)督員、廉政督察員協(xié)同聯(lián)動，對訴前調(diào)解工作、司法作風(fēng)等方面開展常態(tài)化司法作風(fēng)督察，發(fā)出督察通報(bào)27期，督促問題整改15個(gè)。四是強(qiáng)化監(jiān)督制約管理。實(shí)行“審管+督察”雙擎聯(lián)動清案，開展專項(xiàng)檢查、個(gè)案督察、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等活動9次，發(fā)出催辦函46份、督辦函19份。嚴(yán)格審限報(bào)批程序，整改以來無延長審限報(bào)批，平均結(jié)案時(shí)間40.99天，全市基層法院排名第2，長期未結(jié)案件已實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。
（3）針對執(zhí)行款物管理不夠規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)執(zhí)行案款全流程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》，對“一案一賬戶”執(zhí)行案款管理系統(tǒng)使用及相關(guān)制度落實(shí)情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控及督辦，實(shí)現(xiàn)案款從到賬到支付的全流程可視化、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。二是嚴(yán)格落實(shí)與財(cái)務(wù)部門對賬制度。強(qiáng)化執(zhí)行部門與財(cái)務(wù)部門精準(zhǔn)跟進(jìn)案款管理，與財(cái)務(wù)部門定期核對未發(fā)放執(zhí)行案款及每日案款發(fā)放賬單，并對案款發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。三是規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)臺賬管理。落實(shí)執(zhí)行款收付登記制度、規(guī)范管理執(zhí)行案款。根據(jù)實(shí)際情況分別建立動產(chǎn)、不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)管理臺賬，指定專人每半個(gè)月進(jìn)行更新、督促，緊盯執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)，確保財(cái)產(chǎn)及時(shí)處置。
3.關(guān)于“司法為民”宗旨意識不牢的問題
（1）針對便民服務(wù)舉措不夠扎實(shí)的問題。
整改進(jìn)展情況：一是提供多元化服務(wù)。提供現(xiàn)場立案、自助立案、12368訴訟服務(wù)熱線電話立案、跨域立案，依托人民法院在線服務(wù)及律師服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)多元化立案渠道。整改以來審查各類訴訟案件（含訴前調(diào)解）合計(jì)立案3582件、各類執(zhí)行案件合計(jì)立案1935件；為當(dāng)事人提供線上辦理繳費(fèi)、退費(fèi)業(yè)務(wù)合計(jì)4537筆。二是實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。明確第一接待人為第一責(zé)任人，一站式協(xié)助當(dāng)事人完成所涉訴訟程序。整改以來共接待當(dāng)事人4000余人次并協(xié)助、輔導(dǎo)其完成所涉訴訟程序。三是落實(shí)訴訟輔導(dǎo)值班制。確定訴訟輔導(dǎo)員名單，按排班表輪崗值班，主動為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強(qiáng)窗口人員管理。2023年9月28日，對訴訟服務(wù)中心窗口人員就司法禮儀及相關(guān)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)。五是深化智慧法院建設(shè)。優(yōu)化智慧庭審建設(shè)，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)線上調(diào)解、遠(yuǎn)程開庭、遠(yuǎn)程提訊等，全面推行電子卷宗集中掃描編目、文書集約化電子送達(dá)，整改以來共掃描電子卷宗8073件，集約電子送達(dá)57次，送達(dá)成功率98.25%。
（2）針對人民法庭巡回審判制度落實(shí)不到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是持續(xù)強(qiáng)化基層協(xié)調(diào)聯(lián)動。四個(gè)法庭結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)與轄區(qū)司法所、派出所、調(diào)解中心的聯(lián)動，每季度至少聯(lián)系轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1次，及時(shí)參與糾紛化解，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)解工作，積極參與基層治理。二是嚴(yán)格落實(shí)巡回審判制度。根據(jù)《德化縣人民法院巡回審判制度》，常態(tài)化開展巡回審判工作，每個(gè)法庭每季度至少開展一次指導(dǎo)調(diào)解或巡回審判活動，邀請群眾旁聽庭審。整改以來巡回審判12次。三是積極開展特色普法工作。立足四個(gè)法庭轄區(qū)特點(diǎn)，開展特色普法宣傳工作，整改以來開展普法宣傳12次。
（3）針對優(yōu)化法治化營商環(huán)境不夠有力的問題。
整改進(jìn)展情況：一是健全辦理破產(chǎn)配套機(jī)制。2023年10月16日，與縣稅務(wù)局聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)程序中辦理涉稅事項(xiàng)便利化的實(shí)施意見》。持續(xù)落實(shí)債權(quán)人推薦破產(chǎn)管理人、破產(chǎn)援助資金管理等制度，與縣財(cái)政局協(xié)調(diào)溝通，撥付辦理破產(chǎn)管理資金103萬元。二是提高破產(chǎn)案件專業(yè)化水平。抽調(diào)骨干力量，組建工作專班，專題研究部署推進(jìn)。整改以來先后召開2次優(yōu)化“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)專題推進(jìn)會，詳細(xì)分析薄弱指標(biāo)及具體工作安排。整改期間辦結(jié)破產(chǎn)案件7件，“破產(chǎn)審查案件審理時(shí)長”“有產(chǎn)可破普通債權(quán)清償率”等指標(biāo)持續(xù)提升優(yōu)化，1至11月辦理破產(chǎn)指標(biāo)綜合排名位居全市基層法院第2名。三是加強(qiáng)商事案件辦理質(zhì)效。對商事案件快立、快調(diào)、快審、快執(zhí)，商事糾紛審執(zhí)質(zhì)效持續(xù)提升。整改以來商事團(tuán)隊(duì)每月開展學(xué)習(xí)研討共計(jì)3次。四是注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，11月14日，《德化法院創(chuàng)新“政協(xié)+法院”多元解紛模式推動矛盾糾紛源頭治理》獲得泉州市學(xué)習(xí)推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)做法。11月27日，省委《八閩快訊》專刊刊載我院服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境做法。
4.關(guān)于財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題
（1）針對票據(jù)和印章管理不夠規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是規(guī)范票據(jù)管理。出臺《德化縣人民法院進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政票據(jù)管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范票據(jù)管理。二是加強(qiáng)印章管理。嚴(yán)格落實(shí)印章使用管理規(guī)定，規(guī)范印章使用流程，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)，并做好印章使用登記。三是強(qiáng)化責(zé)任意識。提升責(zé)任人業(yè)務(wù)知識水平，先后召開5次會議專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》和票據(jù)管理實(shí)施辦法等。
（2）針對公務(wù)車輛管理不夠規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是規(guī)范公車管理。重新修訂公車管理使用規(guī)定、駕駛員管理規(guī)定，嚴(yán)格要求全體駕駛員出車必派車。二是規(guī)范用車審批。統(tǒng)籌利用福建省法院派車平臺，防范違規(guī)用車、超審批范圍用車及不合理繞行等問題。提前協(xié)調(diào)好路程、目的地等情況，對適宜共同出行的公務(wù)活動合并出行。三是提高安全意識。2023年11月23日，召開全體駕駛員安全會議，提高駕駛員安全出行意識。將駕駛員日常表現(xiàn)情況列為平時(shí)考核的重要參考依據(jù)，并直接掛鉤評優(yōu)評先、獎(jiǎng)金分配情況。
（三）聚焦基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在短板的問題
（1）針對“頭雁效應(yīng)”不夠凸顯的問題。
整改進(jìn)展情況：一是實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)參與績效考核。開展訴源治理競賽，分管領(lǐng)導(dǎo)隨團(tuán)隊(duì)參與月訴源治理競賽并同步獎(jiǎng)懲，5名班子成員參與獎(jiǎng)懲。二是注重發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)帶頭引領(lǐng)作用。指定院領(lǐng)導(dǎo)承辦破產(chǎn)、再審等疑難案件，院領(lǐng)導(dǎo)主持每周夜課堂專題學(xué)習(xí)研討，靠前指導(dǎo)疑難復(fù)雜案件，整改以來已開展19場次。三是院領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)授課。院領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以PPT形式展示授課，整改以來已授課8場次。四是帶頭執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)班，將三個(gè)規(guī)定課程、上級法院通報(bào)情況列為學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)干警主動填報(bào)意識。
（2）針對攻堅(jiān)克難能力有差距的問題。
整改進(jìn)展情況：一是堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)接訪制。每月15日由院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪，協(xié)調(diào)處理相關(guān)信訪事項(xiàng)。整改以來共接訪當(dāng)事人6人次。二是信訪處理規(guī)范化。接到初信初訪信訪件后，能當(dāng)場答復(fù)的均當(dāng)場予以答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，對于需要轉(zhuǎn)交相關(guān)庭室辦理的，按規(guī)定分流至相應(yīng)庭室辦理，切實(shí)妥善處理信訪件。整改以來當(dāng)場答復(fù)信訪當(dāng)事人6人次，電話答復(fù)信訪當(dāng)事人2人次，約談信訪人4人次，轉(zhuǎn)交分流信訪件10件并按規(guī)定答復(fù)信訪當(dāng)事人。三是建立化解涉訴信訪聯(lián)動機(jī)制。2023年11月15日，與縣信訪局聯(lián)合建立涉訴信訪工作聯(lián)動機(jī)制，推動涉訴信訪的聯(lián)動化解。四是攻堅(jiān)案件質(zhì)量提升。修訂《專業(yè)法官會議工作細(xì)則》，規(guī)范召開頻率，重新確定成員名單，促進(jìn)專業(yè)法官會議實(shí)質(zhì)化開展，整改以來召開專業(yè)法官會議9次。五是強(qiáng)化一線靠前指導(dǎo)。出臺《關(guān)于院庭長閱核案件的規(guī)定（試行）》，明確將“四類案件”、發(fā)改案件納入院庭長閱核范圍。開展“審委旁聽庭審”活動，庭審結(jié)束審委委員當(dāng)場對開庭法官提出建議意見，目前開展5場次。
（3）針對議事決策制度落實(shí)不夠到位的問題。
整改進(jìn)展情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。2023年9月18日組織學(xué)習(xí)《黨組工作規(guī)則》《院長辦公會議制度》，嚴(yán)格規(guī)范區(qū)分黨組會、院長辦公會議事范圍。二是加強(qiáng)會前審查。注重會前材料準(zhǔn)備，嚴(yán)把上會材料和上會審批程序，重大議題會前調(diào)研論證，征求意見，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)會前提前向紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)備、審查制度。三是堅(jiān)持民主集中制原則。充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，研究議題時(shí)注意傾聽、吸納各班子成員意見建議，不斷提高議事決策效率和質(zhì)量。
2.關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。
（1）針對干部選任程序不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是提高思想認(rèn)識。組織專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)干部選任程序文件規(guī)定。二是規(guī)范選人用人。修訂《德化縣人民法院干部選拔任用工作制度》，開展職級晉升、聘用制法官助理選任、中層副職、新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正及2023年度福建法院聘用制書記員招錄等相關(guān)工作5批次15人次，開展任前廉政談話2場次9人次，任命聘用制書記員5名，安排、調(diào)整崗位7人次，整理干部人事檔案15份。三是加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。9月中旬，選派工作人員參加省法院、縣委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)2場次，提高政工業(yè)務(wù)水平。
（2）針對在司法能力建設(shè)上用勁不足的問題。
整改進(jìn)展情況：一是夯實(shí)司法能力建設(shè)。開展夜學(xué)堂19次，召開專業(yè)法官會議9次，組織各序列人員培訓(xùn)25場次791人次，與縣工會聯(lián)合舉辦2023年度書記員技能競賽，綜合成績排名第一選手被授予“瓷都金牌工人”榮譽(yù)稱號。二是制定司法能力專項(xiàng)計(jì)劃。針對審判執(zhí)行人員能力短板問題，制定《2024年度審判執(zhí)行人員司法能力提升專項(xiàng)計(jì)劃》，提高干警綜合素質(zhì)能力，加大高層次審判人才培養(yǎng)力度。三是強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)培養(yǎng)。選派19名青年干警組建法治宣講團(tuán)，注重業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)梳理，組織撰寫信息、宣傳及調(diào)研146篇次，邀請上級法院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干到院交流3場次，7位退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部掛鉤指導(dǎo)青年干部56人次。四是做好履職評議。協(xié)助開展2023年度法官檢察官履職評議工作，卷宗評查68件次、座談交流2場次。
（3）針對干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足的問題。
整改進(jìn)展情況：一是持續(xù)開展法院文化建設(shè)。完成法院文化建設(shè)系列叢書編撰3冊，制作外調(diào)干警紀(jì)念冊2本，做好“瓷都法苑”每月文化沙龍活動開展工作。二是不斷完善正向激勵(lì)機(jī)制。適時(shí)做好考評體系調(diào)整，按月開展執(zhí)法辦案競賽，每季度開展量化考核，累計(jì)評選業(yè)務(wù)標(biāo)兵8人次，優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)4個(gè)、先進(jìn)團(tuán)隊(duì)2個(gè)、合格團(tuán)隊(duì)4個(gè)，評選結(jié)果與績效獎(jiǎng)金直接掛鉤。1名干警獲評“全市關(guān)心下一代工作先進(jìn)個(gè)人”，1個(gè)集體獲評“2023年全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績突出集體”。三是持續(xù)探索聘用人員內(nèi)生機(jī)制。開展第二批聘用制法官助理選任工作，擇優(yōu)選任聘用制法官助理2名，每月做好動態(tài)監(jiān)督、分段考核。四是激發(fā)干事精氣神。加大關(guān)心關(guān)愛力度，走訪慰問退休老干部2次21人次，開展老干部活動1場次9人次。修訂《聘用人員管理辦法》，組織安排健康體檢、落實(shí)工會節(jié)日慰問，保障聘用人員待遇，依托“瓷都法苑”開展身體保健、經(jīng)驗(yàn)分享等文化沙龍活動9場次。
3.關(guān)于黨建主責(zé)主業(yè)抓而不實(shí)的問題
（1）針對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。
整改進(jìn)展情況：一是提高思想認(rèn)識。召開黨組會研究制定《關(guān)于召開落實(shí)市委巡察六組反饋意見整改專題民主生活會的工作方案》，開展會前學(xué)習(xí)研討兩次，專題學(xué)習(xí)研討《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。2023年9月28日，召開巡察整改專題民主生活會，抓好巡察反饋問題整改，認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告，將此次民主生活會的相關(guān)情況報(bào)告市委巡察辦、縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部。三是做好自查互評。各班子成員認(rèn)真撰寫對照檢查材料，相互批評過程中，真心實(shí)意提建議，既說出差距不足，又提出了改進(jìn)意見。四是嚴(yán)格制度落實(shí)。落實(shí)“三會一課”49場次，重陽節(jié)走訪慰問老干部21人次，組織老干部外出研學(xué)1場次，舉辦人民陪審員、法院監(jiān)督員開放日1場次，開展座談交流，征求意見建議。五是聚焦主題教育。研究制定方案，明確計(jì)劃部署，開展專題讀書班3期，開展領(lǐng)學(xué)授課8堂，開設(shè)主題教育線上學(xué)習(xí)專欄，推送相關(guān)文章20余篇，制作專題展板12塊、宣傳標(biāo)語7條，組織全體干警撰寫心得體會230篇次。推進(jìn)“黨員亮在基層”，參與“我在鄉(xiāng)間有畝田”、紅色故事宣講、法治宣傳等13場次，為民辦實(shí)事12件。
（2）針對黨務(wù)工作不規(guī)范的問題。
整改進(jìn)展情況：一是規(guī)范上黨課制度。黨總支細(xì)化制定黨建工作要點(diǎn)，督促支部書記精準(zhǔn)選定黨課主題，課上由黨員代表研討發(fā)言。整改以來支部書記圍繞主題教育專題為支部黨員上黨課3場次。二是強(qiáng)化支部書記能力素質(zhì)。組織支部書記參加主題教育專題讀書班3期，現(xiàn)場研討交流9場次。選派支部書記參加2023年縣直黨組織書記暨全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班并現(xiàn)場知識測試。三是完善黨費(fèi)收繳制度。規(guī)范黨費(fèi)管理，每月20日前專人核對黨員實(shí)際繳納金額，各支部每月10日前在黨務(wù)公開欄公開黨費(fèi)收繳情況。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對巡察反饋問題、移交的問題線索和信訪反映，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”共對21名相關(guān)責(zé)任人作出處理，其中，給予批評教育12人，提醒談話8人，退出員額序列1人。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
（一）針對整改常態(tài)長效機(jī)制不夠健全中財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題。
未完成整改原因：內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格，訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、保證金、執(zhí)行款等財(cái)務(wù)管理制度需要進(jìn)一步細(xì)化完善。
下一步整改措施：深化學(xué)習(xí)教育，充分利用黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、部門廉政周例會等方式，組織學(xué)習(xí)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等典型案例。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，梳理財(cái)經(jīng)制度各項(xiàng)流程，修訂完善訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、保證金、執(zhí)行款等費(fèi)用流轉(zhuǎn)相關(guān)制度，督促相關(guān)部門按照工作流程執(zhí)行。強(qiáng)化制度建設(shè)，制定規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程及規(guī)范案款發(fā)放流程節(jié)點(diǎn)等配套機(jī)制。
整改時(shí)限：2024年6月30日前。
（二）針對督促法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)不夠有力的問題。
未完成整改原因：審判案件質(zhì)量提升不夠明顯，督促法官依法履職力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步整改措施：完善案件質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，推行審委會統(tǒng)籌監(jiān)管、院庭長重點(diǎn)監(jiān)管的案件監(jiān)管模式，定期開展案件質(zhì)量評查，強(qiáng)化案件質(zhì)量管控。全面落實(shí)閱核制度，督促院庭長嚴(yán)格履行審判監(jiān)督管理職責(zé)。充分發(fā)揮審委會作用，加強(qiáng)案件研究指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)審判規(guī)律。注重發(fā)揮專業(yè)法官會議作用，定期召開專業(yè)法官會議，實(shí)行法官聯(lián)席會商機(jī)制。強(qiáng)化考核培訓(xùn)獎(jiǎng)懲，扎實(shí)推進(jìn)審判執(zhí)行人員司法能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，切實(shí)提高干警司法能力。
整改時(shí)限：2024年6月30日底。
經(jīng)過一段時(shí)間的集中整改，巡察整改工作取得階段性成效，接下去，我院將在市紀(jì)委監(jiān)委和市委巡察辦的指導(dǎo)和幫助下，嚴(yán)格對標(biāo)對表巡察反饋意見和要求，扎實(shí)推進(jìn)未完成問題的整改，不斷鞏固巡察整改成果，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。始終堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定不移用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，把“兩個(gè)維護(hù)”實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)到人民法院工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。切實(shí)履行好“維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的職責(zé)使命，以高質(zhì)量司法審判促進(jìn)厚植黨的執(zhí)政根基。
二是持續(xù)加強(qiáng)問題整改。以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)自我革命，對已完成的整改任務(wù)不定期開展“回頭看”，防止問題反彈回潮，持續(xù)做好巡察“后半篇”文章；堅(jiān)持當(dāng)下改和長久立相結(jié)合，在對癥整改的同時(shí)，做到舉一反三，以點(diǎn)帶面，深入分析問題產(chǎn)生的根源，扎緊制度籠子，切實(shí)用制度管權(quán)管人管事，以制度立規(guī)矩、促規(guī)范、提質(zhì)效。
三是持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，持續(xù)深入開展主題教育，把解決問題和建章立制統(tǒng)一起來，特別是推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，將“紙上”成果落到解決實(shí)際難題中。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡視巡察整改工作責(zé)任，加強(qiáng)廉潔建設(shè)，用好“四種形態(tài)”，持續(xù)抓“三個(gè)規(guī)定”如實(shí)登記填報(bào)，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。持續(xù)搭建鍛煉成長平臺，加大優(yōu)秀年輕干部和高層次審判人才的培養(yǎng)力度，一體推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0595-23522907；通信地址：福建省德化縣瓷都大道291號，郵政編碼：362500；電子郵箱：fy@dehua.gov.cn。
中共德化縣人民法院黨組
2024年1月26日