根據市委巡察工作統一部署，2023年5月21日至6月21日，市委巡察六組對安溪法院黨組開展了巡察，并于2023年9月4日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、堅決落實市委要求，把巡察整改工作作為重大政治任務抓緊抓好

安溪法院黨組將抓好巡察反饋意見整改作為一項重大政治任務，切實履行巡察整改主體責任，始終堅持問題導向，立行立改、全面整改、務求實效，不折不扣抓好各項整改任務的推進落實。

（一）提高政治站位，堅定整改決心

市委巡察六組反饋當天，院黨組書記第一時間主持召開黨組專題會議，研究落實巡察整改工作，深刻認識市委巡察的重要性，明確了照單全收、徹底整改的態度，要求把市委巡察反饋意見整改與全面貫徹落實黨的二十大精神、落實全面從嚴治黨主體責任、開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動緊密結合起來，以巡察整改為契機，推動法院各項工作高質量發展。院黨組擔負起巡察整改主體責任，成立以黨組書記、院長為組長、其他院領導為成員的巡察整改工作領導小組，統籌推進整改工作。黨組書記認真履行第一責任人責任，親自部署巡察整改工作，專題研究涉及巡察整改的重要工作、重大問題，對整改工作負總責、負主責，堅決扛起巡察反饋意見整改政治責任，親自推動“第一議題”制度嚴格落實，親自部署本院黨風廉政建設工作、打擊治理電信網絡詐騙犯罪專項行動、優化營商環境工作、執行案款清理行動、終本案件“回頭看”等，統籌抓好整改落實各項工作。同時，帶頭領辦具體整改事項，擔任11項整改事項的牽頭領導，逐項深入研究，扎實推進整改；其他班子成員發揮“頭雁作用”，按照各自職責分工主動認領，抓好分管部門、分管領域的整改落實工作；各部門負責人齊抓共管，整改工作和審判業務“兩手抓”，共同推進整改工作扎實有序開展。抽調10名骨干力量組建巡察整改工作領導小組辦公室，負責組織協調、整理臺賬和推進落實等工作，形成組織有力、上下聯動、全員參與的巡察整改職責體系。巡察反饋以來，召開全院動員會1次、黨組（擴大）會4次、巡察整改工作調度會1次，領導小組工作會議6次，整改工作有力推進。

（二）加強組織領導，統籌推進整改

2023年9月14日，院黨組印發《關于落實市委巡察六組對安溪法院黨組巡察情況反饋意見整改方案》和責任清單，將市委巡察反饋的三個方面37個問題，逐項研究制定任務清單、制度清單、責任清單“三張清單”，做到整改措施、整改目標、整改時限“三個明確”，采取掛圖作戰、臺賬推進、掛賬銷號的辦法落實整改，確保巡察反饋問題不留死角，件件有安排、事事有人抓，整改有措施，完成有時限。巡察整改工作領導小組定期召開會議研究解決問題，每周定期更新整改臺賬，突出重點，抓住關鍵，嚴把整改工作質量關，先后開展6次專項督查，對巡察整改落實不夠到位、整改力度不夠大的問題及時督促整改落實到位。

（三）注重標本兼治，健全長效機制

2023年9月26日召開巡察整改專題民主生活會，會議緊扣反饋意見，深刻剖析、舉一反三，明確整改方向和措施。院黨組對能夠立即解決的具體問題，集中專項治理，立行立改、抓緊整改；對需要長期推進的問題，注重標本兼治，從制度上、源頭上進行治理。目前院黨組共建立和完善制度17項，堅持做到用制度管事、管人和管物，注重從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經驗，既找準問題癥結，拿出“當下改”的治標之舉，又形成“長久立”的治本之策，推動整改向“治病根”深化、向“治未病”轉化，從根本上堵塞漏洞、解決問題，努力把整改成效轉化為推動法院創新發展的動力。派駐紀檢監察組和院督察室對巡察組移交的信訪件和巡察反饋意見中涉及的問題事項開展核查，對違紀違規人員嚴肅依紀依規處置，并通過完善機制、建章立制等，避免類似問題發生。

二、巡察反饋問題的整改進展情況

（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面

1．關于以習近平法治思想引領新時代人民法院建設不夠扎實的問題

（1）針對新思想新理論學得不深的問題。

整改進展情況：一是學深悟透新思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線貫穿始終，嚴格落實政治輪訓制度，9月以來，參加上級單位組織的15類培訓53人，上級法院組織的20類講座489人，本院舉辦的2類培訓講座112人，完成“福建干部網絡學院”2023年度50學分學習任務，通過“福建法院教育培訓網”，完成2023年度全省法院干警政治理論網絡培訓，并通過理論知識測試，參訓率100%。領導班子成員嚴格落實《2023年黨組理論學習中心組專題學習重點內容安排》，9月以來，召開黨組理論學習中心組學習會5場次，采取輪流領讀、帶頭領講和研討交流等多元學習方式，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。領導帶頭參加所在支部和分管部門主題學習會70場次，形成領導帶頭學、黨員同步學、全體干警共同學的“大學習”熱潮。二是嚴格落實“第一議題”制度。修訂《中共安溪縣人民法院黨組工作規則》，將嚴格落實“第一議題”制度納入理論學習內容，并結合本院工作實際提出貫徹落實意見。

（2）針對司法為民理念樹得不牢的問題。

整改進展情況：一是提高政治站位。深刻認識打擊涉電信網絡詐騙及關聯犯罪案件的使命任務，成立防范懲治電信網絡詐騙等犯罪工作領導小組，落實“一把手”責任制，確保打擊電信網絡詐騙犯罪工作深入開展，回應人民群眾期待。二是依法從嚴懲處。發揮工作專班優勢，對涉電信網絡詐騙案件進行優先審理、集中優勢力量依法嚴判一批涉詐案件。三是組織集中宣判。巡察后，兩次集中宣判電信網絡詐騙犯罪案件，并組織鄉鎮村干部400余人旁聽庭審活動。四是統一法律適用。定期召開刑事專業法官會議，加強對涉電信網絡詐騙案件會商研判，圍繞案件定性、證據標準、法律適用等方面充分交流研討，進一步凝聚共識，統一裁判尺度，增強打擊犯罪合力。

（3）針對公正與效率抓得不實的問題。

整改進展情況：一是強化審判管理。落實《進一步提升審判執行質效的十一條措施》，定期通報全院審判質效情況，將發改撤、長期未結、移送天數過長等情況納入通報范圍。二是健全會議機制。嚴格落實《專業法官會議工作機制實施細則》，進一步規范會議審批流程，形成會議臺賬。三是規范類案檢索。嚴格貫徹落實本院制定的《關于統一法律適用加強類案檢索工作的實施辦法》，明確提交專業法官會議和審委會的案件均嚴格按要求做好類案檢索工作，確保一案一報告。四是推進司法公開。每周于本院官網更新開庭排期，進一步強化審判流程公開。

2.關于司法服務保障高質量發展不夠到位的問題

（1）針對優化法治化營商環境建設有差距的問題。

整改進展情況：一是健全工作機制。制定《關于進一步為新時代安溪民營經濟發展壯大提供司法服務保障的實施細則》，有針對性提出具體舉措21條。二是召開專題會議。9月以來，召開優化營商環境工作推進會2場次，傳達上級法院關于優化營商環境工作會議精神，通報我院營商環境各項指標情況，安排部署優化營商環境下一步工作任務。三是優化指標數據。調整專班成員，每月對營商環境各項指標數據進行研判，持續優化各項指標。四是傳導責任壓力。督促各部門圍繞行政機關依法履職、行業領域規范管理等方面存在的工作風險隱患等發出司法建議，9月以來，發出司法建議7條，回函7條。五是加強院企互動。發揮“司法服務民營企業工作室”作用，深入轄區光電等企業走訪和普法3場次，分發宣傳單100余份，面對面了解企業司法需求，與轄區企業簽署“法官?企業”定向聯絡卡，建立法企聯絡機制。

（2）針對訴源減量成效不明顯的問題。

整改進展情況：一是堅持非訴挺前理念。深入開展訴前調解、司法確認工作，建立訴前委派調解工作臺賬、開展調解員專題培訓。對接勞動爭議調委會入駐人民法院在線調解平臺，進一步加強涉勞動糾紛訴非聯動。二是完善風險預警體系。開展“三爭”縱深推進訴源治理實施項目，主動匯報訴源治理和訴情分析情況。三是創新法官調解全流程模式。依托專業法官調解隊伍，發動民事員額法官加大力度開展訴前調解工作。四是強化智慧法院全階段賦能。深化智慧法院建設成果，持續推進“在線調解”平臺載體建設。五是延伸司法建議作用。發出涉訴源治理司法建議，健全人民調解和司法確認的無縫銜接機制。六是夯實共建共聯新格局合力。召開交通事故人民調委會調解員座談會，實現第一時間提前介入，形成工作合力。

（3）針對參與基層社會治理缺乏實效的問題。

整改進展情況：一是夯實品牌根基。持續融入“黨建+”鄰里中心，聯絡各共享法庭，普及“共享法庭”工作職責、解紛流程。到有關社區“共享法庭”開展法律咨詢和矛盾糾紛化解活動2場次，分發普法宣傳冊、接待來訪群眾、提供法律服務。二是切實發揮實效。到“鄉村振興法官服務站”輪值服務2場次，開展法律咨詢，進行全流程訴訟指導、現場答疑、預約事項登記，并分發宣傳手冊。

3.關于嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪力度不足的問題

（1）針對對打擊電信網絡詐騙犯罪認識不到位的問題。

整改進展情況：一是強化組織保障。出臺依法嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪專項行動工作方案，召開打擊治理電信網絡詐騙犯罪專項行動部署會，成立工作領導小組，設立工作專班，形成齊抓共管工作格局。二是開展專項打擊。組織開展專項執行行動3次，共拘傳涉電詐被執行人17人，查封房產11處，扣押車輛7輛，張貼敦促履行公告158份，執行完畢11件，執行到位金額257萬元。三是組織研判會商。加強對涉電信網絡詐騙案件會商研判，分析打擊治理形勢、打擊難點，部署工作計劃。健全與政法各單位的會商機制，增強打擊犯罪合力。四是強化宣傳發動。創新宣傳方式，拍攝反詐微短劇《代價》，聯合縣教育局組織全縣23萬余名中小學生集中觀看。組織反詐宣講團深入社區、廣場等開展反詐宣傳，組織擔任法治副校長的法官深入轄區中小學校舉辦專題法治講座，在官方微信開辟反詐專欄，營造“全民反詐”濃厚氛圍。五是深化綜合治理。向縣教育主管部門發出司法建議，就創新共建法治教育載體、加強院校溝通銜接、持續開展未成年人滲透性法治教育等工作提出改進建議。

（2）針對依法嚴懲電信網絡詐騙以及上下游關聯違法犯罪不到位的問題。

整改進展情況：一是嚴格緩刑適用。嚴格依照法律規定，對案情進行綜合評判，從嚴把握緩刑適用條件，突出對電信網絡詐騙犯罪及關聯案件打擊力度。二是深化審判管理。強化院庭長監管職能，對電信網絡詐騙及其關聯犯罪案件裁判進行分級管理、審核。三是強化監督制約。強化流程監管，對緩刑案件實行歸口管理，每月統計匯總涉電信網絡詐騙犯罪及關聯犯罪案件判決情況相關數據，進行綜合分析研判。

（3）針對追贓挽損執行不到位的問題。

整改進展情況：一是聯動研究部署工作。召開工作部署會，對涉電信網絡詐騙犯罪案件進行排查清理，形成涉電信網絡詐騙犯罪執行案件臺賬，確保案件“應立盡立、應執盡執”。二是開展專項執行行動。制定《關于開展涉電信網絡詐騙犯罪財產刑專項執行行動工作方案》，9月以來，開展涉電詐專項執行行動3場次，持續發力嚴厲打擊電信網絡詐騙違法犯罪活動。三是拓寬聯動執行力度。進一步落實公檢法“快速執行協作指揮中心”的每周派員入駐工作機制，定期會商聯合研判，加強打擊拒執犯罪力度。

4.關于破解“切實解決執行難”問題有差距的問題

（1）針對終本案件不規范的問題。

整改進展情況：一是開展終本案件自查。嚴格落實“線上+線下”相結合的方式，窮盡一切調查措施，對于有財產可處置的加快辦案進度，確保在法定期限內辦結。二是開展回頭看行動。持續開展“終本案件回頭看”專項行動，有效減少終本案件庫存，維護當事人勝訴權益。三是強化案件管控審核。召開規范“終本案件”辦理專題工作會，對強化案件管控、加強終本案件審核進行再強調、再部署，對案件流程節點進行跟蹤預警，確保執行行為依法合規。

（2）針對執行款發放不及時的問題。

整改進展情況：一是落實“一案一賬號”。全面落實執行案款“一案一賬號”管理模式，簡化案款發放手續，形成執行案款發放工作的良性循環。二是開展案款清理行動。召開案款清理部署會，制作《未發放案款清單》，明確清理責任人，逐件逐筆跟蹤未發放原因，減少未發放執行案款存量。三是推進案件風險防控。針對執行案款超期發放、案款賬戶違規存放等問題，利用“清風系統”、“執行案件流程信息管理系統”的預警功能，每周定期核查整改，規范執行案款管理。  

（3）針對執行聯動機制不健全的問題。

整改進展情況：一是加強多方聯動協作。制定查人、控車聯動協助機制，充分利用多方優勢提高執行聯動速度、廣度和深度。二是推行扣押流程規范化。組成外勤團隊統一負責實施車輛扣押工作，做到接警即執，提高扣押到位率。三是專項清理查押車輛。對因案件和解、執行完畢、車輛拍賣成功和查封期限屆滿而申請人未再提出續封申請等原因的及時解除查封，對剩余裁定查封車輛進一步加大排查力度，提高實際控制率。

（4）針對執行異議案件辦理超期限的問題。

整改進展情況：一是明確裁定期限。召開工作指導會，合理壓縮案件審查、合議時間，嚴格遵守法律及司法解釋規定的辦案期限。二是縮短送達周期。督促案件書記員提高執行異議案件送達效率，縮短前期送達天數，確保送達工作及時高效。三是強化裁執銜接。召開執行異議工作座談會，進一步形成強化溝通協作、提高執行質效、規范執行行為等共識。四是嚴肅追責問效。對巡察反饋中指出的未在法定期限內作出裁定的責任人依規進行處理。

5.關于落實司法改革綜合配套機制有短板的問題

（1）針對院領導帶頭辦案不夠積極的問題。

整改進展情況：制定《關于完善入額院領導參與辦案規則的通知》，明確院領導辦案任務量，每年至少辦理一定數量的發回重審、再審或“四類案件”等疑難復雜案件。

（2）針對人民陪審員管理監督不到位的問題。

整改進展情況：一是完善管理制度。制定《安溪縣人民法院人民陪審員日常管理辦法（試行）》，明確人民陪審員的工作職責、陪審紀律。二是提升陪審能力。召開人民陪審員座談會，組織崗前培訓，定期向陪審員購發《中華人民共和國民法典》《人民法院報》等書籍、報刊，不斷提高陪審員隊伍的法律素養。三是保障實質參審。嚴格落實陪審員參與案件審判結果的合議過程，主動聽取人民陪審員的意見與建議，避免出現“陪而不審、審而不議”“走形式”等現象。

（3）針對智慧法院建設不完善的問題。

整改進展情況：一是專項推動。成立集約送達中心，組建“南北線”集約送達小組，全力打造“集約化+社會化+信息化+精準化”體系，進一步提高送達效率，優化送達資源。二是智能提升。設立“24小時自助司法服務中心”，借力信息化建設，逐步擴容升級訴訟服務中心功能，節約當事人時間成本和訴訟成本。三是系統排查。組織開展全面排查自查，對使用率低的信息化設備及時關停相關服務。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.關于落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位的問題

（1）針對未按規定研究部署全面從嚴治黨主體責任工作的問題。

整改進展情況：一是加強專題學習。制定《中共安溪縣人民法院黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》，黨組中心組圍繞習近平總書記關于全面從嚴治黨、推進自我革命的重要論述開展專題學習研討，各黨支部、各部門通過集中學習，認真學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述。二是進行專題部署。召開專題黨組會研究2023年上半年全面從嚴治黨主體責任工作落實情況并提出強調意見。三是壓實責任落實。分管院領導到分管部門開展全面從嚴治黨主體責任情況監督檢查，以“雙報到”工作和深化運用“四下基層”為載體，持續發揮黨員干警法律專長參與社區建設、服務社區百姓。

（2）針對黨風廉政建設壓力傳導不足的問題。

整改進展情況：一是加強廉政建設。召開專題黨組會研究2023年上半年黨風廉政建設情況并對開展下半年黨風廉政建設進行部署。召開全院“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署會暨黨風廉政建設工作會議，謀劃部署2023年黨風廉政建設工作。二是壓實主體責任。院黨組切實增強履行全面從嚴治黨主體責任的政治擔當，召開安溪法院黨風廉政建設會議，傳達全國法院黨風廉政建設會議精神，通報我院黨風廉政建設情況，并部署下階段工作。三是強化風險排查。印發《關于開展廉政風險排查的通知》，組織填寫《個人廉政風險排查表》，排查廉政風險點并制定相應的防控措施。四是提高談話質量。談話時，注重突出談話針對性，做到在談話前針對被談話對象存在問題準備談話提綱，談話時向被談話對象指出發現問題，開展批評教育，提出希望要求，指導幫助整改，并詳細記錄被談話人的基本情況、談話內容、解釋說明、認識表態。五是強化結果運用。精準運用“四種形態”，對相關責任人作出處理。

2.關于審判權力制約監督體系不健全的問題

（1）針對審判監管體系不健全的問題。

整改進展情況：一是健全完善制度。制定《安溪縣人民法院“四類案件”監督管理實施細則》，依托辦案系統和“福建法院統一案件監管平臺”對“四類案件”進行個案監督，加強案件閱核，強化對案件的監督管理，依法對“四類案件”行使監督管理權。二是加強精準識別。巡察反饋指出的兩類涉及“四類案件”和上級法院指定管轄的案件均及時補充標識，同時，立案部門在立案審查時對案件是否屬于“四類案件”進行初步識別，審判組織、第三方均設置相應識別要求并加強臺賬管理。

（2）針對案件質量監管不到位的問題。

整改進展情況：一是強化評查結果運用。積極運用“四種形態”，對評查為不合格案件，重大瑕疵及一般瑕疵案件的承辦人作出處理。二是常態化開展案件評查。采取定期評查、重點評查和專項評查相結合的方式，對裁判文書開展評查。對發現的問題及時反饋到所在庭室和承辦人，督促補正并加強整改。三是常態化開展“四個精品”評選。制定2023年“優秀庭審、優秀裁判文書”評選活動實施方案，擇優向上推薦裁判文書3篇，庭審1場次。制定2023年“精品庭審、精品裁判文書、精品案例、精品司法建議”評選實施方案，廣泛征集參評材料，共評選出“精品庭審”10場次、“精品裁判文書”17件，“精品案例”10個，“精品司法建議”3份。

（3）針對案件全周期管理不規范的問題。

整改進展情況：一是強化長期未結案件監督管理。健全長期未結案件與月審判質效情況通報機制，向長期未結案件承辦人發出催辦函。二是完善上訴案件移送流程。制定《上訴案件移送流程管理辦法》，指派專人定期向上級院移送上訴案件材料，強化移送流程監控。三是提升案件歸檔質效。把檔案催歸工作列入院長辦公會議事事項，常態化對長期未歸檔案件進行催歸、督察、通報。四是清單化減少訴訟費歷史積量。制定《關于進一步深化訴訟費專項清理和規范日常收退工作方案》，全力開展訴訟費清退工作。五是全面強化數智賦能提速。運用網上退費等信息化手段，實現當事人“不見面”退費，切實破解訴訟費“退費難”“退費慢”問題。

3.關于形式主義、官僚主義仍然存在的問題

（1）針對工作作風不夠嚴實的問題。

整改進展情況：一是嚴格落實立案機制。始終對標對表開展綜合性訴訟服務能力建設工作，切實做好“立案登記制”等工作機制應用。二是注重規范化服務。為群眾提供更優更便捷訴訟服務，認真落實“應立盡立”工作原則，開展專項排查整治工作，做到均衡立案。

（2）針對服務群眾意識差的問題。

整改進展情況：一是優化為民服務。堅持立案信訪窗口由巾幗先鋒團隊服務，突出便捷化辦理、集約化辦理、規范化辦理精品服務，訴訟服務滿意度好評率超90%。二是注重司法禮儀提升。組織開展“規范司法禮儀，提升服務形象”培訓活動，提升全院干警服務意識和服務水平。三是改進司法作風。司法作風問題被信訪、投訴率大幅下降。

4.關于財務管理不夠嚴格規范的問題

（1）針對財經制度執行不規范的問題。

整改進展情況：一是嚴肅批評教育。對財經制度執行不規范情況開展核查核實，及時對相關財務人員進行提醒談話。二是規范現金管理方式。堅持立行立改，進一步落實各項會計管理制度，規范出納工作流程。三是加強賬目管理。提高財務工作效率，各款項及時入賬，確保資金收支全流程納入監管。四是完善規范財務制度。完善《安溪縣人民法院采購審批單》《安溪縣人民法院費用報銷單》，進一步優化設置審核審批崗，全方位嚴格把好財務審核關、規范關，保障資金支出合理合法合規。五是建立健全資金內控機制。堅持每季度向院黨組匯報財務情況和預算執行情況，每月向分管領導報送內控表，多方實時了解監督單位資金使用現狀。

（2）針對項目簽訂把關不嚴格的問題。

整改進展情況：一是加強項目合同簽訂指導。多部門協同監督，由各項目的使用或牽頭部門負責項目商談及合同的簽訂、組織實施工作，由綜合辦負責協助履行項目的招投標手續，組織多部門共同進行項目驗收及日常監管工作，發票報銷未經項目使用或牽頭部門簽名確認不得提請審批。二是規范項目招標工作。在招標合同簽訂后，單獨附簽安全保密協議，并在日常工作中常態化加強對該外包服務企業的保密教育管理。

（3）針對公務用車管理不到位的問題。

整改進展情況：一是加強駕駛員教育。依托“廉政周例會+”制度及定期召開駕駛員安全教育會等形式，嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則，組織學習車輛使用管理辦法、安全駕駛等有關規定，通報典型交通事故案例，要求全體駕駛員嚴格執行制度規定，以案為戒，牢牢把好安全駕駛關，做到文明駕駛、安全出行。二是完善公務用車管理制度。落實《安溪縣人民法院車輛使用和駕駛員管理辦法》等相關規定及有關文件精神，結合本院工作實際，增設車輛維修評定小組，負責車輛維修綜合性評議工作，切實強化維修費用支出合理性審核，杜絕“小病大修”。重新制定《安溪縣人民法院車輛維修審批單》，進一步規范車輛維修費等費用審批流程及報銷手續。制定《安溪縣人民法院關于車輛使用管理和駕駛員管理補充規定》，進一步加強車輛監督管理，提高車輛管理的科學化、規范化、制度化。三是創新監督，加強信息公開。嚴格落實“每月一通報”，9月起，在LED屏新增滾動播放單車運維費用及行駛里程數，推動公務用車在“陽光下”運行。

5.關于派駐紀檢監察組監督作用發揮不明顯的問題

（1）針對主動發現問題能力較弱的問題。

整改進展情況：一是提升履職能力。組織紀檢監察干部認真學習紀檢監察業務知識、參加業務培訓，堅持在學中干，在干中學，通過“學、思、踐、悟”，不斷提高自身素質和綜合能力。二是拓展問題渠道。加強監督檢查，出臺《關于建立聯合接訪工作機制，以融入式監督助推審判執行公平公正的實施方案》，與縣法院建立聯合接訪工作機制，通過與來訪人的溝通交流，及時掌握問題線索。三是強化監督力度。進一步樹立監督執紀問責意識，做好本職工作。認真核查兩件信訪件，從中發現問題線索三條，精準運用“四種形態”，對相關責任人作出處理。

（2）針對運用“四種形態”不夠有力的問題。

整改進展情況：一是突出監督重點。聚焦主責主業、注重發現問題，堅持抓早抓小抓苗頭，發揮“三早”機制作用；狠抓制度落實，從監督執行著手，不斷鞏固發展執紀必嚴、違紀必究的常態化成果。二是強化溝通配合。對近期核查信訪件發現的存在問題，交由縣法院黨組對相關責任人作出處理，提升“咬耳扯袖、紅臉出汗”的第一種形態震懾力。

（三）聚焦基層黨組織和干部隊伍建設方面

1.關于黨組領導作用發揮不充分的問題

（1）針對議事決策不規范的問題。

整改進展情況：一是健全規章制度。重新修訂《中共安溪縣人民法院黨組工作規則》，規范納入“三重一大”研究決定的事項。二是會前征求意見。制定下發《安溪法院黨組會重大議題會前征求意見稿發放登記表》，提高科學民主決策質量。三是落實議題審批，規范提交黨組會研究討論事項的前期審核把關程序。

（2）針對黨內政治生活不嚴肅的問題。

整改進展情況：一是落實“三會一課”。黨員領導干部以普通黨員的身份參加支部9月至11月的黨員大會、黨小組會、主題黨日等組織生活，9月以來，8名班子成員參加組織生活共145次。二是上好主題黨課。班子成員認真撰寫主題教育專題黨課課件，并提交至主題教育聯絡小組審閱，11月22日，院黨組主要負責同志以《學思踐悟新思想，砥礪奮進建新功，努力為推進中國式現代化安溪實踐提供堅強有力的司法服務和保障》為題為全院干警及聘用人員中的黨員講授主題教育專題黨課，并到掛鉤黨支部上黨課。9月以來，班子成員到掛鉤黨支部上黨課12次，做到班子成員為基層黨員上黨課全覆蓋。

（3）針對意識形態工作責任落實不到位的問題。

整改進展情況：一是強化責任落實。2023年6月27日，黨組召開專題會議聽取今年來意識形態工作情況并分析了當前意識形態領域形勢和風險點，提出下一步工作措施和有關建議。于同日向中共安溪縣委意識形態工作領導小組辦公室、本院各黨支部通報當前意識形態領域情況的分析。二是強化普法宣傳。組織干警深入村居社區開展普法宣傳活動3場次，到縣龍津公園參加反走私集中宣傳教育活動，向廣大群眾宣傳《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》等法律法規，發放宣傳單300余份。三是加強教育引導。2023年6月29日邀請泉州市委網信辦業務骨干為全院干警作意識形態專題輔導講座。聯合縣教育局、縣誠信促進會等共同開展法治宣傳教育，組織法治副校長進校園普法、開展專題講座16場次，組織全縣23萬名中小學生觀看反詐微短劇，相關做法獲《人民法院報》《福建法治報》宣傳報道。四是規范網絡媒體平臺管理。安排專人管理各媒體賬號，定期分別對今日頭條、抖音賬號內容進行更新。五是拓展宣傳陣地建設。積極與《人民法院報》《福建法治報》《泉州晚報》等主流媒體暢通信息渠道，重要稿件第一時間推送，9月以來，在本院官微發表文章100余篇，在《人民日報》《人民法院報》等國家級媒體發表宣傳稿件13篇次，在《福建法治報》、法治網等省級媒體發表宣傳稿件60余篇。

2.關于基層黨組織建設不夠扎實的問題

（1）針對“三會一課”等制度落實不到位的問題。

整改進展情況：一是規范黨建工作業務。優化《黨支部黨建業務清單》，要求各黨支部嚴格落實“三會一課”、組織生活會等制度，督促設有黨小組的支部每月至少召開一次黨小組會。二是強化責任意識。召開2次黨建工作會議和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作推進會，要求各黨支部進一步發揮黨建引領示范作用，嚴格按照黨章和有關規定落實“三會一課”等黨內生活制度。三是提高黨內生活質量。11月22日，召開黨建工作推進會，要求黨支部黨員在2023年度組織生活會上深刻查擺存在問題，對照檢查問題時要將職責擺進去，將工作擺進去，將自己擺進去，并逐一開展相互批評，掛鉤院領導進一步督促各黨支部不斷提升組織生活會質量，對存在浮于表面、流于形式的及時指出并改正，確保高質量開好組織生活會。

（2）針對機關黨委主體作用弱化的問題。

整改進展情況：一是加強黨建指導。優化《黨支部黨建業務清單》，制定《中共安溪縣人民法院機關委員會關于開展黨建工作檢查的通知》，院領導班子分別帶隊到掛鉤聯系的12個黨支部開展黨建工作檢查，覆蓋率100%，并當場對存在問題進行反饋，要求各黨支部抓好整改，將“個性問題”列入年終黨建檢查重點。二是豐富活動形式。機關黨委及各黨支部通過集中學習、現場教學、重溫入黨誓詞等形式開展主題黨日活動，9月以來，機關黨委和各黨支部組織開展主題黨日活動54場次。

（3）針對發展黨員工作不重視的問題。

整改進展情況：一是做好關系轉接。通知各部門自查聘用人員中的黨員人數，要求各黨支部將組織關系未轉入我院的黨員聘用人員及時轉入所在部門的黨支部。二是抓實黨員發展工作。加強對各黨支部開展發展黨員工作的業務指導，鼓勵優秀干警（含聘用人員）積極向黨組織靠攏，現已有2人撰寫并向其部門所在的黨支部提交入黨申請書。

3.關于干部選拔任用和管理存在薄弱環節的問題

（1）針對落實干部培養主體責任不到位的問題。

整改進展情況：一是健全培養幫帶機制。印發《關于建立法官助理分層培養激勵機制的通知》，建立法官助理“分層培養、考核激勵”的工作機制，構建科學合理的法官助理成長路徑。二是提升團隊配置比例。嚴格按照規定任命4名法官助理，目前員額法官和法官助理配置為48:32。三是加強內部轉任工作。考察轉任本院已通過法考的2名聘用制書記員為聘用制法官助理，設定辦案任務量并增加聘用制法官助理的工資補助。

（2）針對班子分工不科學的問題。

整改進展情況：根據工作需要，經黨組會討論并研究決定，對班子分工進行了適當調整。

（3）針對干部日常管理不到位的問題。

整改進展情況：一是加強證照領取管理。建立干警出國（境）證照領取臺賬，明確領取出國（境）證照需由本人簽名確認。設置《國家工作人員因私出國（境）證照收集回執》，做好證照收集回執臺賬。二是健全聘用人員證照管理制度。印發《關于進一步強化安溪法院編外人員因私事出國（境）管理的通知》，明確編外人員因私出國（境）管理工作參照在編人員執行，提出因私出國（境）申請后，填寫《安溪法院編外人員因私事出國(境)審批表》，憑單位黨組開具的函件，到縣公安局出入境管理部門辦理出國(境)手續。同時，強化聘用人員證照統一管理，集中收集聘用人員因私事出國（境）證照。三是明確申請保留黨籍流程。明確規定編外人員系中共黨員的，需按黨員組織隸屬關系到所在黨支部、黨委辦理保留黨籍手續。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

針對巡察反饋問題、移交的問題線索和信訪反映，運用監督執紀“四種形態”共對20名相關責任人作出處理，其中，批評教育7人，談話提醒7人，提醒談話6人。

四、需要進一步整改的事項及措施

（一）針對追贓挽損執行不到位問題。

未完成整改原因：部分電詐案件的被執行人仍在服刑，無收入也無履行能力，且家庭經濟基礎較差，執行難度大。

下一步整改措施：加大執行力度，多措并舉核查被執行人名下資產，最大限度追贓挽損，保障被害人財產權益。

整改時限：2024年6月30日前。

（二）針對終本案件不規范問題。

未完成整改原因：因依托之前已制定的終本回頭看專項行動方案，以時間順序開展“終本案件回頭看”專項行動，清理終本案件，因此2021年以來的終本案件的“回頭看”工作還未推進完畢。

下一步整改措施：加快推進對2021年以來的終本案件的“回頭看”工作，減少終本案件存量。

整改時限：2024年3月31日前。

（三）針對執行聯動機制不健全問題。

未完成整改原因：因聯動單位依據相關規定，不能協助控制車輛，只能提供車輛軌跡信息，且車輛處于動態行駛狀態，難以鎖定定點位置，執行扣押難度大。

下一步整改措施：將加大聯動力度，聯合公安交警部署開展專項行動，提高實際控制車輛占比。

整改時限：2024年6月30日前。

經過一段時間的集中整改，安溪法院黨組整改工作取得了階段性工作成效，干部黨性進一步錘煉，審執質效進一步提升，工作作風進一步改善，政治生態進一步優化。下一步，安溪法院黨組將忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，并以此次巡察整改工作為契機，全面貫徹新時代黨的建設總要求，深化巡察成果運用，旗幟鮮明地推進全面從嚴治黨、全面從嚴治院管隊，持續努力，久久為功。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈，對于需要長期整改的問題，要持之以恒地抓，鍥而不舍地改，確保件件有著落，事事有回音，做到不解決問題決不放手，不達到標準決不銷號。更加注重標本兼治，強化建章立制，強化制度執行力，從根源上堵塞漏洞。更加注重融合共促，深刻把握中國式現代化對法院工作提出的新使命新要求，抓實抓好“公正與效率”，為大局服務、為人民司法，切實把巡察成果轉化為安溪法院創新發展的不竭動力，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的過硬法院隊伍。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0595-23286951;通信地址：安溪縣鳳城鎮河濱南路819號，郵政編碼：362400；電子郵箱：axfybgs@126.com。

中共安溪縣人民法院黨組

2024年1月27日