1月12日

《福建日報》頭版報道了

福建向深拓展、向專發力、向下延伸

進一步磨光磨亮巡視巡察利劍

的經驗做法

全文如下

↓↓

“來水啦，來水啦！”年關將近，看著清澈的自來水從自家水龍頭噴涌而出，守在一旁的漳州市薌城區浦南鎮渡東村村民李大媽激動不已。

李大媽能這么快用上干凈的自來水，得益于2023年10月漳州市開展的“常規+鄉村振興領域專項”巡察。市委提級巡察一組在浦南鎮入戶走訪中了解到，該鎮城鄉供水一體化項目已經完工，具備通水條件，但鎮里遲遲未組織安裝入戶水管。巡察組立即將問題反饋給浦南鎮黨委，要求其立行立改。隨后，該鎮啟動安裝工作，目前已有2300多戶通水。

通水之變折射出巡視巡察工作成效。去年以來，我省堅持原則、把握政策、注重效果，深化政治巡視巡察，聚焦“國之大者”謀篇布局，突出見人見事巡深巡透，注重整改落實抓實抓細，把發現問題作為生命線、推動解決問題作為落腳點，充分發揮利劍作用，為推進中國式現代化福建實踐提供堅強保障。

堅守政治定位

著力開展“打深井”式監督

巡視是政治巡視，本質上是政治監督。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，旗幟鮮明、一以貫之把“兩個維護”作為根本任務，推進政治監督具體化、精準化、常態化。

廈門市海滄區委巡察辦圍繞主題教育開展交流研討，著力提高巡察工作能力。（潘麗容 攝）

前不久，福建召開十一屆省委巡視工作領導小組第四次會議，傳達學習習近平總書記在中央政治局會議審議二十屆中央第一輪巡視情況時的重要講話精神，以及二十屆中央第二輪巡視工作動員部署會精神和省委工作要求，研究巡視有關工作。會議要求，切實把思想和行動統一到習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨中央決策部署上來，更堅決、更徹底地擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。

實踐中，省委巡視工作圍繞“四個落實”要求，即落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況，落實全面從嚴治黨戰略部署情況，落實新時代黨的組織路線情況，落實巡視、審計等監督發現問題整改情況，從政治意識、政治路線、政治紀律、政治規矩層面找問題、糾偏差，確保政治巡視目標不移、方向不偏、焦點不散。

2023年，十一屆省委第二輪巡視對40個縣（市、區）特別是老區蘇區縣開展監督，促進鄉村振興戰略有力實施；第三輪對29個省直單位黨組織開展巡視，加強對貫徹新發展理念、落實惠民利民政策等情況的監督檢查。兩輪巡視共發現問題4081個，推動立行立改事項81個。

在巡視過程中，我省突出加強對“一把手”的監督，深入了解被巡視黨組織“一把手”履行第一責任人職責、依法依規履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況，提升巡視權威性、震懾力、穿透力。

福建省委修訂了巡視工作五年規劃，巡視辦指導市縣黨委、省直單位黨組（黨委）跟進完善本地本單位巡察工作制度和五年規劃，同時，圍繞精準有效發現問題、加強協作配合、推動對村（社區）巡察高質量發展等重點，出臺了一系列規范性文件。

泰寧縣第二巡察組在朱口鎮開展整改“回頭看”。（許林煒 攝）

“其中，《推動對村（社區）巡察高質量發展的二十二條措施》突出因地制宜、因村施策?！笔∥惨曓k相關負責人介紹，截至2023年底，市縣黨委已巡察村（社區）8201個、覆蓋率47.7%，發現和推動解決群眾身邊腐敗問題和不正之風25022個，推動立案查處“村主干”198人。

強化標本兼治

做深做實“后半篇文章”

“我們將督促被巡視縣（市、區）委以最堅決的態度、最有力的行動、最扎實的措施認識整改、抓實整改……”三明市委主要領導在省委巡視六組向其通報巡視所轄縣（市、區）發現問題時表態道。

主體責任是搞好巡視整改的“牛鼻子”。我省創新整改反饋機制，在巡視縣（市、區）時，既把整改責任壓給被巡視黨組織和“一把手”，也向設區市黨委書記、紀委書記、組織部部長通報情況，推動齊抓共管落實整改責任。

巡視好不好，關鍵看整改。我省堅持看態度、看措施、看落實、看效果、看舉一反三，建立聯合會審、成效評估等機制，向新任“一把手”發出《接續巡視整改提示函》，向結束集中整改的被巡視黨組織下發《長效整改工作提示》，推動巡視反饋問題條條有整改、件件有著落。

與此同時，福建各地紀檢監察機關落實監督責任，把督促巡視巡察整改作為做實政治監督、做深日常監督的重要抓手，綜合運用約談、調研督導、整改成效評估、制發紀檢監察建議書、問責等方式推動整改。

莆田市城廂區委巡察干部在華林經濟開發區某項目施工現場走訪了解情況。（黃麗薇 攝）

悠悠閩江水，清流潤萬家。在永泰縣大樟溪莒口攔河閘，大樟溪的優質原水滋潤著良田沃野，為廣大百姓送去“甘露”。

此前，福州市委開展“碧水保衛戰”專項巡察期間，發現大樟溪水質不穩定等問題?！皣@巡察反饋的問題，縣紀委監委成立督導小組，聚焦‘河長制’‘河長日’長效機制執行、安全生態水系建設等5個方面重點內容強化監督檢查?！庇捞┛h紀委監委相關負責人介紹，2023年以來，推動整治入河排污口41個、“散亂污”企業37家。

長汀縣紀委監委、縣委巡察組干部對汀江河一級支流南山河流域治理巡察整改情況開展回訪。（魏郁璁 攝）

做好巡視“后半篇文章”，既抓落實，也開藥方?！笆粚檬∥诙喲惨暯Y束后，我們分析40個縣（市、區）反映集中的鄉村振興、基層治理等6個方面突出問題，在全省通報，要求有關黨組織抓好整改落實、未巡先改?！笔∥惨曓k工作人員說。

據統計，2023年，省委巡視辦深化“一巡一分析”，形成專題報告23份，向省委主題教育辦移交巡視發現問題4175個，向職能部門移交巡視建議54條，推動開展政績觀偏差、形象工程、半拉子工程等問題專項整治。

創新方式方法

貫通監督發揮疊加效應

“審計組深查賬目，巡察組談話了解采購、報銷流程及開展外圍走訪，紀委進一步核實并固定證據……”去年8月，邵武市委運用“審巡紀”聯動監督方式開展巡察工作，審計組在檢查中發現，某單位食堂采購數和價格異常。經會商，“審巡紀”三家單位各司其職、協同作戰，最終查實其涉嫌通過虛增數量、虛報價格方式貪污公款等問題，目前涉案人員被移送司法機關。

南安市委巡察組干部一線走訪羅東鎮在建工程項目了解重點項目建設進展等情況。（黃文彪 攝）

推動各類監督有機貫通、相互協調，才能更好凝聚監督合力。2023年6月，省紀委監委聯合省委巡視辦、省審計廳、省財政廳、省統計局等部門出臺《關于紀檢監察監督巡視監督與審計監督財會監督統計監督貫通協同的實施辦法（試行）》，并指導南平市具體試點探索。

“該辦法推動‘審巡紀’聯動具體化、常態化、長效化，實現1+1+1＞3的疊加效應。”南平市委巡察辦相關負責人介紹，聯動監督中，審計部門、巡察機構、紀檢監察機關發揮各自專業、職能等優勢，三方攥指成拳、相互補位，為開展監督提供更多“橋”和“船”。

自2023年6月開始試點探索至12月底，南平市審計移交問題線索數同比上升53.1%，巡察移交問題線索數同比上升103%；審計、巡察兩家問題線索成案率同比提高36%，巡察質效不斷提升。

霞浦縣紀檢監察干部在工業園區某企業走訪，了解干部作風建設相關問題，推動巡察整改成效。（何焱紅 攝）

全省各地積極探索巡察“招式”，統籌市縣兩級巡察力量，分地域、分領域、分層級、分階段有的放矢，靈活打出提級巡察、交叉巡察、“鄉村一體巡”等多種“組合拳”，著力破解巡不深、察不透問題。

喜迎全會 深度觀察丨福建進一步磨光磨亮巡視巡察利劍

省委巡視辦相關負責人表示，將堅決貫徹黨中央決策部署，堅定不移深化政治巡視巡察，上下聯動、左右銜接，持續發力、縱深推進，實現新時代巡視巡察工作高質量發展。