學思想 建新功 | 德化:一單三圖規范履職 提升基層監督質效
來源:德化縣紀委監委 發布時間:2024-01-12 10:58

“紀檢監察干部要注重將理論學習成果轉化為行動力”“要進一步提高運用法治思維和法治方式開展紀檢監察工作能力”……在德化縣紀委監委“清風沙龍”中,參加活動的紀檢監察干部們圍桌而坐,紛紛暢談近期學習感悟。

德化縣紀檢監察干部參加第二期“清風沙龍”活動

2023年來,德化縣紀委監委堅持把理論學習作為首要任務貫穿教育整頓、主題教育全過程,通過“領導領學+外邀專家+內請能手”,深化運用“大課堂(專題培訓)+小講堂(戴云清風講堂)+線上學堂(‘刺桐清風’紀法學堂)”協同聯動培訓模式,沉浸紅色歷史、警示教育、以瓷塑人等場景,全縣紀檢監察干部在紅色歷史、警示教育等沉浸式學習體悟中有“知”有“味”、入腦入心入行。

德化縣紀檢監察干部參觀紀法教育基地

理論學習從“紙上學” 更要到“事上見”

隨著鄉村振興戰略的不斷推進,村級工程不斷增多,然而村級工程點多面廣,所涉及的招投標、項目設計、工程驗收、資金支付等環節廉潔風險高、腐敗問題易發多發,嚴重影響村級工程的成效,群眾反映強烈。

找準“靶心”,才能彰顯監督質效。2023年以來,德化縣紀委監委立足職能職責,突出實績實效,結合梳理、查辦的工程項目建設領域違紀違法典型案例,在全縣范圍內開展村級工程項目建設領域專項整治行動,開展村級工程項目大起底、大排查。

針對部分村干部學歷水平不高、對冗長的制度文件難以理解,村級紀檢委員監督能力不足、下沉不深等問題,如何堅守職責定位,發揮“尖兵”作用,激活“末梢”監督?

作為發案單位之一的蓋德鎮率先答題,監督推動鎮黨委政府修定完善《鎮村工程項目建設管理細則》,出臺《關于完善鎮村工程項目監督機制的實施方案》,編制直觀明了的“村級工程項目監督流程圖”,讓村干部看圖操作、按圖履職。

“流程圖詳細規定工程項目立項、招投標、全過程監督、驗收、資金撥付、全流程公開6個大方面的具體操作項,細分為從方案研究到檔案管理13個步驟,誰是責任人,推進到哪一步,什么時候完成,一目了然。”該鎮紀委書記、監察組組長賴斯思介紹。

蓋德鎮紀委監察組干部到施工現場開展監督

此外,該鎮紀委監察組聯合有關職能部門緊盯鄉村振興過程中村級決策、“三資”管理等權力運行關鍵點、管理薄弱點,同步梳理出基層“小微權力”監督清單、村級財務監督流程圖及村集體資產資源管理監督流程圖,并推廣運用。

“一單三圖,細化了監督內容,明晰了職責和方向,我們開展工作時更精準到位。”日前,在召開的全縣紀檢監察做強基層監督工作推進會上,一單三圖發放至其余17個鄉鎮紀委書記、監察組組長手中時,贏得了一致的認可。

“監督清單制定出來了,能否執行到位是關鍵。”縣紀委監委黨風政風監督室主任鄭杜樓說。為避免監督清單“一發了之”,縣紀委監委以蓋德鎮為試點,組建“1名鎮紀檢監察干部+N名村紀檢委員+n名村務監督委員會成員”的“微片區”監督模式,有效整合鎮村三元主體監督力量,圍繞村級工程項目每季度組織“微片區”交叉互檢2次,及時發現并反饋公開不及時不到位等問題。

“工程驗收符不符合流程?”“在小微權力平臺上公示了沒有?”在三班鎮三班村內,三班鎮紀委監察組正按照一單三圖認真查看工程建設方案、中介單位選取、工程審計等材料。

三班鎮紀委監察組干部到施工現場開展監督

同時,深化運用“監督檢查室+職能部門”聯動監督機制,聯合財政、審計等職能部門,采取全覆蓋與定期抽查相結合的方式,開展督查,及時了解監督質效,梳理發現問題,督促整改落實,切實做到“清單化”監督,“銷號式”整改。

2023年來,德化縣紀委監委聯合縣農業農村局等職能部門共排查2018年以來工程項目2665個,發現并推動解決問題885個,對村級工程及“三資”領域工作職責履行不到位的128個相關責任人進行批評教育幫助和處理,其中黨紀政務處分4人,對履行主體責任、監督責任不力的1個黨組織、3名干部進行追責問責。

文字:林素清

圖片:吳朝燁

【責任編輯:蔡奇凡】