日前，一場“村級(jí)紀(jì)檢委員大講堂”活動(dòng)在石獅市各鎮(zhèn)（街道）熱火朝天地開展。18名村級(jí)紀(jì)檢委員講師團(tuán)成員在認(rèn)真研讀習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、自身履職經(jīng)驗(yàn)、廉潔文化故事等作交流發(fā)言。

石獅市錦尚鎮(zhèn)紀(jì)委開展入村實(shí)地走訪，了解村級(jí)紀(jì)檢委員工作開展情況。（林志成 攝）

村級(jí)是主題教育的“前沿陣地”。石獅市紀(jì)委監(jiān)委以加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)為抓手，重點(diǎn)圍繞村級(jí)紀(jì)檢委員“不知監(jiān)督”“不會(huì)監(jiān)督”“不愿監(jiān)督”等問題，將個(gè)人學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合，著力加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢委員的理論武裝。強(qiáng)化廉潔文化教育，堅(jiān)定理想信念，引導(dǎo)村級(jí)紀(jì)檢委員深入挖掘傳統(tǒng)文化和本地家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)中的廉潔文化元素，構(gòu)筑拒腐防變思想防線。同時(shí)，針對(duì)“不會(huì)監(jiān)督”的問題，抓實(shí)“菜單式”培訓(xùn)，通過開展結(jié)對(duì)幫帶、以案代訓(xùn)、交叉檢查等“實(shí)戰(zhàn)式”培訓(xùn)，組織村級(jí)紀(jì)檢委員重點(diǎn)學(xué)習(xí)履職常見問題及監(jiān)督路徑，學(xué)習(xí)基層監(jiān)督的手段和應(yīng)對(duì)措施，有力提升村級(jí)紀(jì)檢委員履職能力，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“助推器”。

石獅市永寧鎮(zhèn)紀(jì)委召開村級(jí)紀(jì)檢委員月工作會(huì)議，交辦、調(diào)度、督促重點(diǎn)工作落實(shí)。（李榮鑫 攝）

2023年來，石獅市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，扎實(shí)開展主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，持續(xù)完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，探索加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)。在泉州市紀(jì)委監(jiān)委的點(diǎn)題部署下，石獅市紀(jì)委監(jiān)委通過健全工作機(jī)制、強(qiáng)化組織保障、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，圍繞村級(jí)紀(jì)檢委員“不知監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不抓監(jiān)督、不愿監(jiān)督”等“五不”問題，主動(dòng)思考、大膽探索，制定出臺(tái)《石獅市加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)方案》，著力實(shí)施“權(quán)責(zé)要清、能力要強(qiáng)、環(huán)境要優(yōu)、管理要緊、獎(jiǎng)懲要足”的“五要工程”，有效激活村級(jí)紀(jì)檢委員“哨站”作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層“最后一米”延伸。

石獅市蚶江鎮(zhèn)紀(jì)委組織村級(jí)紀(jì)檢委員參觀“四端堂”廉潔文化基地。（邱炫炫 攝）

為解決村級(jí)紀(jì)檢委員“干什么”“怎么干”問題，石獅市紀(jì)委監(jiān)委建立健全“三個(gè)一”工作規(guī)范，即一本手冊(cè)抓監(jiān)督、一套流程促規(guī)范、一單定責(zé)盯重點(diǎn)，制定了《石獅市村級(jí)紀(jì)檢委員監(jiān)督工作手冊(cè)》，將村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單及村級(jí)事務(wù)流程規(guī)范進(jìn)行集中梳理，制定一份基礎(chǔ)工作任務(wù)清單，推行“清單式”工作法，促進(jìn)村級(jí)紀(jì)檢委員對(duì)自己職責(zé)定位更加清晰。

“針對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不熟的問題，我們抓實(shí)‘套餐+點(diǎn)餐+加餐’的‘菜單式’培訓(xùn)，共開展各類培訓(xùn)28次；同時(shí)，通過結(jié)對(duì)幫帶、以案代訓(xùn)、交叉檢查等‘實(shí)戰(zhàn)式’培訓(xùn)，開展跟班學(xué)習(xí)15人次，參與或協(xié)助審查調(diào)查13次，有力提升了村級(jí)紀(jì)檢委員履職能力”。石獅市紀(jì)委監(jiān)委組織和宣傳部負(fù)責(zé)人介紹道。

統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)力量，石獅市紀(jì)委監(jiān)委建立起市紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)室（部）按照職能分工配合的工作機(jī)制，共同推進(jìn)村級(jí)紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)紀(jì)檢委員業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)和指導(dǎo)，強(qiáng)化一體推進(jìn)。明確村級(jí)紀(jì)檢委員履職成效與鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記、村（社區(qū)）書記績效考評(píng)等同步捆綁，讓監(jiān)督更有底氣。建立“月工作例會(huì)+季度報(bào)告+半年述責(zé)述廉”制度，由石獅市紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)（街道）派員參加，現(xiàn)場調(diào)度、交辦、督辦重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)，已召開月例會(huì)39次、季度報(bào)告9次、述責(zé)述廉9次，研究問題24個(gè)、解決問題16個(gè)。

堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重。石獅市紀(jì)委監(jiān)委推行“積分評(píng)星”工作，開發(fā)“村級(jí)紀(jì)檢委員積分評(píng)星”小程序，鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委根據(jù)當(dāng)年度積分劃分五個(gè)星級(jí)等次，對(duì)本鎮(zhèn)（街道）村級(jí)紀(jì)檢委員開展評(píng)星定級(jí)。目前，各鎮(zhèn)（街道）已分別開展積分評(píng)星1次，評(píng)出“五星”級(jí)紀(jì)檢委員26人。

“被評(píng)定為‘五星’級(jí)村級(jí)紀(jì)檢委員的，我們將在評(píng)先評(píng)優(yōu)、考察培訓(xùn)、換屆人選等方面優(yōu)先推薦；而被評(píng)定為‘一星級(jí)’村級(jí)紀(jì)檢委員的，將視情況予以談話提醒、批評(píng)教育或誡勉談話等。”石獅市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為進(jìn)一步激發(fā)村級(jí)紀(jì)檢委員履職盡責(zé)的動(dòng)力，石獅市紀(jì)委監(jiān)委還每年統(tǒng)籌安排村級(jí)紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金50萬元，按每人每月220元的標(biāo)準(zhǔn)安排村級(jí)紀(jì)檢工作津貼總額，由鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委負(fù)責(zé)在每年評(píng)星定級(jí)后予以差異化發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了從“沒有補(bǔ)助”到“按績補(bǔ)助”的跨越。

“通過‘積分評(píng)星’工作，村級(jí)紀(jì)檢委員可在小程序上查看自己的扣分點(diǎn)及排名情況，及時(shí)改進(jìn)，有利于形成比學(xué)趕超、賽龍奪錦的良好態(tài)勢。”石獅市靈秀鎮(zhèn)紀(jì)委書記駱文杰說。

石獅市鴻山鎮(zhèn)紀(jì)委組織村級(jí)紀(jì)檢委員開展座談交流，調(diào)研村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督工作。（侯振威 攝）

履職有提升，機(jī)制有保障，不少村級(jí)紀(jì)檢委員紛紛擼起袖子、輕裝上陣、主動(dòng)作為，“哨站”作用得到進(jìn)一步激活。

“村里的大額支出有時(shí)未經(jīng)集體研究，‘三資’管理不夠公開透明，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”。在接到部分村級(jí)紀(jì)檢委員主動(dòng)反映的問題后，石獅市紀(jì)委監(jiān)委高度重視，依托各鎮(zhèn)（街道）組織全市村級(jí)紀(jì)檢委員開展村級(jí)“三資”管理“全覆蓋”交叉檢查36次，發(fā)現(xiàn)村級(jí)“三資”管理不規(guī)范等問題147個(gè)、立行立改121個(gè)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的1條可查性較強(qiáng)的問題線索予以辦理，目前已對(duì)2名村干部立案調(diào)查。

結(jié)合村級(jí)“廉情監(jiān)督站”“小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)”等工作，村級(jí)紀(jì)檢委員深入訪民情、聽民聲，有效解決村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行中不規(guī)范問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，有效保障村民的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使權(quán)力進(jìn)一步在陽光下運(yùn)行。全市村級(jí)紀(jì)檢委員共受理群眾訴求1988條，解決群眾“急難愁盼”問題343個(gè)；主動(dòng)解決信訪糾紛3起，成功化解各類村民矛盾糾紛176起。

“目前，村級(jí)紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)‘五要工程’已列入我們隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)鞏固提升項(xiàng)目。下一步，我們還將繼續(xù)做好結(jié)合融合，根據(jù)主題教育和教育整頓工作部署要求，‘嚴(yán)準(zhǔn)實(shí)穩(wěn)’開展好村級(jí)紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)工作，加強(qiáng)整體謀劃、精心組織實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮出村級(jí)紀(jì)檢委員‘來自一線、知根知底、就近監(jiān)督’等優(yōu)勢。健全完善上下同步同向、激勵(lì)保護(hù)等制度，激發(fā)村級(jí)紀(jì)檢委員隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力，讓‘知監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、敢監(jiān)督、抓監(jiān)督、愿監(jiān)督’成為石獅市村級(jí)紀(jì)檢委員隊(duì)伍的底色。”石獅市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

文字：莊君斌、黃云鶯