“不能因為沒先例就遲滯不前！”這是石獅市委常委，市紀委書記、監委主任陳守林最常說的話。從事紀檢監察工作20年，陳守林絕大多數時間都奮戰在辦案一線。走上領導崗位后，他又以敢為人先的精神帶領同事們為護航民生工程、優化營商環境提供了堅強的紀律保障。2022年12月，陳守林被評為福建省紀檢監察系統先進工作者。

敢于斗爭鍛“硬漢”

“但凡遇到‘硬骨頭’和‘疑難雜癥’，他都是打頭陣的‘排頭兵’！”談起陳守林，和他共事過的人都會評價其為“硬漢”“尖兵”。

在泉州市紀委紀檢監察室工作期間，陳守林負責查辦某國有企業原總經理貪腐案，當時涉案關鍵人物陳某逃至境外。抓捕外逃人員面臨著“位置確定難、組織協調難、抓捕引渡難”三大難題，案件查辦一度停滯不前。

“我們應該拓展思路，看看能不能從他的親友圈中獲得有用信息。”面對困境，陳守林沒有氣餒，他一宿沒有合眼，帶領專案組同志全面梳理案情，從中發現陳某在外逃后曾經聯系過生意合伙人徐某。憑借多年的辦案經驗，陳守林堅信從徐某入手，案件必能迎來轉機。他立即找到徐某，帶領辦案人員多次進行深入談話和耐心勸說。不懈努力下，徐某終于如實提供了關于陳某的大致外逃方向等關鍵信息。陳守林迅速協調公安、外事等部門，循線追蹤，最終鎖定陳某的藏匿地點，并將其成功抓獲。這是監察體制改革后福建省紀檢監察機關查辦的首例國際追逃案例，不僅打消了一些企圖外逃的腐敗分子的僥幸心理，也為紀檢監察機關后來辦理此類案件積累了寶貴經驗。

身入心至解民憂

陳守林（右二）赴轄區企業了解“點題整治”工作進展情況

擔任石獅市委常委、市紀委書記、監委主任后，陳守林發現當地不少學校的學生家長反映學校食堂管理不規范、營養跟不上的問題。

“群眾最痛恨什么就堅決整治什么！”陳守林始終牢記紀檢監察工作應當及時回應群眾關切，為群眾解決“急難愁盼”問題。為此，他將校園食品安全與營養健康管理納入點題整治，并安排紀檢監察干部、特約監察員等多方力量到中小學實地走訪，調研學校食堂管理情況。在一次走訪中，有學生反映，該學校食堂自從更換供應商后，飯菜質量急劇下降，來食堂吃飯的學生明顯比以前少了。

“學生的食品安全和營養健康不容忽視。”陳守林當即指出，紀檢監察機關要立足監督職責，嚴肅查處食堂問題背后可能存在的違紀違法行為，給師生一個滿意的交代。他安排駐教育系統紀檢監察組從食堂招投標環節著手開展調查核實，最終查清了該校負責人收受“好處費”，以內定形式幫助中標人獲取學校食堂承包權的違紀違法事實。

“雖然案件辦結了，但是我們的任務還沒有完成，做好‘后半篇’文章、防止類似案件再次發生更為關鍵。”陳守林帶領石獅市紀委監委針對案件中暴露出來的學生食堂招標采購不規范等問題，向市教育局發出紀律檢查建議書，督促市教育局出臺學校食品安全長效管理方案，加強學校食堂招投標全過程監管，明確要求轄區內80多所中小學規范招投標方案，公開食堂采購、貯存、加工等過程，整改食材采購隱患、同標不同價等問題92個。

優化營商不止步

陳守林（右二）前往石獅市跨境電商公共服務中心開展營商環境專項調研，了解企業生產經營情況及難點、堵點問題

“營商環境是城市發展的核心競爭力，我們紀檢監察機關要做到督助結合，快速打通一批影響營商環境的堵點、痛點、難點。”陳守林一直把優化營商環境作為強化政治監督一項重點工作，他牽頭組建市營商環境監督專班，積極組織開展“百名紀檢監察干部訪千企”“訪群眾、走項目、助振興”等專項行動，為破解民營經濟發展中面臨的突出問題清障護航。

“圖紙審批改革在省內沒有先例，沒有現成經驗可遵循，我們必須大膽走出去，向先進地區學習。”針對多家企業反映圖紙審批耗時太長，導致企業申請用地后，圖紙反復修改未能及時開工建設等問題，陳守林倡議和推動自然資源局、住建局等多部門到廣州、深圳等地學習施工圖紙審查改革相關做法。之后，他又牽頭組織召開多場營商環境監督專班工作會議，促成自然資源局、住建局推出工業類項目“告知承諾制”審批模式。這一審批模式，將行政審批和技術審查相分離，以企業和參建單位共同簽訂的“承諾函”代替施工圖審查合格材料，實現了施工許可證“立等可取”，不但為企業節省施工圖審查費用，還可以縮短施工圖審查時間，切實為企業排憂解難。

供稿丨石獅市紀委監委

文字丨莊君斌