強化能力鍛煉 提升辦案質效

紀檢監察機構執紀執法能力和水平明顯提升

中央紀委國家監委網站 王卓

全面提升監督執紀執法能力和辦案質效，是深化解決中管高校紀檢監察機構“不敢監督、不愿監督、不會監督”題中應有之義。在“一校一策”工作中，各中管高校紀檢監察機構將“提升發現問題能力”“提高問題線索處置能力和水平”“強化執紀執法工作”等作為補齊自身建設短板的重點任務，多措并舉提升線索處置和執紀執法能力，嚴肅查處“象牙塔”里的違紀違法問題和腐敗問題。截至10月，中管高校今年已查處職務犯罪案件18件，力度明顯高于往年，并深入推進以案促改、促治，為高等教育事業高質量發展提供堅強紀法保障。

日前，福建省紀委監委、廈門市紀委監委相關業務室負責人及紀檢監察業務骨干專門到廈門大學，指導該校紀檢監察機構對2021年以來受理的問題線索進行梳理起底，對可查性強、有價值的問題線索進行再排查、再研判，篩選出8條已了結的重點問題線索聯合展開復核。

“我們主動到福建省紀委監委聯系室匯報問題線索起底情況，通過‘面對面’答疑解惑，‘手把手’示范指導，在共商共議中提升線索處置能力。”廈門大學紀檢監察機構主要負責同志說。

廈門大學的工作實踐并非個例。各中管高校紀檢監察機構借助“室組地校”聯動監督、各類監督貫通協同的模式，在聯合開展問題線索起底中不斷增強精準發現違紀違法問題的能力。

南京大學紀檢監察機構建立健全協同監督工作機制，對如何加強信息共享、會商研判、協作配合和線索移交等工作進行規范，進一步豐富和暢通了發現問題的信息渠道。通過運用協同監督的工作成果，對學校審計中發現的問題，聯合職能部門共同研判，對其中問題較為明確、可查性強的，立刻生成問題線索予以初核。

在主動發現違紀違法問題的過程中，線索材料來源多樣，質量參差不齊，有必要加強甄別、篩選，集中精力處置問題線索。對此，南開大學紀檢監察機構強化對信訪舉報的深入分析研判，精準界定問題性質類別。

貫徹“全周期管理”理念，中管高校紀檢監察機構通過構建問題線索閉環管理工作機制，依規依紀依法履職能力不斷提高。

西安交通大學紀檢監察機構明確綜合業務室統一接收、管理問題線索，建立臺賬，指定專人管理，逐件編號登記、動態跟蹤管理、定期核對匯總。加大問題線索跟蹤督辦力度，以定期抽查辦理情況、發函提醒督辦、分類指導問題等舉措壓緊壓實各方責任，規范問題線索處置。

天津大學紀檢監察機構堅持集體分析研判、按權限逐級審批、按批示分辦流轉，防止權力濫用；嚴格執行限期處置、超期提醒、辦結銷號等舉措，強化全流程監督管理；運用紀檢監察工作一體化平臺，逐步推動問題線索流轉、處置轉為線上辦理，用數字化系統約束業務辦理程序，推動線索處置工作實現全流程可查、可溯。

案件質量是執紀執法工作的“生命線”。中管高校紀檢監察機構以案件質量評查為抓手，以問題為導向規范案件查辦工作，有效提升紀檢監察工作的規范化、法治化、正規化水平。

中山大學紀檢監察機構對初步核實了結的線索及案卷實行自查評審，從證據收集、程序報批、文書制作、辦理時限、證明標準、案卷歸檔等方面，形成問題清單，反饋辦案部門糾正整改。學校紀委開展案件質量問題專項整治，對2019至2023年查辦的案件進行自查自糾，逐案逐卷檢查，深挖根源，對癥下藥。

蘭州大學紀檢監察機構積極對接甘肅省紀委監委，成立工作專班，對2021年中央巡視移交的106件問題線索中的15件進行質量評查，共梳理出18個共性問題，發現3件立案案件和12件問題線索初核案件初核卷中存在的個性問題。對照反饋清單，學校紀檢監察機構制定《蘭州大學紀檢監察機構案件質量評查問題整改方案》，目前已經完成整改。

提升案件查辦質效，離不開一支專業化的干部隊伍。中管高校紀檢監察機構把干部隊伍建設作為一項持續性、基礎性工程，以學促干、以干代訓，使高校紀檢監察干部在工作中練就敢于斗爭善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

大連理工大學紀檢監察機構搭建業務學習平臺，選派業務骨干參加中央紀委國家監委、省紀委監委專題培訓班19人次，參加省市紀委監委“精兵強將大講堂”2次，組織“青年講堂”8次，開展“以案增能”案例分享7次，開展紀法知識專題學習。

今年以來，吉林大學紀檢監察機構選派13名紀檢監察干部參加中央紀委國家監委輪訓，8名業務骨干參加吉林省紀委監委組織的業務能力培訓，推動與吉林省紀委監委、兄弟高校聯學聯建。“我們通過內部交流、參加培訓、專家指導、實戰練兵等方式，提升審查調查措施運用能力，抽調精干力量，組成專案組，深入查處個別黨員干部涉嫌職務違法犯罪問題。今年以來，共受理問題線索42件，立案15件，給予黨紀政務處分12人次。”吉林大學紀檢監察機構主要負責同志表示，下一步將繼續圍繞“一校一策”提出的自身建設要求和整改任務，精準運用監督執紀措施，提高依規依紀依法履職能力，助推中管高校紀檢監察工作再上新臺階。