根據市委巡察工作統一部署，2023年3月9日至4月9日，市委巡察四組對泉州華僑職業中專學校（含原泉州市財貿干校）開展了巡察。5月15日，反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、加強對巡察整改的組織領導情況
（一）統一思想認識。市委巡察四組對泉州華僑職業中專學校（含原泉州市財貿干校）巡察反饋問題后，2023年5月19日上午，學校黨委圍繞巡察反饋意見和有關要求進行專題研究，對巡察整改工作進行安排部署，圍繞反饋意見指出的問題和提出的建議，深入反思檢查，直面問題不足，并堅持高標準、嚴要求，落實責任，堅決抓好整改落實工作。
（二）加強組織領導。巡察反饋后，學校立即成立由校黨委書記、校長任組長，五位校級副職任副組長，有關科室負責人為成員的巡察整改工作領導小組，領導小組下設協調聯絡、黨建整改、教學整改、學工整改、后勤整改等五個項目組。黨委書記認真履行整改第一責任人的責任，主持召開整改工作領導小組會議，研究落實巡察整改任務，統籌抓好巡察整改工作。領導班子成員分別按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作，主動認領問題、主動承擔責任，認真落實整改。5月15日以來，學校巡察整改工作領導小組先后召開黨委會10次、校長辦公會1次、校務會6次，研究部署巡察整改工作，推進整改工作具體措施的研究與制定，聽取整改進展情況匯報，協調解決工作中出現的問題。
（三）明確目標責任。校黨委和整改工作領導小組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，逐項列出問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，制定《落實巡察情況反饋意見整改方案》，針對巡察反饋意見的整改問題，研究制定了126條整改措施，明確了責任領導、責任人、責任科室和整改時限，確保每件事情、每項任務都到人、到崗、到責。
（四）認真督促檢查。將抓整改落實情況作為考評考核的重要內容，加強監督檢查，明確整改進展情況實行周報告制度，沒有進展情況的也要“零報告”，及時掌握整改進展情況。對已經完成整改的問題，適時組織開展“回頭看”，進一步鞏固整改成果；對整改質量不高的問題，堅決“回爐”補課，深入分析原因，繼續加強整改，直到高質量整改到位為止；對需要較長時間整改的問題，進一步壓實責任，明確完成時限，加強跟蹤問效，確保整改任務保質、保量、按時完成。
（五）強化成果運用。通過對巡察反饋問題的整改，有效促進上級決策部署的貫徹落實，推動在理論學習、議事決策、財務管理、黨的建設、全面從嚴治黨等方面建章立制，進一步扎實制度籬笆，扎緊權力籠子，做到標本兼治，鞏固整改成果，放大整改效應。巡察整改開展以來，學校抓實抓牢制度體系建設，按照廢除一批、修訂一批、建立一批的原則，明確牽頭領導、責任處室和完成時限，制定、完善制度40項。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面
1.關于理論學習浮于表面的問題
（1）針對貫徹落實習近平總書記對職業教育的重要指示精神不到位的問題
整改進展情況：一是查擺問題根源。校黨委主觀上存在“學習是把軟尺子，工作才是硬指標”的思想和傳達學習就是貫徹落實的誤區，未結合學校實際部署工作，操作性不強。二是推進建章立制。①7月19日修訂《黨委理論學習中心組學習規則》和《黨員學習制度》，以嚴格的學習制度，督促黨委委員和廣大黨員把理論學習當作必修課，起到引領示范作用；②召開理論學習中心組學習4場，其中邀請市委教育工委領導旁聽1場，集中學習研討習近平總書記關于意識形態工作的重要論述及《關于在全黨大興調查研究的工作方案》等內容，制定《校領導班子成員重點調研工作方案》，結合學校實際提出落實要求，推動學校各項工作穩步前進，實現兩校整合辦學“1+1>2”的效果。三是嚴肅學習紀律。①嚴格執行黨組織會議“第一議題”制度，在校黨委會、校長辦公會、校務會等會議中及時傳達學習上級文件、會議精神并結合學校實際提出具體貫徹意見；②組織全體黨員深入學習黨的二十大精神和2023年全國“兩會”精神并提交心得體會，各支部嚴格把關，安排專人嚴格審核提交材料，杜絕抄襲現象；③加強學習交流，將20篇黨員心得體會張貼在黨務公開欄，接受公開監督。四是開展談話提醒。針對心得體會內容照搬照抄省委辦文件的問題，對抄襲人員進行談話提醒，該同志重新撰寫并提交了學習《習近平在福州》心得體會。
（2）針對理論武裝不扎實的問題
整改進展情況：一是查擺問題根源。校黨委理論學習不足不深不透，未能將學習成果有效轉化為科學的制度體系、規范的辦事流程和嚴格的監督機制。二是及時傳達貫徹。如5月5日傳達《2023年泉州市中等職業學校和技工學校招生工作方案》《中小學師德建設鞏固拓展年活動方案》等文件精神，結合學校實際提出落實措施；再如5月26日校務會上，傳達“全省學校安全工作推進會”精神，結合學校實際提出具體貫徹意見，組織學習《中華人民共和國保守國家秘密法》，堅定領導干部執行黨的路線方針的信念，提高政治敏感性。三是完善規章制度。①6月28日修訂《黨務、校務、財務三公開制度》《班級團支部工作暫行條例》，將科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想納入指導思想；②舉一反三開展全面排查，未發現類似情況；③8月2日制定《規章制度制定與管理辦法》，健全各處室每三年梳理制度體系的機制，全面監管、更新、完善制度體系。
2.關于落實立德樹人的根本任務不嚴不實的問題
（1）針對思政工作重視不足的問題
整改進展情況：一是查擺問題根源。校黨委把更多精力放在完成升學就業、技能競賽等“硬指標”上，將學生的思想教育、政治理論學習當成了“軟指標”。6月9日，校黨委書記、校長在校務會上就對思政工作重視不足的問題作自我批評，剖析自身對學校思政課不夠重視的根源所在，表態將嚴格按照相關要求開展工作。二是加強制度建設。6月16日制定《加強和改進學校德育工作實施辦法》，明確學校領導班子每學期至少專題研究1次學校德育或思想政治課建設專題研究會議和書記、校長每學期為學生上1次思政課或形勢政策課的要求。三是做好貫徹落實。①召開專題會議。班子會召開德育工作專題會議，學習《福建省全面推進“大思政課”建設的實施方案》《關于加強和改進新時代中等職業學校德育工作的實施意見》，統一班子成員思想，要求堅定落實立德樹人根本任務信念，不斷增強學校德育工作的科學性和實效性；②講授思政課程。校黨委書記為業余團校學生開設《青春榜樣習近平的知青歲月》思政課；6月12日和7月2日，校黨委書記分別為全體學生和全體畢業生開設《行而不輟，未來可期》《走好人生每一步》思政課；③校黨委書記參加思政學科組會議，組織學習《新時代職業院校思想政治教育的根本遵循與實踐進路》，要求思政課教師應加強思想政治教育，讓職業教育“有學頭、有盼頭、有奔頭”。
（2）針對德育課程未開足開齊的問題
整改進展情況：一是查擺問題根源。校領導班子把關不嚴，各專業對德育為先的認識不到位，重視學業水平考試的測試要求，忽視德育工作的長期性和延續性，未科學考慮德育課程設置；針對該問題，對處室負責人、各專業組長和各系部學工處負責人開展集體談話，督促開齊開足開好德育必修、選修課程。二是修訂人才培養方案。①召開2023年專業人才培養方案修訂工作部署會議，組織學習教育部辦公廳《關于加強和改進新時代中等職業學校德育工作的意見》等文件精神，要求各專業將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神融入人才培養方案，修訂德育必修、選修課程學時設置；②各專業開足開齊德育課程必修學時，一、二年級4門德育必修課程《中國特色社會主義》《心理健康與職業生涯》《哲學與人生》《職業道德與法治》分別安排在四個學期，每學期36學時；三年級2門德育選修課程《就業指導》《職業素養》各開設36課時，共72學時，達到不少于64學時的要求；③各專業召開專業建設專家指導委員會會議，對專業人才培養方案進行論證，經黨委會研究后印發執行。
（3）針對培育勞動精神、勞模精神、工匠精神氛圍不濃的問題
整改進展情況：一是修訂人才培養方案。①召開2023年專業人才培養方案修訂工作部署會議，學習《教育部關于印發〈大中小學勞動教育指導綱要（試行）〉的通知》等文件精神，要求各組在充分調研的基礎上將勞動教育納入人才培養方案；②明確在人才培養方案中安排各學期的勞動專題教育，開齊開足開好勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育，相關專題教育不少于16學時；③21個專業分別召開專業建設專家指導委員會會議，對各專業人才培養方案進行論證，經黨委會研究后印發執行。二是開展專題教育。①對處室負責人、各專業組長和各系部學工處負責人開展集體談話，要求開齊開足開好勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育，各系部請本專業勞模、行業楷模入校講座，每個學期2次，每次2課時；②組織收看“資助育人·大國工匠進校園”第四期活動；③邀請全國勞動模范、省勞動模范入校為師生開展勞模精神講座2場，共4課時；④開展“勞模精神”專題學習，聚焦優秀勞動者，向全體學生講述身邊的勞模、工匠故事6場，共12課時；⑤在全校開展“弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚”主題班會98場次。三是整改成效良好。通過各項勞動精神、勞模精神進校園活動，營造弘揚勞模精神的濃厚氛圍，讓學生潛移默化地愛上勞動，參與勞動。全校學生積極組織參加志愿服務活動200多場，時長超過5000小時，真正做到了在勞動中踐行奉獻精神。勞動教育的相關做法在《學習強國》《新福建》等媒體上報道。
3.關于推進產教融合存在短板的問題
（1）針對為泉州發展培育實用技能人才的責任感不強的問題
整改進展情況：一是強化政策學習。在校務會上組織學習《泉州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，分析學校專業設置和人才培養與泉州產業發展規劃目標的匹配度，要求深植為泉州經濟發展和產業轉型升級培育實用技能人才的意識，結合學校實際工作落實到位。二是開展企業調研。各專業教師到企業和兄弟學校開展調研68場次，為人才培養方案的修訂做好鋪墊。三是進行系部整合。黨委會研究通過二級系部調整方案，成立公共基礎部、美術與設計系、數字財金系、數字商務系、數字創新系、教育系、理工系等7個系部，同時對兩校區進行專業整合，將數字商務系與教育系整體搬遷至二郎巷校區辦學，其余四個系整合至都督第校區辦學，暑期開展校內實訓基地搬遷整合工作。四是開展專業申報。圍繞泉州“六三五”產業體系開展新專業申報，4月已完成直播電商服務、新能源汽車運用與維修2個新專業申報，并獲批于今年9月正式開始招生，逐步構建“親產業”專業結構。五是建立調整機制。修訂《專業動態調整管理辦法》，建立健全新增、改造、淘汰的專業設置動態調整機制。按照教育與產業、學校與企業、專業設置與職業崗位相對接的原則進行專業動態調整，不斷優化專業結構，加強品牌專業、特色專業、示范專業建設，抓好專業群的整合與提升。
（2）針對履行職業培訓、促進就業創業的法定職責不充分的問題
整改進展情況：一是組建工作機構。在實訓處下設培訓鑒定中心，指派專人負責開展職業培訓工作，拓寬培訓范圍、豐富培訓內容、拓展培訓項目。二是推進培訓工作。截至7月，各專業為2020級畢業生開展就業創業培訓1742人次；為各年級開展職業技能專業測試培訓和考試608人次、開展職業技能1+X證書培訓和考試180人次、開展全國計算機等級考試培訓和測試1445人，上半年總計開展培訓3975人次，年職業培訓人次達到全日制在校生規模0.76倍。三是開展集體談話。對處室負責人、各專業組長開展集體談話，要求積極推動職業培訓和就業創業培訓，加強畢業生就業創業咨詢服務，逐年提高年職業培訓人次。
4.關于“雙師型”隊伍建設遲緩的問題
（1）針對“雙師型”教師數量不達標的問題
整改進展情況：一是組織政策學習。7月7日下午，在全體教師大會上組織學習《教育部辦公廳關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》，解讀《職業教育“雙師型”教師基本標準》，積極引導教師成長為“雙師型”教師。二是推進制度建設。6月16日修訂《“雙師型”教師認定實施細則與操作辦法（試行）》，按國家新標準對學?！半p師型”教師進行重新認定，兩校區專業課教師共計172人，符合“雙師型”教師標準的有137人，占專業課教師的79.65%，達到省上“雙師型”教師占比75%的要求。三是開展全員輪訓。①集中整改期間，學校選派教師參加國培1人次，參加省培7人次，考取1本職業資格證書；②6月9日制定《五年一周期教師全員輪訓實施方案（2023-2027）》，開展新一輪教師全員輪訓，實現教師隊伍的可持續發展，打造高水平“雙師型”教師隊伍；③7月正式開啟“十四五”教師輪訓工作：組織思想政治、語文、歷史三個學科組共54人參加教育部組織的“中等職業學校統編教材培訓”；組織學校校級領導、中層干部、組長、班主任等56人赴福建教育學院參加“管理團隊及骨干教師綜合能力素質提升培訓班”；選派教師參加國培3人次，參加省培8人次，參加市培12人次。
（2）針對對教師實操技能培養力度小的問題
整改進展情況：一是傳達學習文件。6月利用學科組會組織全體教師學習《職業學校教師企業實踐規定》兩次；7月7日召開全體教師會，結合《福建省中等職業學校教師水平評價標準條件（試行）》職務晉級條件解讀《職業學校教師企業實踐規定》的基本要求，強調教師企業實踐重要性，要求全體教師利用每年寒暑假下企業實踐參加培訓、學習，專業組、系部、實訓處做好考核工作。二是推進建章立制。①6月30日修訂《教師下企業管理制度》，進一步規范教師下企業實踐工作，推進教育教學改革，提高專業基礎課和專業技能課教師業務能力；②探討暑期企業實踐方案，以系部為單位，組織全體教師填報2023年《暑假教師下企業實踐安排表》，申請本年度下企業實踐教師數279人；③要求四位新入職老師利用今年暑假完成企業實踐8周。三是開展反饋交流。7月7日下午，召開系部主任“教師下企業實踐培訓學習反饋交流研討會”，落實教師下企業實踐、培訓、學習，針對教師下企業實踐開展反饋交流研討。
（3）針對引進有實踐經驗的兼職教師力度不夠的問題
整改進展情況：一是組織政策學習。組織學習《福建省職業院校兼職教師管理辦法（試行）》，為推動校企人員雙向流動，組建產教融合“雙師型”教師資源庫做準備。二是選聘兼職教師。①6月28日修訂《兼職教師管理辦法》，推進兼職教師隊伍建設；②各專業聘請具有實踐經驗的專業技術人才、高技能人才到校擔任兼職教師，截至7月學校兼職教師總數64人，占專任教師總數的23.19%，達到兼職教師應占專任教師總數20%的要求；③5個專業組織13位企業兼職教師入校為1126人次學生開展13場講座。
5.關于工學結合機制落實不到位的問題
（1）針對實訓工位緊缺的問題
整改進展情況：一是修訂相關管理規定。①組織全體教師學習《國家職業教育改革實施方案》《職業學校校企合作促進辦法》；②6月30日修訂《校企合作章程》《校內實訓基地管理辦法》《校外實訓基地管理辦法》，成立校企合作組織機構，明確校企職責與權利及校企合作內容，落實校內、外實訓基地的管理。二是建設校外實訓基地。各專業組開展企業調研，與76家企業簽訂校企合作協議并建設校外實習實訓基地，其中會計事務專業與4家企業簽訂校企合作協議并建設校外實習實訓基地。三是整合校內實訓基地。①黨委會討論通過兩校區專業布局調整及整合方案，決定將數字商務系和教育系整合至二郎巷校區辦學，數字財金系、數字創新系、美術與設計系和理工系整合至都督第校區辦學，暑假進行兩校區專業布局調整及實訓基地搬遷整合工作；②會計事務專業調配6間機房實訓室，加上原有沙盤實訓室、收銀實訓室、財稅一體化實訓室，現有工位410個，2023-2024學年度生均實訓實習工位數0.43，基本滿足教學要求。
（2）針對安排實習崗位與學生所學專業不對口的問題
整改進展情況：一是做好文件宣傳。組織全體教師學習《職業學校學生實習管理規定》；7月7日下午，在全體教師大會上再次解讀《職業學校學生實習管理規定》重點條款，要求各系各專業崗位實習要和專業技能相匹配，加強對崗位實習學生的跟蹤、指導、反饋。二是完善管理制度。6月5日修訂《學生崗位實習管理辦法》，成立領導小組，規范實習名稱，梳理實習流程，強化跟蹤反饋。三是組織對口實習。①本學期，各專業累計組織學生1649人次到23家校企（園）合作單位開展認識實習，專業對口率100%；②制定2021級崗位實習計劃，9月份開始實施。
6.關于教育質量不高的問題
整改進展情況：一是加強教研活動。①兩校合并后推進兩校區教學深度融合，共開展教研活動9場，組織學考課程學科（專業）組對考試大綱開展研討4場；②專業組教師先后到兄弟學校交流學習16次，探討專業基礎課的開設學期、交流專業基礎課的教學內容等；③抽調骨干教師上專業基礎課，要求專業組長組織好集體備課。二是強化教學管理。①二年級下學期組建9個培優班，強化考前培優輔導；②實行月考制度、單元統考等形式，考前組織2次全真模擬考試，做好質量分析，及時查缺補漏，不斷提高教學質量。三是整改成效顯著。①在2023年度學業水平考試中，2021級《公共基礎知識綜合》A率25.72%，B率56.12%，《專業基礎知識綜合》A率28%，B率53.29%，2022級《計算機應用基礎》A率15.58%，B率42.96%，遠超全省A率10%、B率35%的平均水平。②2023屆畢業生升學水平明顯提升。本科上線人數由55人增加到89人，占比5.89%；上線人數增加34人，上線率增加61.82%，其中市場營銷（二郎巷校區）、數字媒體技術應用、計算機平面設計（二郎巷校區）等專業本科上線人數取得從無到有的突破；公辦大專錄取率提升，其中網絡安全公辦大專錄取率達到85%，物聯網專業公辦大專錄取率達到75%。
7.關于學校領導班子未能形成合力的問題
（1）針對議事決策機制不健全的問題
整改進展情況：一是規范議事流程。7月31日修訂《校黨委委員會議議事規則》《校長辦公會議事規則》和《校務會議事規則》，明確議事范圍，健全決策機制，細化議事流程；5月至今，召開了11次黨委會、12次校長辦公會，均嚴格按照要求研究部署事項。二是推進民主議事。6月5日，召開黨委委員及各支部委員會議，明確要求規范會議記錄，重要工作的決策要體現討論過程，要吸取廣大教職員工集體智慧，為學校改革發展提供咨詢、指導和決策參考，推進民主決策、科學管理。如7月7日，班子會上討論“鯉城區優秀教師推薦人選”時，班子成員逐一發表意見，體現了民主討論的過程。
（2）針對保障教職工參與民主管理和監督的權利不到位的問題
整改進展情況：一是查擺問題根源。學校領導班子的宗旨意識還不牢固，沒有深刻領會“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的精神實質，沒有堅持任何時候都要以師生群眾滿意不滿意作為工作衡量標準。二是規范統一管理。2022年11月起，原財貿干校的工會會員納入華僑職校工會統一管理，召開兩校工會委員聯席會2次，聯合組隊參加教職工運動會2場，做好各項對接工作，合并賬戶，統一制度，統一管理，統一福利。三是開展換屆選舉。6月26日下午，黨委會討論成立泉州華僑職業中專學校第八屆工代會暨第八屆教代會籌備工作領導小組及工作機構，研究同意工會提出的換屆選舉工作方案；7月8日上午，召開泉州華僑職業中專學校第八次工會會員代表大會，選舉產生新一屆工會委員會、經審委員會、女職工委員會；定于2023年秋季學期開學前預備周召開第八屆教職工代表大會，對績效分配制度、職稱晉級制度等進行討論。四是開展自我批評。6月9日，校黨委書記、校長在校務會上就保障教職工參與民主管理和監督的權利不到位的問題作自我批評，剖析自身對工會換屆選舉工作推進不力的根源所在，表態將嚴格按照相關要求開展工作。五是建設長效機制。今后將嚴格按照《學校教職工代表大會規定》，每年至少召開1次教職工代表大會，切實保障教職工參與民主管理和監督的權利，形成學校自主管理、自我約束的體制機制，推進學校治理能力現代化。
8.關于意識形態工作責任制落實不到位的問題
（1）針對陣地建設管理有待加強的問題
整改進展情況：一是提升思想認識。傳達上級有關意識形態工作的相關文件精神，組織學習《中華人民共和國保守國家秘密法》等，提高管理團隊意識形態工作責任意識。二是健全管理機構。成立學校保密工作領導小組；成立黨辦，下設宣傳中心，由專人負責，進一步加強學校宣傳陣地的管理。三是完善管理機制。①制定《落實意識形態工作實施辦法》《邀請專家入校報告會、論壇等管理規定（試行）》，本學期被邀請入校講座或開展報告的27位專家，責任處室都填寫申請表，并對專家的講稿內容進行審核，專家簽名承諾；②修訂學?！缎畔l布“三審”制度》《信息中心工作職責》《網絡信息員崗位職責》，開通信息發布“三審”的OA平臺流程，進一步規范信息審閱、發布流程，要求定期排查學校網站、微信公眾號等欄目內容，排查是否存在更新不及時現象，落實意識形態監督機制。
（2）針對網絡意識形態工作責任制落實力度不足的問題
整改進展情況：一是查擺問題根源。學校領導班子政治敏銳性和洞察力不夠，對網絡意識形態工作重視不夠，落實不到位。二是強化思想認識。組織班子成員和校務會成員學習《關于規范黨員干部網絡行為的意見》及網絡意識形態工作責任制相關文件精神。三是推進建章立制。6月16日制定《落實網絡意識形態責任制實施細則》，明確黨委書記為第一責任人，班子其他成員承擔重要領導責任，根據分工按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、單位的網絡意識形態工作。
9.關于落實巡察整改主體責任不夠到位的問題
整改進展情況：一是完善制度體系。①組織學習《泉州市教育局關于印發泉州市市直中小學校（幼兒園）食堂委托管理規定的通知》等相關文件，對學校內控制度相關條款進行修訂；②對照市教育局2023年出臺的市直學校食堂管理規范性文件，6月30日健全完善《食堂安全與營養健康狀況自查制度》《食堂食品留樣制度》《食品安全風險日管控、周排查、月調度工作制度》《食品衛生安全管理制度》《食堂應急預案》《膳食委員會工作制度》等制度，強化食堂安全管理；③修訂《中層干部選拔任用管理辦法》，不斷健全完善中層干部培養、選拔和管理工作制度。二是配齊管理團隊。根據《中層干部選拔任用管理辦法》開展選人用人和中層干部“三年一聘”考核工作；配齊配強文化課組長6人、系部主任7人、專業組長20人、中層干部17人、中層助理4人、各處室二級中心負責人17人、各系學工處負責人6人，黨委會后對擬聘人選進行公示，現均已到崗履職。四是進行自我批評。6月9日，校黨委書記、校長在校務會上就推進食堂經營遴選和干部選拔任用工作不力的問題開展自我批評，剖析了主觀存在的畏難情緒和拖延思想，表態將加快推進都督第校區食堂遴選工作和干部選任工作。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.關于形式主義、官僚主義現象仍然存在的問題
（1）針對制度文件照搬照抄的問題
整改進展情況：一是開展反四風教育。組織校務會成員學習新華社《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》及習近平總書記對該文章作出的重要指示精神。二是梳理制度體系。①辦公室發文通知各處室梳理處室制度體系，發現制度文件照搬照抄或出現不符合學校實際情況的現象，要求馬上更正；②因兩校合并，6月30日修訂《黨風廉政建設責任制度》，進一步明確黨員領導干部在黨風廉政建設上應負的責任；③截至7月27日，學校共新增制度13項，修訂制度27項，廢止制度3項，進一步規范完善學校制度。
（2）針對校企合作成擺設的問題
整改進展情況：一是查擺問題根源。主觀上隨著學業水平考試工作的推進，領導班子乃至各專業教師對開展校企合作的熱情減退，存在“學考成績就是指揮棒”的思想，對職業技能教學重視不足。二是加強政策學習。①組織全體教師學習《職業學校學生實習管理規定》《福建省職業院校兼職教師管理辦法（試行）》等文件；②修訂《校企合作章程》《校外實訓基地管理辦法》《校內實訓基地管理辦法》《校企合作協議書》和《校、園合作協議書》，推進校企合作工作；③修訂《兼職教師管理辦法》，為推動校企人員雙向流動，組建產教融合“雙師”教師資源庫做準備。三是加強校企互動。①截至7月，已與76家企業簽訂校企合作協議并建設校外實習實訓基地，大力推進教師實踐與學生實習基地建設；②4月至6月，各專業累計組織學生1649人次到23家合作單位開展認識實習；③截至7月底，組織239位教師到37家合作企業開展暑期企業實踐活動；④各專業聘請企業具有實踐經驗的專業技術人才、高技能人才到校擔任兼職教師，截至7月，學校兼職教師總數為64人，占專任教師總數的23.19%，達到兼職教師應占專任教師總數20%的要求；⑤截至6月，5個專業組織13位企業兼職教師入校為1126人次學生開展13場講座。
2.關于回應師生切身利益訴求有缺位的問題
（1）針對食堂監管漏洞多的問題
整改進展情況：一是查擺問題根源。學校主要領導存在畏難情緒和拖延思想，抓落實的拼勁和韌勁不足，致使一些突出問題久拖不決，沒有逐一地、細致地研究解決。二是開展食堂遴選。二郎巷校區食堂（原財貿干校食堂）已根據《泉州市教育局關于印發泉州市市直中小學校（幼兒園）食堂委托管理規定的通知》的相關規定，通過泉州市產權交易中心公開開展委托經營權遴選工作，并正式開業。三是健全制度體系。對照市教育局市直學校食堂管理規范性文件，制定《食堂安全與營養健康狀況自查制度》《食堂食品留樣制度》《食品安全風險日管控、周排查、月調度工作制度》《食品衛生安全管理制度》《食堂應急預案》《膳食委員會工作制度》等食品安全管理制度和工作要求。四是狠抓督促整改。①組織總務處相關人員（食品安全工作人員）、食堂經營者學習食堂管理工作相關文件、制度；②成立由校領導、總務處人員、教師代表、家長代表和學生代表共同組成的新一屆校膳食委員會，對食堂開展常態化監督工作；③配備食品安全工作人員7人、兼職食品營養健康管理人員7人；④嚴格執行集中用餐陪餐制度，每餐均安排行政值班人員與學生共同用餐，做好陪餐記錄，及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題；⑤根據市場監督管理部門的相關要求，對食堂食品安全開展“日管控、周排查、月調度”的各項工作，對發現的問題立即給經營者發出《食堂安全檢查記錄反饋表》，檢查、反饋、督促整改形成閉環管理；⑥每月召開1次食品安全調度會議，召集學校食品安全工作人員和食堂經營方，針對前一個月的檢查整改情況、滿意度調查情況、陪餐記錄、現場調查等情況，提出相應措施，及時解決或改進；⑦兩次面向全校學生開展食堂滿意度調查，及時匯總調查情況，要求食堂經營方及時整改。五是進行嚴肅問責。6月9日，校黨委書記、校長在校務會上就推進食堂經營遴選不力的問題作自我批評，剖析了主觀存在的畏難情緒和拖延思想；針對食堂監管漏洞多的問題，對原財貿干校時任總務處負責人、華僑職校時任總務處主任進行談話提醒，要求加強業務能力學習，提高工作效率和執行力。
（三）聚焦基層黨組織和干部隊伍建設方面
1.關于黨組織建設存在薄弱環節的問題
（1）針對黨的組織設置不規范的問題
整改進展情況：學校黨總支向中共泉州市委教育工作委員會提出升格為黨委并召開校黨委第一次黨員大會的申請，中共泉州市委教育工作委員會派工作人員到校對黨委委員候選人預備人選的表現進行談話了解情況，6月24日，中共泉州華僑職業中專學校委員會第一次黨員大會順利召開，選舉產生第一屆委員會。
（2）針對凝聚力戰斗力還不夠強的問題
整改進展情況：一是加強業務培訓。6月19日，召開黨委及各支部委員擴大會議，組織學習《中國共產黨發展黨員工作細則》等文件精神，講解發展黨員工作的5個階段25個步驟。二是挖掘黨建活力。①校黨委秉持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”理念，把黨建工作納入學校“雙高?！苯ㄔO中，把黨的領導落實到辦學治校、教書育人全過程各方面，推動黨建與業務工作深度融合；②7月31日修訂《支部主題黨日活動制度》并組織各支部支委進行專項學習，原財貿干校兩個支部通過集中學習交流、開展黨內組織生活、外出參觀學習、志愿服務等多種形式開展主題黨日活動；③各支部提交2023年度發展黨員計劃；④校黨委召開2023年度發展黨員工作專題工作會，作發展黨員專門部署并開展黨員業務專題培訓；⑤第一黨支部發展2人為發展對象；第二黨支部發展2人為入黨積極分子；⑥召開支部書記述職會，各支部書記對近年來發展黨員工作進行了自我批評，剖析原因并提出整改措施。三是納入考核范圍。今后在對支部書記履職情況進行測評時，將發展黨員工作情況列為考核內容之一，并將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考。
2.關于黨內生活不嚴實的問題
（1）針對“三會一課”制度不落實的問題
整改進展情況：一是推進制度管理。修訂《校黨委委員會議議事規則》《校長辦公會議事規則》《校務會議事規則》，進一步細化議事流程；7月31日修訂《“三會一課”制度》并組織專題學習。二是落實責任要求。5月至今，召開了10次黨委會、2次理論學習中心組會、7次校長辦公會，均由第一責任人校黨委書記、校長主持。三是規范工作臺賬。建立《“三會一課”管理工作臺賬》，確保程序落實會前有計劃、會中有記錄、會后有檔案。
（2）針對黨內監督戰斗性不強的問題
整改進展情況：一是查擺問題根源。校黨委未能認識到組織生活的重要性，民主生活會開展不夠規范，批評和自我批評還未做到知無不言、言無不盡，還一定程度存在怕丟臉、怕得罪人的顧慮。二是嚴明紀律要求。7月31日修訂《民主生活會制度》《組織生活會制度》，強調批評與自我批評要做到“自我批評要勇于刀刃向內、揭短亮丑，要開門見山，實實在在談問題、講不足，相互批評要出于公心、直截了當，從具體問題表現入手，不以工作希望代替批評意見”。三是落實監督機制。①6月7日召開黨委會對巡察整改專題民主生活會《領導班子對照檢查材料》進行討論修改；②巡察整改專題民主生活會前，黨委書記對班子成員發言提綱進行審核并提出修改意見，要求針對巡察整改專題結合自己的思想、工作、生活中存在的問題進行自我剖析，避免出現雷同情況。四是開展批評教育。6月14日上午，校黨委召開巡察整改專題民主生活會，5名學校領導班子成員本著雙向負責、直面問題的態度，逐一開展了開展批評和自我批評，共查擺出問題69個并深刻分析存在原因，提出相互批評意見53條，有針對性地提出了個人整改措施25條。
3.關于黨務工作不規范的問題
（1）針對出臺制度違背常識的問題
整改進展情況：一是查擺問題根源。校黨委對制度體系的指揮棒作用認識不足，工作把關不嚴，要求不高，未及時發現工作中存在的疏忽和錯誤。二是加強培訓學習。6月15日，校黨委書記參加第七期全國中小學校黨組織書記網絡培訓示范班學習，不斷提升黨組織書記和黨務工作干部能力素質和業務水平。三是梳理黨建制度。①7月31日制定《黨員領導干部雙重組織生活制度》《民主生活會制度》《組織生活會制度》，進一步明確民主生活會、組織生活會的要求；②舉一反三，對黨務制度進行了梳理，共新建10項制度，重新修訂9項制度，確保不再出現出臺制度違背常識的問題。
（2）針對黨費收繳疏漏的問題
整改進展情況：一是查擺問題根源。校黨委對黨費收繳工作政策敏感性不強，未定期開展黨建業務培訓，導致黨務干部業務能力不足。二是開展全面自查。開展黨費收繳工作自查：①原財貿干校2位預備黨員2022年8月份黨費已于2023年4月份補繳；②華僑職校1位2023年4月發展的預備黨員，黨費從4月開始收繳。三是提升思想認識。①組織各支部黨員重溫《中國共產黨章程》，提高各支部黨務干部業務水平，提升黨員按時足額交納黨費意識；②7月31日修訂《黨費收繳、使用和管理制度》，壓實黨費收繳、管理工作責任。
（3）針對發展黨員程序不嚴的問題
整改進展情況：一是查擺問題根源。校黨委未定期組織開展發展黨員專題培訓，特別是黨支部換屆以后，未能組織開展黨務干部培訓，年輕黨務干部對發展黨員工作的流程不規范、操作不到位。二是強化學習培訓。①選派副校長1人參加第十期事業單位科級任職培訓班學習；選派副校長1人參加2023年全市教育系統黨組織書記培訓班學習；選派校黨委書記參加第七期全國中小學校黨組織書記網絡培訓示范班學習；②組織理論學習中心組成員集體學習《中國共產黨發展黨員工作細則》等文件精神；③校黨委召開2023年度發展黨員工作專題工作會，專門部署發展黨員工作并開展發展黨員業務專題培訓。
（4）針對陣地建設不到位的問題
整改進展情況：一是推進建章立制。6月28日修訂《黨務、校務、財務三公開制度》，進一步推動和發展黨內民主，加強黨內監督。二是落實黨務公開。二郎巷校區安裝了黨務、校務公開欄，將2023年學校黨建工作要點上墻；定期更新學校黨務公開欄中的內容，按時依規對各類黨務、校務文件進行公示。
4.關于干部日常管理監督有缺位的問題
（1）針對干部因私出國（境）管理不嚴格的問題
整改進展情況：一是認真核查處置。開展全面排查，核清未經批準出國（境）人員情況，對當事人及學校相關責任人作出相應處理。二是健全規章制度。組織全體教職工學習相關文件，制定學校管理制度，強調學校教職員工應認真履行因私出入國（境）證件管理和出國（境）審批手續。三是嚴格落實制度。①建立“干部因私出國(境)證照領取收回登記臺賬”，相關證照已及時收繳并統一管理；②暑期部分老師提出因私出國(境)申請，辦公室嚴格要求老師按照干部因私出國(境)審批流程辦理相關手續。
（2）針對編外人員聘用不規范的問題
整改進展情況：一是組織全面摸排。開展全面核查，我校校聘人員已按規定錄入編制系統備案，目前未超編招聘教職工。二是規范聘用手續。①制定《校聘工作人員招聘管理辦法》，督促相關處室、人員在今后對編外人員的招聘過程中，嚴格按照審批手續招聘，委托勞務派遣公司對人員進行面試，擇優錄用；②2023年7月11日，學校通過泉州市勞務派遣有限公司發布招聘公告，采用勞務派遣用工形式招聘2名學校衛生工，8月8日1人應聘，試用期一個月，試用期滿合格留用后將立即按規定錄入編制系統備案。
5.關于落實主體責任不到位的問題
整改進展情況：一是查擺問題根源。校黨委部分工作過于依賴上級教育主管部門的布置和推動，全面從嚴治黨向基層延伸工作不到位，對紀律的落實情況缺乏比較硬的督促檢查，該執行的紀律堅持不夠，缺乏敢于擔當的責任和勇氣，全面從嚴治黨的規定沒有完全執行到位。6月9日，校黨委書記、校長在校務會上就未召開專題會議研究全面從嚴治黨和全面開展廉政風險排查的問題作自我批評，剖析了產生問題的原因，表態今后將認真研究全面從嚴治黨工作，帶頭上好廉政黨課，認真開展廉政風險排查，堅守反腐敗底線。二是明確責任清單。制定《落實全面從嚴治黨主體責任規定的實施意見》，明確黨委主體責任清單。三是召開專題會議。召開學校全面從嚴治黨暨黨風廉政工作部署會，學習習近平總書記《一刻不停推進全面從嚴治黨 保障黨的二十大決策部署貫徹落實》的講話，傳達市教育系統全面從嚴治黨會議精神，結合學校實際研究部署具體工作。四是講授廉政黨課。7月7日，校黨委書記向全體黨員教師上黨風廉政教育專題黨課，組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》，并結合上級通報的典型案例向全校教師開展師德師風教育。五是開展廉政排查。6月9日，組織校務會成員學習中央八項規定，把黨風廉政建設工作擺上重要工作日程；組織開展學校、處室、處室負責人的廉政風險排查，查擺廉政風險點，增強廉政風險防控意識。六是動態組織排查。建立每兩年組織一次學校、處室、崗位的全方位廉政風險定期排查，同時對于新調整的崗位人員隨時進行廉政風險排查的機制。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對巡察反饋問題、移交的問題線索和信訪反映，按照監督執紀“四種形態”，共對13名相關責任人作出處理，其中，黨內嚴重警告1人，責令書面檢討1人，批評教育4人，談話提醒7人。
給予黨紀處分1人。對教師郭秋霞未經審批出入境問題給予黨內嚴重警告處分。
四、需要進一步整改的事項及措施
（一）針對教師職稱和績效久拖未決的問題。
未完成整改原因：兩校合并后新的《專業技術職務聘任實施辦法》和《獎勵性績效方案》正在修訂，尚未召開教代會討論。
下一步整改措施：繼續修訂上述方案，9月召開教代會討論，通過后執行。
整改時限：2023年10月31日。
（二）針對安排實習崗位與學生所學專業不對口的問題。
未完成整改原因：2021級學生崗位實習尚未開始，無法開展跟蹤調查，統計專業對口率。
下一步整改措施：已制定崗位實習工作計劃，9月后加大實習指導和跟蹤反饋，不斷提升專業對口率。
整改時限：2023年10月31日。
在市紀委監委、市委巡察辦的指導下，經過一段時間的集中整改工作，學校辦學思路更加清晰，辦學機制更加完善，制度體系更加健全，依法治校更加規范，各項工作均取得不同程度的提高。但我們也清醒地認識到，巡察整改是一個需要不斷強化、深化的過程，還有很多工作需要舉一反三、常抓不懈。
下階段，學校將在市委、市政府和市委教育工委、市教育局的正確領導下，切實履行全面從嚴治黨主體責任和巡察整改工作要求，堅持政治意識不怠、主體責任不松、整改標準不降、工作力度不減，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律抓緊抓實整改工作，建立余留問題臺賬，建設整改長效機制，持續跟蹤督辦，切實鞏固和運用巡察整改成果，以高質量整改推動高質量發展，為爭創雙優校打下堅實的基礎。一是突出思想武裝，持續強化政治擔當。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持在學懂弄通做實上下功夫，切實提高黨員干部的理論水平，強化學校黨委的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引領廣大教職員工聽黨話、跟黨走，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是突出舉一反三，持續完善長效機制。對需要進一步整改的問題，持續發力，確保巡察反饋的問題全面徹底整改到位；對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，常抓不懈，防止問題反彈；對整改過程中行之有效的工作措施和經驗做法，及時上升到制度層面，轉化為完善和規范相關工作的長效機制，久久為功，鞏固整改工作成效。三是突出成果轉化，持續推動事業發展。用好本次巡察“政治體檢”成果，堅持將學校主責主業與深化巡察整改相融合，抓住當前難得的發展機遇，堅持發展的眼光，進一步理清思路、完善措施，上下擰成一股繩，深耕學校內涵建設，全面推動學校工作上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0595-22772136；通信地址：泉州市鯉城區北門街都督第巷2號，郵政編碼：362000；電子郵箱：qzhqzxdb@163.com。
中共泉州華僑職業中專學校委員會
2023年9月20日