緊盯政策落實(shí)、資金補(bǔ)助，福建安溪把監(jiān)督觸角延伸到茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程

圖為近日，福建省安溪縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合西坪鎮(zhèn)紀(jì)委了解茶葉專業(yè)合作社發(fā)展情況。 林偉彬 攝

初秋時(shí)節(jié)，疊翠流金，走進(jìn)福建省安溪縣西坪鎮(zhèn)德茗茶葉專業(yè)合作社，茶樹漫山遍野，三五成群的茶農(nóng)在茶園里除草、施肥，為即將到來的秋茶采摘做足“功課”。

地處閩南的革命老區(qū)安溪縣，茶產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)貎纱笾匾裆a(chǎn)業(yè)之一，全縣80%的人口從事涉茶行業(yè)，無論是在過去的脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)場”上，還是正在如火如荼推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興工作中，始終“扮演”著分量極重的角色。

“我們堅(jiān)持把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為基層監(jiān)督的重點(diǎn)，緊盯政策落實(shí)、資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)鏈條和茶農(nóng)急難愁盼問題，建立‘統(tǒng)分結(jié)合’監(jiān)督機(jī)制，一件一件督，一項(xiàng)一項(xiàng)促。”安溪縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任劉木釵介紹，“統(tǒng)”就是縣紀(jì)委監(jiān)委組建涉茶產(chǎn)業(yè)監(jiān)督專班，建立以“監(jiān)督清單、督辦清單、問題清單、整改清單”為主要內(nèi)容的工作臺(tái)賬，既統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、貫通發(fā)力，又針對(duì)涉茶重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展提級(jí)監(jiān)督；“分”就是發(fā)揮涉茶職能部門中派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的“近鄰”監(jiān)督優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的“前哨”作用，分層級(jí)分地域開展過程性監(jiān)督、穿透式監(jiān)督，上下聯(lián)動(dòng)護(hù)航這一特色產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展。

“錢拿到了，我們添置、更換了部分老舊的茶葉加工設(shè)備，再過一個(gè)月左右秋茶采制時(shí)就可以派上用場了。”面對(duì)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察干部的回訪，某茶葉專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人高興地說。

今年5月，安溪縣紀(jì)委監(jiān)委涉茶產(chǎn)業(yè)監(jiān)督專班對(duì)茶葉專業(yè)合作社補(bǔ)助資金落地情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苜Y金不及時(shí)問題。監(jiān)督專班一方面開出督辦清單，督促整改落實(shí)，另一方面，開列監(jiān)督清單，由駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，以“組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的方式開展“二次督查”，確保補(bǔ)助資金足額及時(shí)發(fā)放到位，發(fā)揮應(yīng)有作用。

“合作社是茶葉規(guī)模經(jīng)營的重要主體，也是我們?nèi)粘１O(jiān)督的重點(diǎn)。”西坪鎮(zhèn)紀(jì)委書記謝杰峰介紹，在具體實(shí)踐中，他們緊盯合作社獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放、職能部門技術(shù)支持服務(wù)等有關(guān)情況，著力發(fā)現(xiàn)扶持茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作中不積極履職、不擔(dān)當(dāng)不作為問題，推動(dòng)解決茶農(nóng)的揪心事煩心事。

“我把自家的一畝多茶園流轉(zhuǎn)給合作社統(tǒng)一管理，平時(shí)就在合作社干活，一年下來，工資收入和分紅收入起碼有4萬多元，比以前強(qiáng)多了。”已經(jīng)在德茗茶葉專業(yè)合作社工作的老王對(duì)此感受頗深。

老王曾經(jīng)是一名貧困戶，雖然在幾年前就脫了貧，但由于文化水平低、自家茶園少，收入主要還是依靠打零工，很不穩(wěn)定。去年，謝杰峰在一次“訪民情”中發(fā)現(xiàn)這一問題后，向鎮(zhèn)黨委反饋。后來，在鎮(zhèn)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，老王加入了德茗茶葉合作社，并被聘用為茶園管理員，收入有了新的保障。

“群眾加入茶葉專業(yè)合作社，茶園變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東，既能拿分紅，還能得務(wù)工費(fèi)。”安溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李程榮說，經(jīng)過發(fā)展，該縣已有茶葉專業(yè)合作社1636家，帶動(dòng)全縣58%的農(nóng)戶集約化發(fā)展茶葉生產(chǎn)，成為以茶葉助推產(chǎn)業(yè)振興的“新引擎”。

電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的“二次騰飛”注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2022年該縣涉茶電商交易額達(dá)80.47億元，活躍網(wǎng)商數(shù)9886家，從業(yè)人員7萬多人，位列全國縣域茶葉電商銷量首位。

“電商補(bǔ)助資金發(fā)放到位了嗎？產(chǎn)品銷售渠道暢通嗎？電商支農(nóng)做得怎么樣？”今年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣工信商局、市場監(jiān)管局兩個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組把涉茶電商作為派駐監(jiān)督的重點(diǎn)，用好“組組聯(lián)合”機(jī)制，圍繞加快電子商務(wù)發(fā)展的工作安排，深入開展監(jiān)督。

“從項(xiàng)目實(shí)施到資金落地、從電商培訓(xùn)到品牌培育、從平臺(tái)扶持到帶動(dòng)輻射，全方位、全過程介入，發(fā)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送整合資源力度不夠、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及支持效果不明顯等問題12個(gè)，督促相關(guān)單位落實(shí)主體責(zé)任，立行立改。”駐縣工信商局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志林木象說。

茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了受市場環(huán)境的影響，有時(shí)也受到自然環(huán)境的制約。該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持因時(shí)因勢調(diào)整監(jiān)督“探頭”，奔著問題去，跟著問題走，盯著問題改。

“本以為只能‘自認(rèn)倒霉’，沒想到一撥保險(xiǎn)電話，馬上就有人來為我們定損，走理賠程序，這下我就放心了。”不久前，第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”給當(dāng)?shù)貛韽?qiáng)降水，祥華鄉(xiāng)祥華村村民老張的茶園部分損毀，茶園統(tǒng)一保險(xiǎn)政策讓他少了一份擔(dān)憂。

此前，當(dāng)?shù)夭簧汆l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在入戶訪查中發(fā)現(xiàn)，茶農(nóng)對(duì)旱災(zāi)、水澇等災(zāi)害造成茶樹受損的問題反映強(qiáng)烈。在安溪縣紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下，當(dāng)?shù)卦谌÷氏乳_展財(cái)政補(bǔ)貼型茶葉種植保險(xiǎn)，由縣財(cái)政局對(duì)全縣60萬畝茶園進(jìn)行統(tǒng)一投保。

“我們將立足構(gòu)建現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)把監(jiān)督的觸角延伸到茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部位，為全面推進(jìn)老區(qū)的鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。”安溪縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示。（陳寶福 安洛德）