記者 宋全浩

堅強的黨性、優(yōu)良的黨風、嚴明的黨紀是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標識，也是百年大黨飽經(jīng)磨難而生生不息、久經(jīng)考驗、百煉成鋼的奧秘所在。習近平總書記深刻指出：“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現(xiàn)，黨紀是保障。”黨的二十大和二十屆中央紀委二次全會均對“堅持黨性黨風黨紀一起抓”作出部署，體現(xiàn)了管黨治黨的系統(tǒng)思維，是對正風肅紀規(guī)律性認識的進一步深化。落實黨中央和習近平總書記重要指示要求，各級紀檢監(jiān)察機關堅持黨性黨風黨紀一起抓，更加注重正本清源、固本培元，增強黨員干部拒腐防變能力，共同把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅硬鋼鐵。

黨性在錘煉鍛造中培塑升華

“根本固者，華實必茂?！秉h性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。不正之風和腐敗問題從根子上說都源于理想信念動搖、黨性原則喪失。共產(chǎn)黨人的黨性原則就是無論想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。一旦偏離了這個立場，思想上就會滑坡、政治上就會變質(zhì)、道德上就會墮落、經(jīng)濟上就會貪婪、生活上就會腐化，就會在濫權(quán)逐利上起心動念。因此，整飭作風、懲治腐敗，都必須從理想信念、黨性修養(yǎng)這個本源上抓，通過更有針對性的教育和錘煉，促進黨員干部提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。

黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的心學。干部的黨性修養(yǎng)不會隨著黨齡的增長、職務的升遷而自然提高，必須始終強化黨性教育，引導黨員干部從思想上正本清源、固本培元。要把初心使命教育作為黨性教育的核心內(nèi)容，讓廣大黨員干部始終牢記“共產(chǎn)黨是干什么的”，在學思踐悟黨的初心使命中自覺加強黨性鍛煉、提升思想覺悟。要加強宗旨教育，探索“體驗式”學習、“蹲點式”調(diào)研等有效方式，引導黨員干部深入基層體察民情、體會疾苦，切實增進對人民的真情實感，時刻把群眾的安危冷暖放在心上。要加強革命傳統(tǒng)教育，用好用活紅色資源，講深講實先進故事，引導黨員干部弘揚革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因、接受思想洗禮，不斷解決思想根子問題。要加強黨規(guī)黨紀教育，把反面典型跌入違紀違法泥坑的教訓給大家說透，讓大家引為鏡鑒，自覺勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”。黨性教育不能講講聽聽就完了，“小和尚念經(jīng)”有口無心是不行的，必須不斷提高教育的針對性和實效性，拿出考核檢驗學習成效的辦法，使黨性教育不僅能震撼一瞬間、激動一陣子，更能銘記一輩子、影響一輩子。

黨內(nèi)政治生活是堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是錘煉黨性的“大熔爐”。黨內(nèi)政治生活嚴格嚴肅，黨員干部就會受到嚴格的黨性鍛煉。要推動黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，加強經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，不能講起來重要、做起來次要、忙起來不要。黨內(nèi)政治生活要有鋒芒，批評和自我批評要有“辛辣味”，脫去“隱身衣”、捅破“窗戶紙”，直奔主題不繞彎子、揭短亮丑不留情面，真刀真槍，戳到麻骨、點準穴位。同時要注意實事求是、出于公心，不能從個人恩怨得失出發(fā)開展批評，更不能一哄而上、把人一棍子打死，通過客觀中肯、入情入理的批評，讓黨員干部體會到批評是“救人”而不是“整人”，從而感受到組織的溫暖。黨內(nèi)政治生活的成效，最終都落實在一個“改”字上，查擺出的問題不能“濤聲依舊”，必須拿出“擔擔子”的勇氣、“釘釘子”的精神，即知即改、真改實改，在不斷解決問題的過程中提升黨性修養(yǎng)。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。黨員干部只有積極參加社會實踐，才能更好地改造主觀世界，提升黨性覺悟。正所謂“溫室里長不出參天大樹”，艱苦環(huán)境更容易磨煉人的意志，黨員干部要主動走出“舒適圈”，到逼得自己沒有退路的環(huán)境中去拼搏，經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨。疾風知勁草，烈火見真金，急難險重工作更容易讓人快速成長，黨員干部要多接“燙手山芋”，多當“熱鍋螞蟻”，在矛盾風險突出、改革任務繁重的工作一線砥礪品質(zhì)、錘煉黨性。樹高千尺總有根，我們黨來自人民、根植人民，一旦脫離群眾就會失去生命力，黨員干部要經(jīng)常深入到基層，俯下身子，放下架子，與黨員群眾面對面，心貼心，近距離地傾聽群眾的呼聲，在聯(lián)系和服務群眾中升華黨性。對于領導干部而言，還要學會經(jīng)受權(quán)力的考驗，在日常工作和生活中慎獨慎初慎微慎欲，注意培養(yǎng)和強化自我約束、自我控制的意識和能力，堅決把好權(quán)力關、金錢關、美色關，始終做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，永葆黨員政治本色。

黨風在抓早抓小中匡正固基

善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之源。習近平總書記指出：“黨風問題關系執(zhí)政黨的生死存亡”。各級紀檢監(jiān)察機關要時刻警覺由風及腐的現(xiàn)實風險和嚴重危害，清醒認識風腐同源、由風變腐、風腐一體的規(guī)律，深刻領悟作風建設是錘煉黨性、嚴明黨紀破題之處的道理，推進糾“四風”和反腐敗相輔相成、相向而行。

小洞不補、大洞吃苦，對于作風問題，就是要堅持“小題大做”、緊盯苗頭性傾向性隱蔽性問題不放。分析近年來查處的典型腐敗案件，都有一個量變到質(zhì)變的過程，一般要經(jīng)過幾個關鍵期或敏感期，堅持“關口前移”“抓早抓小”就體現(xiàn)出十分的必要性。要抓住苗頭性問題及時提醒，在問題可能發(fā)生或者將發(fā)未發(fā)之時，早打招呼早糾正，使黨員干部懸崖勒馬。抓住傾向性問題嚴肅處理，已發(fā)生的問題若帶有一定傾向性、特殊性，如任其發(fā)展，則有可能成風成勢，甚至演變成重大問題，對此除了談話提醒，相關黨組織還需進行專題研究，拿出針對性舉措。抓住隱蔽性問題深挖根源，隨著作風問題日趨隱形變異、翻新升級，問題發(fā)現(xiàn)難、挖掘不夠深日益成為糾治作風工作的難題。而實際上，作風問題無論如何隱藏，總會有某種端倪，要優(yōu)化升級監(jiān)督方法，通過對相關數(shù)據(jù)、現(xiàn)象的定量定性分析，梳理隱蔽性問題的表現(xiàn)、路徑、規(guī)律，提升見微知著、精準監(jiān)督的能力。

既然風腐一體，那就必須風腐同查，徹查不正之風及其背后的腐敗問題。從近年來查辦案件情況看，作風問題的發(fā)展演進以腐敗為果，而腐敗本身又常表現(xiàn)為作風不良，由風查腐猶如順藤摸瓜，有著很強的針對性。要堅持由風查腐，緊盯帶有腐化蛻變特征的作風問題，善于從一瓶酒、一條煙、一餐飯、一場局中，發(fā)現(xiàn)隱藏在所謂“人情往來”背后的利益勾兌、請托辦事、團團伙伙問題。堅持由腐看風，既要“查”案子也要“找”作風問題，注重從腐敗案件中深入分析作風活情況、新動向，精準查找本地區(qū)本部門本領域哪些不正之風與腐敗關系最為緊密，哪些作風問題容易演變?yōu)楦瘮?，有的放矢進行整治。做到由表及里，不能就問題查問題、就事情說事情，要聚焦由風及腐、風腐一體案件暴露出的制度建設薄弱、權(quán)力制衡不夠、風險防控不力等深層次問題，健全風腐同查、同審、同析、同治工作機制，增強綜合治理效能。

當前，作風建設到了糾樹并舉、標本兼治的階段，必須正確把握糾和樹的辯證關系，堅持有破有立、糾“四風”樹新風并舉，以糾“四風”的新成效筑牢樹新風的前提和基礎，以樹新風不斷鞏固和深化作風建設成果。作風問題怎么“破”，如何“糾”？要抓一個“長”字，發(fā)揚釘釘子精神，始終把中央八項規(guī)定精神作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，扭住不放，持之以恒，久久為功；同時，深入總結(jié)作風建設成效經(jīng)驗，從體制機制層面進一步破題，為作風建設形成長效化保障。抓一個“韌”字，勁不能松、氣不可泄，堅持量變就會有質(zhì)變的效果，要堅決破解積習難改、隱形變異的頑瘴痼疾，決不允許死灰復燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。抓一個“狠”字，以斗爭精神抓作風、反“四風”，深化運用月月公布查處結(jié)果、重要節(jié)點通報曝光、常態(tài)化明察暗訪等有效經(jīng)驗，打破一些人的觀望心態(tài)、僥幸心理。抓一個“實”字，堅持問題導向，找準“靶子”、查清“病灶”，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中整治什么問題，不斷壓縮作風問題發(fā)生空間。新風怎么“立”，如何“樹”？要確保學有標桿，好作風是管出來的也是帶出來的，在樹新風上需要加大正面引領和宣傳力度，教育引導廣大黨員干部發(fā)揮好“頭雁效應”，結(jié)合主題教育推動對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，守牢思想防線、行為紅線。確保做有辦法，在堅決糾治不正之風、解決突出問題的同時，從“關鍵少數(shù)”抓起，大力倡導新風正氣，繼承弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，以村規(guī)民約促移風易俗，以廉潔文化促涵養(yǎng)新風，以建章立制促常治長效。確保正向激勵，在發(fā)揮作風激勵作用上下功夫，落實好干部考核、工作檢查相關制度，科學評價干部政績，促進干部更好擔當作為，把好傳統(tǒng)賡續(xù)在新征程、將好作風弘揚在新時代。

黨紀在嚴的基調(diào)中執(zhí)行到位

中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，嚴明紀律既是最鮮明的黨性特征和政治基因，也是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?？v觀黨的十八大以來管黨治黨、執(zhí)行紀律的實踐，“嚴”一直是關鍵詞。實際上，嚴明黨的紀律是確保黨員干部隊伍不換其心、不易其風的重要前提，失去了嚴格執(zhí)紀、高壓震懾這個堅強后盾，紀律規(guī)定、思想教育就成了空中樓閣。

執(zhí)紀越嚴，制度之網(wǎng)織得越密，越有助于黨性的鍛煉和提升，也越容易形成良好的黨風政風。實踐中，有的干部錯誤地認為既然強調(diào)激勵保護黨員干部，類似吃吃喝喝的事就應該“放一放”，規(guī)矩、程序上也應該“松一松”。有的黨組織和黨員干部存在疲勞厭戰(zhàn)思想，認為“嚴到位了”“差不多了”。實際上，無論是作風問題還是紀律問題，都具有頑固性、反復性，任其濤聲依舊、反彈回潮，后果將不堪設想。對此，要防止“畢其功于一役”的思想，保持定力和韌勁，一個山頭一個山頭攻，打好攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，更不能有降調(diào)變調(diào)的錯誤期待。要堅持一把尺子量到底，堅持嚴的基調(diào)和實的要求相統(tǒng)一，堅持實事求是，是誰的責任就嚴肅追究誰，是什么樣的錯誤就承擔什么樣的責任，該處理到什么程度就處理到什么程度，把該打的板子都打準，讓被處分的黨員干部心服口服。要堅持科學精準，找準不同地區(qū)、不同領域、不同層級黨性黨風黨紀問題的新表現(xiàn)新特征，將嚴的標準落實到教育引導、監(jiān)督管理、制度約束、查處問題各環(huán)節(jié)，使嚴的基調(diào)成為各項措施的共同取向。

紀律是一種約束，更是一種保護，既有嚴肅凜然的剛性一面，也有關心愛護的溫情一面。紀檢監(jiān)察機關要在正風肅紀的高壓態(tài)勢下，做到既依規(guī)依紀依法履行職責，又體現(xiàn)對干部的關心、幫助和教育，讓黨員干部真正感受到嚴管就是厚愛。要強化警示震懾力度，鐵腕執(zhí)紀、勇于亮劍，深化運用黨紀政務處分、組織處理或組織調(diào)整等方式，真正落到點上、打到痛處，讓違紀者得不償失、付出更大代價，使心懷僥幸者丟掉幻想、旁觀者心存戒懼。要精準運用“四種形態(tài)”，堅持政策策略、紀法情理融合，全面、歷史、辯證看待問題，綜合考量事實、情節(jié)、態(tài)度等因素，教育幫助黨員、干部提高思想覺悟、改過自新、重拾信心。要落實“三個區(qū)分開來”，把故意和過失、因私和為公、違規(guī)和試錯區(qū)分開來，區(qū)分不同情況進行處置；堅持盡職免責、失職追責、精準問責，加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關愛回訪等工作力度，打好激勵保護的“組合拳”。要堅持“懲前毖后、治病救人”方針，充分發(fā)揮政策引導、思想轉(zhuǎn)化、觀念重構(gòu)功能，認真開展“同志式”談心談話、“幫扶式”監(jiān)督檢查、“救助式”執(zhí)紀執(zhí)法，做實思想政治工作，通過懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)，最大限度地使干部不犯或少犯錯誤。

在正風肅紀中，嚴是手段，不是目的，紀檢監(jiān)察機關要精準把握政策策略，從思想上確立政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一理念。在“三個效果”中，政治效果是根本，要看是否體現(xiàn)了黨的政策策略，是否有利于加強黨的全面領導、推進黨的政治建設，凈化地區(qū)和部門政治生態(tài)，取得從政治上看的正效益。特別是在案件處理中，紀檢監(jiān)察機關要立足該地區(qū)該部門政治生態(tài)，處理好樹木與森林的關系，以政治眼光把握案件處理的政治效果。紀法效果是基礎，要看是否嚴格執(zhí)行紀律和法律規(guī)定、維護紀律和法律權(quán)威，層層筑牢紀法防線，取得從紀法看的正當性。特別是在定性量紀中，要整體考慮違紀違法犯罪行為的性質(zhì)情節(jié)、后果影響，在把握紀法與事實兩個定量的基礎上，充分考慮態(tài)度這個變量，態(tài)度不好的從嚴處理，態(tài)度好的從寬處理，確保案件查辦紀法效果。社會效果是目的，要看是否贏得廣大人民群眾的認同，為全面從嚴治黨構(gòu)筑更為堅實的社會基礎，取得從社會上看的正能量。特別要把握執(zhí)紀執(zhí)法標準尺度，避免執(zhí)紀執(zhí)法隨意性，避免出現(xiàn)借社會效果之名，行違紀違法辦案之實的情況，也不能為一案之所謂的政治效果、社會效果而犧牲紀法效果，甚至出現(xiàn)突破紀法底線違紀違法辦案的問題。

三者在統(tǒng)籌聯(lián)動中一體推進

中國共產(chǎn)黨之所以能百煉成鋼、創(chuàng)造世紀偉業(yè)，一個重要原因就是具備堅強的黨性、優(yōu)良的黨風、嚴明的黨紀。實踐中，需要從深化全面從嚴治黨大局出發(fā)，認真研究黨性黨風黨紀一起抓對紀檢監(jiān)察工作提出的新要求，強化系統(tǒng)觀念，推進全周期管理，把“一起抓”的要求落實到位。

堅持黨性黨風黨紀一起抓，體現(xiàn)的是管黨治黨的系統(tǒng)思維，內(nèi)含的是全周期管理的意識理念，是新時代從嚴管黨治黨思路的系統(tǒng)性深化。樹牢“一起抓”的理念，在實踐中要抓全過程，把“一起抓”作為動態(tài)運行過程，完善“懲、治、防”工作全鏈條，從組織體系、運行機制、過程結(jié)果、制度保障等層面進行全過程整合，推動教育、監(jiān)督、辦案、懲戒、整改、治理一體貫通，確保全過程各環(huán)節(jié)均能運轉(zhuǎn)高效。要抓全要素，黨性黨風黨紀的內(nèi)在一致性，決定了三者必須一起抓才能見效，需要在尊重三者性質(zhì)特點的前提下，實現(xiàn)協(xié)同推進、同向發(fā)展，使黨員干部在正風肅紀中增強黨性，在增強黨性中加強紀律執(zhí)行，保持風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。要抓全方位，打通傳統(tǒng)治理體系“條塊分割”格局，建立健全協(xié)同高效的監(jiān)督體系，實現(xiàn)各監(jiān)督主體之間信息和資源的實時溝通和有效配合，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。

堅持黨性黨風黨紀一起抓，紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮好引領保障作用，加強內(nèi)部統(tǒng)籌。從當前統(tǒng)籌效果上看，貫通聯(lián)動的合力還需要進一步加強。要打破“九龍治水”格局，明確各自責任。實踐中，有的紀委監(jiān)委在“一起抓”中上下聯(lián)動、左右銜接機制不健全，沒有固定的、對應的承辦部門，歸口不一、協(xié)調(diào)不暢現(xiàn)象較為突出。對此，各級紀檢監(jiān)察機關要督促相關職能部門立足職責加強分工協(xié)作，在黨風政風監(jiān)督、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等各項工作中一體謀劃和糾治。要破解“瞎子摸象”難題，完善統(tǒng)籌機制。把發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聚力融合的切入點，對誰來統(tǒng)籌、統(tǒng)籌什么、怎么統(tǒng)籌的問題作出規(guī)定和具體要求，明確相關綜合協(xié)調(diào)部門，統(tǒng)籌建立工作互動、成果共享等協(xié)作配合機制。要走出“信息孤島”困境，推進信息共享。實踐中，有的紀委監(jiān)委信息共享機制不健全，利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段還不到位、不充分，制約了部門間有效聯(lián)動配合。各級紀檢監(jiān)察機關需要注重運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息化手段，推進黨風政風監(jiān)督信息、檢舉舉報、外部信息查詢、巡視綜合信息管理等平臺建設，打破橫向不同內(nèi)設部門之間的信息壁壘，降低不同層級紀委監(jiān)委的信息不對稱問題，進一步提升“一起抓”的綜合效能。

江西省撫州市紀委監(jiān)委建立健全風腐同查、同審、同析、同治工作機制，加強同財政、審計、稅務、公安、市場監(jiān)管、金融機構(gòu)等部門信息聯(lián)動；河南省洛陽市洛寧縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣政府辦、財政局、稅務局、大數(shù)據(jù)中心等部門，探索建立監(jiān)督預警信息化平臺，定期梳理“四風”苗頭性傾向性問題……堅持黨性黨風黨紀一起抓，紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮協(xié)助引導推動功能，推動全黨一起動手。要用好現(xiàn)有機制，推動發(fā)揮各級黨委黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組、反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，完善信息溝通、督導落實等工作機制，深化與審計、巡視巡察、組織人事等部門的問題線索共享、處置會商機制。完善缺失機制，實踐中黨內(nèi)各類監(jiān)督已有明確的銜接機制，但黨內(nèi)監(jiān)督與財會監(jiān)督等其他監(jiān)督形式尚沒有實現(xiàn)常態(tài)化、機制化無縫對接，往往采取“一事一議”的方式解決問題。對此，要推動建立廉情信息互通機制，有效整合相關部門資源，定期收集、整理黨員干部各項基礎信息資料，特別是加強對黨員領導干部提拔任用、作風效能等重要情況的掌握，以便及時介入、有效干預。深化有效機制，從實踐看，審計、巡視巡察移送問題線索精準性強、成案率較高，要繼續(xù)深化完善審計、巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索移送機制，規(guī)范相關問題線索移送、查辦等工作，更加有力有效查處重大違紀違法問題。

全面從嚴治黨越是往縱深推進，越需要堅持黨性黨風黨紀一起抓。實踐充分證明，堅持黨性黨風黨紀一起抓是新時代黨的建設的成功經(jīng)驗和有效做法，體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨基本規(guī)律的深刻把握。前進道路上，只有準確把握黨性黨風黨紀的內(nèi)在聯(lián)系，三者一體推進，教育黨員干部、純潔黨員隊伍，才能鍛造堅強領導力量，才能心往一處想、勁往一處使，不斷匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴力量。

（本期蘭臺論策得到了上海市寶山區(qū)、奉賢區(qū)，江蘇省張家港市，浙江省金華市義烏市、永康市、衢州市柯城區(qū)、衢江區(qū)、江山市、常山縣、開化縣、臺州市三門縣、玉環(huán)市，安徽省明光市，福建省廈門市思明區(qū)、泉州市鯉城區(qū)，江西省九江市、上饒市萬年縣，山東省濟寧市任城區(qū)、臨沂市沂南縣，河南省洛陽市，四川省瀘州市、廣安市前鋒區(qū)、鄰水縣、華鎣市等地紀檢監(jiān)察干部的大力支持幫助，在此特別致謝）