8月11日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》頭版“深入貫徹落實中央紀(jì)委二次全會部署·年中看進(jìn)展”欄目刊發(fā)福建紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深化“知、督、促”監(jiān)督機制推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的經(jīng)驗做法。
“我們?nèi)野嵘习逗蟾善鹆顺邪B(yǎng)殖，收入提高了不少，日子一天比一天好。”日前，福建省福安市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督調(diào)研組前往下白石鎮(zhèn)下岐村，走訪了解民生保障政策落實情況時，談起現(xiàn)在的好日子，下岐村村民信心滿滿。
讓連家船民“搬上來、住下來、富起來”，是習(xí)近平總書記的殷殷囑托。福建省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牢記政治機關(guān)定位，深化“知、督、促”監(jiān)督機制，高質(zhì)量推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，有力保障黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神在福建落地見效。
堅持“知”為先
找到解決問題的“橋”和“船”
走進(jìn)“3820”戰(zhàn)略工程實施30周年成就展的一樓展廳，漆畫《閩山閩水物華新》躍進(jìn)眼簾。面對一幅幅珍貴的歷史圖片、一組組翔實的文字?jǐn)?shù)據(jù)、一段段生動的影音資料，來自福建省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)的黨員干部們不時駐足，真切感受福州30年來的發(fā)展巨變。
福建省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以“知”為先，深入開展“重走習(xí)近平總書記在閩足跡、重溫習(xí)近平總書記在閩廉政故事、重讀習(xí)近平總書記在閩廉政文章”主題活動，綜合運用“第一議題”學(xué)、集中研討學(xué)、立足特色學(xué)等形式，引導(dǎo)黨員干部學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
福鼎市紀(jì)檢監(jiān)察干部在店下鎮(zhèn)海田村葡萄種植大棚向種植戶了解有關(guān)情況。
“我們要從黨的創(chuàng)新理論中找到解決問題的‘橋’和‘船’，以嚴(yán)準(zhǔn)實穩(wěn)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法回應(yīng)群眾期盼。”在省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部劉曉明的案頭，《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》等書籍里做滿了標(biāo)記。連日來，他和同事們正會同紀(jì)檢監(jiān)察室梳理習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實情況監(jiān)督臺賬。
福建省紀(jì)委監(jiān)委聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實情況，建立監(jiān)督臺賬，實行每季更新、定期匯總、同步跟進(jìn)，定期督賬、跟蹤問效。
明思想明方向，還得勤練本領(lǐng)知方法。福建省紀(jì)委監(jiān)委聚焦提升政治理論、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)等，常態(tài)化開展“方正講壇”“青年學(xué)堂”等學(xué)習(xí)研討活動，全覆蓋舉辦市縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)能力、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力建設(shè)等專題培訓(xùn)班，用好仿真模擬系統(tǒng)等培訓(xùn)平臺，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，不斷提高知識儲備、增強斗爭本領(lǐng)。
堅持“督”為要
分領(lǐng)域找準(zhǔn)監(jiān)督切口
近日，福建省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)組前往莆田市，就“深化木蘭溪流域系統(tǒng)治理”等政治監(jiān)督開展情況進(jìn)行專題調(diào)研督導(dǎo)。
“習(xí)近平總書記在福建工作期間，指揮推動木蘭溪流域治理。深化該流域系統(tǒng)治理監(jiān)督是我們結(jié)合地區(qū)特點而設(shè)立的重點監(jiān)督選題。”莆田市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
聚焦分地域找準(zhǔn)切口、分領(lǐng)域聚焦重點、分層級壓實責(zé)任、分階段壓茬推進(jìn)工作要求，福建省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)確定51個政治監(jiān)督選題，按照“選題立項、清單實施、過程把控、晾單評曬”4個步驟，通過立項式監(jiān)督、項目化管理、精準(zhǔn)化推動，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。
福州市倉山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將村集體項目實施進(jìn)度、資金使用、干部作風(fēng)問題作為監(jiān)督重點，明確“督什么”；綜合運用帶信下訪、查閱資料、個別訪談、實地抽查等手段，強化“怎么督”；建立發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、壓實責(zé)任、推動整改、深化治理的全鏈條監(jiān)督模式，使監(jiān)督更有力，查處更高效。
東山縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯伏季休漁資源養(yǎng)護(hù)補貼資金發(fā)放、相關(guān)職能部門履職盡責(zé)等情況開展監(jiān)督檢查。
福建省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建立“監(jiān)督清單、問題清單、整改清單、問責(zé)清單”4項清單，開展全程臺賬管理、清單化實施，匯總收集工作難點堵點，結(jié)合“紀(jì)巡審”“室組地”聯(lián)動、“1+X”等監(jiān)督方式，點面結(jié)合，動態(tài)跟蹤，重點突破。同時，為防止政治監(jiān)督虛化、泛化，該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用看態(tài)度、看措施、看落實、看效果、看舉一反三的“五看”工作法，綜合檢視各地各單位貫徹落實情況。
前不久，武夷山市紀(jì)委監(jiān)委運用“五看”工作法，對林業(yè)疫木清理責(zé)任落實情況開展“回頭看”。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾秽l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站清理疫木時，僅交由第三方機構(gòu)承接砍伐工作，并未對現(xiàn)場情況進(jìn)行復(fù)核，導(dǎo)致多處疫木無效清理。市紀(jì)委監(jiān)委隨即對林業(yè)站負(fù)責(zé)人啟動追責(zé)問責(zé)，并責(zé)令相關(guān)部門引以為戒，全面排查、限期整改。
堅持“促”為本
讓企業(yè)群眾有更多獲得感
“‘五證同發(fā)’，拿地就能開工。一下子省出3個月的時間，這就是給企業(yè)最大的紅利！”近日，相關(guān)職能部門高效的審批速度讓恒安集團(tuán)綜合管理總經(jīng)理劉清賢豎起了大拇指。
泉州市紀(jì)委監(jiān)委將“傳承弘揚晉江經(jīng)驗，監(jiān)督推動營商環(huán)境創(chuàng)新突破”納入政治監(jiān)督重點內(nèi)容，通過設(shè)立營商環(huán)境觀察點、聘請營商環(huán)境觀察員等方式，收集問題意見，與職能部門建立專題會商機制，壓緊壓實部門主體責(zé)任，深入糾治惠企政策兌現(xiàn)“遲、慢、繁、難”問題，讓企業(yè)群眾在監(jiān)督中有更多獲得感。
福建省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)，健全完善專題會商、“回頭看”“源頭治理”等制度機制，把查處問題與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動發(fā)展貫通起來，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，確保政策執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。
在福建漳州岱山國家糧食儲備庫，漳州市紀(jì)委監(jiān)委督查組對照此前反饋的問題清單逐一過篩，深入開展“回頭看”檢查，針對尚未整改到位的問題督促職能部門深入剖析原因、明確整改時限。
漳州市紀(jì)委監(jiān)委貫通融合紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督，圍繞審計整改提升、糧食安全資金使用等重點內(nèi)容，全覆蓋檢視核查問題整改、政策制定、資金撥付、審計建議采納等情況，督促職能部門舉一反三、堵塞漏洞，建立健全長效監(jiān)管制度機制，不斷鞏固糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治成效。
廈門市集美區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦?fàn)I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，深入一線了解穩(wěn)崗補貼等惠企政策落實情況。
協(xié)調(diào)推進(jìn)嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)，促進(jìn)治理由點及面、由淺入深。三明市紀(jì)委監(jiān)委部署開展鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)監(jiān)督和“訪群眾、走項目、助振興”行動，推動建立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策庫、項目庫、問題線索庫和建設(shè)項目要素表、監(jiān)督路徑指引等“三庫一表一指引”工作法，加強對重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，全市共走訪干部群眾5000余人次，督促解決問題2400多個；同時，在全市141個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展紀(jì)法教育月活動，運用身邊人身邊事組織459批次2萬余人次警示教育，推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)實、基層治理水平提升，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。