根據市委巡察工作統一部署，2022年11月21日至12月25日，市委巡察二組對團市委開展了巡察，并于2023年3月6日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、把巡察整改作為首要政治任務抓緊抓實
（一）增強政治自覺，切實履行巡察整改主體責任。團書記會堅決扛起主體責任，第一時間印發巡察反饋意見，成立巡察整改工作領導小組，團市委主要領導作為巡察整改第一責任人，擔任巡察整改工作領導小組組長。3月7日，召開團書記會，傳達市委主要領導在巡察專題會議上的講話精神，全面動員、具體部署巡察整改工作。3月10日，聽取各責任部室關于整改思路、整改措施的匯報，就個別措施不實不細、完成時限模糊等問題進行討論修改，形成了《整改方案（初稿）》，并報送市紀委監委、市委組織部、市委巡察工作領導小組審核，經多次修改完善，3月16日，制發《整改方案》，建立整改工作臺賬，逐一制定整改措施，明確責任領導、責任部室、責任人和完成時限，整改期間主動加強與巡察組、巡察辦、市紀委監委掛鉤部室及紀檢監察組的請示報告，深化過程監督，切實壓實巡察整改主體責任。
（二）強化統籌調度，扎實推進巡察整改落實落地。對巡察反饋指出的問題，團書記會態度鮮明、誠懇接受、照單全收。一段時間來，先后組織召開5次團書記會、2次書記辦公會、1次專題民主生活會，切實把“兩個維護”要求貫徹落實到巡察整改全過程各方面。建立“周匯報、月調度”的工作督導機制，將巡察整改推進情況列入周例會、月例會報告內容，每周聽取整改進展情況匯報，滾動更新整改工作臺賬，每月盤點調度整改進展情況，采取部室匯報、分管領導點評、主要領導總評的方式，實時跟進調度整改落實情況，按照“成熟一個、解決一個、銷號一個”的原則，通過部室橫向比較和壓力縱向傳導，始終保持整改工作高壓態勢，確保各項整改任務不折不扣落實到位。
（三）突出建章立制，有效保障巡察整改常態長效。團書記會堅持“當下改”與“長久立”相結合，在解決具體問題、實現點上突破的同時，舉一反三排查同類問題，及時總結整改經驗，深入查找制度機制層面存在的漏洞和短板，針對理論學習、組織人事等工作，建立健全17項工作制度，持之以恒地抓下去，鞏固好、堅持好、深化好整改成果，形成常態長效機制，真正使巡察整改成為促進工作不斷向前、促進干部作風轉變、促進共青團事業發展的過程。
二、巡察反饋問題的整改進展情況
（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署以及省委、市委工作要求方面
1.關于貫徹落實習近平總書記關于“共青團要堅持為黨育人，始終成為引領中國青年思想進步的政治學校”要求指示精神不夠深入的問題
（1）針對落實為黨育人要求有差距的問題。
整改進展情況：團書記會堅持把政治性放在第一位，緊扣為黨育人主責主業，立足黨的事業后繼有人這一根本大計，抓緊抓實青少年思想政治工作，引導廣大青年堅定不移聽黨話、跟黨走。①認真執行“第一議題”制度。3月15日團書記會及時跟進學習全國“兩會”精神，特別是習近平總書記在2023年“兩會”中的重要講話精神，4月4日組織學習習近平總書記關于全面從嚴治黨、推進自我革命的重要論述，5月8日組織學習習近平總書記給中國農業大學科技小院的學生回信以及習近平總書記對于青年工作的重要論述等內容，組織深入研討，掀起學習熱潮。②全面謀劃為黨育人工作。4月4日團書記會專題研究部署為黨育人工作，提出“1+5+N”育人工作體系，構建以青年政治人才培養為核心，開展青年科技人才支持行動、青年技能人才鍛造行動、青年經營管理人才賦能行動、鄉村振興人才開發行動、青年公益人才成長行動，整合N個團青品牌共同發力，形成“選、育、薦”的一體化育人鏈條。聚焦結構優化、發展質量，科學確定年度團員發展調控計劃，2023年4月13日，團書記會研究制定《關于做好2023年全市發展團員調控工作的通知》，按照學校領域（初中、普通高中、中職、高校）和社會領域等5個類別，對13個縣（市、區）和市直學校進行統籌分配，推動年底初中畢業年級團青比控制在10%左右，年底高中整體團青比控制在30%以內，狠抓團員發展關，優化團員隊伍規模，著力為黨培養輸送新鮮力量。③抓緊抓實青少年思想政治引領。2023年3月，我委聯合教育、民政、農業農村局、國資委等五部門制發《泉州市青年馬克思主義者培養工程規劃（2023-2025）》，推動建設“紅領巾學院”，梳理泉州少先隊史及工作經驗做法，努力建成全市少先隊工作展示窗口及研學基地。組織舉辦“青馬工程”少先隊輔導員骨干培訓班、學習宣傳貫徹黨的二十大精神座談會等13場次，發動各級“紅領巾巡講團”開展宣講活動32場次，引導全市少先隊員把學習成效轉化為實際行動和奮進動力，進一步提升共青團作為政治學校的影響力、品牌度。
（2）針對生動活潑地、富于創造性地開展青年工作有短板的問題。
整改進展情況：團書記會聚焦深化改革創新，緊扣新時代青年的成長規律和時代特點，創新工作思路，拓展工作載體，打響青年工作品牌，匯聚磅礴青春力量。①探索建立“僑二代”青年工作體系。聯合市僑聯開展“僑二代”青年摸底工作，掌握聯系2000名左右海外的青年僑領、僑胞，發揮市縣兩級青年友好社團平臺，建立對口交流機制，加強在經貿、文化等方面的交流合作，探索參觀體驗、企業考察、沙龍茶敘、互動交流等形式，因地制宜推動“僑二代”青年“深度交流”。5月4日結合泉州市紀念“五四運動”104周年暨慶祝中國共青團成立101周年活動，邀請港澳臺僑二代代表分享個人成長故事，舉辦泉州市首屆“海絲”僑商投資貿易大會子活動—沉浸式實景體驗嘉年華活動，邀請100名臺港澳青年代表、泉籍在外青年企業家代表參加活動，通過實景沉浸式互動體驗和結伴式互動交流，有效加強與海外僑青的聯絡交往。②豐富青少年思想引領方式。充實優化“青思”講師團、“紅領巾巡講團”隊伍，建設“泉州青年運動史館”思想政治教育基地，目前正在建設中，預計下半年開館使用。③優化團屬新媒體宣傳矩陣。發揮“青春泉州”微信公眾號作用，優化豐富微博、微信公眾號、抖音號、視頻號等平臺內容供給，創新《泉州青年報》二維碼延伸閱讀模式，抓好“5.4”契機，推出《有我》等多個原創短視頻，提升宣傳矩陣影響力，編創“青春泉州”微信公眾號《僑鄉團旗紅》欄目13期、信息121條，獲評“2022年度泉州政務微信最具影響力公眾號”，發布團市委官方微博信息950條、微博指數在全省設區市團委排名前三，發布團市委網站信息22條。推動青年講好青年故事，發布《關于招募2023年泉州市大學生記者團的通知》，面向全市高校招募22名具有新媒體專長、興趣的大學生記者，并組織開展2場專題講座和實踐活動，提升宣傳效應。④進一步打響我市青年工作品牌，舉辦泉州市紀念“五四運動”104周年暨慶祝中國共青團成立101周年活動，邀請市四套班子領導出席，創新短視頻展播、舞臺劇、主題分享等活動形式，首次邀請市直機關、省屬單位及大中院校團委書記、青年代表參加，設置青年突擊隊、青廉風采崗展區，首次在中央商務區和泰禾樓宇進行“點亮青春”燈光秀亮燈宣傳，配套開展城市青年周系列活動，吸引超280萬青年網友關注點贊，生動活潑地唱響青春主旋律。
（3）針對推動落實《泉州市青年發展規劃（2021一2025年）》有欠缺的問題。
整改進展情況：團書記會牢牢把握青年優先發展的理念，加強橫向溝通聯系，建立健全監測機制，聚力推動《泉州市青年發展規劃（2021—2025年）》落地落實落細。①建立健全監測指標體系。牽頭制定《關于印發<泉州市青年發展規劃（2021—2025年）>統計監測指標》《關于印發<泉州市青年工作聯席會議制度><泉州市青年工作聯席會議成員及聯絡員調整名單>的通知》等文件，進一步暢通、持續加強與市青年工作聯席會議成員單位溝通聯系。協調推動將國家統計局泉州調查隊納入《泉州市青年發展規劃（2021—2025年）》監測指標體系，同時結合各相關成員單位的部門職能職責，進一步規范使用部門統計數據資源，促進部門間統計數據暢通、共享，全面反映包括“城鎮青年失業率”指標統計等有關我市青年在思想道德、教育、健康、婚戀、就業創業、文化、社會融入與社會參與、維權、預防犯罪、社會保障等方面的發展情況。②完善青年工作聯席會議制度。修訂完善《泉州市青年工作聯席會議制度》，切實加強對《泉州市青年發展規劃（2021—2025年）》實施工作的組織領導，深化推動成員單位的溝通聯系、協作配合，及時研究解決工作中的重大問題。
2.關于發揮團的突擊隊和聯系廣大青年的橋梁作用不夠充分的問題
（1）針對動員青年建功新時代不夠有效的問題。
整改進展情況：團書記會圍繞“強產業、興城市”雙輪驅動戰略、勇當實施新時代民營經濟強省戰略主力軍，傳承弘揚“晉江經驗”，搭建成長成才、建功立業的平臺，引導廣大青年在創新創業、招商引資、鄉村振興中增添青春動能。①推動青年企業家成長成才。持續實施“新生代企業家素質提升計劃”，定期組織專題沙龍（培訓）、標桿企業游學、“青創超級公開課”等活動，發揮青年社會組織優勢，組織在外青年企業家返鄉考察交流。3月9日召開青商民營企業會員運營情況調查訪談活動，組織30多名來自制造、建筑、物流、農業、醫療、文創、貿易等領域的優秀青年企業家代表參加。4月9日—13日，組織30名泉州市青年企業家代表赴浙江寧波開展“涌泉行動”泉州青商標桿企業游學（寧波研學班）活動。5月3日，組織50名泉州青年企業家、創業者代表開展“青創超級公開課”，邀請具有華為資深管理經驗的呂遠洋老師作《對標華為企業的績效文化與價值分配》專題輔導，以小班課形式讓企業家學習掌握組織績效方案設計和企業管理體系。5月19日，舉辦“海絲名城”—泉州市青年企業家招商推介會暨招商項目（豐澤）簽約儀式，推選25名泉州市青年招商大使，現場集中簽約41個項目，投資額達263億元，有效助推項目合作、產業對接，相關做法得到《中國青年報》報道。②服務青年人才就業創業。深耕人才“港灣計劃”，持續實施青年人才“鴻鵠行動”，組織開展泉州市“揚帆計劃”春季政務實習，100多名高校大學生上崗實習；啟動泉州市海內外“校園引才大使”全球招聘活動，招募北京大學、清華大學、蘭州大學、南京大學等高校38名“校園引才大使”，聯合寧波大學、重慶大學等開展“泉城似錦、邀您來創”引才引智“校園行”推介會，現場對接安踏、九牧等單位，吸引一批優秀泉籍大學畢業生返鄉創業就業。③深化鄉村振興青春建功行動。實施高素質青年農民培訓工程，組織開展10場農村創業青年培訓會，培訓農村創業青年等超300人次。開展“青耘泉州”直播助農活動3場，助力農民增收和文旅產品推介。依托各級青年商會等青年組織，摸底鄉村振興相關產業項目19個，召開“青商實業振興”政銀企對接發布會，正式發布《社會資本投資鄉村振興領域清單》和《青商實業振興金融產品》，邀請優秀青商代表作案例介紹，推動各縣（市、區）鄉村振興精品示范線與青商企業結對簽約。
（2）針對橋梁紐帶作用發揮不夠明顯的問題。
整改進展情況：團書記會注重發揮青年社會組織作用，將解決青年急難愁盼問題作為關鍵之舉，將廣泛團結凝聚青年群體作為固本之策，有效發揮橋梁紐帶作用。①開展青年社會組織摸排行動，聯系掌握85個團屬以及23個非團屬青年社會組織、20.89萬名青年。以泉州市青年聯合會換屆為契機，推動新興青年群體的委員比例達到20%，進一步依托青年音樂人協會、青年電商協會、作家協會等團屬社會組織，發揮團屬社會組織聯系和吸納作用。②建立常態聯系工作機制。2023年3月，制定《“千聯萬聚常引”骨干人才庫召集人、秘書長工作制度》，在街舞青年、自由撰稿人、非遺傳承人、文化創意產業工作者等新興領域遴選6名召集人、6名秘書長，強化典型帶動；2023年5月，選樹50名“泉州青年五四獎章”中新興領域青年占11名，推薦1名新興領域青年參評“全國鄉村振興青年先鋒”，發動4000多名新興領域青年群體骨干、輻射3.5萬多名新興領域青年參與各類交流活動。③引領新興領域青年發揮作用。舉辦“煙火泉州·智造之城”青年人才專場研學活動，邀請拔尖人才、新興領域青年、青商代表、五四獎章獲得者參與世遺點打卡和重點民企參訪，培育一批“文藝+公益”“文創+幫扶”典型案例，引導新興領域青年進社區、進農村、進學校、進企業，參與志愿服務活動，彰顯青春擔當。
（3）針對基層團組織建設不強的問題。
整改進展情況：團書記會堅持大抓基層的理念，全面深化共青團基層組織改革，把力量和資源充實到基層，推動團的“三力一度”穩步提升。①全面推進縣域共青團基層組織改革和城市基層組織改革試點工作，各縣（市、區）改革方案已全部經縣委常委會研究通過，作為指導性文件推進各項改革工作；持續推進各項改革具體目標任務，截至目前，全市籌措社會資金比改革前增長121%，全部建立青年工作聯席會議機制和青年工作經費保障機制，各類常態化工作力量增加271人，青年之家覆蓋率有效提升，平均覆蓋率達95%。2023年4月，開展縣域改革中期評估工作，以調查問卷、查閱資料、總結報告等形式，了解各縣區改革成效，形成有關改革案例，被團中央團建頭條、《福建青年》等媒體刊登。②推進落實中共泉州市委《關于全面加強新時代少先隊工作的實施意見》，探索社區少工委實施路徑，聯動家庭、學校、社區逐步成立社區少工委，新成立6個社區少工委，力爭實現全覆蓋；積極推動已建立少工委的社區建立隊室、隊角、文化墻等，發揮專有陣地的教育作用；推行“社區黨建+社區少工委”模式，組織少先隊員向社區報到，以社區小隊、假日小隊、實踐小隊、志愿服務小隊等形式，創新開展各類社區少先隊活動。
3.關于團書記會領導作用不夠突出的問題
（1）針對議事規則執行不規范的問題。
整改進展情況：團書記會堅持問題導向，深剖問題根源，研究改進措施，完善議事規則，健全落實機制，提升團書記會領導力和權威性。①嚴格執行“三重一大”議事規則。理順團書記會和團書記辦公會的研究事項、議事權限，規范議事流程，研究“三重一大”事項均落實主要領導末位表態制。落實即知即改，團書記會研究通過2022年度市青少年宮考核優秀事宜；堅持舉一反三，加強對干部的日常管理，定期把關團市委機關、下屬單位黨員干部的日常培養、平時考核、年度考核、評先評優等事項，落實選人用人育人主體責任。②充分發揮民主集中制。在涉及干部人事等“三重一大”事項，充分用好談心談話、會前溝通、會中討論等機制，進行充分醞釀溝通、統一思想，提高團書記會的嚴肅性和民主性。3月15日，團書記會進一步強調會前溝通、會中討論、集體研究的議事決策機制，3月15日以來召開的歷次團書記會，班子成員均針對議題內容進行充分討論、廣泛發表意見，改變以前簡單的“無意見”現象。③健全跟蹤落實機制。建立團書記會“周匯報、月點評”督辦機制，將團書記會研究通過的議題列為周例會、月例會的匯報事項，定期跟蹤落實情況，實行銷號管理，有效提升團書記會執行力。
（2）針對品牌效應不夠彰顯的問題。
整改進展情況：團書記會充分發揚“黨建帶團建”優良傳統，找準服務大局的切入點，打造青年突擊隊、青年文明號等“青”字號工作品牌，充分發揮示范輻射作用，提升共青團品牌影響力。①培育重點項目“青年突擊隊”特色品牌。緊扣黨政中心大局，立足共青團職能作用，2023年3月，主動聯合市發改委制發《關于在重點項目中深入開展青年突擊隊“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動的通知》，在全市范圍開展重點項目青年突擊隊“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，及時發布倡議書，推動全市218個省級重點項目、702個市級重點項目全部組建青年突擊隊，組織參加全省青年突擊隊誓師活動，5月4日結合泉州市紀念“五四運動”104周年暨慶祝中國共青團成立101周年活動開展集中授旗儀式，設置青年突擊隊成果展，在《泉州青年報》開辟青年突擊隊專欄，組織記者一線采寫，連續刊發中移動、中建三局、國網泉州供電、中建科工等青年突擊隊事跡，營造良好氛圍。②提升評選品牌活力和含金量。堅持實干實績、好中選優、優中選強的導向，從各級推報的第十六屆“泉州青年五四獎章”候選人104名、集體41個中，遴選表彰第十六屆“泉州青年五四獎章”個人50名、集體20個，結合泉州市紀念“五四運動”104周年暨慶祝中國共青團成立101周年活動舉辦“泉州青年五四獎章”表彰儀式，制作“泉州青年五四獎章”宣傳畫冊500本，及時發放給獎章獲得者及各級團組織，擴大宣傳效應。③做實做優“青年文明號”創建工作。全流程抓好各級青年文明號的申報、培育和創建工作，我市先后獲評省級青年文明號23家，市級青年文明號102家，廣泛開展“青年文明號愛心助力鄉村振興－號戶結對”等活動，豐富創建載體，提升創建整體效應。④加大品牌宣傳力度。發動各級團組織和青聯組織運用報刊、廣播電視、網絡媒體等，廣泛宣傳報道“泉州青年五四獎章”、青年文明號、青年突擊隊等先進事跡，在《中國青年報》、新華網、中國網、學習強國和《福建共青團》等主流媒介刊載報道35次，有效營造崇尚標桿、學習標桿、爭當標桿的濃厚氛圍。
（3）針對破解市青少年宮難點問題力度不大的問題。
整改進展情況：團書記會堅持直面問題，既立足長遠、又著眼當前，專題研究部署，聯合多部門合力破解難題，逐步破解難點問題，提升青少年宮服務水平。①做好安全防護。針對危樓安全隱患問題，及時封閉科技樓，聘請第三方對科技樓進行全面鑒定，對安全隱患出具可行性報告，并走訪科技樓產權所有人溝通協調相關后續事宜。②多方協調推動。多次走訪、協調征求市發改委、財政局、人社局、自然資源局和市金控集團意見，形成《關于加強我市青少年校外教育陣地建設巡察專題報告的有關建議函》，科學提出6點工作建議，即重啟青少年宮綜合樓規劃建設、改造升級現有樓宇教室、建設泉州市青少年宮東海分宮、相關不動產變更登記至青少年宮、提升教師獎勵性績效工資和拓展校外活動場所等，后期將持續跟蹤推進，力爭全面解決市青少年宮難點問題，提升教育服務能力，滿足市區青少年校外教育需求。③優化培訓項目和課程設置。針對中心城區青少年的培訓熱點和需求，及時對現有的培訓項目和課程設置進行優化調整，加大在美術書法類、語言表達類、信息科技類、樂器舞蹈類的課程設置，緩解群眾“急盼”培訓需求。2023年，暑期共開設272個班級，滿足3000多名青少年需求。④拓展校外教育陣地。推動宮校合作，與市區17所幼兒園合作開展課后延時服務，優化幼兒園課后服務項目和質量。
4.關于履行意識形態主體責任不夠到位的問題
（1）針對意識形態極端重要性認識不夠深入的問題。
整改進展情況：團書記會扎實履行意識形態工作責任制，著力在強化政治宣傳、壓實工作責任上下功夫，切實維護共青團和青年工作領域意識形態安全。①強化政治宣傳。在《泉州市少先隊周刊》開設理論學習專版，2023年3月17日以來，每期《泉州市少先隊周刊》均有摘登習近平總書記在黨的二十大報告中對青年工作的重要講話等先進思想和最新理論成果。②壓實工作責任。巡察以來，及時組織對下屬單位黨組織落實意識形態工作情況開展檢查，及時督促整改到位。將意識形態工作責任制落實情況列入組織生活會和基層黨組織書記抓黨建述職評議會的重要內容，督促各黨組織認真制定意識形態工作實施方案，切實增強對意識形態工作重要性的認識，形成意識形態工作有效閉環。
（2）針對意識形態工作落實不到位的問題。
整改進展情況：團書記會堅持樹牢意識形態極端重要性的工作思維，加大風險排查，深化理論武裝，大興調查研究，注重成果運用，全面落實落細意識形態工作責任。①嚴格落實意識形態工作責任制。組織對2020-2022三年的意識形態分析研判報告存在的風險點進行重新梳理和分析，針對當前網絡存在各種不實言論、虛假信息等風險點，提升青少年思想引導，引導青少年樹立正確的網絡觀，積極配合相關部門做好網絡輿情防控。我委領導班子帶隊深入各社區、鄉鎮、高校等基層一線，了解青少年思想狀況，針對陣地管理、學生思政教育等意識形態領域開展檢查，深入查擺分析意識形態風險點。②把牢團屬新媒體意識形態陣地。團書記會研究把關青年運動史館、紅領巾學院等上墻史料，并征求團省委相關處室及市委黨史與地方志研究室意見，嚴防出現意識形態風險。緊跟青少年對新媒體使用習慣的變化，加強對以“青春泉州”微信公眾號、視頻號為主體的團屬新媒體矩陣的意識形態把關，注重抓早抓小、典型引路，爭做團屬新媒體的青春正能量傳播者。③提升學習質量。2023年4月，制發《2023年共青團泉州市委書記會理論學習中心組專題學習重點內容安排》，將意識形態專題學習列入學習計劃，確保學習有計劃、有重點。組織黨員干部開展學習研討，全面落實大興調查研究工作，團市委領導班子成員結合工作實際，確定《民營企業代際傳承背景下發揮青商會作用做好青年企業家政治引領和培育扶持的工作研究》《從青年廉潔教育角度看首屆“青廉風采崗”展示活動的幾點思考》《落實黨建帶團建制度機制的實踐與思考——以青年突擊隊服務高質量發展為例》《我市青少年犯罪情況分析及防治對策》等調研課題，并深入鄉鎮（街道）、青商企業、農村（社區）、學校等開展調研，同基層群眾零距離接觸，同青年朋友面對面交流。
（3）針對意識形態陣地建設管理不夠規范的問題。
整改進展情況：團書記會切實履行主管主辦單位職責，加強團屬刊物管理監督審讀，把牢團屬刊物的政治方向和質量標準，堅決守牢意識形態主陣地。①全面落實“一號一刊”。嚴格遵循出版物相關管理條例，強化提升排版、校對、編審人員專業素質，杜絕出現差錯。②嚴格執行《泉州共青團新媒體平臺管理辦法》《泉州共青團意識形態工作責任制實施細則》，落實“三審三校”和新媒體發布審批手續，規范泉州市青年志愿者協會等團市委下屬社團的新媒體信息管理和突發事件應急管理，提升“泉州共青團”網站云安全服務等級，進一步保障網站安全穩定。
5.關于落實巡察整改不到位的問題
針對整改主體責任壓得不實，對問題整改工作重視不夠，部分問題整改不夠徹底的問題。
整改進展情況：①團書記會高度重視，主動扛起主體責任，組建問題整改工作小組，提出初步整改意見和建議。②與相關當事人當面溝通協調8場次，面對面聽取當事人訴求，定期向當事人反饋整改進度，溝通情況良好。③加強與市人社局、市機關社保中心、市醫保管理中心、市委編辦溝通協調，探討問題整改相關途徑。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.關于全面從嚴治黨主體責任落實不力的問題
（1）針對主體責任意識淡薄的問題。
整改進展情況：①壓實主體責任。2023年4月，團書記會專題研究落實全面從嚴治黨工作，研究制發《共青團泉州市委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《共青團泉州市委2023年度落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》。組織理論學習中心組成員深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨、推進自我革命的重要論述。2023年4月25日，召開2023年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議，總結2022年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作，安排部署2023年重點工作任務。②加強督促檢查。組織對下屬單位黨組織落實全面從嚴治黨工作情況開展檢查，結合巡察反饋問題全面整改到位。
（2）針對履行“一崗雙責”不到位的問題。
整改進展情況：①全面落實廉政談話。組織開展廉政談話，談話內容側重管黨治黨、黨風廉政建設、加強風險防范、廉潔自律等內容，形成談話記錄，提高談話成效。②開展廉政風險排查。組織開展廉政風險排查，各部室（下屬單位）與黨員干部及時更新廉政風險點，簽訂黨員干部黨風廉政風險責任書，形成廉政檔案。
（3）針對層層壓力傳導不足的問題。
整改進展情況：①加強監督檢查。組織對市青少年宮黨支部落實全面從嚴治黨工作開展監督檢查，采取查閱資料、察看現場、談話了解、明察暗訪、走訪群眾等方式，督促整改到位。②集中整頓糾治。督促指導市青少年宮開展專項整頓糾治，組織談心談話，統一思想認識，出臺績效獎懲制度，舉辦團建活動，營造團結協作良好氛圍。比如，3月8日開展慶三八婦女節女教師獻花活動，加大對教職工的人文關懷；3月15日組織開展主題黨日、團隊拓展活動；3月17日組織參加“綠色新風尚、青春勇擔當”植樹活動；4月4日參加烈士陵園活動；4月14日，組織參觀“中國共產黨人的家風”，等等。
2.關于紀檢監察組作用發揮不充分的問題
（1）針對監督工作存在短板的問題。
整改進展情況：①及時研究部署。紀檢監察組迅速召開組務會，專題研究巡察反饋問題整改有關事項和整改措施，督促團市委及時制定巡察情況反饋意見整改方案，按要求做好整改“后半篇文章”。②強化政治監督。緊盯重點領域、關鍵環節、關鍵崗位，通過列席書記會、參加民主生活會、述責述廉會、黨風廉政建設專題會，日常談心談話、監督檢查等形式，持續加強對“三重一大”事項、政府采購招投標、選人用人、評先評優等事項的監督，嚴把選人用人關，按規定回復黨風廉政意見。及時更新完善團市委及下屬單位廉政檔案和職責檔案，持續做好政治生態分析和“政治畫像”工作。③強化檢查調研。配合市委巡察辦、市紀委監委掛鉤聯系室開展巡察整改情況專項檢查，現場反饋問題并督促抓好整改。開展干部因私出國（境）證照管理監督檢查，督促團市委嚴格落實國家工作人員登記備案，建立完善出入境管理臺賬，嚴格規范人員證件管理。
（2）針對“探頭”作用發揮不夠明顯的問題。
整改進展情況：①堅持“懲前毖后，治病救人”方針，嚴管厚愛結合，加強與業務科室負責人溝通聯系，了解黨員干部思想動態和可能出現的苗頭性、傾向性問題，綜合運用約談提醒、談話函詢等方式，及時咬耳扯袖，糾偏扶正，防微杜漸，真正讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。②聯合開展廉政警示教育。督促團市委及時通報違反中央八項規定精神典型案例，聯合組織年輕干部觀看專題警示教育片，切實抓好年青干部的教育管理，增強年輕干部拒腐防變“免疫力”。參與市紀委監委組織的泉州市首屆“青廉示范崗”調研，共同積極探索青年黨員干部職工廉潔教育常態化工作機制，推進新時代廉潔文化建設，營造青年倡勤廉、勤廉護青年的濃厚氛圍。③加強對團市委黨總支紀檢委員業務指導。督促團市委利用機關黨總支換屆契機，配齊配強紀檢委員。組織新任紀檢委員學習相關紀檢監察業務資料，強化日常溝通指導，及時釋疑解惑，協同協作，合力共進。
3.關于形式主義、官僚主義整治不徹底的問題
（1）針對文風會風不實的問題。
整改進展情況：①全面轉變文風。認真貫徹執行上級關于文風會風的工作要求，梳理“團泉委”與“團泉委辦”的發文標準、程序，組織到市委辦文電科學習，提升辦文質量，嚴控發文數量，2023年以來發文數量較去年同期有所下降，杜絕以文件落實文件的現象，確保文件有實招、辦實事、出實效。②切實改善會風。大力壓縮會議數量、時間，特別是優化團市委十七屆六次全體（擴大）會議議程，改革周例會、月例會制度，有效壓縮會議時間，提高效率質量。③及時糾偏糾錯。組織機關文印人員前往市政府辦文電科學習，進一步提升業務水平。對第一季度發文進行“回頭看”，對文件的內容措施、實施成效、存在問題進行分析，糾正文件瑕疵，并及時通報反饋相關部室。
（2）針對工作作風比較散漫的問題。
整改進展情況：①嚴肅追責問責。嚴格執行考勤、會議等紀律規定，責令相關責任人作出自我檢討，并對其進行批評教育。②規范會議記錄。規范記錄格式和要素，明確專人做好會議記錄和歸檔存檔，做到要素清晰、字跡工整、真實完整。③完善公開制度。3月7日組織對公開欄進行重新整頓，清理過期文件及非公開范圍的內容，明確每個部室的責任人，嚴格把關公開事項，定期開展公開文件清理，確保公開工作依法依規、公開透明、取得實效。
（3）針對機關“四化”問題仍不同程度存在的問題。
整改進展情況：①統一思想認識。3月15日下午召開理論學習中心組（擴大）會，組織對習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話和《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》《共青團中央改革方案》等進行學習，統一強“三性”、去“四化”的思想認識，推動各級團干部密切聯系廣大青年，形成爭做“青年友”的良好氛圍。②持續推進縣域共青團基層組織改革。結合縣域共青團基層組織改革工作方案，由團市委領導班子分別深入所掛鉤縣區進行調研指導。③大興調查研究。積極貫徹落實《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，制發《關于在全市團系統大興調查研究的實施方案》，團市委班子領導成員確定《民營企業代際傳承背景下發揮青商會作用做好青年企業家政治引領和培育扶持的工作研究》《從青年廉潔教育角度看首屆“青廉風采崗”展示活動的幾點思考》《落實黨建帶團建制度機制的實踐與思考——以青年突擊隊服務高質量發展為例》《我市青少年犯罪情況分析及防治對策》等調研課題，制定調研方案，深入基層開展調研活動18場次，及時總結調研成果，把調研成果轉化為破解難題的“對癥良方”。
4.關于財經制度執行不嚴的問題
（1）針對違規在下屬單位列支活動費用的問題。
整改進展情況：①規范經費支出。團市委“青春泉州”微信公眾號運營服務費用由團市委機關經費列支。②嚴格執行財務制度。完善單位內控機制，不符合規定不予列支。③強化業務培訓。督促指導市青少年宮于3月8日組織財務人員學習相關財務制度，逐步提升財務管理工作水平。
（2）針對項目詢價不規范的問題。
整改進展情況：①規范詢價材料。對不規范的身份證和資質說明進行重新匯總，即時整改到位。②由分管領導對詢價小組責任人進行談話提醒，相關責任人深刻剖析原因，并作出承諾，在今后工作中持續提高工作精準度，嚴格把關詢價單位相關資質要求。③完善內控機制，修訂完善《共青團泉州市委員會內部控制制度（試行）》，明確收支業務、采購業務內部控制的具體措施、步驟，制定詢價方式的權限、程序，舉一反三、建章立制，防范出現違規現象。
（3）針對租賃合同手續不全的問題。
整改進展情況：①完善合同要素。重新梳理完善房屋租賃合同。②規范財務管理。嚴格執行財務管理相關規定，邀請市審計局開展財務專項審查。2023年4月，組織開展財務管理“回頭看”，全面梳理第一季度財務報表、臺賬，開展自查審查，對查擺出的涉及經費的團書記會議題材料未及時附憑證后的問題，落實即知即改，完善相關資料。
（三）聚焦基層黨組織和干部隊伍建設方面
1.關于落實黨建主體責任不夠有力的問題
（1）針對黨建帶團建工作開展不平衡的問題。
整改進展情況：①團書記會研究部署黨建帶團建工作，對全市創建的50個“黨建+”鄰里中心團建示范點組織進行回頭看，創新培育“345”青春行動工作品牌，推動晉江市青陽街道陽光社區、南安市溪美街道白沙崎社區、安溪縣城廂鎮（茗城社區）等示范點全部建成；指導德化4個示范點常態化開展“青育”鄰里課堂、義診義修、“福袋傳萬家”慰問等活動，為青少年提供優質暖心服務，34個鄰里中心獲評全市星級榮譽，其中，安溪縣城廂鎮（茗城社區）鄰里中心獲評五星級，相關做法被《八閩快訊》《僑區快訊》等采刊。②推動“黨建+”鄰里中心團建示范點拓面提質增效。結合落實市委組織部“黨建強堡壘促發展”專項行動，出臺《共青團泉州市委關于強化“黨建+”鄰里中心團建示范點建設的十條措施》，以黨建帶團建為引領，持續深化實施“黨建+”鄰里中心團建示范點創建行動，下沉兒童青少年運動防護與運動損傷急救知識、愛心公益義賣等5項“黨建+”鄰里中心活動服務事項，累計開展服務活動58場次，輻射群眾3000多人，推動團的服務項目常態化、精準化。
（2）針對黨建工作不夠重視的問題。
整改進展情況：①加強組織領導。團書記會十分重視黨建工作，堅持“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，健全各項黨建工作制度，做到黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。2023年4月4日，團書記會專題研究2022年度黨建工作總結，部署2023年工作計劃，制發《2023年度黨建工作要點》。②配強工作力量。優化黨務干部結構，充實機關黨總支工作力量，加強黨務干部培訓，不斷提高黨務干部的政治、思想、理論、業務素質，著力打造高素質專業化黨務工作者隊伍。③策劃特色項目。結合共青團和青少年工作特點，統籌推進“三青”行動，策劃上報“深耕‘青’字號品牌 賦能高質量發展”特色黨建項目，積極參加項目評展，充分發揮黨員先鋒模范作用，廣泛凝聚青年團員力量，跑出高質量發展青春加速度，形成黨團互促共進、共同發展的良好局面。
（3）針對黨支部書記述職評議問題查擺不到位的問題。
整改進展情況：①召開述職評議會議。組織召開基層黨組織書記抓黨建述職評議會，會前嚴格審核各黨支部書記述職材料，針對問題雷同、查擺不深不準、與上一年度雷同的退回重改，確保了真查擺、真述職、真整改的實際效果。②做好日常督導。針對各黨支部書記抓黨建述職評議會議中被點評的、自我查擺等問題，建立問題清單、任務清單、責任清單，加強日常跟蹤問效，有效壓實黨建工作責任，提升黨建工作水平。
2.關于黨建基礎工作較為薄弱的問題
（1）針對黨內政治生活不嚴肅的問題。
整改進展情況：①做足會前準備工作。巡察以來，按照要求做好2022年度黨員領導干部民主生活會和巡察整改專題民主生活會會前理論學習、征求意見、談心談話等工作，在此基礎上由班子成員各自認真撰寫對照檢查材料，由團市委主要領導撰寫班子對照檢查材料，并嚴格執行班子成員發言提綱由書記親自審核把關并簽字，對不符合要求的、“辣味”不足的堅決予以退回重寫，確保查擺剖析真正深入靈魂。②開好民主生活會。巡察以來，嚴格按照要求分別于2023年2月10日和2023年4月6日召開年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會，會上累計提出批評和自我批評意見48條，達到了“辣味”十足、紅臉出汗的效果。③做好會后跟蹤工作。會后嚴格按照規定整理民主生活會相關材料，團書記會班子成員嚴格按照要求制定整改落實方案，跟蹤落實突出問題整改，并規范做好會后報送工作。
（2）針對黨支部未設黨小組的問題。
整改進展情況：①科學設置黨小組。根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中央和國家機關黨小組工作規則（試行）》等黨內法規，指導市青少年宮黨支部按照黨員數量和工作需要，科學設置3個黨小組。②加強業務培訓。督促市青少年宮于4月7日下午組織黨支部委員、各黨小組組長進行黨務業務專題培訓，不斷提高整體黨務工作質量。
（3）針對發展黨員工作不積極的問題。
整改進展情況：指導督促市青少年宮抓好發展黨員工作，根據《中國共產黨章程》《發展黨員工作細則》等法規細則，督促指導市青少年宮黨支部積極發現優秀人才，5月10日召開支委會研究確定2名入黨積極分子，并列入今年發展對象，加強跟蹤培養，嚴格按照時間節點和程序步驟發展黨員，進一步提升發展黨員工作標準化規范化水平。
（4）針對黨費調整不及時的問題。
整改進展情況：①嚴格規范黨費收繳。根據《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，已組織各黨支部重新核算黨費。加強對黨費管理工作人員的培訓，完成2022年度黨費收繳、使用和管理情況的自查工作，規范管理黨費。②及時調整補繳。督促指導市青少年宮黨支部重新核定每位黨員的黨費收繳標準，按規定進行黨費調整。針對2020年10月以來有工資變動的黨員進行全面梳理，督促相關黨員按照標準足額補繳黨費。
3.關于執行選人用人制度不夠到位的問題
（1）針對干部選拔任用工作程序不規范的問題。
整改進展情況：①自巡察以來，針對人事研究等“三重一大”議題，嚴格按照團書記會事規則，由團書記會成員集體研究決定，嚴格按照干部選拔任用相關條例規定的程序和要求，開展干部的選拔任用工作。②及時督促相關人員嚴格按照要求，重新修改完善任前廉政對照檢查材料。③制定干部人事工作相關文件匯編，加強涉及組織人事工作相關人員學習教育，并認真組織參加市委組織部等部門開展的干部人事工作培訓。
（2）針對干部日常管理監督不到位的問題。
整改進展情況：①嚴格證（照）審批管理。嚴格執行《因私事出國（境）暫行管理辦法》，2023年3月，全面完善干部因私出國（境）證（照）管理臺賬相關信息，制定《因私事出國（境）證（照）移交單》，全面規范移交手續，做好登記管理，切實整改到位。舉一反三，結合月例會組織機關和下屬單位負責人認真學習因私事出國（境）相關政策規定、反面教材，樹牢紀律意識。②排查規范干部兼職。對團市委及下屬單位干部社團兼職情況進行全方位排查，進一步完善《團市委機關及直屬單位干部職工兼職情況表》，全面掌握社團兼職情況，針對個別干部在泉州市海外聯誼會兼職情況，已溝通市委統戰部，將于該社團6月換屆時不再兼任任何職務；團書記會研究同意泉州市青少年宮個別干部擬兼任福建省音樂家協會合唱聯盟常務理事事宜，并要求按規定做好審批手續；同時，修訂完善《關于嚴格控制和規范機關及直屬單位干部兼任社團、基金會職務的暫行管理辦法》，全面理順兼職審批手續，嚴格按干部管理權限落實審批。全面規范社團兼職情況報告制度，指導社團兼職的3名干部及時按要求落實2022年度社團兼職情況報告。
（3）針對落實上一屆選人用人巡察檢查整改不徹底的問題。
整改進展情況：①嚴格考勤管理。組織對2023年以來機關干部考勤情況進行“回頭看”檢查，2023年3月23日，組織對青少年宮在崗情況進行抽查，檢查中未發現遲到、早退現象。②主動借鑒學習兄弟單位好經驗，重新修訂完善考勤制度，明確量化指標，將考勤作為反向約束指標列入全市共青團年度考核考評。4月6日，組織對第一季度考勤情況進行抽查分析，并在公示欄進行通報，倒逼機關干部落實考勤制度。③組織專題學習。督促市青少年宮于3月22日開展紀律專題學習，指導其加強日常監督管理，嚴格執行考勤制度，加大懲罰力度，對違反考勤制度的嚴肅處理，扣除相應的績效工資獎勵，嚴肅工作紀律，改進工作作風。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
針對巡察反饋問題，按照監督執紀“四種形態”共對4名相關責任人作出處理，其中，給予批評教育1人，提醒談話3人。
四、需要進一步整改的事項及措施
（一）針對“泉州青年運動史館”“紅領巾學院”未建成運行的問題。
未完成整改原因：泉州青年運動史館、紅領巾學院在建設施工中涉及增補項目，影響整體完成進度。
下一步整改措施：做好泉州青年運動史館和紅領巾學院的項目增補、工程監督等事項，跟進落實館內相關圖文資料的設計上墻，提前謀劃做好“兩館”運行管理，推動下半年開館運行，為廣大青少年提供服務。
整改時限：2023年12月31日。
（二）針對全市465個社區團支部中僅有16個社區成立少工委，服務基層青少年能力不足的問題。
未完成整改原因：全市465個社區成立少工委的基礎條件不一，目前正協同教育局推動“社區少工委＋學校少工委”聯建，加大力度協調推動全市所有符合條件的社區（鄉鎮、街道、村）成立少工委或少先隊活動組織。
下一步整改措施：深入基層調研推動，將街道（鄉鎮）、社區（村）少工委建設納入少先隊工作統一規劃，擬出臺《關于進一步加強社區（鄉鎮、街道、村）少先隊組織建設的通知》，依托包括未成年人保護中心、未保站、兒童之家在內的縣鄉村三級基層未成年人保護機構和服務平臺建設社區少工委，積極營造全社會關心、支持少先隊社會化發展的良好氛圍。
整改時限：2024年12月31日
（三）針對破解市青少年宮難點問題力度不大、現有條件難以滿足青少年校外活動需要的問題。
未完成整改原因：市青少年宮危樓安全隱患、設施陳舊簡陋、教室功能落后等問題是一項系統工程，需要市政府大力支持，花費大量財力物力，短期內難以解決。
下一步整改措施：堅持久久為功的理念，持續跟進推動市政府重啟青少年宮綜合樓的規劃建設工作，改造升級現有的樓宇教室，謀劃建設泉州市青少年宮東海分宮，積極推動我市青少年校外教育陣地水平有效提升，徹底解決市青少年宮難點問題。
整改時限：2024年12月31日
（四）針對機關“四化”問題仍不同程度存在、未落實撰寫調研報告的問題。
未完成整改原因：為進一步貫徹落實全黨大興調查研究的部署要求，根據上級部署安排及調研計劃，正在深入基層一線開展調查研究。
下一步整改措施：按照上級工作要求及調研計劃安排，持續深入開展調查研究，總結分析調研數據資料，形成高質量的調研報告或理論文章。
整改時限：2023年10月31日。
經過一段時間的集中整改，我委巡察整改工作取得了階段性成效，但仍有部分深層次問題有待持續推進，有的整改工作成效還需進一步鞏固深化、常抓不懈。下一步，我委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，按照市委關于巡察工作的部署要求，根據市紀委監委、市委組織部、市委巡察工作領導小組的具體指導意見，以不改徹底不收兵、不改完全不罷手的決心和韌勁，持之以恒抓好巡察整改各項工作，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固運用巡察整改成果，推動全市共青團事業向前邁進。
（一）持之以恒加強政治建設。牢牢把握“堅持為黨育人，始終成為引領中國青年思想進步的政治學校”這一根本政治定位，把巡察整改與即將開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結合起來，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，持續深入學習習近平總書記關于青年工作的重要思想，全面貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署，健全完善“政治學校”青少年思想政治教育工作體系，引導全市團員青年把“四個意識”“四個自信”內化于心、外化于行，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
（二）堅決落實后續整改任務。堅持深入學習貫徹習近平總書記關于巡察工作的重要論述，堅決防止和克服“過關”思想、松勁情緒，堅持刀刃向內，敢于自我革命，切實把我委巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止問題反彈；對需要一定時間整改到位的，建立臺賬、逐個督辦、逐個銷號；對需要長期整改的，明確責任人和完成期限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。
（三）鞏固深化巡察整改成果。強化巡察整改成果的鞏固深化和運用轉化，針對巡察反饋指出的問題，深度分析整改實效，倒查制度缺陷，加強制度建設，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對需要調整完善的制度，適時調整規范、健全完善，形成用制度管權管事管人的長效機制，引導廣大黨員干部不斷提高工作能力、轉變工作作風、提振干事創業精氣神，深學爭優、敢為爭先、實干爭效，真正使整改過程成為團市委工作再上新臺階的過程，為建設21世紀“海絲名城”、推進中國式現代化的泉州實踐貢獻青春力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0595-22395801；通信地址：泉州市豐澤區東海行政中心交通科研樓A棟430室，郵政編碼：362000；電子郵箱：qztswbgs@163.com。
共青團泉州市委
2023年7月31日