根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年6月29日至8月3日，市委巡察五組對(duì)市商務(wù)局黨組開展了巡察，并于2022年9月20日反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。 

一、加強(qiáng)對(duì)巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)情況 

（一）提升政治站位，扛牢主體責(zé)任。市商務(wù)局黨組高度重視，切實(shí)擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，把做好巡察整改這一“后半篇文章”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和一份必須答好的“考卷”，迅速成立由局黨組書記為組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間召開巡察整改專題部署會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織安排，以高度的政治自覺和嚴(yán)肅的政治態(tài)度全力推進(jìn)巡察整改，做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)轿弧⒔y(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)要求和工作實(shí)際，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)打造新時(shí)代商務(wù)鐵軍的通知》，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干部職工從嚴(yán)管黨治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺。 

（二）壓緊責(zé)任鏈條，落實(shí)整改任務(wù)。市商務(wù)局黨組堅(jiān)持以上率下，各班子成員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，迅速行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，全力抓好問題整改落實(shí)。局黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，巡察反饋會(huì)后立即主持制定巡察整改方案，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時(shí)限，倒排工作進(jìn)度，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，先后主持召開8次巡察整改專題會(huì)和1次巡察整改專題民主生活會(huì)，帶領(lǐng)全局上下以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實(shí)的作風(fēng)，確保整改措施全面到位、整改效果全面達(dá)標(biāo)。班子成員按照分工切實(shí)負(fù)起整改責(zé)任，主動(dòng)靠前指導(dǎo)，督進(jìn)度、抓落實(shí)。各責(zé)任科室對(duì)號(hào)入座，具體抓、抓具體，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面。 

（三）注重統(tǒng)籌推進(jìn)，拓展整改成果。市商務(wù)局黨組堅(jiān)持巡察整改和成果運(yùn)用“兩手抓、兩促進(jìn)”，把巡察整改融入業(yè)務(wù)工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。把抓好巡察整改與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神結(jié)合起來(lái)，與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)短板、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，共新制定和修改完善“第一議題”學(xué)習(xí)制度、商務(wù)發(fā)展資金管理規(guī)定等19項(xiàng)制度。把抓好巡察整改與做好當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，深入貫徹省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)、泉州市委“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)部署要求，以商務(wù)局榮獲市委市政府授予的集體三等功作為激勵(lì)動(dòng)能，進(jìn)一步凝聚合力，把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市商務(wù)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，高效統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中彰顯商務(wù)擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)商務(wù)作為。 

二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況 

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面 

1.關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要論述不夠深入的問題 

（1）針對(duì)落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)工作不夠全面的問題 

整改進(jìn)展情況：市商務(wù)局黨組將創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市工作列入近期及今后一段時(shí)間重點(diǎn)推動(dòng)的十項(xiàng)工作之一。2022年11月15日對(duì)創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市工作開展專題部署，要求高度重視消費(fèi)中心城市創(chuàng)建工作，突出閩南區(qū)域消費(fèi)特色，高標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案。按照黨組工作要求，2022年10月至11月市、縣兩級(jí)商務(wù)部門深入開展調(diào)研和專題研討；2022年10月27日組織力量對(duì)接德勤咨詢公司，就學(xué)習(xí)北京、廣州等地國(guó)際消費(fèi)中心城市培育工作經(jīng)驗(yàn)，梳理泉州行動(dòng)方案；2022年12月5日制定并印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)商貿(mào)業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)加快打造國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》，2023年上半年工作方案將納入《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》中期調(diào)整內(nèi)容，并爭(zhēng)取列入省商務(wù)廳下一批培育建設(shè)試點(diǎn)城市重點(diǎn)方向。一是實(shí)施城市消費(fèi)品質(zhì)提升工程。2022年9月23日市政府、市政協(xié)聯(lián)合開展城市商圈建設(shè)專題調(diào)研，商務(wù)局圍繞環(huán)灣城市建設(shè)重點(diǎn)推動(dòng)打造“1+2+11”商圈體系。依托東海總部集聚中高端消費(fèi)資源，打造1個(gè)區(qū)域乃至國(guó)際知名海絲文化商圈；依托城市歷史文化資源底蘊(yùn)，打造閩南民俗文化特色的西街-中山路商圈、晉江萬(wàn)達(dá)五店市2個(gè)商圈；各縣（市）圍繞本地商業(yè)核心打造11個(gè)區(qū)級(jí)商圈，均衡全市商業(yè)設(shè)施布局，便利群眾各類需求。二是實(shí)施國(guó)潮消費(fèi)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升工程。啟動(dòng)新國(guó)貨行動(dòng)，2022年11月26日市商務(wù)局隆重舉辦了“國(guó)潮品牌大會(huì)（泉州）暨絲路品牌僑商對(duì)接會(huì)”，泉州獲評(píng)全國(guó)首個(gè)“國(guó)潮品牌之都”，16家泉州企業(yè)被授予“國(guó)潮品牌”。三是實(shí)施海絲文旅消費(fèi)提升工程。打響“宋元中國(guó) 海絲泉州”旅游消費(fèi)名片，重點(diǎn)將中山路、源和1916、領(lǐng)SHOW天地、五店市打造為集文創(chuàng)商店、小劇場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等多業(yè)態(tài)的文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。2022年12月16日省商務(wù)廳公布泉州中山路步行街、德化中國(guó)茶具步行街入選省級(jí)特色步行街。四是實(shí)施商貿(mào)企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)工程。提升城市消費(fèi)載體發(fā)展水平，將城市綜合體（購(gòu)物中心）、電商企業(yè)、汽車銷售公司等培育成為限上商貿(mào)企業(yè)。2022年10月20日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)商貿(mào)業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)專項(xiàng)工作的通知》，2022年新增限上批零住餐納統(tǒng)企業(yè)超過980家、新增率19%，限上銷售額、零售額分別增長(zhǎng)18.8%、6.7%。五是實(shí)施消費(fèi)平臺(tái)培育行動(dòng)。已培育建設(shè)青創(chuàng)網(wǎng)、鞋捕頭、愛陶瓷等一批匯聚全國(guó)數(shù)據(jù)和資源的電商龍頭平臺(tái)。圍繞民生消費(fèi)領(lǐng)域，支持各類便民商圈平臺(tái)建設(shè)，為用戶提供涵蓋同城的衣食住行，吃喝玩樂購(gòu)服務(wù)的一站式移動(dòng)平臺(tái)。 

（2）針對(duì)挖掘外貿(mào)增長(zhǎng)潛力不夠扎實(shí)的問題 

整改進(jìn)展情況：一是出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)扶持政策。2022年9月16日經(jīng)反復(fù)調(diào)研討論，出臺(tái)《促進(jìn)外貿(mào)提振提速六條措施》，9月22日出臺(tái)《推動(dòng)企業(yè)海外大走訪搶訂單拓市場(chǎng)扶持措施》。在培育新業(yè)態(tài)、促進(jìn)貨源回流方面,重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商、保稅集拼、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)招商等加大扶持力度。二是加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度分析。2022年,市商務(wù)局分行業(yè)、分區(qū)域組織召開了超10場(chǎng)外貿(mào)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)，組建專班先后赴德化、洛江、晉江等縣(市、區(qū))調(diào)研外貿(mào)訂單情況,宣講省市外貿(mào)政策,提振企業(yè)信心。三是加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，加大重點(diǎn)機(jī)電企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，及時(shí)掌握企業(yè)訂單情況，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，鼓勵(lì)機(jī)電企業(yè)擴(kuò)大出口。2022年鞋服等7大類傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型商品出口占比50.3%，機(jī)電產(chǎn)品出口占比16.4%，產(chǎn)品附加值進(jìn)一步優(yōu)化；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面，引導(dǎo)企業(yè)鞏固?hào)|盟、美國(guó)和歐盟市場(chǎng)，多元開拓中亞、非洲、南美等市場(chǎng)，特別是一帶一路沿線國(guó)家。2022年我市對(duì)一帶一路沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)14.4%、占比54.7%。四是組織開展外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2022年11月11日、17日分別在洛江區(qū)、德化縣舉辦外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)120家重點(diǎn)外貿(mào)出口企業(yè)進(jìn)行集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)“無(wú)轉(zhuǎn)有”“小升規(guī)”。五是深入實(shí)施“海外搶單”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化運(yùn)行“泉通行海外版”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，2022年發(fā)動(dòng)近800家企業(yè)參加超120個(gè)境外展，2022年10-12月共策劃組織6批境外參展團(tuán)共115家企業(yè)164人，面對(duì)面交流洽談，取得一批訂單。六是關(guān)于出口與全省平均水平差距較大的問題。我市6月份起出口逐漸恢復(fù)，從2022年4月的單月下降17.2%，逐步回升企穩(wěn)至12月單月增長(zhǎng)20.2%，回升37.4個(gè)百分點(diǎn)。 

（3）針對(duì)發(fā)揮“雙循環(huán)”紐帶橋梁作用不夠充分的問題 

整改進(jìn)展情況：一是打造試點(diǎn)平臺(tái)推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化融合。石獅服裝城、晉江鞋紡城申報(bào)納入省商務(wù)廳內(nèi)外貿(mào)一體化工作方案典型案例，是全省唯一入選案例，福建省也因此于2022年10月24日列入商務(wù)部首批內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)省份。支持國(guó)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開展訂單直采7場(chǎng)，吸引采購(gòu)商4063家，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求。搭建依托石獅服裝城、晉江鞋紡城市場(chǎng)的內(nèi)銷和出口統(tǒng)一平臺(tái)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化深入改革。二是加快打造全省外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。加快市場(chǎng)采購(gòu)提質(zhì)擴(kuò)容，招引全省5個(gè)地級(jí)、12個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)特色產(chǎn)品館入駐，成立網(wǎng)銷商品選品中心，把全省的市場(chǎng)、商品和物流搬到全球外商的“家門口”“手機(jī)上”。截至目前，帶動(dòng)泉州以外的省內(nèi)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)采購(gòu)出口超290億元。三是上線全省首個(gè)面向華僑華人的跨境電商選品平臺(tái)“僑易邦”。打造線上線下一體化的東南亞采購(gòu)集散中心，為企業(yè)提供電商選品、報(bào)關(guān)通關(guān)、跨境物流、海外倉(cāng)、外結(jié)匯等配套服務(wù)，招引入駐13個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群館、1862家品牌廠家、產(chǎn)品鏈接7.37萬(wàn)個(gè)、SKU（庫(kù)存最小存貨單位）總數(shù)110.4萬(wàn)個(gè)。四是持續(xù)繁榮市場(chǎng)做大市場(chǎng)采購(gòu)規(guī)模，2022年全市市場(chǎng)采購(gòu)?fù)瓿?73.9億元，增長(zhǎng)25.1%，與義烏、花都出口差距逐步縮小。其中石獅平臺(tái)出口351.5億元，增長(zhǎng)30.9%,出口規(guī)模躍居全國(guó)試點(diǎn)第四位；晉江平臺(tái)出口222.4億元，增長(zhǎng)16.9%。2022年市場(chǎng)采購(gòu)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)備案主體比2021年增加5065家，帶動(dòng)外貿(mào)、報(bào)關(guān)、貨代、碼頭物流等新增就業(yè)約8000人。五是整合僑商資源持續(xù)深化推介。舉辦第二屆親情中華·海外華裔青年（小語(yǔ)種國(guó)家）培訓(xùn)、第二屆菲律賓-海絲商貿(mào)青年僑青跨境培訓(xùn)、第八屆中國(guó)（泉州）海上絲綢之路國(guó)際品牌博覽會(huì)暨2022年RCEP青年僑商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，深化試點(diǎn)市場(chǎng)和政策在優(yōu)勢(shì)國(guó)家市場(chǎng)的影響。2022年11月25日，在第二屆RCEP青年僑商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會(huì)上作推介，重點(diǎn)向RCEP國(guó)家等新興市場(chǎng)推介市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易政策，加快市場(chǎng)采購(gòu)與RCEP國(guó)家對(duì)接擴(kuò)容。 

2.關(guān)于推進(jìn)落實(shí)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)不夠有力的問題 

（1）針對(duì)推動(dòng)開放招商促項(xiàng)目落地不夠有效的問題 

整改進(jìn)展情況：組織專人針對(duì)存在的問題進(jìn)行梳理和分析，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推動(dòng)和要素保障服務(wù)。同時(shí)，密切聯(lián)系靠前督促指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）摸清進(jìn)度滯后項(xiàng)目情況，推動(dòng)合同項(xiàng)目盡早落地開工、開工項(xiàng)目盡快投建達(dá)產(chǎn)。一是利用外資指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，全力支持外資企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，大力抓機(jī)制創(chuàng)新、招商推介、政策落實(shí)、項(xiàng)目落地，利用外資提質(zhì)增效工作取得良好成效。2022年全年完成實(shí)際使用外資97254萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)100%。增幅分別比全省和全國(guó)平均水平高98.2和92個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。二是項(xiàng)目開工投產(chǎn)率有序推進(jìn)。成立工作專班，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員分組具體負(fù)責(zé)簽約外資項(xiàng)目的全程跟蹤落實(shí)工作。截至2022年底，納入福建省重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理系統(tǒng)的外資簽約項(xiàng)目共11個(gè)，累計(jì)已開工項(xiàng)目10個(gè)、累計(jì)開工率90.9%。三是備案外資項(xiàng)目到資率有效提高。統(tǒng)籌抓好疫情防控和企業(yè)發(fā)展，暢通政企溝通渠道，有序引導(dǎo)和服務(wù)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、增資擴(kuò)產(chǎn)、提效強(qiáng)產(chǎn)。截至2022年12月底，我市外商投資企業(yè)外商到資率為71.6%。  

（2）針對(duì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)建設(shè)還需加強(qiáng)的問題  

整改進(jìn)展情況：一是建立健全制度，促進(jìn)考核評(píng)價(jià)提升。切實(shí)履行職能職責(zé)，認(rèn)真對(duì)照年度開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果，逐區(qū)診斷、逐項(xiàng)分析，查找問題和短板，制定《促進(jìn)省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)提升工作方案》，建立季度監(jiān)測(cè)制度，組織市直各相關(guān)責(zé)任部門，改進(jìn)對(duì)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)及時(shí)分析，對(duì)下滑指標(biāo)及時(shí)預(yù)警，針對(duì)性提出措施。2022年，共推動(dòng)全市9家省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)（含海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)）考評(píng)工作提升進(jìn)位。二是國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)整改落實(shí)取得實(shí)效。督促指導(dǎo)我市兩個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)組建工作專班，切實(shí)開展薄弱指標(biāo)“體檢會(huì)診”，梳理問題癥結(jié)、查找差距不足，制定《整改提升工作方案》和《國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)分解表》，明確各指標(biāo)部門責(zé)任、具體提升措施和項(xiàng)目支撐載體，確保整改取得實(shí)效。2022年，泉州臺(tái)商投資區(qū)參評(píng)排名全國(guó)第144名，較上年度名次提升61位，提升進(jìn)位成效明顯。三是省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)參評(píng)取得好成績(jī)。通過召開專題會(huì)議部署、實(shí)地督導(dǎo)、電話聯(lián)系、微信工作群溝通交流以及調(diào)閱審核材料等形式，組織指導(dǎo)各省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)參加全省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作。2022年，我市晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、泉港石化園區(qū)等10家開發(fā)區(qū)居全省綜合發(fā)展水平前30位，總數(shù)居全省第一。 

（3）針對(duì)推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展思路不寬的問題 

整改進(jìn)展情況：認(rèn)真對(duì)照《泉州市商務(wù)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》《中國(guó)（泉州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，11月4日赴杭州市阿里巴巴總部考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步梳理電子商務(wù)發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展直播電商、跨境電商等電商新業(yè)態(tài)，注重電商人才培育和電商氛圍營(yíng)造。聯(lián)合豐澤、晉江、南安等地商務(wù)部門，圍繞企業(yè)電商數(shù)據(jù)回流等問題，深入安踏、九牧、特步、恒安和匹克等品牌龍頭企業(yè)調(diào)研協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)其外遷廈門的電商部門數(shù)據(jù)回流。一是努力克服2022年疫情造成的快遞物流停滯對(duì)電商帶來(lái)的不利影響，抓住國(guó)慶、雙十一等節(jié)假日推動(dòng)泉州優(yōu)品拓展銷售渠道，舉辦了“愛泉州大樂購(gòu)”石獅電商節(jié)、安溪“茶鄉(xiāng)購(gòu)·大師說茶”秋收專場(chǎng)等一系列電商促銷活動(dòng)。據(jù)浪潮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年我市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2462.73億元，規(guī)模居全省第1位、全國(guó)第10位，總量約占全省33.5%。網(wǎng)絡(luò)零售額從上半年的下降9.9%逐步回升至全年的下降3.1%，上升6.8個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)電商企業(yè)合規(guī)化發(fā)展，2022年11月18日，商務(wù)局聯(lián)合市中級(jí)人民法院和市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展“院局協(xié)同·全鏈護(hù)航電商”知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題普法宣講活動(dòng)，全市各行業(yè)組織特別是各電商協(xié)會(huì)、電商企業(yè)共同參與。二是引導(dǎo)一批企業(yè)通過“中國(guó)（泉州）跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)”開展跨境電商業(yè)務(wù)，截至目前，通過平臺(tái)報(bào)關(guān)進(jìn)出口的貨值總額累計(jì)達(dá)12.6億元人民幣，其中2022年8月份以來(lái)累計(jì)有6.9億元貨值商品從平臺(tái)申報(bào)出口。三是持續(xù)優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，舉辦“泉州優(yōu)品”電商大賽，2022年11月初已啟動(dòng)大賽報(bào)名通道，截止目前已有11家企業(yè)報(bào)名參賽；加大電商人才培育力度，2022年10-12月已舉辦10場(chǎng)電商專題培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)超2000人；復(fù)制推廣《石獅市電子商務(wù)行業(yè)人才評(píng)定與積分管理暫行規(guī)定》經(jīng)驗(yàn)做法，確保電商人才留得住、用得上。 

3.關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作還有弱項(xiàng)的問題 

（1）針對(duì)放管服改革不深入的問題 

整改進(jìn)展情況：一是深化放管服改革。進(jìn)一步壓縮自由裁量權(quán)，28項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部授權(quán)窗口辦理。2022年完成行政審批項(xiàng)目522件，壓縮法定時(shí)限，全部提前辦結(jié)，提前辦結(jié)率100%。開展窗口延時(shí)服務(wù)，對(duì)外公布咨詢電話服務(wù)，并由專人輪值，保證12小時(shí)暢通（包括節(jié)假日），為企業(yè)提供業(yè)務(wù)辦理咨詢解答服務(wù)；推行節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制，對(duì)企業(yè)節(jié)假日確需申請(qǐng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，可提前24小時(shí)提出預(yù)約申請(qǐng)（法定假日除外），窗口按預(yù)約時(shí)間提供節(jié)假日收件服務(wù)（法定假日除外）。二是惠企資金兌付機(jī)制進(jìn)一步完善。大力實(shí)施惠企資金全程網(wǎng)辦力度，不斷加快資金撥付進(jìn)度。優(yōu)化資金審核流程，于2022年11月29日重新修訂出臺(tái)《商務(wù)發(fā)展資金管理規(guī)定》，取消局評(píng)審辦復(fù)審和部分資金委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)審等環(huán)節(jié)，直接由局業(yè)務(wù)科室審核后報(bào)局黨組會(huì)研究?jī)冬F(xiàn)，內(nèi)部審核流程全面優(yōu)化提速。如2022年第四季度市級(jí)利用外資扶持資金，我局于2022年11月24日收到企業(yè)申報(bào)材料后，于12月20日完成資金撥付。截至目前，共兌現(xiàn)2022年中央、省、市級(jí)商務(wù)發(fā)展資金4.65億元，其中市級(jí)商務(wù)發(fā)展惠企資金6000萬(wàn)元全部?jī)冬F(xiàn)完畢，兌現(xiàn)進(jìn)度居市直相關(guān)部門前列。 

（2）針對(duì)惠企政策落實(shí)不接地氣的問題 

整改進(jìn)展情況：根據(jù)有關(guān)巡察整改要求，在征集2022年泉州外貿(mào)云展會(huì)項(xiàng)目時(shí)，我局將項(xiàng)目征集時(shí)間延長(zhǎng)至15天。2022年，結(jié)合我市外貿(mào)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，我局牽頭組織舉辦家具工藝品禮品、RCEP、時(shí)尚產(chǎn)品等泉州外貿(mào)云展會(huì)系列活動(dòng)。活動(dòng)期間，共有203家企業(yè)參展，上新潮品逾10萬(wàn)，吸引超17000家采購(gòu)商聚首云端，舉辦35場(chǎng)線上對(duì)接會(huì)，平臺(tái)訪問量逾9萬(wàn)人次，詢盤量超6萬(wàn)次。通過展廳展品直播等形式，與來(lái)自歐美、東南亞、中東等80余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專業(yè)采購(gòu)商“一對(duì)一”接洽，達(dá)成意向訂單4300萬(wàn)美元。 

（3）針對(duì)大通關(guān)建設(shè)滯后的問題 

整改進(jìn)展情況：一是目前泉州口岸電子公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目已列入2022年市本級(jí)政府投資前期項(xiàng)目并獲市政府批準(zhǔn)建設(shè)。我局于2022年8月15日委托福州華賽通信信息咨詢有限公司編制《泉州口岸電子公共服務(wù)平臺(tái)（一期）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告暨初步設(shè)計(jì)方案》，2022年11月22日，市數(shù)字辦組織召開專家評(píng)審，根據(jù)評(píng)審會(huì)專家提出的修改意見，我局積極與市數(shù)字辦和口岸查驗(yàn)管理部門溝通，多次深入港口碼頭調(diào)研，指導(dǎo)可研編制單位形成初設(shè)方案最終定稿并提交至市數(shù)字辦。2023年1月20日，市數(shù)字辦復(fù)函我局通過項(xiàng)目初設(shè)方案。目前，項(xiàng)目招投標(biāo)工作正有序進(jìn)行。二是結(jié)合赴縣（市、區(qū)）開展外貿(mào)工作調(diào)研、參加紡織服裝進(jìn)出口商會(huì)企業(yè)論壇活動(dòng)、舉辦外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等多種形式,宣講省、市穩(wěn)外貿(mào)促進(jìn)政策，積極指導(dǎo)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、以自身為經(jīng)營(yíng)單位報(bào)關(guān)進(jìn)出口，提高自營(yíng)進(jìn)出口意識(shí)，提升外貿(mào)業(yè)務(wù)水平。三是出臺(tái)《促進(jìn)外貿(mào)提振提速六條措施》，鼓勵(lì)外綜服企業(yè)和市縣國(guó)有外貿(mào)企業(yè)在B保、綜保等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開展保稅集拼業(yè)務(wù)，推動(dòng)泉州貨泉州企業(yè)報(bào)關(guān)出口，促進(jìn)貨源回流。四是加大對(duì)企業(yè)異地交貨出口的調(diào)研，根據(jù)多年跟蹤，這些出口額大部分是廈門、深圳、福州等地外貿(mào)公司下的訂單，符合一般貿(mào)易交貨的特點(diǎn)。此外，2022年以來(lái)我市出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)晉江、石獅、南安、惠安等重點(diǎn)出口地大力引導(dǎo)貨源回流。 

4.關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分的問題 

（1）針對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足的問題 

整改進(jìn)展情況：一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合制定“第一議題”學(xué)習(xí)制度，抓緊抓實(shí)常態(tài)化學(xué)習(xí)。2022年10月26日，召開黨組會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的二十大精神，研究加快推動(dòng)泉州高水平開放和商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等工作；2022年11月24日局黨組會(huì)上，專題學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，研究制定了提高政治站位、把牢政治方向、提高政治能力、扛緊扣實(shí)政治責(zé)任等四個(gè)方面加強(qiáng)我局政治建設(shè)的貫徹落實(shí)意見，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是認(rèn)真落實(shí)省委“三提三效”和市委“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)，圍繞“管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”，局黨組每季度至少專題研究1次事關(guān)全市商務(wù)發(fā)展的議題。巡察整改以來(lái)，先后3次召開專題會(huì)議研究紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效項(xiàng)目推進(jìn)、“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”1+3相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況和“搶訂單、拓市場(chǎng)”專項(xiàng)工作以及結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)和商務(wù)發(fā)展全局，專題研究制定《加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)打造新時(shí)代商務(wù)鐵軍實(shí)施方案》。三是2022年8月局領(lǐng)導(dǎo)班子成員重新分工，已經(jīng)以黨組名義發(fā)文，今后將進(jìn)一步規(guī)范黨組公文管理，增強(qiáng)黨組發(fā)文的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。 

（2）針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)有欠缺的問題 

整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)制度體系建設(shè)，用制度來(lái)支撐和保障黨員干部意識(shí)形態(tài)能力的提升。2022年11月中下旬，結(jié)合商務(wù)發(fā)展實(shí)際制定、修訂《中共泉州市商務(wù)局黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《泉州市商務(wù)局加強(qiáng)和規(guī)范商務(wù)領(lǐng)域展覽會(huì)、論壇、講座等活動(dòng)的管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”制度的通知》《泉州商務(wù)系統(tǒng)涉及領(lǐng)域公共場(chǎng)所宣傳載體公益廣告管理制度》，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)政治安全、意識(shí)形態(tài)安全。二是組織開展指導(dǎo)和檢查。針對(duì)幾年來(lái)各支部意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查反復(fù)出現(xiàn)的問題，局黨組加大監(jiān)督力度，通過定期查閱各支部“三會(huì)一課”記錄，指導(dǎo)做好意識(shí)形態(tài)工作。2022年11月11日，制定下發(fā)《關(guān)于開展2022年度落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查的通知》，2022年12月9日組織開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任暨意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況檢查，針對(duì)各單位存在的問題提出整改要求和建議，形成問題有清單、整改有措施的工作機(jī)制，促進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作再提升。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理。2022年11月初開始對(duì)“泉州市商務(wù)局”網(wǎng)站、“泉州商務(wù)之窗”微信公眾號(hào)進(jìn)行改版，目前已完成改版工作。對(duì)網(wǎng)站欄目規(guī)劃、頁(yè)面設(shè)計(jì)、公眾號(hào)服務(wù)欄等方面進(jìn)行調(diào)整，明確信息內(nèi)容的審核發(fā)布、定期發(fā)布和日常管理維護(hù)制度，嚴(yán)格規(guī)范并執(zhí)行采、編、發(fā)工作流程，并指定專人加強(qiáng)檢查，確保宣傳陣地建設(shè)、使用和管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，切實(shí)防止無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、內(nèi)容陳舊、作用失效等問題出現(xiàn)。分別于2022年10月19日、11月16日舉辦專題講座，邀請(qǐng)市府辦、網(wǎng)信辦等單位業(yè)務(wù)專家圍繞政務(wù)信息和新聞稿件撰寫、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò)安全等方面開展培訓(xùn)，有效提升商務(wù)系統(tǒng)信息和新聞撰寫能力，提高意識(shí)形態(tài)安全防范意識(shí)。四是做好商務(wù)工作正面宣傳。與泉州電視臺(tái)、泉州晚報(bào)合作，分別開設(shè)“泉州商務(wù) 絲路領(lǐng)航”和“培育商務(wù)新優(yōu)勢(shì) 聚力海絲新發(fā)展”專欄，定期不定期開展商務(wù)信息宣傳，講好商務(wù)故事，唱響商務(wù)好聲音。 

5.關(guān)于落實(shí)巡察、審計(jì)反饋問題整改不夠徹底的問題 

（1）針對(duì)固定資產(chǎn)管理混亂的問題 

整改進(jìn)展情況：一是市商務(wù)局黨組對(duì)下屬事業(yè)單位市副食品保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)人因固定資產(chǎn)管理混亂等問題給予誡勉談話，并責(zé)成其在干部職工大會(huì)作深刻檢討，要求副食品保障服務(wù)中心加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提升政治站位，重新梳理制定《固定資產(chǎn)管理制度》《三重一大制度》等，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。二是落實(shí)職工承包溫陵路小商品街2間店面問題。經(jīng)梳理，市副食品保障服務(wù)中心已于2021年12月收回由職工承包使用的2個(gè)店面，并于2022年1月由市產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌公開招租。三是溫陵市場(chǎng)等3個(gè)攤位價(jià)值15.1萬(wàn)元已于2022年7月1日轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理登記入賬。四是配合鯉城區(qū)道路建設(shè)拆遷禽蛋大樓補(bǔ)償款1595.38萬(wàn)元，經(jīng)副食品保障服務(wù)中心多次催討，最后一筆補(bǔ)償款445.38萬(wàn)元已于2022年9月14日催收到位。 

（2）針對(duì)財(cái)務(wù)制度仍然缺失的問題 

整改進(jìn)展情況：一是市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)因不規(guī)范執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支審批流程以及費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)的局機(jī)關(guān)出納和下屬事業(yè)單位市副食品保障服務(wù)中心、市電子商務(wù)中心（工會(huì)）負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了批評(píng)教育，要求其舉一反三，健全財(cái)務(wù)制度，杜絕類似問題再次發(fā)生。二是重新梳理制定完善《泉州市副食品保障服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理制度》，明確了會(huì)計(jì)、出納崗位職責(zé)以及固定資產(chǎn)、印章、差旅費(fèi)、物資采購(gòu)及資產(chǎn)維修、財(cái)務(wù)審批、報(bào)銷規(guī)定管理等的八項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范中心的財(cái)務(wù)管理制度，確保嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。三是舉一反三，重新梳理涉及財(cái)務(wù)資產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、辦法等，結(jié)合市商務(wù)局實(shí)際，重新修訂《泉州市商務(wù)局財(cái)務(wù)管理制度》，并制作《財(cái)務(wù)管理制度匯編》，讓每位干部熟知單位財(cái)務(wù)管理相關(guān)要求。 

（3）針對(duì)應(yīng)收未收款不降反升的問題 

整改進(jìn)展情況：一是市商務(wù)局及時(shí)督促下屬事業(yè)單位市副食品保障服務(wù)中心切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理，做到賬目清晰，賬實(shí)相符，對(duì)已到期的款項(xiàng)要及時(shí)完成結(jié)算、催收和清理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。二是局下屬事業(yè)單位市副食品保障服務(wù)中心7筆其他應(yīng)收款已于2022年7月報(bào)商務(wù)局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究批準(zhǔn)核銷。至2022年12月，中心應(yīng)收賬款余額已清零。三是結(jié)合局下屬事業(yè)單位市副食品保障服務(wù)中心與市投資貿(mào)易促進(jìn)中心整合為市商務(wù)發(fā)展促進(jìn)中心的改革要求，2022年11月14日，泉州名城會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別對(duì)兩個(gè)中心開展了清產(chǎn)核資和離任審計(jì)。目前，名城會(huì)計(jì)師事務(wù)所已提交泉州市投資貿(mào)易促進(jìn)中心、泉州市副食品保障服務(wù)中心的清產(chǎn)核資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和離任審計(jì)報(bào)告。 

（4）針對(duì)用人用工隨意的問題 

整改進(jìn)展情況：一是市商務(wù)局黨組對(duì)下屬事業(yè)單位市副食品保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)人用人用工隨意問題進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育，責(zé)成其在干部職工大會(huì)作深刻檢討，要求中心加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提升政治站位，嚴(yán)格規(guī)范干部職工管理相關(guān)規(guī)定。二是2名職工未正常上班卻給予發(fā)放年終獎(jiǎng)問題。2022年12月，市副食品保障服務(wù)中心干部職工大會(huì)研究決定，對(duì)兩人多發(fā)放的年終獎(jiǎng)予以追回。目前中心結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，已對(duì)單位自聘臨時(shí)工作人員按照法律程序進(jìn)行解聘，徹底杜絕用工和獎(jiǎng)金發(fā)放隨意性問題。 

（5）針對(duì)違規(guī)使用公車的問題 

整改進(jìn)展情況：市商務(wù)局黨組督促下屬事業(yè)單位市副食品保障服務(wù)中心認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共泉州市委辦公室、泉州市人民政府辦公室關(guān)于<泉州市事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案>的通知》及中央八項(xiàng)規(guī)定等有關(guān)文件，2022年11月4日，制定了《泉州市副食品保障服務(wù)中心公務(wù)用車使用管理規(guī)定》，從車輛的使用、車輛的管理、獎(jiǎng)懲等三個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)中心的公務(wù)用車日常管理，確保公務(wù)用車安全、規(guī)范。據(jù)核實(shí)，副食品保障中心未發(fā)放公車補(bǔ)貼。 

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面 

1.關(guān)于“四風(fēng)”問題仍需持續(xù)糾治的問題 

（1）針對(duì)存在不作為慢作為現(xiàn)象的問題 

整改進(jìn)展情況：一是2022年10月21日市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到晉江萬(wàn)達(dá)五店市商圈調(diào)研，督促其加快資金撥付進(jìn)度。晉江市商務(wù)局、財(cái)政局結(jié)合萬(wàn)達(dá)五店市商圈實(shí)際，制定了《晉江市省級(jí)示范商圈資金使用方案》，12月完成資金撥付，助推萬(wàn)達(dá)五店市商圈全面復(fù)蘇、繁榮發(fā)展。二是2022年11月29日重新修訂完善《商務(wù)發(fā)展資金管理規(guī)定》，進(jìn)一步健全資金撥付督查制度，每季度會(huì)同財(cái)政局、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)各地資金兌現(xiàn)情況進(jìn)行抽查，并限時(shí)督促落實(shí)。 

（2）針對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)的問題 

整改進(jìn)展情況：一是對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)行細(xì)化區(qū)分出臺(tái)。2022年9月以來(lái)，出臺(tái)的2份開拓國(guó)際市場(chǎng)政策的《申報(bào)指南》均在市商務(wù)局網(wǎng)上進(jìn)行公開。對(duì)政策，結(jié)合赴縣（市、區(qū)）外貿(mào)調(diào)研、舉辦外貿(mào)政策解讀培訓(xùn)會(huì)等多種形式,進(jìn)一步擴(kuò)大政策知曉面和覆蓋面，確保政策盡快惠及企業(yè)，提升企業(yè)的獲得感。目前已制發(fā)2023年商務(wù)發(fā)展政策，并廣泛宣傳，提高企業(yè)知曉率。二是2022年10月20日，市商務(wù)局組成兩個(gè)核查組對(duì)2020年及2021年上半年有關(guān)市級(jí)境外展會(huì)項(xiàng)目17家申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查，17家企業(yè)申報(bào)材料中確實(shí)存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)問題，但不影響申報(bào)資格。今后，我局將建立“黑名單”制度，對(duì)造假騙補(bǔ)企業(yè)實(shí)行“黑名單”管理，除追回全額補(bǔ)貼款外，三年內(nèi)不得申報(bào)該補(bǔ)貼款。三是對(duì)正在申報(bào)審核兌現(xiàn)的2022年上半年有關(guān)外貿(mào)展會(huì)項(xiàng)目，待初審后，將按一定比例隨機(jī)抽樣到企業(yè)實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保項(xiàng)目申報(bào)真實(shí)性。四是組織開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保熟知外貿(mào)政策具體內(nèi)容及兌現(xiàn)審核要點(diǎn)，確保不發(fā)生不符合政策要求企業(yè)項(xiàng)目上報(bào)到市商務(wù)局。五是嚴(yán)格按照市商務(wù)局政策兌現(xiàn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門初審、外貿(mào)科審核等流程，確保專項(xiàng)資金兌付合規(guī)。 

（3）針對(duì)形式主義仍然存在的問題 

整改進(jìn)展情況：一是2022年9月16日，市商務(wù)局下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)福建省弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)若干規(guī)定的通知》，全面細(xì)化了四項(xiàng)19條的落實(shí)意見，對(duì)今后在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、制定下發(fā)配套文件等工作中要結(jié)合實(shí)際直接提出落實(shí)措施，不得簡(jiǎn)單照搬照抄、穿靴戴帽，力戒形式主義。二是組織各科室、局屬事業(yè)單位開展形式主義問題的監(jiān)督自查工作。通過查閱文件資料等形式，對(duì)科室、單位、支部起草的發(fā)文情況，各類總結(jié)材料進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)在自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位，確保今后不再發(fā)生抄襲造假、敷衍應(yīng)付等形式主義官僚主義問題。三是組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件及會(huì)議最新統(tǒng)計(jì)口徑。從嚴(yán)把關(guān)發(fā)文內(nèi)容和發(fā)文質(zhì)量，規(guī)范相關(guān)臺(tái)賬，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。常態(tài)化運(yùn)用騰訊視頻會(huì)議等系統(tǒng)召開會(huì)議，增強(qiáng)會(huì)議實(shí)效，減輕基層負(fù)擔(dān)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)。 

2.關(guān)于商務(wù)惠民“最后一公里”不暢的問題 

（1）針對(duì)疫情保供存在薄弱環(huán)節(jié)的問題 

整改進(jìn)展情況：一是完善民生物資平戰(zhàn)結(jié)合工作方案。根據(jù)市疫情防控指揮部統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善并印發(fā)《泉州市疫情防控物資保障“平戰(zhàn)結(jié)合”工作方案》，2022年度的疫情防控工作取得較好成效。二是進(jìn)一步完善福建禾恒蔬菜批發(fā)市場(chǎng)疫情防控工作。9月份起，福建禾恒蔬菜批發(fā)市場(chǎng)入駐由屬地政府、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等組成政府疫情防控工作專班。設(shè)立市場(chǎng)內(nèi)核酸檢測(cè)點(diǎn)，每天對(duì)市場(chǎng)內(nèi)人員開展全員核酸檢測(cè)，全面提升批發(fā)市場(chǎng)管控能力，大幅提高國(guó)慶、重要會(huì)議期間保供效率。三是完善社區(qū)末端配送體系。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）合理劃定以社區(qū)、樓盤小區(qū)為單位的集中居住區(qū)域，確定至少1家社區(qū)生鮮便利店（或社區(qū)菜店、商超等）作為疫情期間的保供店鋪。引導(dǎo)和鼓勵(lì)保供店鋪多元化進(jìn)貨渠道，摸清周邊居民日均需求，完善線上下單、線下配送的無(wú)接觸服務(wù)，強(qiáng)化疫情期間肉蛋菜等生活物資進(jìn)貨、儲(chǔ)備和銷售服務(wù)能力。發(fā)生疫情后，依托保供店鋪統(tǒng)籌各類生活物資調(diào)入、儲(chǔ)存和分配管理，做好生活物資訂單末端開展集中配送，確保末端配送通暢。 

（2）針對(duì)統(tǒng)籌全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造存在短板的問題 

整改進(jìn)展情況：一是中心市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中心市區(qū)擁有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)37個(gè)（其中菜市場(chǎng)29個(gè)，社區(qū)便民攤點(diǎn)8個(gè)）。目前菜市場(chǎng)已完成改造27個(gè)、完成改造設(shè)計(jì)2個(gè)。二是鼓勵(lì)和支持縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。中心市區(qū)以外的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造由各縣區(qū)市根據(jù)屬地城鎮(zhèn)規(guī)劃要求結(jié)合財(cái)力、產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行實(shí)施，我局幫助協(xié)調(diào)爭(zhēng)取省級(jí)資金予以資助補(bǔ)貼。如2022年德化龍南等9個(gè)縣鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建或升級(jí)改造，12月5日獲得核撥省級(jí)扶持資金392萬(wàn)元。各縣對(duì)于不適合升級(jí)改造的縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鼓勵(lì)拆除建設(shè)為小型超市，滿足居民副食品消費(fèi)需求。三是發(fā)展生鮮便利店，進(jìn)一步方便市民購(gòu)物。伴隨消費(fèi)升級(jí)，生鮮便利店正在替代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成為主要的購(gòu)物場(chǎng)所。我局積極推動(dòng)國(guó)企與社區(qū)合作共建“黨建+”鄰里中心項(xiàng)目生鮮便利店，2022年以來(lái)，已指導(dǎo)市交發(fā)集團(tuán)下屬搏浪公司與鯉城、豐澤、洛江相關(guān)社區(qū)的鄰里中心建設(shè)主體簽訂合作框架協(xié)議，合作推動(dòng)新建、升級(jí)改造社區(qū)生鮮便利店建設(shè)。2022年8月1日，首家?guī)А包h建+”鄰里中心標(biāo)志的智慧便利店在豐澤區(qū)潯美社區(qū)正式開業(yè)。便利店除了提供各類日用商品外，還提供公交卡充值、免費(fèi)Wi-Fi、應(yīng)急電話、老花鏡借用、愛心藥箱、充電寶、零錢兌換、物品寄存等便民服務(wù)，還提供再生資源回收、環(huán)保積分兌換物品等綠色服務(wù)。 

（3）針對(duì)推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)升級(jí)不明顯的問題 

整改進(jìn)展情況：一是高度重視促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照市人大重點(diǎn)建議件辦理要求，全面推進(jìn)“領(lǐng)跑者”試點(diǎn)城市建設(shè)，高票通過市人大代表滿意度測(cè)評(píng)。二是提高對(duì)家政服務(wù)業(yè)扶持的精準(zhǔn)度。2022年10月，根據(jù)年度資金兌現(xiàn)情況，結(jié)合資金兌現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)《泉州市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》做進(jìn)一步修改完善，確保資金用在實(shí)處，最大化發(fā)揮政策效應(yīng)。如，鼓勵(lì)更多家政企業(yè)發(fā)展員工制，將員工制門檻調(diào)整至30人，分梯度進(jìn)行支持；又如，培育規(guī)模化企業(yè)，對(duì)首次納入規(guī)模以上的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)；加大公共服務(wù)，開辟宣傳專欄、開展行業(yè)技能競(jìng)賽等等，促進(jìn)廣大家政人員提升技能，更多家政企業(yè)品牌化規(guī)模化發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年度員工制企業(yè)超過53家，其中50人以上員工制企業(yè)7家、100人以上員工制家政企業(yè)2家。三是依托“鄰里中心”建設(shè)契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)。經(jīng)廣泛發(fā)動(dòng)，推動(dòng)數(shù)十家家政企業(yè)在290余個(gè)社區(qū)（小區(qū)）設(shè)立家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)育嬰、保潔、家電清洗等多元化服務(wù)進(jìn)入社區(qū)。2022年度市商務(wù)局聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政就家政進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)定，共有17個(gè)社區(qū)建設(shè)成為家政進(jìn)社區(qū)服務(wù)示范點(diǎn)，兌現(xiàn)資金170萬(wàn)元。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，參與地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)企業(yè)5家。加大家政從業(yè)人員招引力度，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市家政服務(wù)員約10萬(wàn)人。四是加強(qiáng)家政平臺(tái)建設(shè)。2022年9月申請(qǐng)將建設(shè)全市家政公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目作為市財(cái)政信息化項(xiàng)目，并于10月份經(jīng)市數(shù)字辦組織專家審議中開展現(xiàn)場(chǎng)答辯，立項(xiàng)后，將通過政府購(gòu)買服務(wù)方式分年度采購(gòu)平臺(tái)服務(wù)。五是規(guī)范家政企業(yè)發(fā)展。2022年11月24日聯(lián)合市發(fā)改委制定下發(fā)了《泉州市家庭服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》。配合市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮家政企業(yè)主體作用，推動(dòng)樂樂、美爾、閩康、藍(lán)企鵝和海峽等5家企業(yè)申請(qǐng)5個(gè)家政服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。對(duì)家政服務(wù)業(yè)企業(yè)主體實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，已隨機(jī)抽查43家，責(zé)令整改1家，吊銷或注銷證照4家。六是提升家政從業(yè)人員水平。開展家政從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，舉辦培訓(xùn)89期，核定培訓(xùn)合格學(xué)員5769人次，核撥培訓(xùn)補(bǔ)貼564.725萬(wàn)元。2022年11月12-14日，市商務(wù)局聯(lián)合發(fā)改委、人社局、總工會(huì)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)舉辦“2022年泉州市家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽暨2022年福建省家庭服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽選拔賽”，對(duì)獲獎(jiǎng)選手按程序向市人社局、工會(huì)、婦聯(lián)申請(qǐng)授予“泉州市技術(shù)能手”“泉州市金牌工人”“泉州市三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號(hào)。通過競(jìng)賽激勵(lì)從業(yè)人員以優(yōu)秀職工為榜樣，全面提升服務(wù)水平。 

（三）聚焦基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)方面 

1.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠有力的問題 

（1）針對(duì)主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)的問題 

整改進(jìn)展情況：一是2022年11月24日局黨組會(huì)上專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步研究制定我局貫徹落實(shí)意見，今后將增強(qiáng)政治自覺，持續(xù)抓好《規(guī)定》貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化黨組主體責(zé)任，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。同時(shí)，修訂完善了《中共泉州市商務(wù)局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，“清單式”壓緊壓實(shí)責(zé)任。二是重新梳理制定《泉州市商務(wù)局深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化精準(zhǔn)定級(jí)、動(dòng)態(tài)管理，從加強(qiáng)思想教育、完善制度、建立監(jiān)督制約機(jī)制等方面入手，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)管理、預(yù)警糾錯(cuò)長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)文件要求，2022年10月以來(lái)，局黨組在全局范圍內(nèi)開展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)商務(wù)運(yùn)行科等負(fù)責(zé)資金審核的科室、對(duì)新提任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位人員、新入職人員廉政風(fēng)險(xiǎn)重新評(píng)估、準(zhǔn)確定級(jí)，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防范敏感性。三是結(jié)合形式主義問題的監(jiān)督自查工作，對(duì)2019年以來(lái)黨組、黨委發(fā)文開展一次全面的自查自糾，在完成整改的同時(shí)，確保今后不再發(fā)生此類情況。   

（2）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”不夠嚴(yán)實(shí)的問題 

整改進(jìn)展情況：一是重新梳理制定《廉政談話制度》，從組織保障、談話原則、談話制度、談話類型、談話要求等5個(gè)方面進(jìn)一步明確談話對(duì)象、方式和要求，推動(dòng)廉政談話規(guī)范化、制度化開展，圍繞崗位特點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高廉政談話精準(zhǔn)度、針對(duì)性、有效性，做到問題早發(fā)現(xiàn)、不良苗頭早提醒，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理。2022年10月28日，按照要求，局黨組書記已對(duì)2位新提拔的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，開展任前廉政談話；班子成員均與分管科室（事業(yè)單位）負(fù)責(zé)人開展廉政談話，各科室負(fù)責(zé)人均與科室工作人員開展廉政談話。二是進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，推動(dòng)警示教育入腦入心。自2022年7月以來(lái)，我局組織黨員干部赴臺(tái)商投資區(qū)海絲廉語(yǔ)教育基地開展“身邊事教育身邊人”廉政警示教育，組織觀看“福建省黨風(fēng)廉政警示教育館”導(dǎo)覽視頻、《零容忍》等警示教育專題片。2023年1月13日，局黨組召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，認(rèn)真剖析2019年以來(lái)全局3名受到黨紀(jì)處分干部發(fā)案原因及案件教訓(xùn)啟示，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。 

(3)針對(duì)精準(zhǔn)監(jiān)督不夠到位的問題 

整改進(jìn)展情況：一是壓實(shí)黨組主體責(zé)任，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力。①督促黨組組織學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》并制定貫徹落實(shí)意見。針對(duì)單位出國(guó)境管理方面存在的有關(guān)問題與黨組充分溝通，共同研究問題整改存在的瓶頸和短板，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。②落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》第三十五條的要求，對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的干部四風(fēng)問題及時(shí)向單位分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是強(qiáng)化政治監(jiān)督引領(lǐng)，增強(qiáng)派駐“探頭”作用的發(fā)揮。①增加與“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)崗位開展政治監(jiān)督談話的頻次，第三、四季度開展政治監(jiān)督談話10人次。經(jīng)常性到業(yè)務(wù)科室了解單位動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)關(guān)鍵部門、重點(diǎn)崗位重新梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)并制定防控措施。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的惠企資金審核發(fā)放環(huán)節(jié)，指導(dǎo)修訂完善《泉州市商務(wù)局商務(wù)發(fā)展資金管理規(guī)定》。②以政治監(jiān)督“四張清單”為抓手，圍繞商務(wù)中心工作找準(zhǔn)監(jiān)督切入口，針對(duì)抓開放招商促項(xiàng)目落地、外貿(mào)提升、惠企政策等方面向商務(wù)局反饋問題清單7條，推動(dòng)惠企政策上直達(dá)平臺(tái)，定期開展督查強(qiáng)化惠企資金跟蹤問效。③強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，壓實(shí)整改責(zé)任。針對(duì)巡察及主體責(zé)任檢查反饋問題、紀(jì)檢監(jiān)察建議等整改落實(shí)情況開展“回頭看”，督促黨組針對(duì)上一輪巡察中2個(gè)未完成整改的問題進(jìn)行整改。三是加強(qiáng)對(duì)駐在單位內(nèi)設(shè)紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織開展商務(wù)局內(nèi)設(shè)紀(jì)檢人員談心談話5人次，指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委針對(duì)單位存在的違紀(jì)違法問題開展初步調(diào)查并研究制定問責(zé)建議，督促、支持其發(fā)揮職能作用。四是機(jī)關(guān)黨委專題組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》，印發(fā)明確《機(jī)關(guān)紀(jì)委工作職責(zé)》，強(qiáng)化委員意識(shí)、職責(zé)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，發(fā)揮紀(jì)委委員“探頭”“標(biāo)兵”“尖刀”作用。 

2.關(guān)于黨建主責(zé)主業(yè)落實(shí)有差距的問題 

（1）針對(duì)抓黨建工作主動(dòng)性不夠的問題 

整改進(jìn)展情況：一是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系黨支部制度，明確掛鉤聯(lián)系工作職責(zé)和要求，加強(qiáng)對(duì)各黨支部黨建工作的督促指導(dǎo)，探索黨建與業(yè)務(wù)深度融合的新路數(shù)新形式，培育黨建項(xiàng)目典型和工作品牌，壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任，提升黨的建設(shè)工作水平。二是精心謀劃，立足實(shí)際，推動(dòng)基層黨支部培育黨建項(xiàng)目化典型，培育了“12355”保供體系、“133黨建工作法 護(hù)航泉州優(yōu)品揚(yáng)帆出行”等黨業(yè)融合項(xiàng)目典型，其中“12355”保供體系獲第五屆泉州市體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀創(chuàng)新案例特等獎(jiǎng)。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委對(duì)支部的指導(dǎo)督導(dǎo)，堅(jiān)持直接抓、靠前抓、抓具體，一抓到底，既做好工作布置、檢查推動(dòng)，更督促整改落實(shí)到位。第一時(shí)間召開巡察整改專題部署會(huì)，就整改問題逐條剖析，尤其是對(duì)于今后如何加大對(duì)支部指導(dǎo)督導(dǎo)力度進(jìn)行深入研究，提出整改措施并嚴(yán)格抓好落實(shí)。2022年12月9日，對(duì)各單位（支部）組織開展了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任暨意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，督促巡察反饋問題整改落實(shí)到位，同步開展工作指導(dǎo)，更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和謀劃推進(jìn)新一年度工作。 

（2）針對(duì)黨支部主體作用弱化的問題 

整改進(jìn)展情況：一是督促各黨支部嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)民主生活，近期已布置各支部抓緊制定2023年“三會(huì)一課”計(jì)劃，并抓好貫徹執(zhí)行。二是建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系黨支部制度，進(jìn)一步明確要求，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每年至少到掛鉤聯(lián)系黨支部講1次黨課。同時(shí)要求黨課要突出政治性，注重黨課內(nèi)容的精選，提高黨課教育的實(shí)效。2022年，共有9名班子成員圍繞學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神、忠誠(chéng)教育等在各分管領(lǐng)域上黨課12場(chǎng)次。三是探索開展“主題黨日+”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、廉政教育、社區(qū)服務(wù)、精神文明等主動(dòng)融入主題黨日活動(dòng)之中。2022年9月以來(lái)，先后開展了觀看“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神奮楫篤行--泉州新時(shí)代發(fā)展成就圖片展”，參加“傳承勤儉節(jié)約 反對(duì)餐飲浪費(fèi)”“誠(chéng)信興商 你我共筑”文明行動(dòng)進(jìn)社區(qū)等主題黨日活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委開展的黨組織和黨員到社區(qū)集中報(bào)到專項(xiàng)行動(dòng)，組織機(jī)關(guān)各黨支部到共建社區(qū)報(bào)到；組織在職黨員到實(shí)際居住地黨組織報(bào)到。2022年11月，結(jié)合疫情情況，各支部主動(dòng)了解共建社區(qū)的實(shí)際需求，采取輪值的方式，安排在職黨員到社區(qū)幫助開展流調(diào)、維護(hù)核酸檢測(cè)秩序等工作，共筑疫情防控的“安全墻”。 

（3）針對(duì)黨內(nèi)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格的問題 

整改進(jìn)展情況：一是召開專題會(huì)議組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，研究部署機(jī)關(guān)黨委換屆工作，抓實(shí)抓細(xì)換屆各項(xiàng)籌備工作。在市直黨工委的指導(dǎo)下，于12月15日召開黨員大會(huì)，順利完成機(jī)關(guān)黨委換屆工作。二是印制《發(fā)展黨員工作流程圖》，組織黨務(wù)干部專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作，對(duì)2019年5月4日機(jī)關(guān)黨委會(huì)黨員轉(zhuǎn)正表決事項(xiàng)進(jìn)行更正。 

3.關(guān)于執(zhí)行選人用人制度不夠嚴(yán)格的問題 

（1）針對(duì)干部選任程序不規(guī)范的問題 

整改進(jìn)展情況：一是組織開展學(xué)習(xí)。2022年12月5日，組織黨組成員、組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等干部工作制度，進(jìn)一步規(guī)范民主推薦、考察、醞釀、討論決定、公示、任職等程序，切實(shí)做到依法依規(guī)提任干部，同時(shí)，樹牢制度意識(shí)，規(guī)范選人用人工作程序。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定。認(rèn)真按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)要求，2022年10月，在選任我局正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部工作中執(zhí)行干部試用期和公示制度，抓好干部選拔任用。三是對(duì)人事教育科負(fù)責(zé)人因工作疏忽未嚴(yán)格執(zhí)行任職試用期制度給予批評(píng)教育。 

（2）針對(duì)干部檔案不齊全的問題 

整改進(jìn)展情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)干部考察檔案管理有關(guān)規(guī)定，使組工干部認(rèn)識(shí)到干部考察文書檔案是干部考察工作全過程監(jiān)督的重要依據(jù)，為今后能認(rèn)真做好干部考察文書檔案工作打下基礎(chǔ)。二是梳理完善文書檔案。按照“一人一檔”的要求，梳理出干部考察文書材料形成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、包含內(nèi)容等，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、材料詳實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)2019年以來(lái)，新提任10名科級(jí)干部和晉升職級(jí)17人次建立“一人一檔”考察檔案，補(bǔ)填《擬考察對(duì)象人選家庭成員移居國(guó)（境）外情況報(bào)告單》，讓原考核組成員核實(shí)并在《民主推薦匯總表》和《民主測(cè)評(píng)匯總表》上簽字。將個(gè)人總結(jié)、《干部檔案審核情況登記表》、《考察對(duì)象廉潔自律情況表》、廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試成績(jī)、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)表》等放置相對(duì)應(yīng)的考察檔案中。 

（3）針對(duì)干部日常管理不到位的問題 

整改進(jìn)展情況：根據(jù)《中共泉州市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)中共泉州市紀(jì)委泉州市監(jiān)委關(guān)于開展違規(guī)因私出國(guó)（境）問題專項(xiàng)整治工作的通知》，我局結(jié)合巡察反饋（選人用人）問題開展專項(xiàng)整治工作。一是2022年11月8日，我局召開局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位干部職工大會(huì)，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《泉州市國(guó)家工作人員因私事出國(guó)（境）管理暫行規(guī)定》《中共泉州市紀(jì)律檢查委員會(huì) 中共泉州市委組織部關(guān)于重申國(guó)家工作人員登記備案和因私事出國(guó)（境）證件管理有關(guān)規(guī)定的通知》等文件，重申國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）管理的有關(guān)規(guī)定，傳達(dá)專項(xiàng)整治要求工作。二是2022年10月28日，我局及時(shí)為2名事業(yè)副高級(jí)職稱的干部登記備案并對(duì)2022年以來(lái)崗位調(diào)整的人員的備案信息進(jìn)行更新。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。針對(duì)1名同志對(duì)出入國(guó)（境）相關(guān)規(guī)定認(rèn)識(shí)不夠到位，導(dǎo)致出現(xiàn)借用證照未及時(shí)登記、證照借出未及時(shí)歸還以及實(shí)際出入境時(shí)間與報(bào)批請(qǐng)假時(shí)間不一致等問題以及人事教育科負(fù)責(zé)人對(duì)干部出入國(guó)（境）日常管理存在不到位，局黨組書記于2022年12月5日對(duì)以上2名同志進(jìn)行了批評(píng)教育、提醒談話。四是制定《工作人員因私出國(guó)（境）管理工作制度》，從適用范圍、管理原則、登記備案、審批程序、證照管理、責(zé)任追究等六個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范了我局工作人員因私出國(guó)（境）的管理工作，健全完善我局干部因私出國(guó)（境）管理工作機(jī)制。同時(shí)，我局還重新制作了《因私出國(guó)（境）證照收據(jù)存根》《出國(guó)境證照借出登記表》。 

三、巡察反饋問題線索的處理情況 

針對(duì)巡察反饋問題，共對(duì)9名相關(guān)責(zé)任人作出處理，其中，誡勉談話1人，談話提醒1人次，批評(píng)教育7人次。 

對(duì)局下屬事業(yè)單位市副食品保障服務(wù)中心主任施文博因固定資產(chǎn)管理混亂、用人用工隨意、巡察和審計(jì)反饋的問題整改不到位等給予誡勉談話。 

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施 

針對(duì)至2022年3月才啟動(dòng)泉州口岸電子公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、目前僅完成立項(xiàng)的問題。 

未完成整改原因：該項(xiàng)目審批流程長(zhǎng)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)多、端口需求較復(fù)雜、工作量較大。目前，市數(shù)字辦已通過項(xiàng)目初設(shè)方案，項(xiàng)目招投標(biāo)工作正有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)2023年上半年可完成建設(shè)并投入使用。 

下一步整改措施：持續(xù)推進(jìn)泉州口岸電子公共服務(wù)平臺(tái)（一期）建設(shè)。爭(zhēng)取平臺(tái)于2023年3月前完成項(xiàng)目招投標(biāo)并力爭(zhēng)在2023年6月30日前投入使用。項(xiàng)目將借鑒廈門港“內(nèi)外貿(mào)同臺(tái)”的經(jīng)驗(yàn)做法，建設(shè)泉州港內(nèi)外貿(mào)集裝箱設(shè)備交接單（EIR）和提單電子化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)泉州港內(nèi)外貿(mào)作業(yè)各物流環(huán)節(jié)無(wú)紙化。在泉州口岸復(fù)制推廣建設(shè)廈門關(guān)區(qū)國(guó)際貿(mào)易單一窗口的物流數(shù)據(jù)傳輸、查驗(yàn)預(yù)約及補(bǔ)貼、卡口聯(lián)系單、口岸收費(fèi)公示系統(tǒng)，進(jìn)一步推廣海關(guān)“提前申報(bào)”模式，并在此基礎(chǔ)上建立一套泉州港“口岸通關(guān)時(shí)效監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)泉州港口岸貨物通關(guān)時(shí)效、成本的全程監(jiān)測(cè)。 

整改時(shí)限：2023年6月30日前建設(shè)完成并投入使用。 

我局巡察整改工作雖然取得了階段性成效，但離組織的要求及群眾的期望還存在一定差距。下一步，我們將提高政治站位，繼續(xù)按照市委的要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)措施、更大力度持續(xù)深化巡察整改落實(shí)，把巡察整改工作作為推進(jìn)全市商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，引領(lǐng)商務(wù)局黨員干部在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、擴(kuò)消費(fèi)、強(qiáng)口岸、惠民生等工作實(shí)踐中積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖和作出的戰(zhàn)略部署在泉州商務(wù)落地生根、開花結(jié)果。 

（一）持續(xù)推動(dòng)整改向縱深發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格按市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化巡察整改落實(shí)，推動(dòng)后續(xù)整改向縱深發(fā)展。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，防止問題反彈，確保問題整改不留死角、全部到位、長(zhǎng)期落實(shí)。立足加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，擴(kuò)大整改成果效應(yīng)，以機(jī)關(guān)管理、組織人事管理、財(cái)務(wù)資金管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，完善長(zhǎng)效機(jī)制。 

（二）持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)就是黨的形象，局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署，弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合我局正在開展的“加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè) 打造新時(shí)代商務(wù)鐵軍”部署要求，以榮獲市委市政府授予的集體三等功為契機(jī)，引領(lǐng)商務(wù)局黨員干部不忘初心、牢記使命、再接再厲、奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化，推動(dòng)商務(wù)隊(duì)伍勇當(dāng)全面擴(kuò)大開放、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、提升平臺(tái)能級(jí)、服務(wù)民生企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五個(gè)方面主力軍，踐行商務(wù)為民的工作理念。 

（三）推進(jìn)商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。充分運(yùn)用好巡察整改成果，進(jìn)一步牢牢把握正確的政治方向，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以更高的政治站位、更好的精神面貌、更強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，全方位推進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展超越，在開拓多元化市場(chǎng)、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加快構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局等工作上取得新的更大成效，在奮力建設(shè)海絲名城、智造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州中貢獻(xiàn)商務(wù)力量，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的二十大精神。 

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：22386718；通信地址：泉州市東海行政中心交通科研樓A棟6樓市商務(wù)局機(jī)關(guān)黨委（人事教育科），郵政編碼：362000；電子郵箱：swjrjk@qzbofcom.com。                   

中共泉州市商務(wù)局黨組 

2023年2月17日