根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年6月29日至8月3日，泉州市委巡察三組對(duì)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組開(kāi)展了巡察。并于2022年9月20日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織推進(jìn)巡察整改情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任。堅(jiān)決扛起落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，第一時(shí)間成立巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)。2022年9月21日，召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)部署落實(shí)巡察整改工作；2022年10月18日，研究通過(guò)《關(guān)于落實(shí)市委巡察三組對(duì)市住建局黨組巡察情況反饋意見(jiàn)整改方案》；2022年10月21日，召開(kāi)落實(shí)市委巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻剖析。局黨組書(shū)記主動(dòng)扛起巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，先后7次通過(guò)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等形式，協(xié)調(diào)推進(jìn)巡察整改工作。各黨組成員扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶領(lǐng)科室（單位）不折不扣地落實(shí)整改任務(wù)。
（二）集中攻堅(jiān)推進(jìn)、落實(shí)問(wèn)題整改。切實(shí)把巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，按照可量化、可檢查的要求，制定《巡察反饋意見(jiàn)整改工作臺(tái)賬》，對(duì)反饋問(wèn)題逐一定責(zé)、定人、定事、定時(shí)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，每周滾動(dòng)更新整改進(jìn)展情況。工作專(zhuān)班按照“周碰頭、月分析、季總結(jié)”節(jié)奏，集中時(shí)間、力量推動(dòng)整改。巡察整改期間，局黨組與駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，強(qiáng)化日常督查，對(duì)整改不到位、效果不明顯的問(wèn)題，堅(jiān)決退回重新整改，真正做到真改實(shí)改、全面整改。
（三）固化整改成果、推動(dòng)建章立制。堅(jiān)持把落實(shí)巡察整改作為推動(dòng)工作的契機(jī)，把整改成果與黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)管理結(jié)合起來(lái)，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，深刻反思、認(rèn)真剖析問(wèn)題深層次原因，找準(zhǔn)影響住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)從整改一個(gè)問(wèn)題到整改一類(lèi)問(wèn)題，健全完善了23項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，形成了保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，巡察整改工作的權(quán)威性和影響力得到充分體現(xiàn)。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改進(jìn)展情況
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署及省委、市委工作要求方面
1．關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入的問(wèn)題
（1）針對(duì)政治站位不高，學(xué)用結(jié)合不緊密的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是聚焦市委“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)、市政府“1+3”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)‘晉江經(jīng)驗(yàn)’勇當(dāng)雙輪驅(qū)動(dòng)主力軍”解放思想大討論活動(dòng)，征集各類(lèi)建言獻(xiàn)策材料231份，評(píng)選“金點(diǎn)子”15篇，轉(zhuǎn)化出房票安置試點(diǎn)等成果，為住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。二是深化“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施短板和人民群眾需求，策劃下達(dá)第二、三批“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目441個(gè)、總投資789.7億元。全年共實(shí)施“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目1173個(gè)、完成年度投資805億元，占年度計(jì)劃的120.5%。三是高質(zhì)量制定《關(guān)于發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》《泉州市保障性租賃住房建設(shè)與管理規(guī)定》，規(guī)范保租房管理，兩份文件入選住建部工作信息。四是在全省率先推動(dòng)縣域保租房發(fā)展，石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、德化縣等5縣（市）獲省政府同意列入省發(fā)展保障性租賃住房重點(diǎn)城市，多元發(fā)展保障性租賃住房經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)市級(jí)改革創(chuàng)新項(xiàng)目。
（2）針對(duì)傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力不足的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，聚焦城市功能短板，完成《泉州市城市更新試點(diǎn)工作方案》《泉州市中心市區(qū)城市更新五年項(xiàng)目計(jì)劃和更新試點(diǎn)項(xiàng)目清單》，并向住建部申報(bào)全國(guó)城市更新試點(diǎn)。二是構(gòu)建形成“68項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)+21項(xiàng)補(bǔ)充基礎(chǔ)指標(biāo)+30項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)特色指標(biāo)”的“城市體檢”指標(biāo)體系，綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展建設(shè)狀況，針對(duì)城市建設(shè)短板、“城市病”等問(wèn)題提出對(duì)策措施。三是落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中心市區(qū)城建項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》，健全城建項(xiàng)目“謀劃策劃—建設(shè)推進(jìn)—移交管理—考核評(píng)價(jià)”全過(guò)程管理機(jī)制，建立中心市區(qū)城建項(xiàng)目庫(kù)，策劃入庫(kù)3批492個(gè)項(xiàng)目。四是研究編制《中心市區(qū)一體化建設(shè)的工程項(xiàng)目建設(shè)分級(jí)監(jiān)管制度》，獲市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題研究通過(guò)。
（3）針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是修訂《中共泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施方案》，局黨組兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究意識(shí)形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)）工作，推動(dòng)落實(shí)。二是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“泉州住建”微信公眾號(hào)管理的通知》，規(guī)范信息發(fā)布程序，集中整改期間，共發(fā)布原創(chuàng)信息84則，均嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”制度。三是在局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想‘大學(xué)習(xí)’”和“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”專(zhuān)題，更新信息25條，并增設(shè)“機(jī)關(guān)黨建室”、學(xué)習(xí)黨的二十大精神以及廉政文化宣傳墻，營(yíng)造“大學(xué)習(xí)”濃厚氛圍。四是按照市信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議精神，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督、城管及屬地相關(guān)部門(mén)妥善處理涉訪(fǎng)樓盤(pán)問(wèn)題，引導(dǎo)業(yè)主通過(guò)法律途徑維護(hù)權(quán)益。聯(lián)合市資源規(guī)劃局落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新建商品住宅及商辦類(lèi)建筑建設(shè)管理的通知》，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審圖關(guān)，加大分部分項(xiàng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，從源頭上杜絕房地產(chǎn)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)問(wèn)題。
2.關(guān)于踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念不到位，推動(dòng)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展有差距的問(wèn)題
（1）針對(duì)城市建設(shè)品質(zhì)提升質(zhì)效與市委市政府要求有差距的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是印發(fā)《加快“抓城建提品質(zhì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的通知》，整合市城建辦等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)辦力量，建立9支督導(dǎo)組，通過(guò)“動(dòng)態(tài)晾曬+定期調(diào)度+滾動(dòng)巡查+專(zhuān)班服務(wù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)中心市區(qū)城建項(xiàng)目建設(shè)，每天下沉項(xiàng)目一線(xiàn)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，共推動(dòng)23個(gè)未按計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目按時(shí)或提前開(kāi)工，41個(gè)滯后在建項(xiàng)目按時(shí)完成年度計(jì)劃。二是組織開(kāi)展抓城建提品質(zhì)“攻堅(jiān)四季度、奮戰(zhàn)九十天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞抓前期促開(kāi)工、抓進(jìn)度促投資、抓納統(tǒng)促固投，一線(xiàn)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目阻礙問(wèn)題。局黨組書(shū)記先后5次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)每周召開(kāi)碰頭會(huì)，兩個(gè)月內(nèi)推動(dòng)完成項(xiàng)目投資168.74億元，占年度計(jì)劃的25.23%。三是持續(xù)推進(jìn)“聚城暢通”21個(gè)市政類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，組織建設(shè)單位增加施工投入，搶回因疫情、雨季損失的進(jìn)度，2022年完成投資16.02億元，占年度計(jì)劃的111.72%。四是多方協(xié)調(diào)城東至北峰快速通道子項(xiàng)目市政道路難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)豐澤區(qū)政府成功與省直屬糧庫(kù)簽訂用地征遷協(xié)議，順利動(dòng)工建設(shè)市政道路子項(xiàng)目。局黨組書(shū)記帶隊(duì)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)施工單位加大投入，推動(dòng)完成年度投資6000萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的120%。五是邀請(qǐng)省規(guī)劃院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)到我市指導(dǎo)新區(qū)建設(shè)、縣城品質(zhì)提升省級(jí)樣板工程建設(shè)工作；在晉江市召開(kāi)片區(qū)比拼及征遷交地現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)提升晉江市科創(chuàng)新區(qū)等24個(gè)片區(qū)建設(shè)品質(zhì)；結(jié)合“攻堅(jiān)四季度、奮戰(zhàn)九十天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)對(duì)樣板工程的指導(dǎo)服務(wù)，在全省年度樣板工程評(píng)審中，我市晉江市科創(chuàng)新區(qū)建設(shè)省級(jí)樣板位列全省第三名、石獅市全域一體化品質(zhì)提升省級(jí)樣板位列全省第四名。
（2）針對(duì)“有新房無(wú)新村”現(xiàn)象仍然存在的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是踐行“精致建設(shè)”理念，指導(dǎo)10個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）各完成1棟新時(shí)代示范農(nóng)房建設(shè)，引導(dǎo)群眾從建“大房”到建“好房”轉(zhuǎn)變。二是貫徹落實(shí)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村在建房屋安全管理有關(guān)工作的通知》，指導(dǎo)所有縣（市、區(qū)）通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或招錄聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等方式，配強(qiáng)133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職技術(shù)力量。集中整改期間，共完成對(duì)727棟新增在建房屋的“四到場(chǎng)”巡查指導(dǎo)服務(wù)。三是制定落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控工作的通知》，推動(dòng)完成479個(gè)“四類(lèi)村莊”15164棟裸房整治，完工率100%，完成年度投資8.87億元，占年度計(jì)劃的102.57%。其中晉江市完成全部1757棟裸房整治，完工率100%，完成投資約5393萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的102.31%。四是對(duì)石獅市、永春縣、德化縣開(kāi)展市級(jí)農(nóng)村在建房屋安全管理工作核查，重點(diǎn)查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房“帶圖審批”手續(xù)，“四到場(chǎng)”巡查機(jī)制落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)完成涉及腳手架搭設(shè)、掛網(wǎng)不規(guī)范等問(wèn)題整改。五是邀請(qǐng)省村鎮(zhèn)中心、省規(guī)劃院專(zhuān)家到洪梅鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)樣板工程業(yè)務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化規(guī)劃方案，帶動(dòng)3個(gè)省級(jí)樣板工程完成投資7562萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的103%。德化縣“崇尚集約建房”示范縣在2022年全省樣板工程評(píng)比中獲第2名。六是召開(kāi)全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)，根據(jù)泉州市歷史文化資源稟賦、價(jià)值特征、文化內(nèi)涵，提出系統(tǒng)打造德化窯遺址保護(hù)區(qū)、天柱山保護(hù)區(qū)、環(huán)泉州灣海防保護(hù)區(qū)、沿海華僑建筑保護(hù)區(qū)等4個(gè)核心保護(hù)片區(qū)思路，并組織申報(bào)2023年省級(jí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。七是指定村鎮(zhèn)科1名干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，組織對(duì)南安市石井鎮(zhèn)、永春縣溪西村等9個(gè)列入2022年重點(diǎn)扶持的歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落項(xiàng)目開(kāi)展督查，發(fā)出工作提醒函1份，召開(kāi)工作約談會(huì)1次。
3.關(guān)于房建工程安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題
（1）針對(duì)房建市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管有盲區(qū)的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是按照縣級(jí)季度“項(xiàng)目全覆蓋”、市級(jí)半年“區(qū)域全覆蓋”的原則開(kāi)展“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，全市共檢查項(xiàng)目2589個(gè)次，查處違法違規(guī)行為涉及工程質(zhì)量問(wèn)題17宗，比去年同期下降29.16%；涉及工程安全問(wèn)題63宗，比去年同期下降7.35%。2022年2個(gè)項(xiàng)目獲“魯班獎(jiǎng)”、3個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、13個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“閩江杯”，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。二是修訂《泉州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行提升指南（試行）》，并在洛江區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目召開(kāi)全市標(biāo)準(zhǔn)化提升觀(guān)摩交流活動(dòng)，示范引領(lǐng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。三是轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)《福建省房屋市政小散工程安全生產(chǎn)管理暫行辦法》，并結(jié)合省上精神，研究出臺(tái)《泉州市小散工程安全生產(chǎn)納管暫行規(guī)定》，全力消除工程質(zhì)量安全監(jiān)管盲區(qū)。
（2）針對(duì)消防安全行業(yè)管理有短板的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是組織市縣兩級(jí)94名消防審驗(yàn)工作人員參加全省建設(shè)工程消防審驗(yàn)視頻會(huì)，學(xué)習(xí)福州、廈門(mén)、漳州、龍巖消防審驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)做法；組織100余名從業(yè)人員召開(kāi)全市住建領(lǐng)域消防安全知識(shí)視頻培訓(xùn)會(huì)；并通過(guò)與福州、廈門(mén)保持日常連線(xiàn)溝通，交流學(xué)習(xí)建設(shè)工程消防審驗(yàn)政策、機(jī)制，多途徑提升業(yè)務(wù)能力水平。二是落實(shí)《泉州市化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制》，與市工信局、應(yīng)急局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局共同組成工作隊(duì)赴泉港、惠安開(kāi)展下半年聯(lián)合督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題41個(gè)。
（3）針對(duì)房建領(lǐng)域安全形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格按照住建部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，依法對(duì)2019年以來(lái)發(fā)生的8起事故涉及的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證予以暫扣，推動(dòng)各方主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是深入開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立4個(gè)小組分赴各地持續(xù)開(kāi)展市級(jí)區(qū)域“全覆蓋”督導(dǎo)，共檢查項(xiàng)目206個(gè)，督促整改安全隱患1661條；組織各縣（市、區(qū)）完成一輪重點(diǎn)“回頭看”抽查，共抽查297個(gè)項(xiàng)目，督促整改銷(xiāo)號(hào)安全隱患問(wèn)題1303條。三是深化全市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)“兩無(wú)”（無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工）人員密集場(chǎng)所房屋及一般結(jié)構(gòu)安全隱患房屋進(jìn)行“回頭看”核定，組織各縣（市、區(qū)）逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、逐村（居）、逐網(wǎng)格開(kāi)展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”督導(dǎo)評(píng)估，核定并分類(lèi)處置一般安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房4018棟，有效處置重大安全隱患房屋66棟。四是全面實(shí)施綠碼關(guān)聯(lián)制度，實(shí)現(xiàn)全市173萬(wàn)余棟房屋安全信息與公安部“二維碼”門(mén)牌關(guān)聯(lián)，通過(guò)掃碼實(shí)時(shí)掌握房屋安全基本信息。同時(shí)，在370棟房屋試點(diǎn)“房屋保險(xiǎn)+設(shè)備監(jiān)測(cè)+人工巡查+預(yù)警處置”，推動(dòng)房屋安全隱患全天候監(jiān)測(cè)和提前預(yù)警處置。
4.關(guān)于黨組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題
（1）針對(duì)班子成員溝通不暢、分工不夠明確的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是召開(kāi)局黨組會(huì)議重新研究調(diào)整黨組成員分工，印發(fā)《關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》，并向市委報(bào)備，組織班子成員與新分管科室（單位）負(fù)責(zé)人談話(huà)，促進(jìn)交流。二是組織黨組成員學(xué)習(xí)《黨組工作規(guī)則》，明確對(duì)下屬單位的監(jiān)管職責(zé)和規(guī)定程序。在局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查、意識(shí)形態(tài)專(zhuān)項(xiàng)檢查中，組織黨組班子成員帶隊(duì)交叉檢查分管科室、單位工作，并召開(kāi)專(zhuān)題分析匯報(bào)會(huì)，反饋交流各單位工作情況和存在問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握下屬單位實(shí)際情況。
（2）針對(duì)執(zhí)行黨組議事規(guī)則不嚴(yán)格的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范局黨組會(huì)議題報(bào)送程序的通知》《黨組會(huì)議題征集表》，加強(qiáng)上會(huì)議題和參會(huì)人數(shù)的審核把關(guān)。同步組織全局學(xué)習(xí)局黨組議事規(guī)則、《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控完善“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》等規(guī)章制度。集中整改期間，共召開(kāi)黨組會(huì)10次，研究“三重一大”事項(xiàng)29項(xiàng)，做到“應(yīng)上會(huì)盡上會(huì)”。
（3）針對(duì)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不到位的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是印發(fā)《關(guān)于做好廉政談話(huà)的工作提示》部署廉政談話(huà)工作，局黨組書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及各科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人共34人開(kāi)展廉政提醒談話(huà)，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室（單位）負(fù)責(zé)人層層組織開(kāi)展廉政談話(huà)，共覆蓋重點(diǎn)崗位重要人員150余人次。二是開(kāi)展2022年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查，成立6支檢查組，由局黨組成員帶隊(duì)對(duì)機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、各支部開(kāi)展檢查，逐一提出“問(wèn)題清單”，并督促整改落實(shí)。三是組織召開(kāi)廉政警示教育專(zhuān)題會(huì)，學(xué)習(xí)福建省紀(jì)委監(jiān)委最新通報(bào)和違法違紀(jì)身邊案件的通報(bào)，并觀(guān)看警示片《永遠(yuǎn)在路上》，提高拒腐防變意識(shí)。
（4）針對(duì)落實(shí)整改長(zhǎng)效機(jī)制不完善的問(wèn)題。
整改進(jìn)展措施：一是在行業(yè)管理上，修訂出臺(tái)了保障性租賃住房建設(shè)與管理規(guī)定、工程項(xiàng)目建設(shè)分級(jí)監(jiān)管、住宅小區(qū)公共收益管理辦法、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金統(tǒng)一管理試點(diǎn)等機(jī)制；在內(nèi)部管理上，修訂出臺(tái)了規(guī)范局屬城建項(xiàng)目招標(biāo)主體有關(guān)行為的意見(jiàn)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、規(guī)范局黨組會(huì)議題報(bào)送程序、局合同內(nèi)部管理規(guī)定等制度，并指導(dǎo)局屬單位完善3項(xiàng)制度。二是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市質(zhì)安站負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)廉政談話(huà)，責(zé)令作出書(shū)面說(shuō)明。督促市質(zhì)安站完成近三年來(lái)公務(wù)接待情況自查，按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)，并召開(kāi)職工大會(huì)，重新學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度，制作張貼報(bào)銷(xiāo)流程圖和材料清單，嚴(yán)格公務(wù)接待“先審批、后接待”的管理程序。三是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)房屋安全鑒定所負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)廉政談話(huà)，督促房屋安全鑒定所重新與車(chē)輛維修點(diǎn)簽訂定點(diǎn)維修合同，落實(shí)公車(chē)管理制度。房屋安全鑒定所負(fù)責(zé)人約談經(jīng)辦駕駛員，對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
1.關(guān)于解決回應(yīng)群眾訴求、落實(shí)便民服務(wù)不到位的問(wèn)題
（1）針對(duì)老舊小區(qū)改造工作亟待加強(qiáng)的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是召開(kāi)全市老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)，分別對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目、已開(kāi)工項(xiàng)目、擬調(diào)整項(xiàng)目、計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目逐一研究，提出解決方案。成立工作專(zhuān)班，設(shè)立綜合組、設(shè)計(jì)組、施工組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)口指導(dǎo)縣（市、區(qū)）倒排時(shí)序、掛圖作戰(zhàn)。二是組建4支施工服務(wù)隊(duì)對(duì)省市為民辦實(shí)事項(xiàng)目開(kāi)展兩輪專(zhuān)項(xiàng)督查，印發(fā)通報(bào)2份，針對(duì)督查情況牽頭起草“一封信”，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)主送相關(guān)縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)，敦促各縣（市、區(qū)）業(yè)主單位優(yōu)化施工組織，縮短工期。截至2022年底，430個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目全部開(kāi)工，基本完工400個(gè)。三是按照時(shí)任市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指出古城街巷整治工作要“時(shí)間服從質(zhì)量、慢工出細(xì)活”和“‘修舊如舊’又‘修新如舊’”要求，以“繡花”功夫推進(jìn)街巷整治項(xiàng)目，完成全部地下管線(xiàn)改造，完成投資15933萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的109.15%。《泉州古城街巷綜合提升示范工程》入選全省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新案例三等獎(jiǎng)，獲人民日?qǐng)?bào)專(zhuān)題推介。
（2）針對(duì)物業(yè)行業(yè)管理群眾滿(mǎn)意度不高的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是組織摸排全市小區(qū)業(yè)委會(huì)基本情況和住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋情況，結(jié)合老舊小區(qū)（片區(qū)）改造工作推動(dòng)將零散、獨(dú)棟的老舊小區(qū)整合成物業(yè)區(qū)域統(tǒng)一委托物業(yè)管理，推動(dòng)符合條件的住宅組建業(yè)委會(huì)引入物業(yè)管理，中心市區(qū)物業(yè)企業(yè)覆蓋率提高至43.9%，業(yè)委會(huì)組建率提高至42.2%。二是聯(lián)合駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組深入開(kāi)展公共收益“點(diǎn)題整治”和物業(yè)服務(wù)水平提升專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)企業(yè)自查、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查、主管部門(mén)抽查、委托第三方審計(jì)等措施，累計(jì)清繳公共收益0.84億元、占全省的四分之一，獲“廳說(shuō)福建”欄目推介工作經(jīng)驗(yàn)。大力推進(jìn)物業(yè)領(lǐng)域“開(kāi)門(mén)整治”，建立物業(yè)領(lǐng)域信訪(fǎng)投訴舉報(bào)掛牌督辦制度，公布投訴舉報(bào)熱線(xiàn)電話(huà)，嚴(yán)肅調(diào)處查糾，對(duì)28個(gè)物業(yè)企業(yè)（物業(yè)小區(qū)）通報(bào)批評(píng)，對(duì)3家涉及違法、消極整改的企業(yè)分別罰款1萬(wàn)元，物業(yè)服務(wù)信訪(fǎng)量同比下降30%。三是貫徹《福建省住宅小區(qū)公共收益管理辦法（試行）》，聯(lián)合市直相關(guān)部門(mén)研究制定《關(guān)于貫徹落實(shí)〈福建省住宅小區(qū)公共收益管理辦法〉的通知》，明確部門(mén)日常監(jiān)管職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范《住宅小區(qū)公共收益公示示范文本》《住宅小區(qū)公共收益收支明細(xì)表》《住宅小區(qū)公共收益經(jīng)營(yíng)合同臺(tái)賬表》。根據(jù)上級(jí)要求，將有業(yè)委會(huì)的公共收益存入業(yè)主委員會(huì)專(zhuān)戶(hù)，未成立業(yè)委會(huì)的存入維修資金專(zhuān)戶(hù)。四是2022年累計(jì)對(duì)1269個(gè)（次）物業(yè)小區(qū)開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題1880條，將涉及違法、消極整改的3家企業(yè)列入物業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的“黑名單”，落實(shí)差異化管理。
（3）針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是召開(kāi)局黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話(huà)會(huì)議精神（優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境）。二是局黨組書(shū)記帶隊(duì)到惠安縣開(kāi)展“局長(zhǎng)走基層”活動(dòng)，深入重點(diǎn)建筑企業(yè)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題，將惠企政策送到基層。局分管領(lǐng)導(dǎo)到窗口體驗(yàn)商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)“親自辦”，推動(dòng)電子簽章、電子合同技術(shù)廣泛應(yīng)用。三是組織召開(kāi)全市住建領(lǐng)域工程審批數(shù)字化監(jiān)測(cè)督導(dǎo)指標(biāo)工作會(huì)議，通過(guò)加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)共享、推動(dòng)消防驗(yàn)收與五方主體驗(yàn)收合并、全面實(shí)行告知承諾制和聯(lián)合驗(yàn)收等措施，有效提升便利度指標(biāo)。四是在工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，增加配置施工許可、竣工驗(yàn)收備案、消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、工程檔案驗(yàn)收5個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)告知承諾辦理方式，集中整改以來(lái)，住建領(lǐng)域施工許可證核發(fā)告知承諾辦結(jié)審批事項(xiàng)達(dá)100%。五是在全市工改會(huì)議上部署推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收工作，依托審批系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，集中整改以來(lái)，我市房建、市政類(lèi)項(xiàng)目100%實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收。六是落實(shí)《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作的通知》，將竣工驗(yàn)收（備案）申報(bào)材料數(shù)由6個(gè)壓縮至2個(gè)，消防驗(yàn)收（備案）申報(bào)材料數(shù)由3個(gè)壓縮至2個(gè)，所需報(bào)審材料數(shù)達(dá)省上最優(yōu)水平。
2.關(guān)于形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在的問(wèn)題
（1）針對(duì)以形式主義落實(shí)糾“四風(fēng)”工作的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是印發(fā)《關(guān)于做好2022年中秋、國(guó)慶期間“糾四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)工作的通知》，聚集“四風(fēng)”隱形問(wèn)題在具體科室（單位）的階段性特征和地域特點(diǎn)，落實(shí)糾“四風(fēng)”工作。期間，通過(guò)收集材料、電話(huà)查訪(fǎng)、“回頭看”等方式，糾正2個(gè)單位形式布置工作問(wèn)題。二是召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，共同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”重要指示精神、新華社文章《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》等。三是機(jī)關(guān)黨委約談市城建項(xiàng)目服務(wù)中心（原市城建項(xiàng)目管理中心，下同）負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員，督促其深入領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)“四風(fēng)”整治的文件精神和工作要求。對(duì)市城建項(xiàng)目服務(wù)中心開(kāi)展中秋、國(guó)慶期間“四風(fēng)”糾治工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，未再發(fā)現(xiàn)形式主義問(wèn)題。
（2）針對(duì)部分規(guī)章制度未落到實(shí)處的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是制定印發(fā)《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于調(diào)整市住建局內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)成員的通知》，將內(nèi)審工作職責(zé)移交法制科，配強(qiáng)財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員，并編制《2023年市住建局內(nèi)審工作計(jì)劃》，有序落實(shí)內(nèi)審工作。二是修訂《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，安排專(zhuān)人跟蹤落實(shí)排查評(píng)估情況。組織15個(gè)機(jī)關(guān)科室、13個(gè)局屬單位開(kāi)展2022年第四季度廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和年度廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)征求駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組及局機(jī)關(guān)紀(jì)委意見(jiàn)，未發(fā)現(xiàn)違反廉潔自律的問(wèn)題。
3.關(guān)于關(guān)鍵崗位、重要領(lǐng)域存在較大風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題
（1）針對(duì)行政檢查執(zhí)行“雙隨機(jī)”制度不嚴(yán)格的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是組織相關(guān)科室對(duì)未隨機(jī)抽專(zhuān)家情況進(jìn)行全面排查并責(zé)令作出書(shū)面說(shuō)明。黨組班子成員分別在分管科室工作例會(huì)上，舉一反三，督促落實(shí)專(zhuān)家抽取制度。集中整改期間，全局共開(kāi)展各類(lèi)行政檢查28次，均能?chē)?yán)格按規(guī)定抽取檢查對(duì)象、執(zhí)法人員和專(zhuān)家。二是修訂印發(fā)《泉州市住建系統(tǒng)執(zhí)法檢查常態(tài)化工作制度》，優(yōu)化“雙隨機(jī)”抽取模式，規(guī)范各種模式下檢查對(duì)象、檢查人員抽取的時(shí)間、流程。三是修訂印發(fā)《泉州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專(zhuān)家管理規(guī)定》，由法制科對(duì)專(zhuān)家抽取行為進(jìn)行全過(guò)程管理，由法制科和辦公室聯(lián)合對(duì)執(zhí)法檢查相關(guān)文件進(jìn)行審核把關(guān)，從源頭上及時(shí)糾正非隨機(jī)抽取專(zhuān)家的做法。
（2）針對(duì)論證、咨詢(xún)、評(píng)審及消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)等不規(guī)范的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是組織相關(guān)科室全面排查論證、咨詢(xún)、評(píng)審及消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)等不規(guī)范操作情況并責(zé)令作出書(shū)面說(shuō)明。二是印發(fā)《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于調(diào)整泉州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家名單的通知》，建立統(tǒng)一的住建行業(yè)專(zhuān)家?guī)欤凑招姓?zhí)法事項(xiàng)、專(zhuān)家擅長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)等進(jìn)行分類(lèi)。三是修訂印發(fā)《泉州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專(zhuān)家管理規(guī)定》，規(guī)范專(zhuān)家抽取行為全過(guò)程管理，杜絕直接邀請(qǐng)專(zhuān)家行為。
（3）針對(duì)建筑行業(yè)監(jiān)管有待加強(qiáng)的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是在2022年度建筑行業(yè)綜合執(zhí)法檢查中探索實(shí)行分級(jí)隨機(jī)檢查、縣（市、區(qū)）交叉互檢，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)基層專(zhuān)業(yè)力量。二是借助信息化手段動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包行為，出臺(tái)《關(guān)于暫停房建、市政項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員手機(jī)考勤的通知》，統(tǒng)一實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)人臉考勤，通過(guò)人員到崗情況精準(zhǔn)研判違規(guī)行為。三是常態(tài)化開(kāi)展在建項(xiàng)目工程款資金交易流水檢查，巡察整改以來(lái)，查處施工項(xiàng)目承發(fā)包違法行為2起，罰款8.7萬(wàn)元，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是制定出臺(tái)《關(guān)于深化建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為認(rèn)定查處及差異化監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，壓縮投標(biāo)人圍串標(biāo)的操作空間。
（4）針對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金（公維金）管理不到位的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是結(jié)合住建部維修資金統(tǒng)一管理試點(diǎn)要求，研究制定《關(guān)于開(kāi)展住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金統(tǒng)一管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，通過(guò)建立備用金制度、落實(shí)公維金提取使用審核區(qū)縣經(jīng)辦、建設(shè)全市統(tǒng)一信息系統(tǒng)等措施，強(qiáng)化公維金專(zhuān)戶(hù)管理。二是開(kāi)展住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金申請(qǐng)使用分管領(lǐng)導(dǎo)“親自辦”活動(dòng)，模擬申請(qǐng)電梯維修，查擺解決審批堵點(diǎn)，指導(dǎo)優(yōu)化辦事指南。印發(fā)《關(guān)于組織播放維修資金提取普法宣傳視頻的通知》，組織鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)小區(qū)利用LED屏、電梯廣告屏等方式播放普法宣傳視頻，引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主依法依規(guī)提取維修資金。2022年下半年，中心市區(qū)共撥付使用公維金396.82萬(wàn)元，公維金使用率得到提升。
4.關(guān)于執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格的問(wèn)題
（1）針對(duì)歷年收入未及時(shí)上繳財(cái)政的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是分管領(lǐng)導(dǎo)約談系統(tǒng)培訓(xùn)中心、城建檔案館兩家單位負(fù)責(zé)人，核實(shí)歷年業(yè)務(wù)和租金收入繳交情況。二是督促市建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)中心將歷年培訓(xùn)費(fèi)收入結(jié)余上繳市財(cái)政，市城建檔案館將歷年租金收入結(jié)余上繳市財(cái)政國(guó)庫(kù)。三是協(xié)調(diào)解決市建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)中心、城建檔案館工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題，確保市城建檔案館嚴(yán)格按照規(guī)定將每年租金收入扣除稅收后全額上繳市財(cái)政。
（2）針對(duì)超合同約定比例撥付工程款的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況，針對(duì)施工單位提交結(jié)算資料不完整問(wèn)題，督促施工單位重新提交竣工結(jié)算資料，并委托有甲級(jí)造價(jià)資質(zhì)的中介單位進(jìn)行審查。經(jīng)初審，原合同撥付比例88.1%，低于合同約定的90%，已報(bào)市財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行結(jié)算審定。二是出臺(tái)《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合同內(nèi)部管理規(guī)定》，強(qiáng)化合同簽訂的規(guī)范化、合法化，加強(qiáng)合同約定資金撥付管理，提高合同執(zhí)行力，并組織各科室、各單位學(xué)習(xí)執(zhí)行。
（3）針對(duì)往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬未清理的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是組織局財(cái)務(wù)科、局屬各單位對(duì)長(zhǎng)期掛賬的往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)一步核查。由各單位聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所核實(shí)往來(lái)款項(xiàng)的情況，提出往來(lái)款項(xiàng)的處理意見(jiàn)。二是聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審核，向主管部門(mén)提出專(zhuān)項(xiàng)審核報(bào)告，推動(dòng)清理工作有序開(kāi)展。
（三）聚焦基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
1.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力的問(wèn)題
（1）針對(duì)管黨治黨責(zé)任虛化的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是制發(fā)局黨組《2022年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》，明確工作重點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任。二是分別召開(kāi)局黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)專(zhuān)題研究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作，分析存在問(wèn)題，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)到位。三是修訂印發(fā)《中共泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確黨組及其書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。四是組織開(kāi)展2022年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查，由局黨組成員帶隊(duì)分6組對(duì)局機(jī)關(guān)15個(gè)科室、20個(gè)支部（單位）進(jìn)行全覆蓋檢查，共檢查出具體問(wèn)題112個(gè)，督促各支部（單位）對(duì)照反饋的“問(wèn)題清單”制定工作方案，落實(shí)整改。
（2）針對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是優(yōu)化廉政提醒談話(huà)工作，建立由機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記對(duì)廉政談話(huà)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)的機(jī)制，做深做實(shí)廉政談話(huà)監(jiān)督質(zhì)量。二是召集10個(gè)相關(guān)單位（科室）負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員專(zhuān)題部署開(kāi)展“身邊案件”警示教育，組織10個(gè)單位（科室）通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)、集體談話(huà)等形式，運(yùn)用身邊案件開(kāi)展警示教育。三是切實(shí)將局技術(shù)中心、房屋征收中心兩個(gè)掛靠機(jī)關(guān)支部的人員納為廉政警示教育對(duì)象，筑牢廉潔自律意識(shí)。
（3）針對(duì)對(duì)下屬單位管理不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是修訂印發(fā)《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，組織各科室（單位）共梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)160個(gè)，制定防控措施235條。二是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)房屋交易中心負(fù)責(zé)人開(kāi)展提醒談話(huà)，組織房屋交易中心結(jié)合個(gè)別人員違法違紀(jì)身邊案例開(kāi)展集體談話(huà)，觀(guān)看警示片《被“貪”字擊潰的人生》，從中汲取教訓(xùn)。三是指導(dǎo)房屋交易中心研究制定保密工作制度、信息發(fā)布“三審三校”制度、微信工作群保護(hù)管理制度等3項(xiàng)制度，強(qiáng)化日常管控，保障系統(tǒng)及信息安全運(yùn)行。
2.關(guān)于派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任存在短板的問(wèn)題
（1）針對(duì)“派的權(quán)威、駐的優(yōu)勢(shì)”發(fā)揮不夠的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是會(huì)同市住建局黨組召開(kāi)黨風(fēng)廉政暨警示教育專(zhuān)題工作會(huì)。二是更新完善落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同。三是督促市住建局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查梳理，重點(diǎn)指導(dǎo)市房屋交易中心針對(duì)信息保密和業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，排查5大項(xiàng)、26小項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并要求逐一制定落實(shí)防控措施。四是以政治監(jiān)督為抓手，對(duì)市住建局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行調(diào)研約談，對(duì)行政審批、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、執(zhí)法等重要崗位人員開(kāi)展勤政廉政集體談話(huà)3場(chǎng)次。
（2）針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是建立專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議制度，形成組長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)促學(xué)、案例分析研討等機(jī)制。集中整改期間，先后召開(kāi)學(xué)習(xí)例會(huì)5場(chǎng)，深入貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》等黨規(guī)黨紀(jì)。二是重新梳理監(jiān)督重點(diǎn)，下沉一線(xiàn)進(jìn)行全程嵌入式監(jiān)督，探索發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索新渠道。2022年10月，對(duì)我市老舊小區(qū)改造開(kāi)展情況進(jìn)行督查，共進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查5次，約談3人次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題32個(gè)；2022年12月，開(kāi)展保障房分配專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)保障對(duì)象資格、房源等進(jìn)行抽查核實(shí)，深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，為保障房公開(kāi)、公平、公正分配提供紀(jì)律保障，堅(jiān)決杜絕群眾身邊的腐敗問(wèn)題的不正之風(fēng)。三是著手對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“政治畫(huà)像”，全面評(píng)估市住建局政治生態(tài)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)、政治修為、政治本色。四是對(duì)市住建局黨組發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，督促市住建局強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、強(qiáng)化警示教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
3.關(guān)于抓黨建工作不緊不實(shí)的問(wèn)題
（1）針對(duì)黨組主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范局黨組會(huì)議題報(bào)送程序的通知》，切實(shí)將黨建工作列為黨組會(huì)重要議題。集中整改期間，共召開(kāi)6次專(zhuān)題會(huì)議，研究部署支部換屆、市委巡察整改、全面從嚴(yán)治黨等黨建工作。二是分別召開(kāi)支部書(shū)記聯(lián)席會(huì)和“三會(huì)一課”工作培訓(xùn)會(huì)，組織學(xué)習(xí)《黨支部規(guī)范化建設(shè)一本通》和“三會(huì)一課”相關(guān)制度，引導(dǎo)處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨小組組織生活。三是深化住建領(lǐng)域“黨建+項(xiàng)目”特色黨建，組織7個(gè)局屬黨支部開(kāi)展特色黨建項(xiàng)目比拼晾曬活動(dòng)，培育特色黨建項(xiàng)目《守護(hù)萬(wàn)家燈火里的一縷光》獲評(píng)市直機(jī)關(guān)工委特色黨建評(píng)展優(yōu)秀獎(jiǎng)。四是約談4個(gè)“海絲先鋒”達(dá)標(biāo)創(chuàng)星“一般”黨支部的負(fù)責(zé)人，面對(duì)面交流、指導(dǎo)，增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。
（2）針對(duì)機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌推進(jìn)力度不大的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，完成機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、副書(shū)記（紀(jì)委書(shū)記）增補(bǔ)工作。二是召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究明確機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委班子成員分工，重新制定印發(fā)《關(guān)于建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》。三是召開(kāi)機(jī)關(guān)紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)，專(zhuān)題部署機(jī)關(guān)紀(jì)委近期工作，指定專(zhuān)人加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通聯(lián)系和協(xié)作配合。四是聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在局派駐政務(wù)服務(wù)中心審批窗口召開(kāi)會(huì)議，對(duì)局審批窗口人員開(kāi)展廉政集體談話(huà)。五是組織16個(gè)支部開(kāi)展黨建工作交叉檢查，重點(diǎn)突出黨建工作規(guī)范性、“三會(huì)一課”制度執(zhí)行和機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，規(guī)范提升基層支部黨建工作水平。六是印發(fā)《關(guān)于重新組織學(xué)習(xí)〈關(guān)于在全市安全生產(chǎn)隱患大排查大整治和房屋安全“百日大整治”行動(dòng)中黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用的通知〉》，組織12個(gè)黨支部學(xué)習(xí)并開(kāi)展“安全生產(chǎn)，你我有份”專(zhuān)題討論。
（3）針對(duì)基層黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況：一是組織召開(kāi)機(jī)關(guān)黨委支部書(shū)記聯(lián)席工作會(huì)議，學(xué)習(xí)省委組織部關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度的指導(dǎo)意見(jiàn)和《黨支部規(guī)范化建設(shè)一本通》等，通報(bào)點(diǎn)評(píng)相關(guān)支部存在問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)肅、規(guī)范支部黨內(nèi)政治生活。二是召開(kāi)機(jī)關(guān)支部支委擴(kuò)大會(huì)，研究建立支部會(huì)議記錄支部書(shū)記簽閱、黨小組會(huì)議記錄支部副書(shū)記簽閱、黨員學(xué)習(xí)筆記組長(zhǎng)簽閱機(jī)制，并對(duì)工作作風(fēng)不扎實(shí)的1名人員進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)、責(zé)令作出書(shū)面檢討。三是督促機(jī)關(guān)支部第五黨小組完成會(huì)議記錄整改更正，并重新召開(kāi)組織生活會(huì)，全員參加開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。督促第三黨小組召開(kāi)專(zhuān)題整改會(huì)議，嚴(yán)格按照組織生活會(huì)要求，黨小組長(zhǎng)作自我深刻檢討，其他小組黨員進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，做實(shí)批評(píng)與自我批評(píng)。四是研究建立會(huì)議記錄檢查機(jī)制，每季度組織各小組長(zhǎng)交叉互檢，在2022年第四季度檢查中，未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問(wèn)題。制定并落實(shí)局機(jī)關(guān)支部“三會(huì)一課”會(huì)議考勤制度，強(qiáng)化會(huì)議的組織安排，提高黨員參會(huì)率。五是組織房地產(chǎn)協(xié)會(huì)召開(kāi)黨員大會(huì)，由支部書(shū)記對(duì)黨務(wù)工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，要求嚴(yán)格把關(guān)支部學(xué)習(xí)會(huì)、交流研討會(huì)內(nèi)容，避免“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象。組織建筑行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范支部選舉工作。督促住宅統(tǒng)建事務(wù)所黨支部強(qiáng)化黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范組織生活會(huì)會(huì)議記錄。
4.針對(duì)落實(shí)干部培養(yǎng)主體責(zé)任不到位的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況：一是組織13個(gè)事業(yè)單位完成證照集中管理情況和2019年1月以來(lái)人員因私出國(guó)（境）情況自查并專(zhuān)題向局黨組報(bào)告。對(duì)因私出國(guó)（境）未經(jīng)審批、因私出入國(guó)（境）時(shí)間與請(qǐng)假審批時(shí)間不符的7名人員進(jìn)行提醒談話(huà)，責(zé)令作出書(shū)面檢討。二是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)因私出國(guó)（境）管理工作的通知》，制定證件管理登記表、出國(guó)（境）審批表格等臺(tái)賬，落實(shí)收管證照工作。三是黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)組織學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)因私出國(guó)（境）管理工作的通知》和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)《在違規(guī)因私出國(guó)（境）問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話(huà)》精神，推動(dòng)工作紀(jì)律和要求落實(shí)到位。
三、巡察反饋問(wèn)題線(xiàn)索的處理情況
針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)、移交的問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)反映，共對(duì)9名相關(guān)責(zé)任人作出處理。其中，給予提醒談話(huà)9人。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
關(guān)于往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬未清理的問(wèn)題。
未完成整改原因：已重新聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)往來(lái)款項(xiàng)，因時(shí)間跨度大，需要時(shí)間長(zhǎng)，暫未完成審計(jì)。
下一步整改措施：配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所抓緊完成往來(lái)款項(xiàng)審計(jì)，提出處理意見(jiàn)，專(zhuān)題再報(bào)市財(cái)政局審批同意后，清理掛賬。
整改時(shí)限：2023年6月底前
五、持續(xù)鞏固和深化巡察整改成果
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整改，中共泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組的巡察整改工作取得階段性成效，思想政治和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)監(jiān)管和內(nèi)部工作機(jī)制進(jìn)一步完善，多項(xiàng)滯后工作提前完成年度工作目標(biāo)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全面落實(shí)整改重在長(zhǎng)效、貴在堅(jiān)持。在今后工作中，市住建局黨組將進(jìn)一步履行管黨治黨政治責(zé)任，不斷鞏固和拓展巡察整改成果，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）筑牢政治思想根基。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，落細(xì)落實(shí)上級(jí)決策部署，以實(shí)干實(shí)績(jī)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，凝聚奮進(jìn)力量。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。定期研究部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政警示教育，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和壓力傳導(dǎo)。跟蹤問(wèn)效巡察整改情況、適時(shí)組織“回頭看”，盯緊權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉一反三，完善制度，鞏固成果，推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)。
（三）推動(dòng)事業(yè)健康發(fā)展。牢記為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，對(duì)標(biāo)省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”要求，主動(dòng)融入市委“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)和市政府“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擔(dān)當(dāng)“抓城建提品質(zhì)”主力軍，打造宜居、韌性、智慧城市，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代新征程住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0595-22178985；通信地址：豐澤區(qū)東海街道府西路交通科研樓A棟617室，郵政編碼：362000；電子郵箱：22178985@163.com。
中共泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
2023年2月17日