去年來，泉州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守職責(zé)定位，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，心懷“國之大者”，進(jìn)一步改進(jìn)政治監(jiān)督方式方法，探索政治監(jiān)督有效路徑，抓實(shí)具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化政治監(jiān)督，推動(dòng)聚焦到事、壓責(zé)到人、落實(shí)到底、見到實(shí)效，為全方位推動(dòng)泉州高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
聚焦“國之大者” 做實(shí)政治監(jiān)督
深化政治監(jiān)督，找準(zhǔn)靶向是關(guān)鍵。黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。一年來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守政治監(jiān)督根本職責(zé)，圍繞黨中央因時(shí)因勢(shì)作出的決策部署，聚焦“國之大者”加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)助推黨中央重大決策部署落地生根。
2022年4月上旬初步實(shí)現(xiàn)疫情防控“社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零”目標(biāo)后，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，靠前跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)惠企紓困等政策措施落地見效。（張九強(qiáng) 攝）
去年3月13日，泉州戰(zhàn)“疫”號(hào)令一響，市紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間下發(fā)通知，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)盡銳出戰(zhàn)，全市145個(gè)督查檢查小組迅速跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)、“一竿子到底”的立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并督促立行立改問題9785個(gè)，嚴(yán)肅查處防控工作不力等問題150起，有力保障聯(lián)防聯(lián)控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打通“五難”操作鏈等重大任務(wù)落實(shí)。
保疫情防控，促鄉(xiāng)村振興，祛生態(tài)“頑疾”，挖糧倉“蠹蟲”……回溯一次次大戰(zhàn)大考的歷程，政治監(jiān)督始終有力有效。
市紀(jì)委監(jiān)委始終緊盯習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，聚焦“三新一高”和全面深化改革開放、促進(jìn)共同富裕、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大決策部署，緊扣傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，制定《2022年政治監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目清單》及具體工作方案，深化實(shí)施委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、 “1+X”“四個(gè)清單”等監(jiān)督機(jī)制，深入發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌策劃不力、要素協(xié)同保障不到位、專項(xiàng)債支出進(jìn)度滯后等問題257個(gè)，壓責(zé)糾偏推動(dòng)白瀨水利樞紐、政永高速（德化段）、古城29條街巷提升工程等一批項(xiàng)目攻堅(jiān)落地。
永春縣紀(jì)委監(jiān)委干部在某醋企了解惠企政策落實(shí)情況（陳躍虹 攝）
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)” 發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”
“作為單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)單位干部監(jiān)管、制度建設(shè)方面存在的問題，你要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)整改要求……”這是泉州開發(fā)區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察組主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)區(qū)屬某國有企業(yè)“一把手”開展“一對(duì)一”政治監(jiān)督談話的一個(gè)場(chǎng)景。
政治監(jiān)督既要“見事”，也要“見人”。一年來，市紀(jì)委監(jiān)委不斷探索對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督的有效舉措，通過協(xié)助市委制定《加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單》，出臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委《監(jiān)督任務(wù)清單》，細(xì)化27項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，逐一明確責(zé)任部門，對(duì)單履責(zé)抓好落實(shí)。
市紀(jì)委監(jiān)委駐市林業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合市林業(yè)局黨組對(duì)交流任職的9個(gè)林場(chǎng)場(chǎng)長以及部分林場(chǎng)班子成員開展集體廉政談話（蔡雅萍 攝）
在明單確責(zé)的基礎(chǔ)上，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“五個(gè)強(qiáng)化”精準(zhǔn)施策、有的放矢，完善落實(shí)“分級(jí)分類、責(zé)任到人”的監(jiān)督“責(zé)任樹”，通過談心談話、調(diào)研檢查、列席會(huì)議、完善廉政檔案職責(zé)檔案等方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人盯人加強(qiáng)督促提醒，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，在務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)上發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，激活“關(guān)鍵作用”。
此外，市紀(jì)委監(jiān)委還充分發(fā)揮巡察利劍作用，將“一把手”工作、生活情況作為巡察談話的必談內(nèi)容，對(duì)“一把手”被巡察時(shí)反饋的事項(xiàng)，以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改等進(jìn)行監(jiān)督，確保反饋問題整改到位。
著眼“長治長效” 實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治
“日常接訪中，哪幾類信訪件較多？”市紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室在某聯(lián)系地區(qū)的信訪室，對(duì)近5年的信訪舉報(bào)情況開展分析，對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)（街道）的巡察報(bào)告、128個(gè)村居的巡察反饋問題清單進(jìn)行全覆蓋分析，找出該地區(qū)村級(jí)“三資”監(jiān)管漏洞堵塞不到位的基層治理能力短板。
政治生態(tài)分析是強(qiáng)化政治監(jiān)督的重要抓手，2022年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過日常監(jiān)督、主體責(zé)任檢查、信訪分析等方式，對(duì)聯(lián)系地區(qū)（單位）政治生態(tài)情況進(jìn)行深入分析，分地區(qū)分領(lǐng)域形成政治生態(tài)分析成果。“通過梳理分析監(jiān)督檢查報(bào)告、巡察報(bào)告、信訪舉報(bào)情況等，找出有價(jià)值、可參考的基礎(chǔ)信息，用數(shù)據(jù)分析出總體態(tài)勢(shì)，用事例總結(jié)出典型特征，增強(qiáng)政治生態(tài)分析的指向性和針對(duì)性。”市紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過建立匯總建檔機(jī)制、完善會(huì)商研判機(jī)制、實(shí)施成果匯報(bào)機(jī)制、落實(shí)反饋促改機(jī)制，確保“體檢”全面、“把脈”系統(tǒng)、“問診”精準(zhǔn)、“施治”到位。
市紀(jì)委監(jiān)委在組織對(duì)13個(gè)縣域開展政治生態(tài)分析的同時(shí)，同步對(duì)市管干部特別是“一把手”逐一開展“政治畫像”。在厘清“五個(gè)分析維度”和“四個(gè)畫像重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，開展資料分析、下沉察訪，進(jìn)一步探索由監(jiān)督檢查室與被留置、受處分對(duì)象開展談話等做法，初步形成一地（領(lǐng)域）一檔、一人一冊(cè)的監(jiān)督檔案，對(duì)各地的政治生態(tài)特點(diǎn)、需要關(guān)注的重點(diǎn)問題以及市管干部的廉潔風(fēng)險(xiǎn)基本做到心中有數(shù)。
晉江市政治監(jiān)督平臺(tái)操作頁面統(tǒng)計(jì)分析表
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索政治監(jiān)督信息化平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等手段開展政治生態(tài)全景掃描，提高精準(zhǔn)研判能力。晉江市紀(jì)委監(jiān)委開發(fā)政治監(jiān)督信息化平臺(tái)，同步實(shí)行組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查和跟蹤問效三項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“線上實(shí)時(shí)督+線下重點(diǎn)查”互動(dòng)監(jiān)督，實(shí)時(shí)晾曬工作成效和存在問題，反向倒逼責(zé)任落實(shí)，提升監(jiān)督精準(zhǔn)性、有效性。
“在新的趕考路上，我們將圍繞當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期‘國之大者’，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化推進(jìn)政治監(jiān)督，發(fā)揮促落實(shí)、糾偏差、防風(fēng)險(xiǎn)作用，確保黨的二十大精神在泉州穿透到底、落實(shí)到位。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
文：莊詩瑩、尤姝婷