中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓
記者近日獲悉，中央紀(jì)委印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)問題線索管理辦法》（以下簡稱《辦法》），貫徹“全周期管理”理念，對問題線索管理的各方面、各環(huán)節(jié)，包括線索的甄別和篩選、流轉(zhuǎn)、分辦、處置、監(jiān)督等環(huán)節(jié)進(jìn)行明確和規(guī)范，對問題線索歸口受理、集中管理、分類處置、及時辦理、定期清理、安全保密等各項工作提出了具體要求，推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)部門在問題線索管理工作中各司其職、相互協(xié)調(diào)、相互制約，進(jìn)一步健全內(nèi)控機制。
問題線索是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作的源頭和基礎(chǔ)。“《辦法》作為規(guī)范問題線索管理工作的專門文件，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、檢舉控告工作規(guī)則、案件監(jiān)督管理工作規(guī)則等為基本依據(jù)，堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，把過去適用于中央紀(jì)委機關(guān)的關(guān)于問題線索管理的一些規(guī)定加以整合并系統(tǒng)集成，把近年來問題線索管理工作中行之有效的好做法總結(jié)提煉上升為制度，對于推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?！敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)線索材料來源多樣，質(zhì)量參差不齊，有必要加強甄別、篩選，從源頭提高線索質(zhì)量，集中精力精準(zhǔn)處置價值高的問題線索?！掇k法》劃定了線索甄別、篩選的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了篩選流程，明確3類不作為問題線索的信訪舉報和問題線索材料，信訪、案管部門在入口關(guān)進(jìn)行甄別、篩選，監(jiān)督檢查部門在此基礎(chǔ)上還可以進(jìn)行二次甄別、篩選，有效避免線索處置中談話函詢過多過頻影響黨員干部工作積極性。
《辦法》強化了對問題線索集中管理，明確了不同來源和不同情形下問題線索流轉(zhuǎn)的時限和路徑規(guī)則，特別是細(xì)化了審查調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索移送時限要求；規(guī)范了跨地區(qū)跨部門線索移交路徑，以便于對照執(zhí)行、減輕協(xié)調(diào)成本、提高流轉(zhuǎn)效率、增強保密效果。
《辦法》貫徹把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的理念貫穿紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)的要求，加強了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部對問題線索管理、處置工作的監(jiān)督，明確了監(jiān)督部門、監(jiān)督方式、監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化了對違反線索管理規(guī)定行為的責(zé)任追究。為有效防范線索處置不及時、監(jiān)督不到位等問題，《辦法》對初核、暫存的問題線索以及立案后的問題線索等辦理時限和辦理要求作出了具體規(guī)定。問題線索經(jīng)初步核實6個月后無實質(zhì)進(jìn)展或者暫存待查超過一年時間的，承辦部門應(yīng)當(dāng)向本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人書面報告原因并提出下一步工作建議，強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)同志對問題線索的監(jiān)督。
《辦法》規(guī)范了廉政檔案、問題線索臺賬等基礎(chǔ)性工作，對“雙管”（工作地點在地方、管理權(quán)限在主管部門）公職人員、被查處人員、實行社會化管理的國企退休人員和離職人員、原軍隊人員等特殊人群線索處置的承辦主體、工作流程等提出了具體意見。
《辦法》統(tǒng)一了問題線索管理工作標(biāo)準(zhǔn)，有利于提升工作的規(guī)范化水平，有效壓縮承辦部門的自由裁量空間，推動全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同、一體統(tǒng)籌的問題線索管理體系。中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負(fù)責(zé)人說，《辦法》作為黨內(nèi)法規(guī)，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)管理問題線索的基本遵循，將督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格貫徹落實《辦法》，加強對《辦法》的解讀和培訓(xùn)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部熟練掌握《辦法》要求，提高問題線索處置工作質(zhì)效，及時、客觀、公正處置問題線索，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。