近日，南安大督導第五督導組工作人員依托南安市基層社會治理智慧平臺，對督導對象——柳城街道、霞美鎮、官橋鎮的重點項目進行全覆蓋實時動態監督時，發現計劃于9月投產的中榮幕墻項目污水管道尚未鋪設，可能影響項目投產進度。第五督導組組長、市紀委監委四級調研員陳燕尖馬上帶隊直奔位于南安經濟開發區機械光伏產業園的項目施工現場，了解其中原因。機械光伏產業園相關負責人坦言，園區道路——聯十一線還未鋪好，計劃等聯十一線鋪設完畢，再啟動中榮幕墻項目污水管道的鋪設。“中榮幕墻計劃9月投產，時間緊迫，你們要抓緊制定設計方案，盡快推進污水管道鋪設。”督導組督促機械光伏產業園加快工作進度，保障聯十一線鋪設和中榮幕墻項目投產兩不誤。
整合“大督導+網格化”機制 創新項目監督模式
在南安各級重點項目施工現場，像中榮幕墻項目這樣的督導場景時有發生。南安共有274個省市縣三級重點項目，因點多面廣、施工周期長、涉及環節多、牽涉利益廣，直接導致出現監督難覆蓋、責任傳導不到位等情況。為此，南安市紀委監委堅持“融合創新”理念，整合“大督導+網格化”機制，創新推出“‘廉’動項目·護航攻堅”監督模式。
日前，南安市紀檢監察干部在洪瀨大橋改造項目施工現場了解有關情況。（黃文彪 攝）
“我們聚焦進度滯后的重點項目、履職不到位的重點部門、不作為慢作為的重點人員，形成‘重點項目高效廉潔清單’，按照清單內容開展專項監督檢查，推動由督事察人分離向督事察人協調推進轉變。”據南安市委常委、市紀委書記、市監委主任林添盛介紹，該監督模式充分運用“大督導”監督體系和網格化智慧平臺工具優勢，一方面，橫向整合紀檢監察、巡察、“兩辦”督查室等力量，組建6個督導專項組和1個綜合協調組；縱向融合市、鎮、村、國企等紀檢監督力量，打造“四位一體”項目攻堅監督機制。另一方面，依托網格化智慧平臺，實現與發改部門重點項目管理云平臺端口對接，推動升級“紅、黃、綠”三色分析預警功能，精準發現“未開工、未入庫、未按計劃”等進度滯后項目；建立重點項目監督場景，全程參與跟進監督，實現問題反映一鍵通達、問題解決全程跟蹤、辦理結果可查追溯、效能評估精準有效，促進“兩個責任”貫通協同、形成合力。
為推動各類監督貫通協同、高效運轉，南安還建立列席會商機制，按照分片區分領域掛鉤原則，由六個大督導組長列席參加市領導重點工作月調度會、市重點項目工作專班調度會等，及時掌握了解重點項目建設情況。同時，建立定期研判機制，堅持一督導一專報，及時形成工作專報，督促整改落實。此外，用好同題共答機制，強化網格化智慧平臺數據比對，進一步倒逼責任落實，實現數據功能的同題共答、同頻發力。
緊盯“難點”“卡點”發力監督 加快推進項目建設進度
隨著“‘廉’動項目·護航攻堅”監督模式的推行，南安多個項目建設中的卡點、難點，得以協調解決。南安市“兩溪一灣”安全生態水系綜合整治工程是省級重點項目，涉及流域河道長339.9公里、海岸線長32.8公里。第五督導組工作人員對照此前梳理的“重點項目高效廉潔清單”事項，深入該項目一線監督。工作人員關注到，該項目建設進度與項目合同進度要求存在很大差距，特別是征地拆遷等嚴重滯后。工作人員鎖定“癥結”后，及時將問題上傳到重點項目監督場景，由南安市發改局重點辦交給屬地鄉鎮和相關部門落實解決，同時將大督導組、屬地鄉鎮紀委作為分送、選送對象，全程跟進監督。
南安市委第五督導組在“兩溪一灣”重點建設項目霞美段工程部了解項目建設進展情況。（黃文彪 攝）
“有一戶征遷戶4年前在另一個項目中被征遷，但征遷款至今未到位。所以他這次也不配合。”陳燕尖說，為破解堵點，督導組與屬地鄉鎮紀委查閱了之前賬目，分析當時征遷款沒有到位原因，督促屬地鄉鎮提出解決方案和時限。同時，督導組了解完相關政策后，聯合相關部門向該征遷戶解釋現行房屋征收補償標準，最終促使該征遷戶簽下補償協議。此外，聚焦“征遷款是否及時發放”一類問題，南安市紀委監委系統梳理征遷款發放過程中的廉政風險點，發揮“1+X”機制作用，聯合財政、審計等部門，通過入戶了解、查閱賬目等方式，針對征遷補償、資金支出等關鍵環節，直插多個征遷項目一線開展精準監督檢查，為征遷領域“小微”權力套上“緊箍”，有效減少了干群矛盾，加快了征遷進度。
林添盛表示，下階段，南安市紀委監委將按照“站位更高、落點更準、方式更活”的目標要求，進一步發揮“大督導”機制優勢，完善重點項目監督場景運用功能，健全各項工作機制，為推進“項目攻堅2022”專項行動提供堅強的政治保障、紀律保障和作風保障。
記者：許雅玲
通訊員：周傳鑫、蔡雄彬