近日，南安大督導(dǎo)第五督導(dǎo)組工作人員依托南安市基層社會(huì)治理智慧平臺(tái)，對(duì)督導(dǎo)對(duì)象——柳城街道、霞美鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃于9月投產(chǎn)的中榮幕墻項(xiàng)目污水管道尚未鋪設(shè)，可能影響項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)度。第五督導(dǎo)組組長(zhǎng)、市紀(jì)委監(jiān)委四級(jí)調(diào)研員陳燕尖馬上帶隊(duì)直奔位于南安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)械光伏產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，了解其中原因。機(jī)械光伏產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，園區(qū)道路——聯(lián)十一線還未鋪好，計(jì)劃等聯(lián)十一線鋪設(shè)完畢，再啟動(dòng)中榮幕墻項(xiàng)目污水管道的鋪設(shè)。“中榮幕墻計(jì)劃9月投產(chǎn)，時(shí)間緊迫，你們要抓緊制定設(shè)計(jì)方案，盡快推進(jìn)污水管道鋪設(shè)。”督導(dǎo)組督促機(jī)械光伏產(chǎn)業(yè)園加快工作進(jìn)度，保障聯(lián)十一線鋪設(shè)和中榮幕墻項(xiàng)目投產(chǎn)兩不誤。

整合“大督導(dǎo)+網(wǎng)格化”機(jī)制 創(chuàng)新項(xiàng)目監(jiān)督模式

在南安各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，像中榮幕墻項(xiàng)目這樣的督導(dǎo)場(chǎng)景時(shí)有發(fā)生。南安共有274個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，因點(diǎn)多面廣、施工周期長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)多、牽涉利益廣，直接導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)督難覆蓋、責(zé)任傳導(dǎo)不到位等情況。為此，南安市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“融合創(chuàng)新”理念，整合“大督導(dǎo)+網(wǎng)格化”機(jī)制，創(chuàng)新推出“‘廉’動(dòng)項(xiàng)目·護(hù)航攻堅(jiān)”監(jiān)督模式。

日前，南安市紀(jì)檢監(jiān)察干部在洪瀨大橋改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)了解有關(guān)情況。（黃文彪 攝）

“我們聚焦進(jìn)度滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目、履職不到位的重點(diǎn)部門、不作為慢作為的重點(diǎn)人員，形成‘重點(diǎn)項(xiàng)目高效廉潔清單’，按照清單內(nèi)容開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)由督事察人分離向督事察人協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。”據(jù)南安市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任林添盛介紹，該監(jiān)督模式充分運(yùn)用“大督導(dǎo)”監(jiān)督體系和網(wǎng)格化智慧平臺(tái)工具優(yōu)勢(shì)，一方面，橫向整合紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、“兩辦”督查室等力量，組建6個(gè)督導(dǎo)專項(xiàng)組和1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組；縱向融合市、鎮(zhèn)、村、國(guó)企等紀(jì)檢監(jiān)督力量，打造“四位一體”項(xiàng)目攻堅(jiān)監(jiān)督機(jī)制。另一方面，依托網(wǎng)格化智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)改部門重點(diǎn)項(xiàng)目管理云平臺(tái)端口對(duì)接，推動(dòng)升級(jí)“紅、黃、綠”三色分析預(yù)警功能，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“未開工、未入庫(kù)、未按計(jì)劃”等進(jìn)度滯后項(xiàng)目；建立重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督場(chǎng)景，全程參與跟進(jìn)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題反映一鍵通達(dá)、問(wèn)題解決全程跟蹤、辦理結(jié)果可查追溯、效能評(píng)估精準(zhǔn)有效，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、形成合力。

為推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，南安還建立列席會(huì)商機(jī)制，按照分片區(qū)分領(lǐng)域掛鉤原則，由六個(gè)大督導(dǎo)組長(zhǎng)列席參加市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作月調(diào)度會(huì)、市重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班調(diào)度會(huì)等，及時(shí)掌握了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。同時(shí)，建立定期研判機(jī)制，堅(jiān)持一督導(dǎo)一專報(bào)，及時(shí)形成工作專報(bào)，督促整改落實(shí)。此外，用好同題共答機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)格化智慧平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，進(jìn)一步倒逼責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)功能的同題共答、同頻發(fā)力。

緊盯“難點(diǎn)”“卡點(diǎn)”發(fā)力監(jiān)督 加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

隨著“‘廉’動(dòng)項(xiàng)目·護(hù)航攻堅(jiān)”監(jiān)督模式的推行，南安多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的卡點(diǎn)、難點(diǎn)，得以協(xié)調(diào)解決。南安市“兩溪一灣”安全生態(tài)水系綜合整治工程是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及流域河道長(zhǎng)339.9公里、海岸線長(zhǎng)32.8公里。第五督導(dǎo)組工作人員對(duì)照此前梳理的“重點(diǎn)項(xiàng)目高效廉潔清單”事項(xiàng)，深入該項(xiàng)目一線監(jiān)督。工作人員關(guān)注到，該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與項(xiàng)目合同進(jìn)度要求存在很大差距，特別是征地拆遷等嚴(yán)重滯后。工作人員鎖定“癥結(jié)”后，及時(shí)將問(wèn)題上傳到重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督場(chǎng)景，由南安市發(fā)改局重點(diǎn)辦交給屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門落實(shí)解決，同時(shí)將大督導(dǎo)組、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為分送、選送對(duì)象，全程跟進(jìn)監(jiān)督。

南安市委第五督導(dǎo)組在“兩溪一灣”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目霞美段工程部了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。（黃文彪 攝）

“有一戶征遷戶4年前在另一個(gè)項(xiàng)目中被征遷，但征遷款至今未到位。所以他這次也不配合。”陳燕尖說(shuō)，為破解堵點(diǎn)，督導(dǎo)組與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查閱了之前賬目，分析當(dāng)時(shí)征遷款沒(méi)有到位原因，督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出解決方案和時(shí)限。同時(shí)，督導(dǎo)組了解完相關(guān)政策后，聯(lián)合相關(guān)部門向該征遷戶解釋現(xiàn)行房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最終促使該征遷戶簽下補(bǔ)償協(xié)議。此外，聚焦“征遷款是否及時(shí)發(fā)放”一類問(wèn)題，南安市紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)梳理征遷款發(fā)放過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)揮“1+X”機(jī)制作用，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等部門，通過(guò)入戶了解、查閱賬目等方式，針對(duì)征遷補(bǔ)償、資金支出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直插多個(gè)征遷項(xiàng)目一線開展精準(zhǔn)監(jiān)督檢查，為征遷領(lǐng)域“小微”權(quán)力套上“緊箍”，有效減少了干群矛盾，加快了征遷進(jìn)度。

林添盛表示，下階段，南安市紀(jì)委監(jiān)委將按照“站位更高、落點(diǎn)更準(zhǔn)、方式更活”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步發(fā)揮“大督導(dǎo)”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督場(chǎng)景運(yùn)用功能，健全各項(xiàng)工作機(jī)制，為推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)2022”專項(xiàng)行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、紀(jì)律保障和作風(fēng)保障。

記者：許雅玲

通訊員：周傳鑫、蔡雄彬