核心提示

3月13日發(fā)現(xiàn)第一例，3月25日全域被列入封控區(qū)，3月26日發(fā)現(xiàn)最后一例，3月27日提前實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，4月15日全域轉(zhuǎn)為防范區(qū)。

——這組數(shù)據(jù)，是本輪疫情中，晉江市池店鎮(zhèn)的抗疫經(jīng)歷。

從部分封控、全域封控再到降檔解封、全域低風(fēng)險(xiǎn)，這一路，親歷方知不易。除了池店鎮(zhèn)的干部群眾，這個(gè)特殊時(shí)期，一群無(wú)畏的“逆行者”，有著不亞于他們的感觸。

3月23日，在池店疫情最嚴(yán)峻的時(shí)刻，在泉州市委的統(tǒng)一指揮調(diào)派下，市委巡察機(jī)構(gòu)、政府辦、住建局、資源規(guī)劃局、海洋局、生態(tài)環(huán)境局、文旅局、計(jì)生協(xié)會(huì)、交發(fā)集團(tuán)等9個(gè)單位，先后派出3批次185名干部馳援池店。

25個(gè)晝夜，泉州市委派駐晉江市池店鎮(zhèn)疫情防控工作隊(duì)以高度的戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力，把好關(guān)口、筑牢防線、積極作為，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕婏L(fēng)雨同舟、并肩戰(zhàn)斗，終于守住了陣地，贏得了勝利。

池店鎮(zhèn)解封的第二天，圓滿完成任務(wù)的工作隊(duì)返程，但他們留給池店的寶貴財(cái)富卻“帶不走”——一支經(jīng)過(guò)淬煉的疫情防控隊(duì)伍、一聲聲干部群眾的好口碑，還有諸多可堪借鑒的工作方法、解題思路。

組織引領(lǐng) 

凝聚“一股繩”合力

池店鎮(zhèn)東山村、清蒙村、浯潭村、赤塘村、霞福村……全鎮(zhèn)近一半的村，均發(fā)現(xiàn)病例。這是泉州市委派駐晉江市池店鎮(zhèn)疫情防控工作隊(duì)抵達(dá)時(shí)，池店面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

與泉州市區(qū)隔江相望的池店鎮(zhèn)，是本輪疫情晉江市最早發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)下轄25個(gè)行政村（社區(qū)），人口密度大，常住人口約27萬(wàn)人，工業(yè)企業(yè)多，外來(lái)人口多，城中村多，社情民意復(fù)雜，疫情防控面臨著巨大壓力。

急難方顯勇毅，3月23日上午，市委巡察機(jī)構(gòu)下沉一線抗疫工作隊(duì)臨時(shí)黨支部聞令而動(dòng)，火速集結(jié)10人小分隊(duì)，和市政府辦、住建局、計(jì)生協(xié)會(huì)等部門40名抽調(diào)干部一道，在泉州市委派駐晉江市池店鎮(zhèn)疫情防控工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、泉州市委巡察辦主任黃克松的帶領(lǐng)下，奔赴池店鎮(zhèn)。

泉州市委派駐晉江市池店鎮(zhèn)疫情防控工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、泉州市委巡察辦主任黃克松在池店鎮(zhèn)政府了解池店鎮(zhèn)疫情防控基本情況（洪榕山攝）

工作隊(duì)員來(lái)自9個(gè)不同的單位，如何將多股力量擰成一股繩、激發(fā)最大合力？這是到位后，擺在領(lǐng)隊(duì)黃克松面前的第一個(gè)問(wèn)題。為了有效凝聚各個(gè)部門的合力，工作隊(duì)迅速構(gòu)建快速反應(yīng)組織體系，以單位為建制，成立8個(gè)臨時(shí)黨支部，同時(shí)成立了市直部門首個(gè)疫情防控臨時(shí)團(tuán)支部，凝聚起疫情防控的“紅色力量”，為打贏防控攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

除了注重黨建引領(lǐng)，工作隊(duì)還創(chuàng)造性采取多項(xiàng)措施，引導(dǎo)各單位協(xié)同大作戰(zhàn)、發(fā)揮出最大合力。建立每天線上會(huì)、每?jī)商炀€下會(huì)商會(huì)工作制度，實(shí)時(shí)梳理當(dāng)前工作情況，協(xié)調(diào)解決存在困難問(wèn)題，明晰下階段工作重點(diǎn)，并定期編發(fā)《泉州市委派駐晉江市池店鎮(zhèn)疫情防控隊(duì)工作動(dòng)態(tài)》，做到信息共享、經(jīng)驗(yàn)互鑒，確保8個(gè)工作組協(xié)同協(xié)作。工作動(dòng)態(tài)中，除了“工作要點(diǎn)”“抗疫動(dòng)態(tài)”版塊，還設(shè)置了“疫線故事”欄目，積極挖掘、采編一線抗疫人員的典型事例、特色做法，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，營(yíng)造“比學(xué)趕超”良好氛圍。

工作隊(duì)定期線下會(huì)商，實(shí)時(shí)梳理當(dāng)前工作情況（洪榕山 攝）

“我們來(lái)了就是普通的下沉干部，堅(jiān)決服從命令、聽(tīng)從指揮，你們不要有顧慮，大膽安排。”到位后，黃克松主動(dòng)跟晉江市及池店鎮(zhèn)村疫情防控指揮部負(fù)責(zé)人“交底”。同時(shí)，在工作隊(duì)內(nèi)部強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、統(tǒng)一思想：“我們要擺正身份，有好的思路、好的工作建議可以提，但不要越位、不瞎指揮?！?/p>

工作隊(duì)按照“隊(duì)組+扁平”的工作模式，下沉到村（社區(qū)），迅速與晉江市、池店鎮(zhèn)、各個(gè)社區(qū)（村）的防控人員密切融合、同向發(fā)力。他們積極發(fā)揮市直下派干部專業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，全力協(xié)助鎮(zhèn)村干部開展區(qū)域管控、流調(diào)排查、核酸采集、值勤巡查、宣傳勸導(dǎo)、志愿服務(wù)、幫扶群眾等工作，沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，筑牢織密疫情防控安全屏障。

聚焦關(guān)鍵 

科學(xué)施策推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效

“工作隊(duì)結(jié)合赤塘村實(shí)際，幫忙組織開發(fā)的村級(jí)防疫輔助系統(tǒng)，‘一份表+一張圖+一本賬’的工作模式，不僅為疫情期間防疫措施有依據(jù)、群眾訴求有渠道、社區(qū)服務(wù)有時(shí)效提供保障，還統(tǒng)籌考慮了‘黨建+’社區(qū)鄰里中心建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等功能，疫情過(guò)后，還能繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)治理、便民服務(wù)的作用。”池店鎮(zhèn)黨委書記吳尊意表示，抗疫期間，工作隊(duì)在實(shí)戰(zhàn)中摸索建立的機(jī)制、方法，碰撞出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法等，都成為“帶不走”的寶貴財(cái)富，留在了池店。

要打贏疫情阻擊戰(zhàn)，既要有決心，也要講究方法。面對(duì)社情復(fù)雜、形勢(shì)嚴(yán)峻的池店鎮(zhèn)，工作隊(duì)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯難點(diǎn)、堵點(diǎn)、重點(diǎn)，因地制宜、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，采取分區(qū)分級(jí)分類、差異化防控措施，以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果。

鎮(zhèn)村是疫情防控的主戰(zhàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)村兩級(jí)的疫情防控工作組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案是否完善十分關(guān)鍵。工作隊(duì)積極協(xié)助池店鎮(zhèn)制定封管控區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施、規(guī)范操作流程，促進(jìn)處置流程、制度規(guī)范、人員結(jié)構(gòu)配置、臺(tái)賬摸排、信息報(bào)送、后勤物資調(diào)配等“六個(gè)統(tǒng)一”，形成鎮(zhèn)村分工負(fù)責(zé)、密切配合、共同落實(shí)的防控體系，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)防控工作常態(tài)長(zhǎng)效。

防控的一線在村（居）網(wǎng)格，所有的防控措施都要靠網(wǎng)格落實(shí)，然而有些村（居）一個(gè)網(wǎng)格管理著3000—5000人，網(wǎng)格管理存在粗放、弱化、虛化等問(wèn)題，導(dǎo)致防控初期人員底數(shù)不清、防控措施難以落實(shí)。為切實(shí)摸清底數(shù)，做到“不漏一人”“應(yīng)檢盡檢”，工作隊(duì)立足各村實(shí)際，細(xì)化和重構(gòu)基層網(wǎng)格，在此基礎(chǔ)上精準(zhǔn)防控、精細(xì)管理。如根據(jù)赤塘村房屋分布和人員摸底情況，將原來(lái)的6個(gè)網(wǎng)格重新劃分為28個(gè)網(wǎng)格單元，每個(gè)網(wǎng)格安排1—2名干部帶領(lǐng)1名志愿者，建立派駐干部組織協(xié)調(diào)、志愿者溝通服務(wù)、業(yè)主或租戶管理員承擔(dān)房屋管理責(zé)任的網(wǎng)格管理新機(jī)制。

工作隊(duì)協(xié)助開展入戶核酸采集工作（工作隊(duì)供圖）

核酸采樣是疫情防控的關(guān)鍵一環(huán)，針對(duì)核酸采樣組織不夠規(guī)范、醫(yī)務(wù)人員緊缺等問(wèn)題，工作隊(duì)及時(shí)會(huì)商鎮(zhèn)指揮部，要求提前做好醫(yī)務(wù)人員調(diào)度、各村（片區(qū)）做好預(yù)案，加強(qiáng)與醫(yī)務(wù)人員對(duì)接、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織，并因地制宜采取分組、分片、分點(diǎn)等方式，優(yōu)化各個(gè)環(huán)節(jié)，加大實(shí)時(shí)調(diào)度，確保采樣組織有序順暢，將核酸采集時(shí)間節(jié)省了50%以上。

核酸采集缺人、維護(hù)秩序缺人、物資配送缺人……“缺人”是防控中面臨的最大問(wèn)題。從哪里要人？工作隊(duì)向“人民”要人，廣泛發(fā)動(dòng)、最大程度凝聚起各方力量，“領(lǐng)隊(duì)告訴我們，你一個(gè)人上卡口，只能發(fā)揮一個(gè)人的作用，如果你能發(fā)動(dòng)10個(gè)志愿者，將起到10個(gè)人的作用。”工作組組長(zhǎng)、市委巡察組組長(zhǎng)王團(tuán)結(jié)表示，他們廣泛發(fā)動(dòng)干部職工、教師、黨員、醫(yī)務(wù)人員等各類志愿者力量，讓群眾做群眾工作，實(shí)現(xiàn)群防群控、聯(lián)防聯(lián)控，為抗疫勝利奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

人民至上

用心貼心暖民心

人民至上，人是出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。防控工作既要管嚴(yán)管實(shí)，也要貼心暖心，爭(zhēng)取群眾最大程度的理解和支持，工作隊(duì)始終將群眾的“急難愁盼”掛在心頭，從群眾利益出發(fā)，著力解決好生活物資保障、就醫(yī)用藥需求、困難群體基本生活保障等群眾最關(guān)心的問(wèn)題，并在實(shí)踐中不斷校準(zhǔn)優(yōu)化政策、措施，力求服務(wù)群眾有速度、有溫度。

工作隊(duì)開展消殺工作（張九強(qiáng)攝）

“我們小區(qū)有名8個(gè)月大的嬰兒高燒嘔吐，家長(zhǎng)非常著急！”深夜3點(diǎn)，工作隊(duì)隊(duì)員、市委巡察機(jī)構(gòu)干部王金虎的電話響起，里面?zhèn)鱽?lái)他所下沉的寶龍世家小區(qū)物業(yè)經(jīng)理著急的聲音。王金虎第一時(shí)間聯(lián)系村委會(huì)及鎮(zhèn)派干部，并向下沉工作組組長(zhǎng)王團(tuán)結(jié)報(bào)告。由于半夜村委會(huì)工作電話沒(méi)接通，無(wú)法立刻開出就醫(yī)證明。王團(tuán)結(jié)、王金虎經(jīng)分析研判，短時(shí)間協(xié)調(diào)就醫(yī)車輛難度較大，考慮到孩子父母持有48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明且健康碼為綠碼，鑒于情況緊急、為不耽誤孩子就醫(yī)，他們決定先讓家長(zhǎng)送孩子前往最近的晉江市醫(yī)院就醫(yī)。從接到求助電話到協(xié)調(diào)、出發(fā)前往醫(yī)院，前后不到十分鐘，孩子的父母非常感動(dòng)。

這個(gè)半夜“敲門”的突發(fā)事件，是工作隊(duì)暢通封控區(qū)群眾就醫(yī)渠道的一個(gè)縮影。經(jīng)過(guò)幾天的摸排，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民群眾外出就醫(yī)需求較多、就醫(yī)審核流程不夠完善、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛不足等問(wèn)題，到位后第三天，工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)即向市鎮(zhèn)有關(guān)部門積極反映，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)建立應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)保障體系，優(yōu)化救治轉(zhuǎn)診流程，全力保障封控區(qū)域及晉江市隔離場(chǎng)所隔離對(duì)象看病就醫(yī)需求。協(xié)調(diào)新增4輛救護(hù)車、8輛非專門車輛，保障居民群眾就醫(yī)用車需求的同時(shí)，推動(dòng)池店鎮(zhèn)完善封管控區(qū)群眾購(gòu)藥就醫(yī)指引手冊(cè)，在各村配備1輛專業(yè)就醫(yī)通行車和1名醫(yī)生，為群眾的生命健康保駕護(hù)航。

工作隊(duì)隊(duì)員為群眾配送物資（張九強(qiáng)攝）

生活物資保障充足才能讓群眾安心居家，為解決物資供應(yīng)不足、購(gòu)買量大、配送慢等問(wèn)題，工作隊(duì)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)了“慧買買”小程序，暢通線上采購(gòu)線下配送模式，完善“平臺(tái)購(gòu)買+村級(jí)團(tuán)購(gòu)+愛(ài)心包托底”三種模式，多平臺(tái)、多渠道保障轄區(qū)內(nèi)群眾基本需求。同時(shí)，進(jìn)一步健全物資配送網(wǎng)絡(luò)，制作“小區(qū)配送流程圖”，發(fā)動(dòng)志愿者、網(wǎng)格員、老人會(huì)等隊(duì)伍加入“跑腿”小分隊(duì)，確保民生物資“最后一米”落實(shí)到位，累計(jì)協(xié)助配送分發(fā)物資13萬(wàn)次（份）。

疫情之下，特殊人群尤其需要關(guān)懷。為確保不落一人，工作隊(duì)前期組織全面摸排，摸排出轄區(qū)內(nèi)1450名孕產(chǎn)婦、殘疾人、獨(dú)居老人和其他因疫情原因需要幫助的群體。池店鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)多，有外來(lái)務(wù)工人員約18萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?/3，是該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱力量，但疫情發(fā)生后，這部分人員暫時(shí)失去收入來(lái)源的群體，也是工作隊(duì)的牽掛之一。針對(duì)這些特殊群體，工作隊(duì)認(rèn)真梳理建立臺(tái)賬，定期跟蹤聯(lián)系、了解問(wèn)題及需求，共慰問(wèn)幫扶5000余人次、解決困難需求1300人次，還推動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立76個(gè)救助服務(wù)熱線，及時(shí)收集困難外來(lái)務(wù)工人員求助信息，先后發(fā)放10000余份“愛(ài)心包”。

到泉州市區(qū)幫群眾買藥，協(xié)調(diào)電梯維修廠家維修電梯，聯(lián)系小區(qū)理發(fā)師志愿者為住戶解決“頭”等大事，開展心理疏導(dǎo)情緒安撫……“這些事看似微不足道，對(duì)群眾來(lái)說(shuō)卻是實(shí)實(shí)在在的方便，每次幫群眾解決完問(wèn)題，我們都能感受到群眾由衷的謝意，我們也感到很滿足?！笔形膊燹k干部洪榕山表示。

既戰(zhàn)又督

嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)查缺補(bǔ)漏

既當(dāng)好“志愿者”，也當(dāng)好“監(jiān)督員”，市委巡察干部在下沉一線、沖鋒在前的同時(shí)，切實(shí)履行政治監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、善于推動(dòng)解決的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，能協(xié)調(diào)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能馬上解決的督促限時(shí)解決，并向鎮(zhèn)村和有關(guān)職能部門提出建議，做到既“問(wèn)診”也“開方”。

“市紀(jì)委要求下沉一線紀(jì)檢監(jiān)察干部注意發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，重點(diǎn)關(guān)注三類問(wèn)題：黨員干部防控工作上的作風(fēng)問(wèn)題，是否存在失職瀆職行為；落實(shí)防控要求不到位的問(wèn)題；防控工作中存在的困難、需求、建議，包括群眾的需求。相關(guān)問(wèn)題表述‘干貨’即可，每天下午匯總。”下沉當(dāng)天，每位巡察辦的干部，都收到了這條通知。

下沉期間，巡察干部發(fā)揮敢于亮劍、善于建言的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)現(xiàn)疫情防控組織實(shí)施、物資保障、隔離管控、核酸檢測(cè)等方面問(wèn)題50個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)即知即改，同時(shí)深入分析原因，針對(duì)性向鎮(zhèn)村和有關(guān)職能部門提出建議30條。如根據(jù)疫情形勢(shì)，及時(shí)提出建議，強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增派科級(jí)干部、動(dòng)員部分經(jīng)歷過(guò)2020年抗疫有豐富經(jīng)驗(yàn)的“老主干”重新“出山”，協(xié)助參與到抗疫中。

工作隊(duì)開展“清街、掃樓、補(bǔ)網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)

“是不是可以將巡察中的‘回頭看’工作方式運(yùn)用到摸底排查當(dāng)中，開展摸底排查‘回頭看’？”在“清街、掃樓、補(bǔ)網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)中，市委巡察辦干部李輝龍“突發(fā)奇想”。他和另外3位同事調(diào)閱了小區(qū)房屋、店面的登記資料，并組織物業(yè)人員，逐一電話回訪核查比對(duì)，“房子還沒(méi)裝修，沒(méi)入住?！薄拔覀円患胰硕蓟乩霞伊??！?總共撥打近900通電話，對(duì)60余名未聯(lián)系到的業(yè)主再核實(shí)，確保到位。

疫情防控是一次黨員干部能力、作風(fēng)和素質(zhì)的綜合大考，大考面前，容不得一絲懈怠。領(lǐng)隊(duì)黃克松每天常態(tài)化前往各工作組蹲點(diǎn)，查找工作漏洞、了解干部工作情況，對(duì)于個(gè)別工作落實(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)的下沉干部，及時(shí)個(gè)別約談提醒，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

有力度也要有溫度，工作中巡察干部注意換位思考，設(shè)身處地考慮基層工作實(shí)際困難，把更多時(shí)間精力放在共同研究解決問(wèn)題，多做“問(wèn)診”“開方”“送藥”工作，保護(hù)基層干部的積極性。

如今，疫散云開，池店鎮(zhèn)又恢復(fù)了往日熙熙攘攘、生機(jī)勃勃的繁榮景象，當(dāng)這里的群眾在安享平凡生活時(shí)，不少人仍會(huì)記得，不久前，當(dāng)他們身處危難時(shí)，有一群奮不顧身的陌生“客人”，曾為了他們晝夜不息、不顧安危地拼搏過(guò)。

文：黃寶陽(yáng)、尤姝婷