鄉鎮紀委是溝通聯系群眾的“最初一公里”，必須為群眾當好“服務員”，為群眾解決好“小難題”，才能贏得“大信任”。在實踐中，我從“網、鏈、點”三方聯動入手，通過“織網、鑄鏈、破點”有效發揮監督職能，著力解決好群眾“急難愁盼”問題。
惠安縣小岞鎮風光
★首先，要織好“民情網”，第一時間掌握民意，將監督觸角延伸到群眾身邊。
2020年5月，根據組織安排，我成為一名鄉鎮紀委書記、監察組組長，來到三面環海、風光秀麗的小岞鎮工作。鄉鎮紀檢監察工作千頭萬緒，剛到基層一線時，我一度茫然無緒。如何才能更好地化理論為實踐，找準監督方向與重點，成了我每日琢磨的事。我們運用“五個必”工作法，走出辦公室、進村入戶，與群眾深入交流，同時借助村級紀檢委員的監督“前哨”作用，以及12345及各類信訪舉報平臺，廣泛收集民意，協調解決問題。
在走訪的過程中，我們發現群眾反映的問題和訴求，很多是容易解決的“小”問題，但卻因“小”，沒有及時反映，或者反映了沒有得到足夠重視，導致久久未能解決。我們想到了如今人人都有微信，要是建立微信群來收集群眾意見建議，群眾反映問題更加便捷。于是，我們選擇在兩個村先行試點建立村務監督微信群，逐步積累經驗，并按照“一村一群、一戶一人”的模式向全鎮推廣建設。
張琦敏（右）實地了解群眾村務監督群反映事項
如今，全鎮9個村務監督群成員合計2700多戶，輻射全鎮三分之一以上人口。這9個村務監督群如同9根民情“天線”，構建了一張直達群眾的“民情網”，使我們能夠第一時間收到各類民情“信號”，與群眾“零距離”溝通，及時化解矛盾。2021年來，除去公示公開、政策咨詢，全鎮通過村務監督群解決的群眾訴求事項30多件。今年3月份本輪疫情發生后，我們依托村務監督群的便捷溝通平臺，及時收集疫情防控中的漏洞短板及群眾“急難愁盼”問題，有力助推了疫情防控工作。如，3月25日，南西村一村民在村務監督群上傳一則短視頻，顯示有陌生攤販正在村中挑擔叫賣，該村紀檢委員立即向我們反映情況。經走訪調查，我們發現攤販是通過海邊小路進入鎮區的，隨即督促各村全面排查，在所有進島小道加裝隔離柵欄，并安排人員值守，有效堵住了風險漏洞。
★其次，要“鑄鏈”，擰緊監督“閥門”，鑄起責任鏈條。收集問題是前提，解決問題才是根本。小岞鎮三面環海，人多地少矛盾突出，道路通行、鄰里建房等糾紛高發，需要及時介入調解，以免矛盾升級激化，但有的干部因怕得罪人，往往敷衍躲避、一拖再拖，最終就是不了了之，“急難愁盼”更是無法得到應有的解決。為此，我們立足監督職責，建立收集問題—跟蹤督辦—清單銷號的閉環機制，及時掌握辦理動態，壓實職能部門職責，嚴肅整頓“慵懶散拖”等不良風氣，推動問題及時解決。
如，后內村陳阿婆多次反映鄰居侵占村道的問題，大家都覺得她無理取鬧，躲她，敷衍她，遲遲無法給予滿意解決。我耐心聽她訴說，了解到問題的真正癥結，是鄰居的違建將道路的排水溝給堵住了，周邊群眾出行很不方便。我選擇一個雨天，跟該村主干到一起到現場查看，果然如她所說的，僅僅一場小雨，積水足以沒過腳踝。目前，后內村已進行現場勘查，將于近期施工整改。
此外，為了推動矛盾化解，我們還協助鎮黨委建立“圓桌夜談”活動機制，在排查起底群眾反映問題類型的基礎上，各村每期確定一個議事主題，每月兩次組織鎮村黨員、干部與群眾面對面集中座談，協調解決各類民生事項，鎮紀委監察組全程跟蹤督辦，一批群眾的操心事、煩心事得到有效解決。
張琦敏（左二）在前海村收集社情民意
新橋村垃圾中轉站“臟亂差”問題的解決就是這樣一個例子，該中轉站設有十多個垃圾桶，大風一來，垃圾漫天飛舞，群眾一直投訴不斷。我到現場走訪，發現該中轉站位于鎮區中心位置，周邊沒有合適位置遷移。是要搬離，還是重建？我督促該村通過“圓桌夜談”進行協商，并邀請鎮環衛所負責人共同參加。會上，大家反復商量，提出了建設垃圾隔離屋，并加大垃圾清運頻次的方案，使該問題得以有效解決。
★最后，要“破點”，破除堵點、難點問題。對于群眾反映強烈、久攻不下的“頑癥”，必須擦亮執紀“利劍” ，重拳出擊，及時查處問題背后的形式主義、官僚主義及吃拿卡要、失職瀆職等問題，及時清除“攔路虎”，搬離“絆腳石”。
如，2020年6月以來，有群眾多次反映某村建筑垃圾堆場垃圾隨意堆放，影響周邊群眾生活的問題。該堆場由該村委會下屬的勞務公司管理，鎮政府委托其向群眾收取清運費用，定期集中統一外運，該公司卻因經營不善，無力支付清運費用，導致建筑垃圾堆積如山。本是穩賺不賠的生意，為何會虧本呢？我們經過深入走訪，細致核查，嚴肅查處了公司副經理吃回扣款的違紀違法問題。該案件辦理后，我們要求其加強日常管理，及時堵住監管漏洞，有效減少了對周邊群眾生產生活的不良影響。
惠安縣小岞鎮一隅
干事成事，方法至關重要。紀檢監察干部不僅要在思想認識上“致廣大”，還要在擔當任事上“盡精微”，把大局與細微相結合、方向與路徑相統一。今后，我將保持定力和耐心，持續發力下沉一線監督，從群眾的一件一件小事抓起，解民憂、紓民怨、暖民心，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
作者：惠安縣小岞鎮紀委書記、監察組組長 張琦敏