今年全國兩會上,習近平總書記把握新的時代方位,觀大勢、謀全局、明方向,回顧新時代黨和人民奮進歷程,鮮明提出“五個必由之路”的重大論斷,其中之一是“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路”。
辦好中國的事情,關鍵在黨、關鍵在全面從嚴治黨。今年是黨的十八大以來第十個年頭,十年磨一劍,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣,解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾,清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響。
——經過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造,黨內政治生態發生根本性變化,黨中央權威更加鞏固,全黨更加團結統一,擁護“兩個確立”更加堅定,做到“兩個維護”更加自覺
“全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐,開辟了百年大黨自我革命的新境界。”在十九屆中央紀委六次全會上,習近平總書記深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐,精辟概括對建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的規律性認識。
2014年12月13日,習近平總書記在江蘇省鎮江市世業鎮永茂圩村考察,有著50多年黨齡的崔榮海緊緊握著總書記的手,激動地說:“總書記,您好!您是腐敗分子的克星,全國人民的福星!”習近平總書記堅定回應:“不辜負全國人民的期望。”現場沸騰,掌聲熱烈。正是這次江蘇調研,習近平總書記首次提出“全面從嚴治黨”。
習近平總書記深刻指出:“全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題。”強調要從政治上認識和抓好全面從嚴治黨。以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,從黨和國家全局高度加強頂層設計,貫穿于管黨治黨、治國理政全過程各方面。
全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導。黨中央出臺關于加強黨的政治建設的意見,制定并執行新形勢下黨內政治生活若干準則,要求嚴格執行向黨中央請示報告制度……以一系列重要制度性安排保證全黨向黨中央對標看齊。
把黨中央集中統一領導貫徹落實到管黨治黨、治國理政各領域各方面各環節。在黨中央組建一系列頂層機構,全面加強黨對全面深化改革、全面依法治國、財經、外事、國家安全、網信等重大工作的領導;將黨的領導貫徹到意識形態、國有企業治理、高校領導體制、群團組織建設等各領域各方面工作之中……
一系列基礎性、創制性、戰略性舉措,使黨中央真正成為坐鎮中軍帳的帥,車馬炮各展其長,一盤棋大局分明。
嚴明政治紀律政治規矩,強化政治監督、深化政治巡視,堅決防止和治理“七個有之”,堅決清除對黨中央陽奉陰違的兩面人、兩面派,嚴懲同黨離心離德的“投機派”,培植個人勢力、結黨營私的“小團伙”,背離新發展理念、有令不行有禁不止的“偽忠誠”,消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患。
圍繞“國之大者”強化政治監督,嚴肅查處秦嶺北麓西安境內違建別墅、湖南洞庭湖區下塞湖非法矮圍、祁連山南麓木里礦區破壞式開采等問題,不僅查清相關企業的違法事實,也查清相關黨組織、職能部門和領導干部在貫徹落實黨中央決策部署中存在的問題,嚴肅追責問責,確保黨中央政令暢通、令行禁止。
經過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造,黨中央權威更加鞏固,全黨更加團結統一,黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力進一步增強。面對突如其來的全球新冠肺炎疫情,黨中央領導全國人民眾志成城,統籌疫情防控和經濟社會發展,取得重大戰略性成果,提前十年消除絕對貧困,如期全面建成小康社會,勝利實現第一個百年奮斗目標,順利邁向第二個百年奮斗目標新征程。
——堅定不移正風肅紀反腐,始終堅持嚴的主基調不動搖,以作風轉變凝聚黨心民心,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固
3月27日,中央紀委國家監委公布今年2月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況。這是中央紀委國家監委連續第102個月公布月報數據,充分表明抓作風建設堅定不移、一嚴到底的決心和韌勁。
2012年12月4日,中央政治局頒布實施八項規定。黨中央率先垂范、以身作則;各地區各部門結合實際,層層落實。“小切口”帶動作風大轉變,推動形成正風肅紀、激濁揚清、刷新吏治的大變局。
言出紀隨,寸步不讓。從公款購送賀卡、月餅、煙花爆竹等問題抓起,緊盯公款吃喝、公款旅游、公車私用等頑疾,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題解決,積小勝為大勝。
黨的十九大閉幕后不久,習近平總書記專門對糾正“四風”問題作出重要指示,強調“糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上”。八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠,糾治“四風”決心不變、力度不減、尺度不松。
在緊盯享樂奢靡問題的同時,突出整治形式主義、官僚主義問題,并單列通報。深刻認識作風問題具有頑固性、反復性,防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。對由風及腐、風腐交織問題保持高度警惕,去年12月底,中央紀委國家監委通報5名中管干部風腐一體的嚴重違紀違法案件,釋放強烈信號。
糾“四風”樹新風并舉,不斷健全作風建設長效機制,大力弘揚對黨忠誠、艱苦奮斗等黨的光榮傳統和優良作風。經過九年多的不懈努力,黨風政風和社會風氣為之一新,作風建設成為全面從嚴治黨的金色名片,人民群眾交口稱贊“八項規定改變中國”。
反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的關鍵任務,敢不敢動真碰硬是檢驗一個政黨、一個政權是不是真反腐敗的試金石。
以習近平同志為核心的黨中央亮明我們黨堅決反對腐敗、建設廉潔政治的一貫立場和鮮明態度,以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅持有案必查、有腐必懲,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決清除一切腐敗分子。
黨的十八大以來,截至2021年10月,全國紀檢監察機關共立案407.8萬件、437.9萬人,其中立案審查調查中管干部484人,共給予黨紀政務處分399.8萬人。今年以來,中央紀委國家監委已公布14名中管干部接受審查調查的消息,釋放出全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。
全面從嚴治黨,基礎在全面,就是用嚴明的紀律管全黨、治全黨。突出“關鍵少數”帶動絕大多數,對“關鍵少數”特別是“一把手”提出更高標準、進行更嚴監督,以強大“頭雁效應”推動黨的組織體系有效運轉、促進黨員干部自律過硬。壓緊壓實管黨治黨政治責任,各級黨組織統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,堅持紀嚴于法、執紀執法貫通,深化運用“四種形態”,推動黨員干部堅守底線、向高標準努力。
把思想建黨和制度治黨緊密結合,在推進黨內教育常態化制度化的同時,堅持尊崇黨章、依規治黨,加強紀律建設,扎牢制度籠子,形成比較完善的黨內法規體系,實現依規治黨和依法治國有機統一,執行紀律的力度、廣度和精度不斷提升。全黨理想信念更加堅定、遵規守紀更加自覺,黨的建設科學化、制度化、規范化水平明顯提高,依靠思想政治工作、依靠紀法制度約束推進管黨治黨的能力極大增強,黨內政治生態、黨員干部隊伍精神面貌氣象更新。
——明確全面從嚴治黨方針方略,改革完善權力監督制度和執紀執法體系,健全和完善黨和國家監督體系,走出一條中國特色治理腐敗之路
2018年3月20日,十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監察法》。3天后,中華人民共和國國家監察委員會掛牌成立。隨后,全國省市縣三級監察委員會相繼成立。
統籌推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革……在黨中央堅強領導下,一項項事關反腐敗體制機制的改革穩步推進。
習近平總書記指出:“要將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來”。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終立足根本、著眼長遠,堅持全面從嚴治黨與黨和國家工作全局相互促進、相得益彰,形成系統完備的全面從嚴治黨思想體系、制度體系、工作體系,堅持思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴。
明確全面從嚴治黨的戰略方針,提出新時代黨的建設總要求,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,落實管黨治黨政治責任,以偉大自我革命引領偉大社會革命。
深刻把握黨風廉政建設規律,明確一體推進不敢腐、不能腐、不想腐不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,積極探索不敢不能不想貫通融合的有效載體、實踐路徑,發揮標本兼治綜合效應。
強化對權力運行的制約和監督,推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系。發揮巡視監督利劍作用和派駐監督探頭作用,實現黨內監督全覆蓋;深化國家監察體制改革,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋;推進國家機關監督、法律監督、審計監督、統計監督全覆蓋,充分發揮群眾監督、輿論監督作用。
把健全完善黨和國家監督體系作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。加強頂層設計,改革完善監督制度,以黨內監督為主導,推動各類監督貫通協調,黨和國家監督搭建起“四梁八柱”,中國特色社會主義監督制度逐步成熟定型,統籌貫通、常態長效的監督合力正在形成,發現問題、糾正偏差、促進治理功能不斷增強。
我們黨探索出了一條長期執政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路,構建起一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了強大支撐。
全面從嚴治黨永遠在路上。奮進新征程,建功新時代,必須總結運用黨的百年奮斗歷史經驗,堅持黨中央集中統一領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持以黨的政治建設為統領,堅持嚴的主基調不動搖,堅持發揚釘釘子精神加強作風建設,堅持以零容忍態度懲治腐敗,堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風,堅持抓住“關鍵少數”以上率下,堅持完善黨和國家監督制度,以偉大自我革命引領偉大社會革命,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。(中央紀委國家監委網站 尹健)